92002E2473

PREGUNTA ESCRITA P-2473/02

de Richard Howitt (PSE) a la Comisión

(30 de agosto de 2002)

Asunto: Ayuda a los bosquimanos de la reserva de caza del Kalahari Central (Botswana)

¿Puede confirmar la Comisión si el Gobierno de Botswana utiliza o proyecta utilizar ayuda al desarrollo de la UE para apoyar el reasentamiento de los bosquimanos del Kalahari -operación que, según consta a diputados al PE, tiene lugar contra la voluntad de aquéllos- e informar detalladamente al respecto? ¿No considera la Comisión que tal medida contradice lo expuesto en su propio documento de trabajo de 1998 sobre los pueblos indígenas? ¿Examinará la Comisión esta cuestión y, en particular, la posibilidad de facilitar ayuda a una alternativa que permita la permanencia de los bosquimanos del Kalahari en su territorio ancestral si se alcanza un acuerdo entre todas las partes?

Respuesta dada por el Sr. Nielson en nombre de la Comisión

(25 de octubre de 2002)

La Comisión confirma que no aceptaría ninguna intención gubernamental que se le comunique de usar la ayuda al desarrollo comunitaria para apoyar el reasentamiento de los bosquimanos del Kalahari (también conocidos como Basarwa o San) en contra de su voluntad. De hecho, la Comisión no ha recibido ninguna solicitud en este sentido del Gobierno de Botswana y no tiene noticia de que éste pretenda actuar así.

En sus frecuentes contactos con el Gobierno de Botswana la Comisión ha expresado su preocupación sobre los derechos de estos pueblos e insistido en que no deben ejercerse coacciones o presiones exageradas sobre ellos (por ejemplo para el reasentamiento) y que ha de respetarse la voluntad propia de los pueblos indígenas.

Esta posición es conforme con su documento de trabajo de mayo de 1998(1) y la resolución del Consejo de noviembre de 1998, en la que se reconoce, entre otros extremos, la propiedad comunal e indiscutible de los pueblos indígenas respecto de los territorios que habitan tradicionalmente, así como el derecho a elegir su propio modelo de desarrollo, lo que incluye el derecho a presentar objeciones a las propuestas que se hagan en relación con sus territorios tradicionales.

Iniciativas como el programa de conservación y gestión de la fauna salvaje, que recibe el apoyo de la Comunidad y al que Su Señoría hace mención, entran dentro de este ámbito; la Comisión continuará el diálogo con las instituciones del gobierno a todos los niveles sobre el reasentamiento en cuestión.

Dos aspectos del programa anteriormente mencionado parecen de especial interés. En primer lugar, el objetivo principal de esta operación de desarrollo no es el de aportar un apoyo específico a ningún grupo étnico concreto ni a la reserva de caza del Kalahari central. Por tanto, el programa no guarda una relación directa con la cuestión de los Basarwa. Su objetivo es apoyar y mejorar la conservación y el uso sostenible de las reservas protegidas del país y de las zonas adyacentes a través de actividades en Ngamiland, el distrito de Ghanzi y algunas zonas del distrito centro y del Kweneng.

En segundo lugar, es importante aclarar que un millón de EUR (de un total de 14 millones) será aportado en forma de un fondo de subvenciones para el desarrollo comunitario. El acceso a los recursos estará guiado por la demanda y todos los Basarwa u otras comunidades en las zonas beneficiarias, protegidas o adyacentes, podrán presentar propuestas para recibir un grupo apoyo para alternativas de desarrollo viables desde el punto de vista económico y sostenibles desde el punto de vista ambiental en favor de estas comunidades locales. Las ideas para los potenciales proyectos incluyen (sin limitarse a ellas) actividades vinculadas a la generación de ingresos y el desarrollo de infraestructuras. También están previstas medidas de creación institucional dentro de las comunidades locales. Las comunidades recibirán formación y serán reforzadas de manera que se les faculte para desarrollar sus propias instituciones, gestionar y controlar los recursos y negociar en su propio interés con el sector privado, las instituciones gubernamentales y otras instancias. Este último aspecto se considera de importancia crucial para que las comunidades locales consigan una auténtica autonomía.

De las discusiones mantenidas con el gobierno del Botswana a comienzos de año se desprende que los Basarwa, incluso si residen fuera de la reserva de caza, podrán ser autorizados a llevar a cabo actividades que incluyan el uso sostenible de los recursos de la reserva. La Comisión realizará un seguimiento de esta opción en el contexto del nuevo programa tan pronto como éste se halle en pleno funcionamiento hacia fines de 2002.

(1) SEC(98) 773 final.