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Documento 51999DC0614
Gestión del tráfico: creación del cielo único europeo
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Gestión del tráfico: creación del cielo único europeo
La Comissión sugiere ideas para optimizar la gestión del tráfico aéreo. Las medidas propuestas en este sentido van encaminadas a satisfacer a todos los usuarios -civiles y militares- del espacio aéreo, bien común que debe administrarse de manera colectiva, sin tener en cuenta las fronteras.
ACTO
Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo, de 1 de diciembre de 1999, «La creación del cielo único europeo» [COM (1999) 614 - no publicada en el Diario Oficial].
SÍNTESIS
La Comisión considera que aún deben tomarse medidas importantes para garantizar que la gestión del tráfico aéreo cumpla el principio comunitario de buen funcionamiento del mercado interior y garantice, con ello, la creación de un auténtico cielo único europeo.
La actual congestión del tráfico en el espacio aéreo es uno de los factores que pone de manifiesto la necesidad de esas medidas. Los retrasos que se producen en Europa en diversos vuelos son muchas veces el resultado de la saturación del espacio aéreo y de las infraestructuras.
Para solucionar la congestión deben tomarse medidas que impidan situaciones de crisis que afecten a todos los usuarios.
En este contexto, la Comisión considera que para la creación de un cielo único europeo no basta con medidas técnicas y operativas comunes, sino que es necesaria una gestión colectiva del espacio aéreo que permita reorganizar sustancialmente las estructuras y su utilización.
Esta reorganización debe basarse en estas orientaciones precisas:
Al proponer estas orientaciones, la Comisión es consciente de que toda actuación y toda evolución dependen de la colaboración de los interesados. En particular, EUROCONTROL (al que pertenecen actualmente 28 estados, incluidos los Estados miembros de la Comunidad, con la excepción de Finlandia que está negociando su adhesión) debería seguir desempeñando un papel indispensable en la puesta en práctica de esas medidas, habida cuenta de la experiencia de que dispone. Sin embargo, no se puede excluir que los Estados miembros de Eurocontrol que no son miembros de la Comunidad no deseen proceder a esta reorganización.
En tal caso, la Comunidad deberá presentar las propuestas convenientes para alcanzar los objetivos del Tratado por otros medios.
Con el fin de evitar los obstáculos con los que se podría encontrar el seguimiento de esas orientaciones, la Comisión ha creado dos marcos de trabajo específicos:
- la evaluación del funcionamiento del Sistema Europeo de Gestión del Tráfico Aéreo
- la ampliación de la capacidad de la infraestructura aeronáutica
- la planificación de las capacidades
- las medidas de incitación
- la investigación y el desarrollo tecnológico
- la normalización de los sistemas.
La Comisión presentará un informe en el plazo de 6 meses que permitirá seguir la aplicación de las orientaciones propuestas en la comunicación.
Última modificación: 24.01.2007