Asuntos acumulados C‑383/21 y C‑384/21

Sambre & Biesme SCRL
y
Commune de Farciennes

contra

Société wallonne du logement (SWL)

[Petición de decisión prejudicial planteada por el Conseil d’État (Bélgica)]

Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Quinta) de 22 de diciembre de 2022

«Procedimiento prejudicial — Contratos públicos — Directiva 2014/24/UE — Adjudicación del contrato público sin incoación de un procedimiento de licitación — Contratos públicos entre entidades del sector público — Artículo 12, apartado 3 — Contratos públicos objeto de una adjudicación in house — Concepto de “control análogo” — Requisitos — Representación de todos los poderes adjudicadores participantes — Artículo 12, apartado 4 — Contrato entre poderes adjudicadores que persiguen objetivos comunes de interés público — Concepto de “cooperación” — Requisitos — No transposición dentro del plazo señalado — Efecto directo»

1. Aproximación de las legislaciones — Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios — Directiva 2014/24/UE — Efectos directos en el marco de litigios entre personas jurídicas de Derecho público en relación con la adjudicación directa de contratos públicos

   [Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, considerandos 5 y 31, párr. 2, y art. 12, aps. 3 y 4]

   (véanse los apartados 44 a 49 y 52, y el punto 1 del fallo)

2. Aproximación de las legislaciones — Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios — Directiva 2014/24/UE — Control del poder adjudicador sobre una persona jurídica adjudicataria, ejercido conjuntamente con otros poderes adjudicadores — Verificación de la analogía de ese control con el ejercido por los poderes adjudicadores sobre sus propios servicios — Exigencia relativa a los requisitos formales de representación del poder adjudicador en los órganos decisorios de la persona jurídica controlada — Participación de un miembro del consejo rector del poder adjudicador que formaba parte también del consejo rector de la persona jurídica controlada, pero como representante de otro poder adjudicador — Incumplimiento de la citada exigencia

   [Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 12, ap. 3, párr. 2, inciso i)]

   (véanse los apartados 66 a 69 y 75 y el punto 2 del fallo)

3. Aproximación de las legislaciones — Procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de servicios — Directiva 2014/24/UE — Ámbito de aplicación — Contrato relativo a funciones de servicio público encomendadas a un poder adjudicador y que se inscriben en el marco de una relación de cooperación entre otros poderes adjudicadores — Inclusión — Requisito

   (Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 12, ap. 4)

   (véanse los apartados 80 a 82, 85 y 87 y el punto 3 del fallo)

Véase el texto de la resolución.