Políticas de empleo de los países de la UE: orientaciones (2018)

 

SÍNTESIS DEL DOCUMENTO:

Decisión (UE) 2018/1215: orientaciones para las políticas de empleo de los países de la UE

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTA DECISIÓN?

Proporciona orientación a los países de la Unión Europea (UE) a la hora de elaborar sus políticas de empleo y de establecer objetivos nacionales, para garantizar que las políticas de la UE se coordinen.

PUNTOS CLAVE

• Estas orientaciones, junto con las orientaciones generales de las políticas económicas de los países de la UE y de la propia UE, conforman las orientaciones integradas para la aplicación de la Estrategia Europa 2020.
• Se han emitido de forma anual desde 2010.
• Están en consonancia con el pilar europeo de derechos sociales.

Las orientaciones de 2018 se centran en:

Impulsar la demanda de mano de obra

Los países de la UE deben adoptar una serie de medidas, entre otras:

• facilitar la creación de empleos de calidad impulsando el espíritu emprendedor responsable y auténtico;
• fomentar activamente la economía social y apoyar la innovación social;
• favorecer aquellas formas de trabajo innovadoras que creen oportunidades de trabajo de calidad;
• promover mecanismos de fijación de salarios transparentes y previsibles;
• junto con los interlocutores sociales, garantizar un salario mínimo adecuado.

Aumentar la oferta de trabajo y mejorar el acceso al empleo, las capacidades y las competencias

Los países de la UE deben:

• promover la productividad y la empleabilidad, en cooperación con los interlocutores sociales;
• mejorar los niveles de educación general, en particular de los menos cualificados y de los estudiantes de entornos desfavorecidos;
• implementar estrategias globales que aborden el desempleo estructural y de larga duración;
• procurar eliminar los obstáculos y elementos disuasorios, que perjudiquen la participación en el mercado de trabajo;
• velar por la igualdad entre hombres y mujeres y por una mayor participación femenina en el mercado laboral;
• abordar la brecha salarial entre hombres y mujeres.

Mejorar el buen funcionamiento de los mercados laborales y la eficacia del diálogo social

Los países de la UE deben:

• trabajar junto con los interlocutores sociales en los principios de flexibilidad y seguridad, y conciliar derechos y obligaciones;
• incitar de forma efectiva a participar en el mercado laboral a las personas que puedan hacerlo;
• facilitar a los desempleados unas prestaciones de desempleo adecuadas y de duración razonable, en consonancia con sus propias contribuciones y con los criterios de concesión nacionales;
• promover la movilidad de los estudiantes y los trabajadores a fin de mejorar las capacidades orientadas a la empleabilidad y aprovechar todo el potencial del mercado de trabajo europeo;
• garantizar una participación oportuna y significativa de los interlocutores sociales en el diseño y la aplicación de las políticas y reformas correspondientes.

Promover la igualdad de oportunidades para todos, fomentar la integración social y combatir la pobreza

Los países de la UE deben:

• favorecer unos mercados laborales inclusivos, abiertos a todos, instaurando medidas eficaces para luchar contra todas las formas de discriminación, y promover la igualdad de oportunidades de los grupos menos representados;
• modernizar los sistemas de protección social;
• desarrollar y aplicar estrategias preventivas e integradas combinando:
  • unas prestaciones financieras adecuadas;
  • unos mercados laborales integradores y acceso a servicios de calidad;
  • que respondan a necesidades individuales;
• garantizar la existencia de servicios asequibles, accesibles y de calidad, como
  • atención y educación infantil;
  • asistencia extraescolar;
  • educación;
  • formación;
  • vivienda;
  • servicios sanitarios, y
  • cuidados de larga duración;
• proporcionar un acceso oportuno a una asistencia sanitaria asequible, preventiva y curativa, y a unos cuidados de larga duración de calidad;
• garantizar la adecuación y sostenibilidad de los regímenes de pensiones de los trabajadores por cuenta propia y ajena.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁ EN VIGOR LA DECISIÓN?

Está en vigor desde el 19 de julio de 2018.

ANTECEDENTES

• Las orientaciones son compatibles con el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y otras leyes e iniciativas de la UE, incluidas las relativas a:
  • una Garantía Juvenil;
  • la reintegración de los desempleados de larga duración en el mercado laboral;
  • Itinerarios de mejora de las capacidades.
• Estas iniciativas se combinan en el Semestre Europeo, que aplica la Estrategia Europea de Empleo y supervisa las diferentes políticas destinadas a alcanzar los objetivos de Europa 2020.

DOCUMENTO PRINCIPAL

Decisión (UE) 2018/1215 del Consejo, de 16 de julio de 2018, relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (DO L 224 de 5.9.2018, pp. 4-9).

DOCUMENTOS CONEXOS

Recomendación del Consejo, de 15 de marzo de 2018, relativa al Marco Europeo para una formación de Aprendices de Calidad y Eficaz (DO C 153 de 2.5.2018, pp. 1-6).

Proclamación interinstitucional sobre el pilar europeo de derechos sociales (DO C 428 de 13.12.2017, pp. 10-15)

Recomendación (UE) 2015/1184 del Consejo, de 14 de julio de 2015, relativa a las orientaciones generales para las políticas económicas de los Estados miembros y de la Unión Europea (DO L 192 de 18.7.2015, pp. 27-31).

Decisión 2010/707/UE del Consejo, de 21 de octubre de 2010, relativa a las orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros (DO L 308 de 24.11.2010, pp. 46-51).

última actualización 05.03.2019