—

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 194,

—

Vista la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003, por la que se establece un régimen para el comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo (1),

—

Vista la Directiva 2014/89/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, por la que se establece un marco para la ordenación del espacio marítimo (2),

—

Vista la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (3) (Directiva sobre fuentes de energía renovables),

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 347/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2013, relativo a las orientaciones sobre las infraestructuras energéticas transeuropeas y por el que se deroga la Decisión n.o 1364/2006/CE y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 713/2009, (CE) n.o 714/2009 y (CE) n.o 715/2009 (4) (Reglamento RTE-E),

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1316/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa», por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 913/2010 y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 680/2007 y (CE) n.o 67/2010 (5), actualmente objeto de revisión,

—

Visto el Reglamento (UE) 2018/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 663/2009 y (CE) n.o 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE y 2013/30/UE del Parlamento Europeo y del Consejo y las Directivas 2009/119/CE y (UE) 2015/652 del Consejo, y se deroga el Reglamento (UE) n.o 525/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (6),

—

Vista su Resolución, de 6 de febrero de 2018, sobre el tema «Acelerar la innovación en energías limpias» (7),

—

Vista su Resolución, de 14 de marzo de 2019, sobre el cambio climático — una visión estratégica europea a largo plazo de una economía próspera, moderna, competitiva y climáticamente neutra de conformidad con el Acuerdo de París (8),

—

Vista su Resolución, de 15 de enero de 2020, sobre el Pacto Verde Europeo (9),

—

Vista su Resolución, de 10 de julio de 2020, sobre un enfoque europeo global con respecto al almacenamiento de la energía (10),

—

Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2020, sobre una nueva estrategia industrial para Europa (11),

—

Vista su Resolución, de 19 de mayo de 2021, sobre una estrategia europea para el hidrógeno (12),

—

Vista su Resolución, de 19 de mayo de 2021, sobre una estrategia europea para la integración del sistema energético (13),

—

Vista su Resolución, de 7 de julio de 2021, sobre el impacto en el sector pesquero de los parques eólicos marinos y otros sistemas de energía renovable (14),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 11 de diciembre de 2019, titulada «El Pacto Verde Europeo» (COM(2019)0640),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 10 de marzo de 2020, titulada «Un nuevo modelo de industria para Europa» (COM(2020)0102),

—

Vistas la Comunicación de la Comisión, de 20 de mayo de 2020, titulada «Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030 — Reintegrar la naturaleza en nuestras vidas» (COM(2020)0380) y su Resolución, de 9 de junio de 2021, del mismo título (15),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 8 de julio de 2020, titulada «Una estrategia del hidrógeno para una Europa climáticamente neutra» (COM(2020)0301),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 8 de julio de 2020, titulada «Impulsar una economía climáticamente neutra: Una Estrategia de la UE para la Integración del Sistema Energético» (COM(2020)0299),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de septiembre de 2020, titulada «Intensificar la ambición climática de Europa para 2030: Invertir en un futuro climáticamente neutro en beneficio de nuestros ciudadanos» (COM(2020)0562),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 14 de octubre de 2020, titulada «Informe de 2020 sobre el estado de la Unión de la Energía, de conformidad con el Reglamento (UE) 2018/1999, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima» (COM(2020)0950),

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 19 de noviembre de 2020, titulada «Una estrategia de la UE para aprovechar el potencial de la energía renovable marina para un futuro climáticamente neutro» (COM(2020)0741),

—

Vista la propuesta de la Comisión, de 15 de diciembre de 2020, de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las orientaciones sobre las infraestructuras energéticas transeuropeas y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 347/2013 (COM(2020)0824),

—

Vistos el informe de la Agencia Europea de Medio Ambiente n.o 3/2015, de 1 de octubre de 2015, titulado «Marine protection areas in Europe’s seas — an overview and perspectives for the future» (Zonas marinas protegidas en los mares europeos: visión de conjunto y perspectivas de futuro) y su briefing, de 6 de octubre de 2020, titulado «Management effectiveness in the EU’s Natura 2000 network of protection areas» (Eficacia de la gestión en la Red Natura 2000 de zonas protegidas de la UE),

—

Visto el Acuerdo adoptado en París en la 21.a Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21) el 12 de diciembre de 2015 (el Acuerdo de París),

—

Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Transportes y Turismo y de la Comisión de Pesca,

—

Visto el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A9-0339/2021),

A.

Considerando que la Unión ha ratificado el Acuerdo de París, así como el Pacto Verde Europeo y la Ley Europea del Clima recientemente adoptada, que establecen un objetivo a escala de la Unión de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de, al menos, un 55 % para 2030 y el logro del objetivo de neutralidad climática para 2050 a más tardar, así como otros objetivos complementarios, con vistas a combatir los efectos del cambio climático a escala mundial;

B.

Considerando que la transición a una economía con cero emisiones netas de gases de efecto invernadero, muy eficiente en el uso de la energía y basada en gran medida en las energías renovables requiere una transición energética limpia y rápida que garantice la sostenibilidad, la seguridad del suministro y la asequibilidad de la energía, así como las infraestructuras energéticas necesarias;

C.

Considerando que el importante descenso de los precios de la energía renovable marina la ha convertido en una de las fuentes de energía con precios más competitivos, con una disminución del coste normalizado medio ponderado global de la energía eólica marina del 48 % entre 2010 y 2020 —de 0,14 EUR/kWh a 0,071 EUR/kWh—, y, por lo tanto, en un elemento clave en la transición verde, que allana el camino hacia una economía moderna, eficiente en el uso de los recursos y competitiva, pasando a ser uno de los pilares más importantes de las ambiciones climáticas de la Unión; que la energía renovable marina tiene la capacidad de utilizar fuentes de energía masivas para proteger los hogares de la pobreza energética;

D.

Considerando que la estrategia de la Unión en materia de energía renovable marina debe tener en cuenta las distintas características geográficas de las cuencas marítimas de la Unión, lo que dificulta el desarrollo de un enfoque único;

E.

Considerando el liderazgo tecnológico del sector de producción de energía renovable marina de la Unión, dotado de un considerable potencial para impulsar la economía de la Unión apoyando el crecimiento de la producción de energía limpia en Europa y en todo el mundo;

F.

Considerando que el importe total disponible para los programas de investigación y desarrollo (I&D) de la Unión sobre energía eólica marina en los últimos diez años ha sido de 496 000 000 EUR; que las inversiones públicas en I+D en la cadena de valor de la energía eólica ya han desempeñado un papel fundamental en el desarrollo del sector; que la inversión necesaria para proseguir el despliegue a gran escala de la energía renovable marina para 2050 se estima en casi 800 000 000 000 EUR, siendo alrededor de dos tercios necesarios para financiar la infraestructura de red asociada y alrededor de un tercio para la generación de electricidad en alta mar; que el plan de recuperación NextGenerationEU brinda una oportunidad única para movilizar importantes cantidades de capital público, además de la inversión privada;

G.

Considerando que las capacidades y cualificaciones de la mano de obra son fundamentales para el éxito de la estrategia en materia de energía renovable marina;

H.

Considerando que los puertos de la Unión desempeñan un papel crucial a la hora de garantizar que la energía eólica marina resulte rentable y actúan como puertas de acceso para el desarrollo local en las comunidades costeras;

I.

Considerando que la región del mar del Norte es actualmente líder mundial en cuanto a capacidad desplegada en el ámbito de la energía eólica marina; que otras cuencas marítimas como el Atlántico, el Mediterráneo, el mar Báltico y el mar Negro ofrecen perspectivas prometedoras de cara al aumento del despliegue y la producción de energía eólica marina en la Unión; que los Estados miembros occidentales de la Unión de la costa atlántica tienen un gran potencial natural para la energía eólica marina, tanto fija como flotante; que los Estados miembros meridionales de la Unión de la costa mediterránea tienen un gran potencial para la energía eólica marina, sobre todo flotante; que los Estados miembros de la Unión de la región del mar Báltico tienen un gran potencial natural para la energía eólica fija; que los Estados miembros orientales de la Unión de la región del mar Negro tienen un gran potencial para la energía eólica marina, tanto fija como flotante;

J.

Considerando que es necesario investigar más sobre el impacto de las distintas infraestructuras y tecnologías de energía renovable marina en los ecosistemas marinos, la biodiversidad marina y las zonas marinas protegidas;

K.

Considerando que la transición hacia una economía climáticamente neutra debe ir acompañada de la recuperación de la naturaleza, sin comprometer los objetivos naturales actuales de la Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad de aquí a 2030 ni dejar a nadie atrás, tal como se establece en el Pacto Verde Europeo; que la transición energética debe ser justa e inclusiva;

L.

Considerando que los proyectos de energía renovable marina y sus evaluaciones de impacto ambiental deben seguir el enfoque relativo a la jerarquía de las medidas de mitigación; que, cuando resulte imposible o muy difícil evitar los efectos, se deben adoptar y aplicar eficazmente medidas de reducción durante todas las fases, desde la selección de la ubicación hasta la explotación y el desmantelamiento; que estas medidas de mitigación incluyen las encaminadas a contrarrestar el ruido subacuático establecidas en las evaluaciones de impacto ambiental;

M.

Considerando que la Comisión debe evaluar la viabilidad de un importante proyecto de interés común europeo para el establecimiento de un parque eólico flotante a gran escala y de un proyecto de conexión de electrolizadores;

N.

Considerando que existe la posibilidad de aprovechar la compatibilidad entre los requisitos aplicables al espacio marítimo para garantizar que la producción de energía renovable marina esté en consonancia con la Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad de aquí a 2030; que los parques eólicos marinos pueden beneficiar a la biodiversidad marina si se diseñan y construyen de manera sostenible; que una importante expansión de la producción de energía eólica marina ha de realizarse de forma inteligente para garantizar la coexistencia de dicha producción con las actividades que ya se desarrollen en las zonas de que se trate, así como para causar el menor daño posible al medio ambiente; que la contaminación acústica procedente de la construcción y explotación de parques eólicos, y especialmente del transporte marítimo, afecta al ecosistema marino y debe abordarse en la legislación medioambiental; que la participación de los promotores de energías renovables en las fases iniciales del proceso contribuirá sin duda a una distribución satisfactoria del espacio marítimo; que la distribución del espacio debe ser el resultado de una ordenación conjunta del espacio marítimo y de una gestión integrada de las zonas costeras que vaya más allá de las fronteras nacionales; que las turbinas eólicas marinas ofrecen un mayor rendimiento eléctrico que las turbinas terrestres y es más probable que sean aceptadas por las personas que viven en las proximidades;

O.

Considerando que no debe permitirse ninguna actividad humana, incluida la de producción de energía renovable, en zonas estrictamente protegidas de la Unión designadas como tales en el marco de la Estrategia de la UE sobre la Biodiversidad de aquí a 2030;

P.

Considerando que la estrategia tiene como objetivo crear un marco a largo plazo que promueva una coexistencia sólida entre las instalaciones en el mar y los otros usos del espacio marítimo, contribuya a la protección del medio ambiente y permita la prosperidad de las comunidades pesqueras;

Q.

Considerando que debe favorecerse una transición justa de los trabajadores del sector del gas y el petróleo en alta mar hacia el sector de la energía renovable marina por medio de la mejora del reconocimiento de sus capacidades y cualificaciones; que es importante respetar las normas sociales y medioambientales más estrictas;

R.

Considerando que la adopción de la energía renovable marina depende de la labor de los sectores público y privado; que las empresas públicas también pueden actuar junto a las empresas privadas en el sector de la energía renovable marina; que la revisión de las normas sobre ayudas estatales y contratación pública debe conducir a una mayor flexibilidad en la ejecución de la transición ecológica, incluidos los proyectos de energía renovable marina;

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