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La Decisión impugnada califica a todos los empresarios destacados que operan en Rusia, por definición, de «personas físicas o morales, entidades u organismos que prestan apoyo material o financiero al Gobierno de la Federación Rusa», sea o no así verdaderamente.

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La Decisión impugnada califica a los familiares directos u otras personas físicas que se beneficien de empresarios destacados que operan en Rusia, por definición, de personas que los ayudan a eludir las medidas restrictivas, sea o no así verdaderamente.

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La Decisión impugnada no es adecuada ni necesaria para alcanzar el objetivo fundamental perseguido y las cargas que hace recaer sobre las personas son excesivas en relación con dicho objetivo. Permite que en adelante se sancionen también a empresarios no destacados que operen en sectores económicos que proporcionen una fuente sustancial de ingresos al Gobierno de la Federación Rusa.

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Debido a la modificación y a la ampliación constantes de los criterios en los que se basa la inscripción en una lista de las personas y entidades objeto de sanciones de la Unión, los interesados y las personas que residen en Rusia se encuentran en la imposibilidad de adaptar su comportamiento a los deseos del Consejo.

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La Decisión impugnada emplea criterios vagos como «empresarios destacados» y «sectores económicos que proporcionan una fuente sustancial de ingresos al Gobierno de la Federación de Rusia». No prevé ningún criterio cuantitativo o cualitativo para determinar quién es «destacado» ni cuáles son esos sectores. Tampoco se definen los sectores a que se hace referencia.

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La Decisión impugnada se refiere a los familiares directos de empresarios influyentes, mientras que no afecta a los miembros de la familia de las personas físicas mencionadas en los artículos 1, apartado 1, letra a), y 2, apartado 1, letra a), de la Decisión 2014/145/PESC.