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Document 52014TA1210(35)
Report on the annual accounts of the European Union Fundamental Rights Agency for the financial year 2013, together with the Agency’s replies
Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia
Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia
DO C 442 de 10.12.2014, p. 301–307
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
10.12.2014 |
ES |
Diario Oficial de la Unión Europea |
C 442/301 |
INFORME
sobre las cuentas anuales de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea correspondientes al ejercicio 2013, acompañado de las respuestas de la Agencia
(2014/C 442/35)
INTRODUCCIÓN
1. |
La Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (conocida como «FRA» y en lo sucesivo denominada «la Agencia»), con sede en Viena, fue creada por el Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo (1). Su misión consiste en proporcionar ayuda y asesoramiento a las autoridades competentes de la Unión y de los Estados miembros cuando apliquen el derecho de la Unión sobre los derechos fundamentales (2). |
INFORMACIÓN DE APOYO A LA DECLARACIÓN DE FIABILIDAD
2. |
El enfoque de auditoría adoptado por el Tribunal comprende procedimientos de auditoría analíticos, verificaciones directas de las operaciones y una evaluación de los controles clave de los sistemas de supervisión y control de la Agencia, complementados por pruebas procedentes del trabajo de otros auditores (cuando sea pertinente) y un análisis de las manifestaciones de la dirección. |
DECLARACIÓN DE FIABILIDAD
Responsabilidades de la dirección
Responsabilidades del auditor
Opinión sobre la fiabilidad de las cuentas
Opinión sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas
|
10. |
Los comentarios que se exponen a continuación no cuestionan las opiniones emitidas por el Tribunal. |
COMENTARIOS SOBRE LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA
11. |
En 2013, el nivel general de créditos comprometidos representó el 100 %, lo que indica que los compromisos se contrajeron puntualmente. Sin embargo, el nivel de créditos comprometidos prorrogados a 2014 era elevado y representaba 5 79 429 euros (27 %) en el caso del título II (gastos administrativos) y 5 6 25 444 euros (69 %) en el del título III (gastos operativos). |
12. |
Los importes prorrogados del título II concernían principalmente la adquisición prevista de bienes y servicios informáticos. Las prórrogas del título III reflejan fundamentalmente el carácter plurianual de los proyectos operativos de la Agencia, en los que los pagos se efectúan conforme a los plazos fijados. |
SEGUIMIENTO DE LOS COMENTARIOS DE EJERCICIOS ANTERIORES
13. |
En el anexo I figura una sinopsis de las medidas correctoras adoptadas en respuesta a los comentarios del Tribunal en relación con ejercicios anteriores. |
El presente Informe ha sido aprobado por la Sala IV, presidida por Pietro RUSSO, miembro del Tribunal de Cuentas, en Luxemburgo, en su reunión del día 16 de septiembre de 2014.
Por el Tribunal de Cuentas
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Presidente
(1) DO L 53 de 22.2.2007, p. 1.
(2) El anexo II presenta de forma sintética y a título de información las competencias y actividades de la Agencia.
(3) Los estados financieros comprenden el balance y la cuenta de resultado económico, el cuadro de los flujos de tesorería, el estado de cambios en los activos netos y un resumen de las políticas contables significativas, además de otras notas explicativas.
(4) Estos comprenden la cuenta de resultado de la ejecución presupuestaria y su anexo.
(5) Artículos 39 y 50 del Reglamento Delegado (UE) no 1271/2013 de la Comisión (DO L 328 de 7.12.2013, p. 42).
(6) Las normas contables adoptadas por el contable de la Comisión están inspiradas en las Normas Contables Internacionales del Sector Público (IPSAS) dictadas por la Federación Internacional de Contadores o, en su defecto, las Nomas Internacionales de Contabilidad (NIC)/Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) dictadas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad.
(7) Artículo 107 del Reglamento (UE) no 1271/2013.
ANEXO I
Seguimiento de los comentarios de ejercicios anteriores
Ejercicio |
Comentario del Tribunal |
Estado de aplicación de la medida correctora (Aplicada/En curso/Pendiente/Sin objeto) |
2012 |
En 2012, la Agencia subcontrató a dos empresas los servicios de limpieza por medio de contratos marco en cascada. Debido a un error de anotación durante la evaluación de las ofertas, el orden de los contratistas era incorrecto. Un contrato en concreto por valor de 56 784 euros adjudicado en 2012 y los pagos consiguientes son irregulares. A raíz de la fiscalización del Tribunal, la Agencia modificó el orden de los contratistas en consecuencia. |
Aplicada |
2012 |
La Agencia no contaba con un procedimiento oficial de verificación ex post durante 2012, aunque al inicio de 2013 se puso en marcha un procedimiento oficial a raíz del análisis de riesgos global llevado a cabo por esta. |
Aplicada |
2012 |
El porcentaje de ejecución presupuestaria del título III (gastos de operaciones) representaba tan solo el 49 % de los créditos comprometidos, pero ello no se debió a retrasos en la ejecución del programa anual de la Agencia y refleja el carácter plurianual de sus actividades. La Agencia ha adoptado un módulo de planificación presupuestaria directamente conectado a su programa de trabajo anual y los pagos fueron planificados y ejecutados conforme a las necesidades operativas. |
Sin objeto |
ANEXO II
Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (Viena)
Competencias y actividades
Ámbitos de competencias de la Unión según el Tratado |
Recopilación de información
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Competencias de la Agencia [Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo] |
Objetivos
Funciones
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Gobernanza |
Consejo de Administración Composición Una persona independiente designada por cada Estado miembro, una persona independiente designada por el Consejo de Europa y dos representantes de la Comisión. Tareas Aprobar el presupuesto, el programa de trabajo y los informes anuales. Adoptar el presupuesto definitivo y el cuadro de efectivos. Emitir un dictamen sobre las cuentas definitivas. Consejo Ejecutivo Composición
Comité científico Composición
Director Nombrado por el Consejo de Administración a propuesta de la Comisión previo dictamen del Parlamento y del Consejo de la Unión Europea (que comunicarán su preferencia). Auditor externo Tribunal de Cuentas Europeo. Auditoría interna Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión Europea. Autoridad de aprobación de la gestión Parlamento Europeo previa recomendación del Consejo. |
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Medios a disposición de la Agencia en 2013 (2012) |
Presupuesto definitivo 21 620(20 376) millones de euros, sufragados en un 99 % (99 %) por la subvención de la Unión. Efectivos a 31 de diciembre de 2013 78 (72) puestos previstos en el organigrama, de los cuales cubiertos: 75 (70) millones +otros 38 (22) puestos (agentes contractuales, expertos nacionales en comisión de servicio) Total de efectivos: 116 (94), agentes encargados de tareas:
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Productos y servicios facilitados en 2013 (2012) |
FRANET Número de contribuciones de los 28 contratistas (lotes nacionales): 403 (185). Número de contribuciones por el socio encargado del análisis internacional de la UE: 1 (1). Número de contribuciones por el socio encargado del análisis comparado: 2 (1). Número de reuniones: 3 (3) (1 con 4 participantes, 1 con 10 participantes y 1 con 2 participantes). Informes de investigación Número de informes: 19 (13) más 12 (23) versiones lingüísticas. Número de reuniones: 1 (2). Informes anuales: 2 (2) más 2 (3) versiones lingüísticas. Resumen del informe anual: 1 (1) más 2 (2) versiones lingüísticas. Dictámenes de la Agencia: 2 (3). E-book, informe anual de la Agencia de 2012: 1 (0) más 1 (0) versiones lingüísticas. Fichas informativas: 4 (11) más 71 (118) versiones lingüísticas. Materiales no relacionados con la investigación Diversas publicaciones de la Agencia: 20 (5) más varias (31) versiones lingüísticas. Pósters: 15 (20). Principales conferencias y actos Congreso de derechos fundamentales: 1 (1). Día Mundial de la Diversidad: 0 (1). Simposio de la Agencia: 1 (1). Reunión de la Plataforma de Derechos Fundamentales: 1 (1). Seminario conjunto con la presidencia (irlandesa) de la UE 1 (1). Cooperación con instituciones y órganos de la UE y del Estado miembro Estados miembros: 29 (7). Consejo de la UE: 19 (9). Comisión Europea: 22 (12). Parlamento Europeo: 15 (20). Servicio europeo de acción exterior: 4 (-). Agencias y otros organismos de la UE: 23 (-). Tribunal de Justicia Europeo: 2 (1). Comité de las Regiones: 1 (1). Comité Económico y Social Europeo: 0 (1). Defensor del Pueblo Europeo: 2 (1). Plataforma de Derechos Fundamentales: 3 (3). Consejo de Europa: 25 (24). OSCE: 4 (2). Naciones Unidas: 9 (2). Organismos especializados (instituciones nacionales de derechos humanos y órganos para la protección de la igualdad): 8 (3). Otras reuniones y mesas redondas: 7 (12). |
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Fuente: Anexo facilitado por la Agencia. |
RESPUESTAS DE LA AGENCIA
11 y 12. |
A principios de año, la Agencia prevé los créditos prorrogados para el siguiente ejercicio y supervisa atentamente su evolución. El nivel de anulaciones (inferior al 2 %) es un indicador que refleja la precisión en la planificación y gestión de las prórrogas. En los dos últimos ejercicios presupuestarios, la Agencia ha absorbido más del 99 % de la subvención de la UE, lo que demuestra una excelente gestión presupuestaria. |