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Document 62016TJ0034

    Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 8 de noviembre de 2018.
    República de Lituania contra Comisión Europea.
    FEAGA — Gastos excluidos de la financiación — Apoyo específico a los sectores de la carne de vacuno y de la carne de ovino — Controles sobre el terreno — Comprobación física de los animales — Calidad de los controles — Informe de control — Corrección financiera a tanto alzado — Obligación de motivación — Proporcionalidad — Corrección puntual.
    Asunto T-34/16.

    Court reports – general

    Sentencia del Tribunal General (Sala Séptima) de 8 de noviembre de 2018 — Lituania/Comisión

    (Asunto T‑34/16)

    «FEAGA — Gastos excluidos de la financiación — Apoyo específico a los sectores de la carne de vacuno y de la carne de ovino — Controles sobre el terreno — Comprobación física de los animales — Calidad de los controles — Informe de control — Corrección financiera a tanto alzado — Obligación de motivación — Proporcionalidad — Corrección puntual»

    1. 

    Agricultura — Financiación por el FEAGA — Liquidación de cuentas — Negativa a asumir gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión — Evaluación de las pérdidas sufridas por los Fondos — Gastos irregulares que no pueden determinarse con la suficiente precisión — Evaluación basada en correcciones a tanto alzado — Procedencia

    [Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 52, ap. 2]

    (véase el apartado 23)

    2. 

    Agricultura — Financiación por el FEAGA — Liquidación de cuentas — Negativa a asumir gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión — Impugnación por el Estado miembro afectado — Carga de la prueba — Reparto entre la Comisión y el Estado miembro

    [Reglamento (CE) n.o 1290/2005 del Consejo, art. 31]

    (véanse los apartados 26 a 29, 63, 109 y 112)

    3. 

    Actos de las instituciones — Motivación — Obligación — Alcance — Decisión relativa a la liquidación de cuentas en relación con los gastos financiados por el FEAGA — Correcciones financieras — Estado destinatario que estuvo estrechamente vinculado al proceso de elaboración de la decisión — Incumplimiento de la obligación de motivación — Inexistencia

    (Art. 296 TFUE)

    (véase el apartado 30)

    4. 

    Agricultura — Financiación por el FEAGA — Liquidación de cuentas — Negativa a asumir gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión — Impugnación por el Estado miembro afectado — Invocación del hecho de haberse adoptado medidas correctoras a raíz de la auditoría efectuada por la Comisión — Indicio de la existencia de deficiencias en el sistema nacional durante el período al que se refiere la auditoría

    [Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 52]

    (véase el apartado 50)

    5. 

    Agricultura — Financiación por el FEAGA — Concesión de ayudas y de primas — Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y de controles sobre el terreno — Alcance — Controles sobre el terreno de los animales — Objeto — Posibilidad de realizar controles a posteriori sobre la base de los documentos relativos al período de retención de los animales — Inexistencia — Necesidad de una comprobación física

    [Reglamento (CE) n.o 1122/2009 de la Comisión, art. 42]

    (véase el apartado 54)

    6. 

    Agricultura — Financiación por el FEAGA — Liquidación de cuentas — Negativa a asumir gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión — Corrección financiera a tanto alzado decidida por la Comisión conforme a las directrices internas adoptadas en la materia — Comprobación de la existencia de varias deficiencias en el sistema de control establecido por un Estado miembro — Carácter no cumulativo del porcentaje a tanto alzado de corrección

    [Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 52]

    (véanse los apartados 72 y 118)

    7. 

    Agricultura — Financiación por el FEAGA — Concesión de ayudas y de primas — Obligación de los Estados miembros de organizar un sistema eficaz de controles administrativos y de controles sobre el terreno — Alcance — Controles sobre el terreno de los animales — Necesidad de una comprobación de la correspondencia entre el número de animales presentes sobre el terreno y el número inscrito en el registro llevado por el poseedor de los animales — Posibilidad de no utilizar el registro, sino de basarse en la información contenida en una base de datos informatizada y en los cuadernos de cría — Inexistencia

    [Reglamento (CE) n.o 1122/2009 de la Comisión, art. 42]

    (véanse los apartados 91 y 92)

    8. 

    Recurso de anulación — Objeto — Decisión basada en varios pilares de razonamiento, cada uno de los cuales es suficiente para fundamentar su parte dispositiva — Anulación de tal decisión — Requisitos

    (Art. 263 TFUE)

    (véase el apartado 101)

    9. 

    Derecho de la Unión Europea — Principios — Proporcionalidad — Alcance

    (Art. 5 TUE, ap. 4)

    (véanse los apartados 105 y 106)

    10. 

    Agricultura — Financiación por el FEAGA — Liquidación de cuentas — Procedimiento — Objeto — Corrección financiera que no constituye una sanción

    (véase el apartado 108)

    11. 

    Agricultura — Financiación por el FEAGA — Liquidación de cuentas — Negativa a asumir gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión — Corrección financiera a tanto alzado decidida por la Comisión conforme a las directrices internas adoptadas en la materia — Controles que no ofrecen el nivel suficiente de regularidad de las solicitudes — Procedencia de la aplicación de un porcentaje a tanto alzado del 5 % en caso de deficiencias comprobadas en un único control fundamental

    [Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 52]

    (véase el apartado 117)

    12. 

    Agricultura — Financiación por el FEAGA — Liquidación de cuentas — Negativa a asumir gastos derivados de irregularidades en la aplicación de la normativa de la Unión — Corrección financiera — Acumulación de correcciones analíticas y de correcciones a tanto alzado — Procedencia — Requisitos

    [Reglamento (UE) n.o 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 52, ap. 2]

    (véanse los apartados 168, 169, 173 y 174)

    Objeto

    Recurso basado en el artículo 263 TFUE por el que se solicita la anulación de la Decisión de Ejecución (UE) 2015/2098 de la Comisión, de 13 de noviembre de 2015, por la que se excluyen de la financiación de la Unión Europea determinados gastos efectuados por los Estados miembros con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA) y al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) (DO 2015, L 303, p. 35).

    Fallo

    1) 

    Desestimar el recurso.

    2) 

    Condenar en costas a la República de Lituania.

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