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Dokument 52023BP1926

Resolución (UE) 2023/1926 del Parlamento europeo de 10 de mayo de 2023 que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2021

DO L 242 de 29.9.2023., str. 420–422 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2023/1926/oj

29.9.2023   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 242/420

RESOLUCIÓN (UE) 2023/1926 DEL PARLAMENTO EUROPEO

de 10 de mayo de 2023

que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2021

EL PARLAMENTO EUROPEO,

—

Vista su Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2021,

—

Vistos el artículo 100 y el anexo V de su Reglamento interno,

—

Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A9-0126/2023),

A.

Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y gastos, el presupuesto definitivo de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (en lo sucesivo, «Agencia») para el ejercicio 2021 ascendió a 210 000 EUR, lo que representa un descenso del 8,7 % en comparación con 2020; que la totalidad del presupuesto de la Agencia procede del presupuesto de la Unión;

B.

Considerando que el Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, «Tribunal»), en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2021 (en lo sucesivo, «informe del Tribunal»), declara haber obtenido garantías razonables sobre la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia y la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

Gestión presupuestaria y financiera

1.

 Valora positivamente que los esfuerzos de supervisión presupuestaria realizados durante el ejercicio 2021 dieran lugar a un porcentaje de ejecución presupuestaria de los créditos de compromiso del ejercicio en curso del 99,76 %, lo que representa un ligero descenso del 0,21 % en comparación con el ejercicio 2020, y señala que el porcentaje de ejecución de los créditos de pago del ejercicio en curso se situó en el 51,22 %, lo que representa un aumento del 28,88 % respecto a 2020;

2.

 Observa que la prórroga de los compromisos pendientes (pendientes de liquidación, importes comprometidos pendientes de pago) del ejercicio 2021 al de 2022 ascendió a 101 966,38 EUR, lo que equivale al 49 % de los importes comprometidos (frente a 177 578,67 EUR y el 78 % en 2020), y que este importe corresponde principalmente a los servicios informáticos para la fase de transición del proyecto informático «Observatorio nuclear y gestión de la información de la ESA» (NOEMI) no prestados en su totalidad, y a actividades de formación o conferencias que debían tener lugar a principios de 2022; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cualquier novedad a ese respecto;

3.

 Observa que, a partir del 1 de enero de 2021, la Agencia, que no puede actuar unilateralmente en este ámbito, registró una disposición contable en sus estados financieros sobre el reembolso de la participación del Reino Unido, y que cualquier pago, devolución o remuneración al Reino Unido en los períodos posteriores como consecuencia de la extinción de la condición de miembro del Reino Unido se decidirá conjuntamente con la Comisión; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cualquier novedad a ese respecto;

Rendimiento

4.

 Valora positivamente que, tras la aprobación por la Comisión, el 1 de julio de 2021 entraran en vigor las nuevas normas que determinan el modo en que la Agencia debe equilibrar la oferta y la demanda, y en las que se establecen nuevas definiciones y se amplía formalmente el alcance del procedimiento simplificado, entre otras medidas;

5.

 Toma nota, en particular, de la labor de la Agencia con el grupo de trabajo del comité consultivo sobre seguridad del abastecimiento y precios, al que se dio un nuevo mandato en 2021;

Política de personal

6.

 Constata que, a 31 de diciembre de 2021, se había provisto el 94,12 % de la plantilla de personal, con dieciséis funcionarios de la Comisión nombrados de un total de diecisiete puestos autorizados en la plantilla de personal (mismo número de puestos autorizados que en 2020); señala, además, la dificultad de la Agencia para encontrar asistentes en categorías inferiores, dado el perfil especializado requerido y los niveles de remuneración asociados en comparación con el coste de la vida en Luxemburgo;

7.

 Observa que, en 2021, la Agencia informó de una distribución de género entre todos los miembros del personal del 56 % de mujeres y el 44 % de hombres;

8.

 Recuerda la importancia de desarrollar una política de recursos humanos a largo plazo en materia de equilibrio entre la vida profesional y la vida privada, orientación permanente y la oferta de posibilidades de formación específicas para el desarrollo profesional, equilibrio de género en todos los niveles del personal, teletrabajo, el derecho a la desconexión, la mejora del equilibrio geográfico para tener una representación adecuada de todos los Estados miembros, y la contratación e integración de personas con discapacidad, así como la garantía de que gocen de igualdad de trato y de que sus oportunidades se promueven de forma generalizada;

Contratación pública

9.

 Observa que, tras la entrada en vigor de las nuevas normas, la Agencia publicó los formularios que deben utilizarse para presentar los contratos de abastecimiento que vaya a celebrar y para notificar los contratos de prestación de servicios;

Control interno

10.

 Constata que, en 2021, la Agencia llevó a cabo una actualización de la evaluación de riesgos que cubría todos los ámbitos de su trabajo y sus procesos operativos y administrativos, y que se efectuaron ajustes para adecuar los controles existentes a los riesgos; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cualquier novedad a ese respecto;

11.

 Observa que, en 2021, la Agencia llevó a cabo una evaluación de la eficacia de sus controles internos, consistente en una evaluación de indicadores de seguimiento predefinidos, incluida una encuesta, la evaluación de los resultados de auditoría y de las recomendaciones nuevas o pendientes, y un análisis de incumplimientos y casos de excepción; toma nota de que la evaluación no reveló ningún riesgo que pudiera dar lugar a la formulación de una reserva en la declaración anual de fiabilidad;

12.

 Constata, en lo que respecta a la seguridad de la información, que todos los miembros del personal de la Agencia y todos los contratistas externos poseen habilitaciones de seguridad y, además, que el sistema informático del proyecto NOEMI se sometió a una evaluación de vulnerabilidad, que deberá repetirse una vez atendidas todas las recomendaciones de dicha evaluación; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cualquier novedad a ese respecto;

13.

 Recuerda la importancia de reforzar los sistemas de gestión y control para garantizar el correcto funcionamiento de la Agencia; insiste firmemente en que son necesarios unos sistemas de gestión y de control eficaces para evitar posibles casos de conflicto de intereses, la ausencia de controles ex ante o ex post, la gestión inadecuada de los compromisos presupuestarios y jurídicos y los fallos en la declaración de incidencias en el registro de excepciones;

Digitalización y la transición ecológica

14.

 Valora positivamente que, del seguimiento dado a la aprobación de la gestión 2020 se desprende que el proyecto informático NOEMI, cuyo objetivo es reforzar las capacidades de seguimiento de la Agencia en el mercado de materiales y combustibles nucleares, así como alojar de manera segura los datos de contratos nucleares sensibles, pasó a estar operativo en 2021, y que la evolución futura dependerá de la financiación recibida en los próximos presupuestos; señala, además, que las siguientes fases del proyecto prevén el tratamiento digital completo de los contratos de abastecimiento nuclear y la información de la Agencia; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los cambios que se produzcan a este respecto;

15.

 Destaca la importancia de aumentar la digitalización de la Agencia en lo que respecta a las operaciones y la gestión internas, pero también al objeto de acelerar la digitalización de los procedimientos; subraya la necesidad de que la Agencia siga siendo proactiva a este respecto, a fin de evitar una brecha digital entre las agencias de la Unión; señala a la atención, no obstante, la necesidad de adoptar todas las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier riesgo para la seguridad en línea de la información tratada;

16.

 Anima a la Agencia a trabajar en estrecha cooperación con la Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA) y Equipo de respuesta a emergencias informáticas de las instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea (CERT-UE) y a que lleve a cabo evaluaciones periódicas de riesgos de su infraestructura informática y garantice unas auditorías y pruebas periódicas de sus ciberdefensas; propone ofrecer programas de formación sobre ciberseguridad actualizados periódicamente a todos los miembros del personal de la Agencia; pide a la Agencia que acelere el desarrollo de su política en materia de ciberseguridad, al objeto de formularla antes del 31 de diciembre de 2023, y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de cualquier novedad a este respecto;

Continuidad de las actividades durante las crisis de COVID-19

17.

 Observa que la pandemia de COVID-19 siguió afectando a la Unión en 2021 y que la Agencia introdujo el teletrabajo como opción predeterminada en consonancia con las directrices de la Comisión y con el fin de reducir al mínimo el riesgo para el personal y sus familias, y que el personal crítico y esencial que necesitaba acceder a determinados recursos y trabajar en las instalaciones pudo hacerlo con arreglo a un sistema de rotación;

18.

 Constata que la Agencia introdujo cambios en su patrón de gasto mediante una modificación presupuestaria y transferencias internas, dado el menor gasto en viajes de trabajo oficiales y reuniones del comité consultivo, e invirtió en cambio en su sistema informático; observa, además, que las reuniones del comité consultivo en 2021 se celebraron en línea;

Otros comentarios

19.

 Valora positivamente que el sitio web de la Agencia se renovara en 2021 en colaboración con la Dirección General de Comunicación de la Comisión, lo que dio lugar a un sitio web armonizado con el de la Comisión y a una plataforma dinámica actualizada y de fácil utilización; señala, además, que toda la información publicada en el sitio web se ha reformulado para mejorar la experiencia de los usuarios;

20.

 Pide a la Agencia que redoble sus esfuerzos y comunique la información pertinente sobre el rendimiento a la ciudadanía de la Unión y al público en general en un lenguaje claro y accesible; insta a la Agencia a que garantice una mayor transparencia y rendición de cuentas pública mediante una mejor utilización de los medios de comunicación y los canales de las redes sociales;

21.

 Insta a la Agencia a seguir desarrollando sus sinergias (por ejemplo, en los ámbitos de los recursos humanos, la gestión de edificios, los servicios informáticos y la seguridad), y que refuerce su cooperación, sus intercambios de buenas prácticas y sus debates en torno a ámbitos de interés mutuo con otras agencias de la Unión, con vistas a mejorar la eficiencia; insta a la Agencia a que siga explorando las posibilidades de ampliar sus acuerdos de trabajo y la puesta en común de recursos de tareas que se solapan con otros órganos de la Unión;

22.

 Acoge con satisfacción las recomendaciones de la Agencia sobre la seguridad del suministro de materiales y combustible nucleares incluidas en el informe anual de 2021 de la Agencia; pide a la Agencia que incremente sus recomendaciones sobre las posibilidades de diversificación de las fuentes de suministro de uranio para cada fase del ciclo del combustible; recuerda que las centrales nucleares generaron alrededor del 25,2 % de la electricidad total producida en la Unión en 2021;

23.

 Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución, de 10 de mayo de 2023 (1), sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

(1)  Textos aprobados, P9_TA(2023)0190.

Vrh