Medidas restrictivas de la Unión Europea motivadas por la invasión de Ucrania por parte de Rusia

 

SÍNTESIS DE LOS DOCUMENTOS:

Decisión 2014/119/PESC relativa a medidas restrictivas dirigidas contra determinadas personas, entidades y organismos habida cuenta de la situación en Ucrania

Reglamento (UE) n.o 208/2014 relativo a las medidas restrictivas dirigidas contra determinadas personas, entidades y organismos habida cuenta de la situación en Ucrania

Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania

Reglamento (UE) n.o 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania

Decisión 2014/386/PESC relativa a las restricciones sobre mercancías originarias de Crimea o Sebastopol, como respuesta a la anexión ilegal de Crimea y Sebastopol

Reglamento (UE) no 692/2014 relativa a las restricciones respecto de la importación en la Unión de mercancías originarias de Crimea o Sebastopol, como respuesta a la anexión ilegal de Crimea y Sebastopol

Decisión 2014/512/PESC relativa a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania

Reglamento (UE) n.o 833/2014 relativo a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania

Decisión (PESC) 2022/266 relativa a medidas restrictivas en respuesta al reconocimiento, la ocupación o la anexión ilegales por de determinadas zonas de Ucrania no controladas por el Gobierno

Reglamento (UE) 2022/263 relativo a medidas restrictivas en respuesta al reconocimiento, la ocupación o la anexión ilegales por Rusia de determinadas zonas de Ucrania no controladas por el Gobierno

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTAS DECISIONES Y DE ESTOS REGLAMENTOS?

PUNTOS CLAVE

Sanciones específicas

La UE ha establecido distintos tipos de sanciones con metas y objetivos diferentes. Entre ellas figuran:

Sanciones individuales destinadas a personas, entidades y organismos que, entre otras cosas, hayan cometido actos que menoscaben o amenacen la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania. Estas sanciones incluyen:

Las listas de personas, organismos y entidades se actualizan de forma periódica. También se han ampliado para incluir algunas entidades controladas por Rusia establecidas en Crimea y Sebastopol, ambas anexionadas ilegalmente.

El paquete de sanciones de junio de 2024 incluye en las listas:

Entre las sanciones económicas que tienen objetivos específicos figuran las siguientes.

En el paquete de sanciones de junio de 2023 se introdujo un mecanismo contra la elusión para abordar la creciente elusión de las sanciones de la UE. Con el fin de privar a Rusia de los recursos que le permitan proseguir su guerra de agresión contra Ucrania, el mecanismo adopta la forma de medidas individuales apropiadas para abordar la participación de operadores de países de fuera de la UE en la facilitación de la elusión. A partir de entonces, cuando persista una elusión sustancial y sistémica, la UE tiene la posibilidad de adoptar medidas excepcionales de último recurso. Cuando esto ocurra, el Consejo de la Unión Europea puede decidir por unanimidad limitar la venta, el suministro, la transferencia o la exportación de bienes y tecnologías cuya exportación a Rusia ya está prohibida en relación con países de fuera de la UE cuyas competencias se demuestre que corren un riesgo continuo y especialmente elevado de ser utilizadas para la elusión. Al objeto de obstaculizar aún más la elusión, el paquete de diciembre de 2023 también prohíbe a los nacionales de Rusia poseer, controlar u ocupar cualquier puesto en los órganos de gobierno de personas jurídicas, entidades u organismos que presten servicios de carteras, cuentas o custodia de criptoactivos a personas y residentes rusos.

Las restricciones a los medios de comunicación rusos incluyen la suspensión de la transmisión, la distribución y la radiodifusión por parte de una serie de entidades propiedad del Estado ruso con el fin de frenar la propaganda sistemática, la manipulación mediática y la desinformación. El paquete de sanciones de junio de 2024 suspendió las licencias de radiodifusión de otras cuatro organizaciones por sus acciones continuas y concertadas de propaganda destinadas a la sociedad civil de la UE y a los países vecinos, que distorsionan y manipulan gravemente los hechos. Además, el paquete introduce medidas que prohíben el apoyo financiero a los partidos políticos, las organizaciones no gubernamentales, los grupos de reflexión y los servicios de comunicación procedentes de Rusia y sus filiales para luchar contra la interferencia y la propaganda rusa.

Se introdujeron sanciones contra Bielorrusia habida cuenta de la situación en ese país y de la participación de Bielorrusia en la agresión rusa contra Ucrania (véase la síntesis).

Se introdujeron sanciones contra personas y entidades iraníes por su papel en el desarrollo y el suministro de vehículos aéreos no tripulados (VANT) utilizados por Rusia en su guerra contra Ucrania.

Las medidas diplomáticas incluyen suspender los viajes sin visado para diplomáticos y la facilitación de visados para titulares de pasaportes de servicio y profesionales.

Exenciones

Los anexos de las distintas decisiones y reglamentos incluyen las listas de personas, entidades, organismos, bienes y las tecnologías afectados por las medidas restrictivas.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁN EN VIGOR LAS DECISIONES Y LOS REGLAMENTOS?

La Decisión 2014/119/PESC y el Reglamento (UE) n.o 208/2014 están en vigor desde el 6 de marzo de 2014.

La Decisión 2014/145/PESC y el Reglamento (UE) n.o 269/2014 están en vigor desde el 17 de marzo de 2014.

La Decisión 2014/386/PESC y el Reglamento (UE) n.o 692/2014 están en vigor desde el 25 de junio de 2014.

La Decisión 2014/512/PESC y el Reglamento (UE) n.o 833/2014 están en vigor desde el 1 de agosto de 2014.

La Decisión (PESC) 2022/266 y la Decisión (UE) 2022/263 están en vigor desde el 24 de febrero de 2022.

ANTECEDENTES

Para más información, véase:

TÉRMINOS CLAVE

Infraestructura crítica. Un activo, una instalación, un equipo, una red o un sistema, o parte de un activo, una instalación, un equipo, una red o un sistema que es necesario para la prestación de un servicio esencial.
Infraestructura crítica europea. Infraestructura crítica cuya perturbación o destrucción afectaría de forma significativa a dos o más Estados miembros o a un único Estado miembro si la infraestructura crítica se encuentra en otro Estado miembro. Esto incluye los efectos derivados de la dependencia intersectorial de otros tipos de infraestructuras.

DOCUMENTOS PRINCIPALES

Decisión 2014/119/PESC del Consejo, de 5 de marzo de 2014, relativa a medidas restrictivas dirigidas contra determinadas personas, entidades y organismos habida cuenta de la situación en Ucrania (DO L 66 de 6.3.2014, pp. 26-30).

Las modificaciones sucesivas a la Decisión 2014/119/PESC se han incorporado al texto original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

Reglamento (UE) n.o 208/2014 del Consejo, de 5 de marzo de 2014, relativo a las medidas restrictivas dirigidas contra determinadas personas, entidades y organismos habida cuenta de la situación en Ucrania (DO L 66 de 6.3.2014, pp. 1-10).

Véase la versión consolidada.

Decisión 2014/145/PESC del Consejo, de 17 de marzo de 2014, relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO L 78 de 17.3.2014, pp. 16-21).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) n.o 269/2014 del Consejo, de 17 de marzo de 2014, relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO L 78 de 17.3.2014, pp. 6-15).

Véase la versión consolidada.

Decisión del Consejo 2014/386/PESC, de 23 de junio de 2014, relativa a las restricciones sobre mercancías originarias de Crimea o Sebastopol, como respuesta a la anexión ilegal de Crimea y Sebastopol (DO L 183 de 24.6.2014, pp. 70-71).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) n.o 692/2014 del Consejo, de 23 de junio de 2014, relativa a restricciones respecto de la importación en la Unión de mercancías originarias de Crimea o Sebastopol, como respuesta a la anexión ilegal de Crimea y Sebastopol (DO L 183 de 24.6.2014, pp. 9-14).

Véase la versión consolidada.

Decisión 2014/512/PESC del Consejo, de 31 de julio de 2014, relativa a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania (DO L 229 de 31.7.2014, pp. 13-17).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) n.o 833/2014 del Consejo, de 31 de julio de 2014, relativo a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania (DO L 229 de 31.7.2014, pp. 1-11).

Véase la versión consolidada.

Decisión (PESC) 2022/266 del Consejo, de 23 de febrero de 2022, relativa a medidas restrictivas en respuesta al reconocimiento de las zonas de las provincias ucranianas de Donetsk y Luhansk no controladas por el Gobierno y a la orden de entrada de fuerzas armadas rusas en dichas zonas (DO L 42 I de 23.2.2022, pp. 109-113).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) 2022/263 del Consejo, de 23 de febrero de 2022, relativa a medidas restrictivas en respuesta al reconocimiento de las zonas de las provincias ucranianas de Donetsk y Luhansk no controladas por el Gobierno y a la orden de entrada de fuerzas armadas rusas en dichas zonas (DO L 42 I de 23.2.2022, pp. 77-94).

Véase la versión consolidada.

DOCUMENTOS CONEXOS

Lista Común Militar de la Unión Europea adoptada por el Consejo el 19 de febrero de 2024 (equipo contemplado en la Posición Común 2008/944/PESC del Consejo por la que se definen las normas comunes que rigen el control de las exportaciones de tecnología y equipos militares) (actualización y sustitución de la Lista Común Militar de la Unión Europea adoptada por el Consejo el 20 de febrero de 2023) (PESC) (DO C, C/2024/1945 de 1.3.2024).

Corrección de errores

Decisión (PESC) 2024/1770 del Consejo, de 24 de junio de 2024, relativa a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania (DO L 2024/1770 de 24.6.2024).

Decisión (PESC) 2024/1744 del Consejo, de 24 de junio de 2024, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 512/2014 relativo a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania (DO L 2024/1744 de 24.6.2024).

Reglamento de Ejecución (UE) 2024/1776 del Consejo, de 24 de junio de 2024, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.o 2024/1428, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 833/2014 relativo a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania (DO L 2024/1776 de 24.6.2024).

Decisión (PESC) 2024/2026 del Consejo, de 22 de julio de 2024, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 512/2014 relativo a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania (DO L 2024/2026 de 23.7.2024).

Reglamento (UE) 2023/1529 del Consejo, de 20 de julio de 2023, relativo a medidas restrictivas habida cuenta del apoyo militar de Irán a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania (DO L 186 de 25.7.2023, pp. 1-15).

Véase la versión consolidada.

Decisión (PESC) 2023/1532 del Consejo, de 20 de julio de 2023, relativa a medidas restrictivas habida cuenta del apoyo militar de Irán a la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania (DO L 186 de 25.7.2023, pp. 20-27).

Véase la versión consolidada.

Decisión (PESC) 2023/2871 del Consejo, de 18 de diciembre de 2023, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO L 2023/2871 de 18.12.2023).

Reglamento (UE) 2023/2873 del Consejo, de 18 de diciembre de 2023, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.o 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO L 2023/2873 de 18.12.2023).

Decisión (PESC) 2023/2874 del Consejo, de 18 de diciembre de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 512/2014 relativo a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania (DO L 2023/2874 de 18.12.2023).

Reglamento de Ejecución (UE) 2023/2875 del Consejo, de 18 de diciembre de 2023, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.o 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO L 2023/2875 de 18.12.2023).

Reglamento (UE) 2023/2878 del Consejo, de 18 de diciembre de 2023, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 833/2014 relativo a medidas restrictivas motivadas por acciones de Rusia que desestabilizan la situación en Ucrania (DO L 2023/2878 de 18.12.2023).

Reglamento (UE) 2021/821 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2021, por el que se establece un régimen de la Unión de control de las exportaciones, el corretaje, la asistencia técnica, el tránsito y la transferencia de productos de doble uso (versión refundida) (DO L 206 de 11.6.2021, pp. 1-461).

Véase la versión consolidada.

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción exterior de la Unión — Título IV — Medidas restrictivas — Artículo 215 (antiguo artículo 301 TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 144).

Decisión 2012/642/PESC del Consejo, de 15 de octubre de 2012, relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Bielorrusia (DO L 285 de 17.10.2012, pp. 1-52).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (CE) n.o 765/2006 del Consejo, de 18 de mayo de 2006, relativo a la adopción de medidas restrictivas contra el Presidente Lukashenko y determinados funcionarios de Bielorrusia (DO L 134 de 20.5.2006, pp. 1-11).

Véase la versión consolidada.

última actualización 19.09.2024