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Vista la propuesta de Decisión del Consejo (12208/2021),

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Vista la Decisión (UE) 2021/99 del Consejo, de 25 de enero de 2021, relativa a la celebración del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Islámica de Mauritania, relativo a la prórroga del Protocolo por el que se fijan las posibilidades de pesca y la contrapartida financiera previstas en el Acuerdo de Asociación en el sector pesquero entre la Comunidad Europea y la República Islámica de Mauritania, Protocolo que expira el 15 de noviembre de 2021 (1),

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Vista la Decisión (UE) 2021/2123 del Consejo, de 11 de noviembre de 2021, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea, y a la aplicación provisional del Acuerdo de Colaboración de Pesca Sostenible entre la Unión Europea y la República Islámica de Mauritania y del Protocolo de aplicación de dicho Acuerdo (2),

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Vista su Resolución legislativa, de 8 de junio de 2022, sobre el proyecto de Decisión (3),

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Visto el Acuerdo de Asociación en el sector pesquero entre la Comunidad Europea y la República Islámica de Mauritania, que entró en vigor el 8 de agosto de 2008 (4),

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Visto el Acuerdo de Colaboración de Pesca Sostenible entre la Unión Europea y la República Islámica de Mauritania (5),

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Vista su Resolución, de 3 de mayo de 2022, titulada «Hacia una economía azul sostenible en la UE: papel de los sectores de la pesca y la acuicultura» (6),

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Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 43, apartado 2, y el artículo 218, apartado 6, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) (C9-0419/2021),

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Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (7),

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Vista la publicación de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), de 2015, titulada «Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza»,

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Visto el informe resumido de 2020 del Grupo de Trabajo de la FAO sobre la evaluación de los peces pelágicos pequeños en África Noroccidental, publicada en 2019,

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Vista la política pesquera común y, en particular, su dimensión exterior,

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Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar,

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Visto el compromiso de la Unión con la coherencia de las políticas en favor del desarrollo consagrada en el artículo 208 del TFUE,

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Vistas las evaluaciones ex ante y ex post de la Comisión del Acuerdo y Protocolo anteriores,

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Visto el informe de la reunión extraordinaria del comité científico conjunto sobre el Acuerdo de Pesca firmado entre la República Islámica de Mauritania y la Unión Europea, celebrada entre el 10 y el 12 de febrero de 2021,

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Vista su Resolución, de 20 de octubre de 2021, sobre una Estrategia «de la Granja a la Mesa» para un sistema alimentario justo, saludable y respetuoso con el medio ambiente (8),

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Visto el artículo 105, apartado 2, de su Reglamento interno,

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Vistas las opiniones de la Comisión de Comercio Internacional y la Comisión de Desarrollo,

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Visto el informe de la Comisión de Pesca (A9-0154/2022),

A.

Considerando que la aplicación de los acuerdos de colaboración de pesca sostenible (ACPS) debe basarse en los mejores dictámenes científicos disponibles a fin de garantizar que las operaciones de pesca sostenible solo utilicen el excedente de la captura permisible en el país socio; que la ayuda sectorial debe contribuir al desarrollo sostenible del sector pesquero, en particular mediante el apoyo a la pesca a pequeña escala, al tiempo que refuerza la seguridad alimentaria local y respalda a las comunidades locales;

B.

Considerando que el primer Acuerdo de pesca entre la Unión Europea y la República Islámica de Mauritania se remonta a 1987 y que el último Protocolo de aplicación, que tenía una duración inicial de cuatro años entre 2015 y 2019, se prorrogó dos veces por un año y expiró el 15 de noviembre de 2021;

C.

Considerando que la Unión y Mauritania alcanzaron un acuerdo relativo a un nuevo Acuerdo de Colaboración de Pesca Sostenible y un nuevo Protocolo el 28 de julio de 2021;

D.

Considerando que la Unión Europea y los países africanos han firmado varios ACPS;

E.

Considerando que el nuevo Protocolo abarca un período de cinco años y ofrece posibilidades de pesca similares a las del Protocolo anterior, con una contrapartida financiera de la Unión por el acceso a la pesca de 57 500 000 EUR anuales y una contribución a la ayuda sectorial de 16 500 000 EUR;

F.

Considerando que el Acuerdo de Asociación en el sector pesquero con Mauritania es el mayor acuerdo mixto de la Unión; que ofrece posibilidades de pesca a los buques de diez Estados miembros que pescan especies demersales y pelágicas que, como el atún, son especies altamente migratorias, dentro de los límites de los excedentes disponibles definidos en el artículo 62 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, teniendo en cuenta la capacidad pesquera de las flotas mauritanas;

G.

Considerando que la sobreexplotación pesquera y el tratamiento para producir harina y aceite de pescado de los pequeños pelágicos, en particular la alacha, daña gravemente no solo las aguas locales, por ejemplo mediante la contaminación por aguas residuales, sino también la seguridad alimentaria de las poblaciones locales a lo largo de toda la región de África Occidental; que, en 2017, Mauritania se comprometió a reducir y eliminar gradualmente la producción de harina y aceite de pescado de aquí a 2020; que, desde 2010, su producción se ha triplicado y las fábricas de harina de pescado se han expandido por Mauritania y los países vecinos;

H.

Considerando que son necesarios datos científicos sólidos, un seguimiento eficaz y sistemas de control y transparencia en materia de capturas y licencias de pesca para que los Estados ribereños determinen el excedente disponible de poblaciones compartidas de pequeños pelágicos y garanticen que se toman decisiones de gestión de las poblaciones que impidan su captura por encima de los límites científicos; que, en lo que respecta a la gestión de los pequeños pelágicos en Mauritania, en el informe de 2021 de la reunión extraordinaria del comité científico conjunto se respaldó la adopción de medidas adicionales para reducir los esfuerzos pesqueros en las quince millas náuticas de la zona de pesca del país, como la introducción de cuotas para poblaciones cuya sobreexplotación se ha confirmado científicamente;

I.

Considerando que la ayuda sectorial en virtud del nuevo Protocolo se compone de ocho ejes de intervención; que estos incluyen, entre otras acciones, el apoyo a las pesquerías artesanales y a las comunidades costeras, el fomento de la investigación científica, el refuerzo de las actividades de control y vigilancia y la asistencia técnica a las autoridades mauritanas; que la comisión mixta aprobará un programa sectorial plurianual para la utilización de dicho apoyo; que las autoridades mauritanas tienen la obligación de presentar un informe final sobre la ejecución de la ayuda sectorial;

J.

Considerando que el nuevo Protocolo establece una nueva célula de coordinación («cellule de coordination») para apoyar la ejecución de los proyectos definidos en el programa y que será responsable del seguimiento de las decisiones de la comisión mixta;

K.

Considerando que el artículo 7 del nuevo Protocolo permite a la Unión y a Mauritania revisar las posibilidades de pesca en el tercer año de su aplicación, siempre que se respete la sostenibilidad de los recursos en la zona de pesca, lo que implica un ajuste de la contrapartida financiera de la Unión;

L.

Considerando que el nuevo Protocolo introduce cánones diferentes relativos a la categoría 6 (arrastreros congeladores de pesca pelágica) para los armadores, más acordes con el valor de mercado de cada especie pelágica específica capturada;

M.

Considerando que el artículo 3 del nuevo Acuerdo establece que la flota de la Unión debe disfrutar de las mismas condiciones técnicas de pesca y de acceso a los recursos que todas las demás flotas; que el mismo artículo exige el refuerzo del intercambio de información y obliga a Mauritania a hacer públicos todos los acuerdos que permitan la entrada de buques extranjeros en su zona de pesca;

N.

Considerando que el nuevo Protocolo modifica y amplía la zona de pesca de los pequeños pelágicos para los buques de la Unión; que el artículo 9 del Protocolo exige a Mauritania que elabore, en un plazo de seis meses desde su aplicación, un plan de gestión sostenible de las pesquerías de pequeños pelágicos, aplicable a todas las flotas que faenen en aguas mauritanas como condición para el establecimiento de la nueva zona de pesca; que la asignación de 7 500 000 EUR de la contrapartida financiera de la Unión depende de que la comisión mixta valide este plan de gestión;

O.

Considerando que el nuevo Protocolo permite a los buques de la Unión desembarcar sus capturas en puertos no mauritanos en circunstancias excepcionales, una petición desde hace tiempo de los buques pesqueros de la Unión activos en Mauritania;

P.

Considerando que la evaluación del Protocolo anterior realizada por la Comisión pedía el establecimiento de un marco de gestión regional para la explotación de las poblaciones compartidas de pequeños pelágicos y merluza negra, tal como se exige en el artículo 63 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar;

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