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Document 62017TJ0054

Sentencia del Tribunal General (Sala Octava) de 11 de julio de 2018.
Coalition for Life and Family (CLF) contra Parlamento Europeo.
Derecho institucional — Parlamento Europeo — Decisión por la que se concede una subvención a un partido político — Prefinanciación a razón de un 33 % del importe máximo de la subvención concedida — Obligación de aportar una garantía bancaria de prefinanciación — Reglamento Financiero — Normas de Desarrollo del Reglamento Financiero — Reglamento (CE) n.º 2004/2003 relativo al estatuto y la financiación de los partidos políticos a escala europea — Proporcionalidad — Igualdad de trato.
Asunto T-54/17.

Sentencia del Tribunal General (Sala Octava) de 11 de julio de 2018 — CLF/Parlamento

(Asunto T‑54/17)

«Derecho institucional — Parlamento Europeo — Decisión por la que se concede una subvención a un partido político — Prefinanciación a razón de un 33 % del importe máximo de la subvención concedida — Obligación de aportar una garantía bancaria de prefinanciación — Reglamento Financiero — Normas de Desarrollo del Reglamento Financiero — Reglamento (CE) n.o 2004/2003 relativo al estatuto y la financiación de los partidos políticos a escala europea — Proporcionalidad — Igualdad de trato»

1. 

Derecho de la Unión Europea—Principios—Derecho a la tutela judicial efectiva—Alcance

(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 47)

(véase el apartado 37)

2. 

Parlamento Europeo—Financiación de partidos políticos a escala europea—Concesión de subvenciones—Evaluación de los riesgos para el presupuesto y los intereses financieros de la Unión—Criterios —Consideración de la dificultad de evaluación de la viabilidad administrativa y económica de un partido político de nueva creación—Procedencia

[Reglamento (CE) n.o 2004/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 3, ap. 1, 8 y 10, ap. 2; Reglamento (UE) n.o 1268/2012 de la Comisión, art. 202, ap. 2; Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se fijan los procedimientos de aplicación del Reglamento n.o 2004/2003, art. 7, ap. 3]

(véanse los apartados 49 a 51, 53, 55 y 56)

3. 

Parlamento Europeo—Financiación de partidos políticos a escala europea—Concesión de subvenciones—Requisitos—Obligación de cumplimiento en la fecha de presentación de la solicitud de financiación—Alcance

[Reglamento (CE) n.o 2004/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 3, ap. 1, letra b), 4, ap. 3, y 5, ap. 3; Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se fijan los procedimientos de aplicación del Reglamento (CE) n.o 2004/2003, arts. 3, ap. 1, y 4, ap. 2, párr. 3]

(véanse los apartados 63, 64, 66 y 67)

4. 

Recurso de anulación—Control de legalidad—Criterios—Consideración únicamente de los elementos de hecho y de Derecho existentes en el momento de la adopción del acto controvertido

(Art. 263 TFUE)

(véase el apartado 69)

5. 

Parlamento Europeo—Financiación de partidos políticos a escala europea—Concesión de subvenciones—Requisitos—Respeto de los principios fundadores de la Unión—Consideración de la inexistencia de elementos relativos a un partido de nueva creación para examinar el cumplimiento del requisito—Procedencia

[Reglamentos del Parlamento Europeo y del Consejo (CE) n.o 2004/2003 , arts. 3, ap. 1, letra c), y 5, ap. 3, y (UE) n.o 966/2012, art. 134, ap. 1; Reglamento (UE) n.o 1268/2012 de la Comisión, art. 206, ap. 1]

(véanse los apartados 78, 79, 82, 83, 87 y 88)

6. 

Derecho de la Unión Europea—Principios—Proporcionalidad—Alcance

(Art. 5 CE, ap. 4)

(véase el apartado 94)

7. 

Procedimiento judicial—Solicitud de diligencias de prueba y de ordenación del procedimiento—Requisitos

(Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 88, ap. 2)

(véase el apartado 103)

8. 

Parlamento Europeo—Financiación de partidos políticos a escala europea—Concesión de subvenciones—Requisitos—Trato diferenciado de los partidos políticos de nueva creación respecto de los más antiguos—Procedencia

[Reglamento (CE) n.o 2004/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo; Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se fijan los procedimientos de aplicación del Reglamento (CE) n.o 2004/2003]

(véanse los apartados 116, 120 y 121)

9. 

Parlamento Europeo—Financiación de partidos políticos a escala europea—Denegación de una solicitud de subvención—Vulneración de los derechos a libertad de expresión y a libertad de asociación—Inexistencia

[Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, arts. 11 y 12; Reglamento (CE) n.o 2004/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo]

(véase el apartado 128)

Objeto

Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación parcial de la Decisión FINS‑2017‑16 del Parlamento Europeo, de 12 de diciembre de 2016, relativa a la concesión de una subvención a la parte demandante, en la medida en que dicha Decisión limita la prefinanciación al 33 % del importe máximo de la subvención bajo condición de que se aporte garantía bancaria.

Fallo

1) 

Desestimar el recurso.

2) 

Condenar en costas a Coalition for Life and Family (CLF).

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