Programas de la UE: agencias

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 por la que se crea la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA DECISIÓN?

Crea las seis agencias ejecutivas que ejecutan los programas de la Unión Europea (UE) previstos en el marco financiero plurianual (MFP) 2021-2027. Establece:

• sus tareas, carteras y normas generales de funcionamiento;
• la transición jurídica entre las agencias y entre la Comisión Europea y las agencias.

PUNTOS CLAVE

La Decisión crea seis agencias ejecutivas hasta el 31 de diciembre de 2028 (las cinco primeras desde el 1 de abril de 2021 y la sexta desde el 16 de febrero de 2021):

• la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente;
• la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación;
• la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes;
• la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura;
• la Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación;
• la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital.

Cada agencia es responsable de las siguientes tareas generales relacionadas con la ejecución de los programas y las actividades que se le hayan delegado:

• gestionar una parte o la totalidad de las etapas de la ejecución de los programas, proyectos piloto y actividades preparatorias;
• prestar apoyo administrativo y logístico general, si procede;
• facilitar información para apoyar a la Comisión en la elaboración de políticas;
• adoptar los instrumentos presupuestarios relativos a ingresos y gastos y llevar a cabo todas las operaciones necesarias para la gestión de los programas;
• ejecutar la financiación adicional sobre la base de los programas de trabajo pertinentes y con arreglo a determinadas condiciones.

La Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente es la sucesora de la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes y ejecuta:

• el Fondo de Innovación;
• Conectar Europa (transporte y energía);
• Horizonte Europa (clima, energía y movilidad);
• LIFE (naturaleza y biodiversidad, economía circular y calidad de la vida, cambio climático, transición hacia una energía limpia);
• Mecanismo de financiación de las energías renovables;
• Instrumento de préstamo al sector público;
• Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura y diferentes aspectos de la política pesquera.

La Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital es una nueva agencia que ejecuta:

• el programa «La UE por la Salud» («EU4Health»);
• Horizonte Europa (salud);
• el Programa sobre el Mercado Único (seguridad alimentaria para las personas, los animales y las plantas);
• el programa Europa Digital;
• el Mecanismo Conectar Europa (sector digital);
• Horizonte Europa (mundo digital, industria y espacio).

La Agencia Ejecutiva Europea de Investigación es la sucesora de la Agencia Ejecutiva de Investigación y ejecuta:

• Horizonte Europa (actividades Marie Skłodowska-Curie e infraestructuras de investigación);
• Horizonte Europa (cultura, creatividad y sociedad inclusiva; seguridad civil; alimentación, bioeconomía, recursos naturales, agricultura y medio ambiente);
• Horizonte Europa (ampliar la participación y reforzar el Espacio Europeo de Investigación; difundir la excelencia y ampliar la participación; reformar y mejorar el sistema europeo de I+i);
• Información y promoción de productos agrícolas;
• Programa de investigación del Fondo de Investigación del Carbón y del Acero;
• servicios administrativos y logísticos generales, en particular: el Servicio Central de Validación (SEDIA, Single Electronic Data Interchange Area), la planificación de convocatorias para los programas y servicios que participen en subvenciones gestionadas en línea, la gestión de expertos.

La Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes es la sucesora de la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas y ejecuta:

• Horizonte Europa (Consejo Europeo de Innovación y ecosistemas de innovación europea);
• instrumentos interregionales en innovación;
• Programa sobre el Mercado Único (COSME; mercado interior; apoyo a la normalización; consumidores).

La Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura es la sucesora de la Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural y ejecuta:

• Europa Creativa;
• Erasmus+;
• Cuerpo Europeo de Solidaridad;
• Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores;
• Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (IVDCI);
• Ayuda de Preadhesión.

La Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación es la sucesora de la antigua Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación y ejecuta:

• Horizonte Europa (Consejo Europeo de Investigación).

Las agencias:

• tienen su sede en Bruselas;
• tienen un comité de dirección y un director, y funcionarios en comisión de servicio, temporales y contractuales;
• informan periódicamente a la Comisión, que supervisa y evalúa su funcionamiento;
• aplican el sistema de gestión y auditoría medioambientales (EMAS) y se registran en dicho sistema, y pueden optar por participar en el registro agrupado EMAS de la Comisión;
• ejecutan sus propios presupuestos de funcionamiento de conformidad con las normas de la Comisión.

La Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud, Agricultura y Alimentación, con sede en Luxemburgo, se liquidó el 1 de abril de 2021. Sus responsabilidades se han transferido a varias de las nuevas agencias con sede en Bruselas, especialmente a la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, creada el 16 de febrero de 2021.

La Decisión deroga las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE (la Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes), 2013/771/UE (la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas de la UE), 2013/778/UE (la Agencia Ejecutiva de Investigación), 2013/779/UE (Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación), 2013/776/UE (Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural) y 2013/770/UE (Agencia Ejecutiva de Consumidores, Salud y Alimentación).

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR ESTA DECISIÓN?

Está en vigor desde el 1 de abril de 2021.

ANTECEDENTES

La Comisión delega competencias en las agencias ejecutivas para ejecutar los programas de la UE para que pueda concentrarse en sus actividades prioritarias. Mantiene el control y la responsabilidad final del trabajo de las agencias.

Las nuevas responsabilidades de las seis agencias se agrupan por temas políticos para dotarlas de una identidad coherente y garantizar que se crean sinergias entre los diferentes programas.

DOCUMENTO PRINCIPAL

Decisión de Ejecución (UE) 2021/173 de la Comisión, de 12 de febrero de 2021, por la que se crea la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente, la Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación, la Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes, la Agencia Ejecutiva Europea de Investigación y la Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura, y se derogan las Decisiones de Ejecución 2013/801/UE, 2013/771/UE, 2013/778/UE, 2013/779/UE, 2013/776/UE y 2013/770/UE (DO L 50 de 15.2.2021, pp. 9-28).

DOCUMENTOS CONEXOS

Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 del Consejo, de 17 de diciembre de 2020, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027 (DO L 433 I de 22.12.2020, pp.  11-22).

Las modificaciones sucesivas del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 se han incorporado al documento original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

última actualización 09.04.2021