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Document 62016TJ0624

    Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 7 de marzo de 2018.
    Bruno Gollnisch contra Parlamento Europeo.
    Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Dietas de asistencia parlamentaria — Recuperación de cantidades indebidamente pagadas — Competencia del Secretario General — Electa una via — Derecho de defensa — Carga de la prueba — Obligación de motivación — Confianza legítima — Derechos políticos — Igualdad de trato — Desviación de poder — Independencia de los diputados — Error de hecho — Proporcionalidad.
    Asunto T-624/16.

    Court reports – general

    Sentencia del Tribunal General (Sala Sexta) de 7 de marzo de 2018 — Gollnisch/Parlamento

    (Asunto T‑624/16)

    «Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados del Parlamento Europeo — Dietas de asistencia parlamentaria — Recuperación de cantidades indebidamente pagadas — Competencia del Secretario General — Electa una via — Derecho de defensa — Carga de la prueba — Obligación de motivación — Confianza legítima — Derechos políticos — Igualdad de trato — Desviación de poder — Independencia de los diputados — Error de hecho — Proporcionalidad»

    1. 

    Parlamento Europeo—Miembros—Independencia—Alcance

    (Arts. 2 TUE y 10 TUE, aps. 1 y 2)

    (véanse los apartados 44 y 45)

    2. 

    Parlamento Europeo—Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados—Recuperación de cantidades indebidamente pagadas—Decisión del Secretario General del Parlamento Europeo—Menoscabo de la independencia del diputado concernido—Inexistencia

    (Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 68)

    (véanse los apartados 49 a 52 y 54)

    3. 

    Excepción de ilegalidad—Objeto—Falta de precisión—Inadmisibilidad

    (Art. 277 TFUE)

    (véase el apartado 61)

    4. 

    Parlamento Europeo—Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados—Recuperación de cantidades indebidamente pagadas—Decisión del Secretario General del Parlamento Europeo—Violación de los principios electa una via y non bis in idem—Inexistencia

    (Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 68)

    (véanse los apartados 65 a 67, 70 y 71)

    5. 

    Parlamento Europeo—Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados—Recuperación de cantidades indebidamente pagadas—Carácter administrativo del procedimiento—Inaplicabilidad del principio de presunción de inocencia

    (Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 48, ap. 1; Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 68)

    (véase el apartado 78)

    6. 

    Parlamento Europeo—Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados—Recuperación de cantidades indebidamente pagadas—Obligación de conceder audiencia al diputado concernido antes de la adopción de una decisión—Inexistencia—Obligación de oír a los terceros en el procedimiento de recuperación—Inexistencia

    (Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 68, ap. 2)

    (véanse los apartados 89 a 95 y 100)

    7. 

    Parlamento Europeo—Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados—Dietas de asistencia parlamentaria—Control relativo a los gastos de asistencia parlamentaria efectuados—Carga de la prueba

    (Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 33, ap. 1)

    (véanse los apartados 108 y 109)

    8. 

    Actos de las instituciones—Motivación—Obligación—Alcance—Apreciación de la obligación de motivación en función de las circunstancias del asunto

    (Art. 296 TFUE, párr. 2)

    (véase el apartado 118)

    9. 

    Derecho de la Unión Europea—Principios—Protección de la confianza legítima—Seguridad jurídica—Límites

    (véanse los apartados 129 y 130)

    10. 

    Parlamento Europeo—Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados—Dietas de asistencia parlamentaria—Falta de documentos que justifiquen un uso conforme—Obligación de devolución—Requisitos para la concesión de dicha dieta que se satisfacen en el momento de solicitarla—Irrelevancia

    (Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 33)

    (véase el apartado 133)

    11. 

    Derecho de la Unión Europea—Principios—Igualdad de trato—Concepto

    (véase el apartado 150)

    12. 

    Derecho de la Unión Europea—Principios—Principio de buena administración—Obligación de diligencia—Alcance

    (Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41)

    (véanse los apartados 151 y 157)

    13. 

    Recurso de anulación—Motivos—Desviación de poder—Concepto

    (Art. 263 TFUE)

    (véase el apartado 152)

    14. 

    Derecho de la Unión Europea—Principios—Igualdad de trato—Necesidad de respetar el principio de legalidad—Imposibilidad de invocar una ilegalidad cometida en beneficio de un tercero

    (véase el apartado 161)

    15. 

    Parlamento Europeo—Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados—Dietas de asistencia parlamentaria—Cobertura de gastos que no están relacionados con el ejercicio del mandato parlamentario—Exclusión

    (Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 33)

    (véase el apartado 176)

    16. 

    Parlamento Europeo—Reglamentación relativa a los gastos y las dietas de los diputados—Recuperación de cantidades indebidamente pagadas—Importe que debe recuperarse—Falta de margen de apreciación del Parlamento Europeo—Invocación por el diputado concernido de una violación del principio de proporcionalidad—Desestimación

    (Art. 5 TUE, ap. 4; Decisión de la Mesa del Parlamento Europeo por la que se establecen medidas de aplicación del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo, art. 68)

    (véanse los apartados 218, 219 y 221)

    17. 

    Procedimiento judicial—Escrito de interposición del recurso—Requisitos de forma—Exposición sumaria de los motivos invocados

    [Estatuto del Tribunal de Justicia, arts. 21, párr. 1, y 53; Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 76, letra d)]

    (véase el apartado 224)

    Objeto

    Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la decisión del Secretario General del Parlamento Europeo de 1 de julio de 2016 por la que se ordena al demandante devolver el importe de 275984,23 euros indebidamente abonados en concepto de asistencia parlamentaria, y de la nota de adeudo que la acompaña, de 5 de julio de 2016.

    Fallo

    1) 

    Desestimar el recurso.

    2) 

    El Sr. Bruno Gollnisch cargará con sus propias costas y con las del Parlamento Europeo, incluidas las relativas al procedimiento de medidas provisionales.

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