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Document C2022/203/03
Call for proposals (No IX-2023/02) ‘GRANTS TO EUROPEAN POLITICAL FOUNDATIONS’ 2022/C 203/03
Convocatoria de propuestas (n.o IX-2023/02) «SUBVENCIONES A LAS FUNDACIONES POLÍTICAS EUROPEAS» 2022/C 203/03
Convocatoria de propuestas (n.o IX-2023/02) «SUBVENCIONES A LAS FUNDACIONES POLÍTICAS EUROPEAS» 2022/C 203/03
DO C 203 de 20.5.2022, p. 3–16
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
20.5.2022 |
ES |
Diario Oficial de la Unión Europea |
C 203/3 |
Convocatoria de propuestas (n.o IX-2023/02)
«SUBVENCIONES A LAS FUNDACIONES POLÍTICAS EUROPEAS»
(2022/C 203/03)
ÍNDICE
A. |
Introducción y marco jurídico | 3 |
B. |
Objetivo de la convocatoria | 4 |
C. |
Objeto, categoría y forma de financiación | 5 |
D. |
Presupuesto disponible | 5 |
E. |
Requisitos de admisibilidad para las solicitudes de financiación | 5 |
F. |
Criterios para la evaluación de las solicitudes de financiación | 6 |
F.1 |
Criterios de exclusión | 6 |
F.2 |
Criterios de admisibilidad | 6 |
F.3 |
Criterios de selección | 6 |
F.4 |
Criterios de concesión y distribución de la financiación | 6 |
G. |
Control compartido entre el parlamento europeo y la autoridad | 7 |
H. |
Términos y condiciones | 7 |
I. |
Calendario | 7 |
J. |
Tratamiento y protección de los datos personales | 8 |
K. |
Información adicional | 8 |
A. INTRODUCCIÓN Y MARCO JURÍDICO
1. |
Conforme al artículo 10, apartado 4, del Tratado de la Unión Europea, «los partidos políticos a escala europea contribuirán a formar la conciencia política europea y a expresar la voluntad de los ciudadanos de la Unión». |
2. |
De conformidad con el artículo 224 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo «establecerán mediante reglamentos el estatuto de los partidos políticos a escala europea [...] y en particular las normas relativas a su financiación». Dichas normas están establecidas en el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2014, sobre el estatuto y la financiación de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas, con sus modificaciones posteriores (1). |
3. |
De conformidad con el artículo 2, apartado 4, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014, la fundación política europea es una «entidad afiliada formalmente a un partido político europeo, que está registrada ante la Autoridad de conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos en el presente Reglamento y que, a través de sus actividades, dentro de los objetivos y valores fundamentales perseguidos por la Unión, apoya y complementa los objetivos del partido político europeo [...]». |
4. |
De conformidad con el artículo 17, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014, una fundación política europea que esté afiliada a un partido político europeo que pueda acogerse a la financiación en virtud del artículo 17, apartado 1, de dicho Reglamento, registrada de conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos en el Reglamento y que no se encuentre en una de las situaciones de exclusión previstas en el artículo 136, apartado 1, del Reglamento Financiero podrá solicitar financiación con cargo al presupuesto general de la Unión Europea, de conformidad con los pliegos de condiciones publicados por el ordenador del Parlamento Europeo en una convocatoria de propuestas. |
5. |
Por consiguiente, el Parlamento Europeo organiza esta convocatoria de propuestas para la concesión de subvenciones a las fundaciones políticas europeas (en lo sucesivo, «convocatoria»). |
6. |
El marco jurídico básico se define en los siguientes actos jurídicos:
El 25 de noviembre de 2021, la Comisión Europea presentó una propuesta (7) (refundición) de revisión del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014. El Consejo y el Parlamento Europeo podrán aprobar las modificaciones del Reglamento antes o durante el ejercicio 2023. La entrada en vigor del nuevo Reglamento antes o durante el año 2023 puede dar lugar a cambios importantes en el marco jurídico básico para la financiación del ejercicio 2023, que pueden requerir una corrección técnica de la presente convocatoria. |
B. OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA
7. |
El objetivo de esta convocatoria es invitar a las fundaciones políticas europeas registradas a presentar solicitudes de financiación con cargo al presupuesto de la Unión (en lo sucesivo, «solicitudes de financiación»). |
C. OBJETO, CATEGORÍA Y FORMA DE FINANCIACIÓN
8. |
El objeto de la financiación es apoyar el programa de trabajo de las fundaciones políticas europeas durante el ejercicio comprendido entre el 1 de enero de 2023 y el 31 de diciembre de 2023 en las condiciones establecidas en el convenio de subvención que se celebre entre la fundación política europea beneficiaria y el Parlamento Europeo. |
9. |
La categoría de la financiación es la subvención a las fundaciones políticas europeas, conforme al título VIII del Reglamento Financiero (en lo sucesivo, «subvención»). La subvención reviste la forma de reembolso de un porcentaje de los costes reales subvencionables. |
10. |
El importe máximo pagado al beneficiario por el Parlamento Europeo no excederá el 95 % de los costes subvencionables indicados en el presupuesto estimado ni el 95 % de los costes reales subvencionables. |
D. PRESUPUESTO DISPONIBLE
11. |
La financiación prevista para el ejercicio 2023 en virtud del artículo 403 del presupuesto del Parlamento, «Financiación de las fundaciones políticas europeas», asciende a 23 000 000 EUR, tal como lo aprobó el Parlamento en su proyecto de estado de previsiones. La autoridad presupuestaria establecerá los créditos disponibles para su distribución en el presupuesto final aprobado para el ejercicio 2023. |
E. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD PARA LAS SOLICITUDES DE FINANCIACIÓN
12. |
Las solicitudes de financiación serán admisibles si:
Los documentos de las solicitudes deben llevar una firma manuscrita o una firma electrónica cualificada, esta última de conformidad con el Reglamento sobre la identificación electrónica y los servicios de confianza (eIDAS) (8). En caso de que las solicitudes se presenten electrónicamente y algunos documentos lleven una firma manuscrita, el solicitante conservará todos los originales y los presentará, en su totalidad o en parte, a petición de los servicios del Parlamento Europeo, enviándolos a la siguiente dirección física:
|
13. |
Cuando, de conformidad con el artículo 4, apartado 2, de la Decisión de la Mesa de 1 de julio de 2019, el ordenador delegado requiera al solicitante que presente los documentos justificativos originales o aclaraciones en formato de papel en relación con la solicitud, este último utilizará la dirección indicada en el apartado 12. También se aceptarán documentos electrónicos firmados con firma electrónica cualificada, que deberán enviarse al siguiente buzón funcional: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu.
Para cualquier otra correspondencia relativa a la solicitud se utilizará el buzón funcional indicado anteriormente. |
14. |
Las solicitudes que se consideren incompletas podrán ser rechazadas. |
F. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS SOLICITUDES DE FINANCIACIÓN
F.1 Criterios de exclusión
15. |
Los solicitantes quedarán excluidos del procedimiento de financiación en caso de que:
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F.2 Criterios de admisibilidad
16. |
A fin de poder acogerse a la financiación de la Unión, los solicitantes deben cumplir las condiciones establecidas en los artículos 17 y 18 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014, es decir, el solicitante:
|
F.3 Criterios de selección
17. |
De conformidad con el artículo 198 del Reglamento Financiero, el solicitante deberá disponer de fuentes de financiación estables y suficientes para mantener su actividad durante todo el período subvencionado, así como para participar en su financiación («capacidad financiera»). El solicitante deberá disponer de las competencias y cualificaciones profesionales requeridas para llevar a cabo la acción o el programa de trabajo propuestos, salvo disposición específica en contrario en el acto de base («capacidad operativa»). |
F.4 Criterios de concesión y distribución de la financiación
18. |
Con arreglo al artículo 19 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014, los créditos respectivamente disponibles se distribuirán anualmente. Los créditos se distribuirán entre las fundaciones políticas europeas cuyas solicitudes de financiación hayan sido aprobadas teniendo en cuenta los criterios de admisión y de exclusión de la siguiente manera:
|
G. CONTROL COMPARTIDO ENTRE EL PARLAMENTO EUROPEO Y LA AUTORIDAD
19. |
El artículo 24, apartados 1 y 2 (12), del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 prevé un control compartido entre el Parlamento Europeo y la Autoridad. |
20. |
Cuando, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014, la Autoridad sea competente para controlar el cumplimiento de lo dispuesto en dicho Reglamento, el Parlamento Europeo remitirá a la Autoridad las solicitudes de financiación. |
21. |
En todas las fases del procedimiento [de concesión], se seguirá exigiendo a los solicitantes que faciliten en virtud del artículo 24, apartado 4, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014, a petición de la Autoridad, toda la información necesaria para llevar a cabo los controles de los que es responsable. Lo anterior podrá incluir, en particular, documentación o aclaraciones adicionales a las solicitudes de financiación, que deberán presentarse en el formato especificado por la Autoridad. |
22. |
La Autoridad comunicará al Parlamento Europeo el resultado de sus controles y verificaciones. |
H. TÉRMINOS Y CONDICIONES
23. |
Los solicitantes están obligados a notificar al Parlamento Europeo cualquier tipo de modificación en relación con la documentación presentada o cualquier información recogida en la solicitud en un plazo de dos semanas a partir del momento de dicha modificación. A falta de dicha notificación el ordenador podrá tomar una decisión sobre la base de la información disponible y sin perjuicio de las informaciones facilitadas en una fase posterior o publicadas a través de otros canales. |
24. |
Por lo que respecta a la condición de que los solicitantes deben continuar satisfaciendo los criterios para obtener la financiación, la carga de la prueba recae en los solicitantes. |
25. |
Los términos y condiciones relativos a la financiación de la Unión concedida con arreglo a la presente convocatoria constan en el anexo 1b de la Decisión de la Mesa de 1 de julio de 2019. |
26. |
Cada solicitante debe aceptar los términos y condiciones a que se refiere el punto 25 de la presente convocatoria mediante la firma de la declaración adjunta a la misma. Estos términos y condiciones vinculan al beneficiario al que se concede la financiación y se establecen en el convenio de subvención. |
I. CALENDARIO
27. |
La fecha límite de presentación de las solicitudes de subvención es el 30 de septiembre de 2022. |
28. |
El ordenador del Parlamento Europeo adoptará una decisión en un plazo de tres meses a partir del cierre de la convocatoria de propuestas. Tras esa decisión, el presidente del Parlamento Europeo notifica cada decisión firmada a los solicitantes. |
29. |
Se prevé que los solicitantes seleccionados reciban el convenio de subvención para su firma en enero de 2023 y que los candidatos rechazados sean informados al mismo tiempo. El acuerdo de subvención podrá firmarse mediante firma electrónica cualificada. El pago de la prefinanciación tendrá lugar en un plazo de 30 días a partir de la firma del convenio de subvención en nombre del Parlamento Europeo. |
J. TRATAMIENTO Y PROTECCIÓN DE LOS DATOS PERSONALES
30. |
El Parlamento Europeo y la Autoridad publicarán, también en internet, la información de conformidad con el artículo 32 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014. |
31. |
Todos los datos personales recogidos en relación con la presente convocatoria se procesarán de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2018/1725 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2018, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones, órganos y organismos de la Unión, y a la libre circulación de esos datos, y por el que se derogan el Reglamento (CE) n.o 45/2001 y la Decisión n.o 1247/2002/CE (13) y con arreglo al artículo 33 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014. |
32. |
Esos datos se tratarán a fin de evaluar las solicitudes de financiación y proteger los intereses financieros de la Unión. Todo ello sin perjuicio de la posible comunicación de esos datos a los órganos encargados de las misiones de verificación y auditoría en virtud del Derecho de la Unión, como los servicios de auditoría interna del Parlamento Europeo, la Autoridad, la Fiscalía Europea, el Tribunal de Cuentas Europeo o la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF). |
33. |
Basándose en una solicitud por escrito, toda persona física relacionada con el beneficiario podrá tener acceso a sus datos personales y rectificar los datos inexactos o incompletos. Las solicitudes relativas al tratamiento de los datos personales podrán dirigirse a la Dirección General de Finanzas del Parlamento Europeo o al delegado de protección de datos del Parlamento Europeo. Por lo que respecta al tratamiento de sus datos personales, la persona afectada podrá presentar en todo momento una reclamación ante el Supervisor Europeo de Protección de Datos. |
34. |
Los datos personales podrán ser registrados en el Sistema de Exclusión y Detección Precoz por el Parlamento Europeo si se encuentran en una de las situaciones mencionadas en el artículo 136, apartado 1, y en el artículo 141 del Reglamento Financiero. |
K. INFORMACIÓN ADICIONAL
35. |
Las preguntas relativas a la presente convocatoria deben enviarse por correo electrónico, indicando la referencia de la publicación, al siguiente buzón funcional: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu |
36. |
La legislación básica a que se refiere el punto 6, letra b), de la presente convocatoria y el formulario de solicitud de financiación adjunto a la presente convocatoria están disponibles en el sitio web del Parlamento Europeo (https://www.europarl.europa.eu/contracts-and-grants/es/list-of-notices/)
Anexo: formulario de solicitud de financiación, incluida la ficha de identificación financiera, la declaración de aceptación de los términos y condiciones generales, así como de los criterios de exclusión, el modelo de presupuesto estimado y la declaración de que la solicitud se presenta a través del partido político europeo al que está afiliada la fundación. |
(1) DO L 317 de 4.11.2014, p. 1. Se publicaron dos modificaciones en DO L 114 I de 4.5.2018, p. 1 y en DO L 85 I de 27.3.2019, p. 7.
(2) DO C 249 de 25.7.2019, p. 2.
(3) DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.
(4) DO L 333 de 19.12.2015, p. 50.
(5) DO L 318 de 4.12.2015, p. 28.
(6) Reglamento interno del Parlamento Europeo de septiembre de 2021.
(7) COM(2021) 734 final, 2021/0375(COD).
(8) Reglamento (UE) n.o 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, relativo a la identificación electrónica y los servicios de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior y por el que se deroga la Directiva 1999/93/CE, (DO L 257 de 28.8.2014, p. 73).
(9) Establecida de conformidad con el artículo 6 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014.
(10) De conformidad con el título XI del Reglamento Financiero.
(11) Salvo que el solicitante no haya sido objeto de control con arreglo al artículo 23 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 (por ejemplo: de creación reciente, etc.).
(12) Artículo 24, apartados 1 y 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 (Normas generales en materia de control):
«1. El control del cumplimiento por los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas de las obligaciones derivadas del presente Reglamento será ejercido, en cooperación, por la Autoridad, el ordenador del Parlamento Europeo y los Estados miembros competentes.
2. La Autoridad controlará el cumplimiento, por parte de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas, de las obligaciones que les incumben en virtud del presente Reglamento, y en particular del artículo 3, el artículo 4, apartado 1, letras a), b) y d) a f), el artículo 5, apartado 1, letras a) a e) y g), el artículo 9, apartados 5 y 6, y los artículos 20, 21 y 22.
El ordenador del Parlamento Europeo controlará el cumplimiento, por parte de los partidos políticos europeos y las fundaciones políticas europeas, de las obligaciones relacionadas con la financiación de la Unión en virtud del presente Reglamento y de conformidad con el Reglamento Financiero. Al ejercer dichos controles, el Parlamento Europeo adoptará las medidas necesarias en los ámbitos de la prevención y la lucha contra el fraude con consecuencias para los intereses financieros de la Unión».
ANEXO a
FORMULARIO DE SOLICITUD DE FINANCIACIÓN
SUBVENCIONES (1) A LAS FUNDACIONES POLÍTICAS EUROPEAS
PARA EL EJERCICIO FINANCIERO [INSÉRTESE]
COMPOSICIÓN DE LA SOLICITUD DE FINANCIACIÓN
El siguiente cuadro es una guía para preparar la solicitud de financiación. Puede ser utilizado como una lista de control para comprobar que se han incluido todos los documentos necesarios.
Número de documento |
Documentos que se han de presentar |
|
|
Documentos que se han de presentar pero que no están incluidos en este modelo de solicitud de financiación |
|
1. |
Carta de motivación en la que se indique el importe de la subvención solicitada para el ejercicio financiero, firmada por el representante legal |
☐ |
2. |
Carta de un representante legal en la que se certifique la autorización para asumir obligaciones jurídicas en nombre del solicitante |
☐ |
3. |
Lista de las personas con poderes de representación, de decisión o de control sobre la organización solicitante, como el presidente, los miembros del consejo de administración, el secretario general o el tesorero (2) |
☐ |
4. |
Prueba del registro por parte de la Autoridad en la fecha de la solicitud de financiación (solo para los solicitantes para los que aún no esté disponible la decisión de registro, es decir, que aún no esté publicada en la página web de la Autoridad o en el Diario Oficial) |
☐ |
5. |
Programa de trabajo |
☐ |
6. |
Únicamente cuando se trate de nuevos solicitantes que no hayan podido cumplir las condiciones establecidas en el artículo 23, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014: los últimos estados financieros auditados, preparados por un contable profesional |
☐ |
|
Documentos que se han de presentar y que están incluidos en este modelo de solicitud de financiación |
|
7. |
Ficha de identificación financiera (solo en el caso de un nuevo solicitante o en caso de cambios de nombre, de dirección o de cuenta bancaria) |
☐ |
8. |
Declaración de aceptación de los términos y condiciones generales, así como de los criterios de exclusión |
☐ |
9. |
Presupuesto estimado equilibrado |
☐ |
10. |
Declaración de que la solicitud se presenta a través del partido político europeo al que está afiliada la fundación |
☐ |
FICHA DE IDENTIFICACIÓN FINANCIERA
DECLARACIÓN DE ACEPTACIÓN DE LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES GENERALES, ASÍ COMO DE LOS CRITERIOS DE EXCLUSIÓN
El abajo firmante, representante legal de [insértese el nombre del solicitante] certifica que:
— |
ha leído y aceptado los términos y condiciones generales, de conformidad con lo dispuesto en el modelo de convenio de subvención, |
— |
el solicitante no se encuentra en una de las situaciones indicadas en el artículo 136, apartado 1(*), y en el artículo 141(*) del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo («Reglamento Financiero») (3), |
— |
el solicitante no es objeto de ninguna de las sanciones previstas en el artículo 27, apartado 1(*), y apartado 2, letra a), incisos v), vi) y vii)(*), del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 (4) del Parlamento Europeo y del Consejo, |
— |
la organización solicitante tiene la capacidad financiera y organizativa necesaria para ejecutar el convenio de subvención, |
— |
las informaciones facilitadas en la presente solicitud, así como en los anexos, son exactas y no se oculta, ni total ni parcialmente, ninguna información al Parlamento Europeo. |
Firma autorizada:
Tratamiento (Sra., Sr., Prof., etc.), apellidos y nombre: |
|
Función en la organización solicitante de la financiación: |
|
Lugar y fecha: |
|
Firma: |
|
(*) |
Los artículos citados son los siguientes:
|
(1) La categoría de la financiación es la subvención de funcionamiento, con arreglo al título VIII del Reglamento Financiero (DO L 193 de 30.7.2018, p. 1).
(2) Que incluya, por ejemplo, una referencia a las disposiciones pertinentes de los estatutos del solicitante, cuando corresponda.
ANEXO b
PRESUPUESTO ESTIMADO
Costes |
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Ingresos |
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Costes subvencionables |
Presupuesto |
Reales |
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Presupuesto |
Reales |
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n/d |
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(por precisar) |
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Gastos no subvencionables
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DECLARACIÓN DE QUE LA SOLICITUD SE PRESENTA A TRAVÉS DEL PARTIDO POLÍTICO EUROPEO AL QUE ESTÁ AFILIADA LA FUNDACIÓN
El abajo firmante, representante legal de [insértese el nombre del partido] declara que, de conformidad con el artículo 18, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014, la presente solicitud de financiación de [insértese el nombre del solicitante] para el ejercicio 2023 se presenta a través del partido político europeo al que está afiliada la fundación [insértese el nombre del partido político europeo al que está afiliada la fundación].
Firma autorizada:
Tratamiento (Sra., Sr., Prof., etc.), apellidos y nombre: |
|
Cargo en el partido político europeo: |
|
Lugar y fecha: |
|
Firma: |
|