02010D0096 — ES — 10.12.2020 — 007.001
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DECISIÓN 2010/96/PESC DEL CONSEJO
de 15 de febrero de 2010
relativa a una misión militar de la Unión Europea destinada a contribuir a la formación de las fuerzas de seguridad somalíes
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Artículo 1
Misión
1.
La Unión efectuará una misión militar de formación (EUTM Somalia), destinada a contribuir al desarrollo y al refuerzo de las Fuerzas Armadas Nacionales somalíes (en lo sucesivo, «Fuerzas Armadas») responsables ante el Gobierno Nacional somalí, que concuerde con las necesidades y las prioridades de Somalia, y a apoyar la aplicación del plan de transición de Somalia para la transferencia de las responsabilidades de seguridad a las autoridades somalíes.
2.
Con objeto de alcanzar los objetivos establecidos en el apartado 1, se desplegará la misión militar de la UE en Somalia con el fin de abordar tanto la creación de instituciones en el sector de la defensa a través de asesoramiento estratégico como el apoyo directo a las Fuerzas Armadas a través de la formación, asesoramiento y orientación.
3.
A partir de 2021, la EUTM Somalia apoyará, en particular, el desarrollo del Sistema de formación dirigido por Somalia con miras al traspaso gradual, en principio, de la formación a las Fuerzas Armadas para finales de 2022 a más tardar. La EUTM Somalia orientará la formación concebida e impartida por Somalia y establecerá una capacidad de seguimiento y evaluación de las unidades que haya formado. La EUTM Somalia también prestará apoyo, cuando sea necesario y en consonancia con sus medios y capacidades, a otros participantes de la Unión en la ejecución de sus mandatos respectivos en el ámbito de la seguridad y la defensa en Somalia, especialmente a la EUCAP Somalia en relación con la interoperabilidad entre las Fuerzas Armadas y la policía somalí, y al dispositivo de ayuda del Fondo de Apoyo a la Paz para África, o a cualquier ayuda futura de la Unión destinada a la policía somalí.
4.
A reserva de la aprobación del Comité Político y de Seguridad y en consonancia con sus medios y capacidades, la EUTM Somalia planificará y llevará a cabo actividades descentralizadas en apoyo de cuarteles generales regionales de las Fuerzas Armadas.
5.
La ejecución de las actividades encomendadas en Somalia dependerá de las condiciones de seguridad en Somalia y de las directrices políticas que dicte el Comité Político y de Seguridad.
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Artículo 2
Nombramiento del comandante de la UE
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1.
El director de la Capacidad Militar de Planificación y Ejecución (MPCC) será el comandante de la misión EUTM Somalia.
2.
Se nombra al general de brigada Maurizio Morena comandante de la fuerza de la misión EUTM Somalia.
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Artículo 3
Designación del cuartel general de la misión
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1.
La MPCC será la estructura fija de mando y control a nivel estratégico militar fuera de la zona de operaciones responsable de la planificación operativa y de la realización de EUTM Somalia.
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2.
El cuartel general de la fuerza de la misión estará situado en Mogadiscio, y actuará bajo el mando del comandante de la fuerza de la misión de la UE. Incluirá células de apoyo en Bruselas y Nairobi, así como una oficina de enlace en Yibuti. La célula de apoyo de Bruselas estará situada en la MPCC.
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Artículo 4
Planificación e inicio de la misión
El Consejo adoptará la decisión sobre el inicio de la misión militar de la UE tras la aprobación del plan de la misión.
Artículo 5
Control político y dirección estratégica
1.
Bajo la responsabilidad del Consejo y de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (AR), el Comité Político y de Seguridad (CPS) ejercerá el control político y la dirección estratégica de la misión militar de la UE. El Consejo autoriza al CPS a que adopte las decisiones adecuadas de conformidad con el artículo 38 del Tratado de la Unión Europea (TUE). Esta autorización incluye, en particular, las competencias necesarias para modificar los documentos de planeamiento, incluido el plan de la misión y la cadena de mando. También incluye las competencias necesarias para adoptar las decisiones relativas al nombramiento
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del comandante de la fuerza de la misión de la UE
◄ . El poder de decisión en relación con los objetivos y la terminación de la misión militar de la UE seguirá siendo competencia del Consejo.
2.
El CPS informará al Consejo periódicamente.
3.
El CPS recibirá de forma periódica informes del Presidente del Comité Militar de la UE (CMUE) sobre la ejecución de la misión militar de la UE. Cuando lo considere oportuno, el CPS podrá invitar al comandante de la misión de la UE a asistir
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y el comandante de la fuerza de la misión de la UE
◄ a sus reuniones.
Artículo 6
Dirección militar
1.
El CMUE se encargará del seguimiento de la correcta ejecución de la misión militar de la UE, que se realiza bajo la responsabilidad del comandante de la misión de la UE.
2.
El CMUE recibirá de forma periódica informes del comandante de la misión de la UE. Cuando lo considere oportuno, podrá invitar al comandante de la misión de la UE
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y el comandante de la fuerza de la misión de la UE
◄ a sus reuniones.
3.
El Presidente del CMUE actuará como punto de contacto principal con el comandante de la misión de la UE.
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Artículo 7
Coherencia de la respuesta de la Unión y coordinación
1.
El Alto Representante garantizará la coherencia de la aplicación de la presente Decisión con el conjunto de la acción exterior de la Unión, incluidos los programas de desarrollo de la Unión.
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2.
Sin perjuicio de la cadena de mando, el comandante de la fuerza de la misión de la UE recibirá orientación política local del Representante Especial de la UE para el Cuerno de África en coordinación con las delegaciones pertinentes de la Unión en la región.
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3.
La EUTM Somalia mantendrá y mejorará la coordinación con Atalanta, con la EUCAP Somalia y con los programas de asistencia pertinentes de la Unión. La MPCC, de acuerdo con su mandato establecido en la Decisión (PESC) 2017/971 del Consejo (
1
), facilitará esta coordinación y el intercambio de información con objeto de potenciar la coherencia, la eficiencia y las sinergias entre las misiones de la política común de seguridad y defensa y las operaciones en la región.
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4.
La misión militar de la UE trabajará, dentro de los límites de sus medios y de sus capacidades, en estrecha cooperación con otros interlocutores internacionales en la región, en particular las Naciones Unidas y la AMISOM, de conformidad con los requisitos que se acuerden con el Gobierno Federal de Somalia.
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Artículo 8
Participación de terceros Estados
1.
Sin perjuicio de la autonomía de decisión de la Unión ni del marco institucional único de esta, y atendiendo a las orientaciones pertinentes del Consejo Europeo, se podrá invitar a terceros Estados a participar en la misión.
2.
El Consejo autoriza al CPS a invitar a terceros Estados a que aporten contribuciones, y a adoptar, previa recomendación del comandante de la misión de la UE
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en consulta con el comandante de la fuerza de la misión de la UE,
◄ y del CMUE, las decisiones apropiadas en materia de aceptación de las contribuciones propuestas.
3.
El régimen de participación de terceros Estados estará sujeto a acuerdos celebrados con arreglo al artículo 37 del TUE y de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 218 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE). Cuando la Unión y un tercer Estado hayan celebrado un acuerdo que establezca un marco para la participación de este último en las misiones de gestión de crisis de la Unión, lo dispuesto en dicho acuerdo será aplicable en el contexto de la presente misión.
4.
Los terceros Estados que aporten contribuciones militares significativas a la misión militar de la UE tendrán, en relación con la gestión diaria de la misión, los mismos derechos y obligaciones que los Estados miembros que participen en ella.
5.
El Consejo autoriza al CPS a que adopte las decisiones pertinentes sobre la creación de un comité de contribuyentes, si los terceros Estados aportan contribuciones militares significativas.
Artículo 9
Estatuto del personal dirigido por la UE
El estatuto de las unidades y del personal dirigidos por la UE, incluidos los privilegios, inmunidades y demás garantías necesarias para la realización y el buen funcionamiento de su misión podrá estar sometido a un acuerdo celebrado con arreglo al artículo 37 del TUE y de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 218, apartado 3, del TFUE.
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Artículo 10
Disposiciones financieras
1.
Los costes comunes de la misión militar de la UE se administrarán de conformidad con la Decisión 2011/871/PESC del Consejo, de 19 de diciembre de 2011, por la que se crea un mecanismo para administrar la financiación de los costes comunes de las operaciones de la Unión Europea que tengan repercusiones en el ámbito militar o de la defensa (Athena) (
2
) (en lo sucesivo, «Decisión Athena»).
2.
El importe de referencia financiera para los costes comunes de la misión militar de la UE correspondientes al periodo que finaliza el 9 de agosto de 2011 ascenderá a 4,8 millones de euros. El porcentaje del importe de referencia indicado en el apartado 1 del artículo 25 de la Decisión Athena queda fijado en el 60 %.
3.
El importe de referencia financiera para los costes comunes de la misión militar de la UE correspondientes al periodo del 9 de agosto de 2011 al 31 de diciembre de 2012 ascenderá a 4,8 millones de euros. El porcentaje del importe de referencia indicado en el artículo 25, apartado 1, de la Decisión Athena queda fijado en el 30 %.
4.
El importe de referencia financiera para los costes comunes de la misión militar de la UE correspondientes al periodo que comienza el 1 de enero de 2013 ascenderá a 11,6 millones de euros. El porcentaje del importe de referencia indicado en el artículo 25, apartado 1, de la Decisión Athena queda fijado en el 20 %, y el porcentaje de los compromisos a que se refiere el artículo 32, apartado 3, de la Decisión Athena será del 30 %.
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5.
El importe de referencia financiera para los costes comunes de la misión militar de la UE para el período comprendido entre el 1 de abril de 2015 y el 31 de diciembre de 2016 será de 17 507 399 EUR. El porcentaje de este importe de referencia previsto en el artículo 25, apartado 1, de la Decisión ATHENA será del 30 % y el porcentaje de compromisos a que se refiere el artículo 32, apartado 3, de la Decisión ATHENA será del 90 %.
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6.
El importe de referencia financiera para los costes comunes de la misión militar de la UE correspondientes al período del 1 de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2018 ascenderá a 22 948 000 EUR. El porcentaje del importe de referencia a que se refiere el artículo 25, apartado 1, de la Decisión (PESC) 2015/528 (
3
) queda fijado en el 0 %.
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7.
El importe de referencia financiera para los costes comunes de la misión militar de la UE correspondientes al período del 1 de enero de 2019 al 31 de diciembre de 2020 ascenderá a 22 980 000 EUR. El porcentaje del importe de referencia a que se refiere el artículo 25, apartado 1, de la Decisión (PESC) 2015/528 queda fijado en el 0 %. y el porcentaje a que se refiere el artículo 34, apartado 3, de dicha Decisión queda fijado en el 0 %.
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8.
El importe de referencia financiera para los costes comunes de la misión militar de la UE correspondientes al período del 1 de enero de 2021 al 31 de diciembre de 2022 ascenderá a 25 234 700 EUR. El porcentaje del importe de referencia a que se refiere el artículo 25, apartado 1, de la Decisión (PESC) 2015/528 queda fijado en el 0 % y el porcentaje a que se refiere el artículo 34, apartado 3, de dicha Decisión queda fijado en el 0 %.
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Artículo 10 ter
Célula de proyectos
1.
La misión militar de la UE tendrá una célula de proyectos para identificar y ejecutar proyectos, que serán financiados por los Estados miembros o terceros Estados que sean compatibles con los objetivos de la misión y contribuyan al logro del mandato.
2.
Con sujeción al apartado 3, el comandante de la misión de la UE estará autorizado a recurrir a las contribuciones financieras de los Estados miembros o de terceros Estados para ejecutar proyectos identificados como complemento de otras acciones de la misión militar de la UE de manera coherente. En tal caso, el comandante de la misión de la UE celebrará un acuerdo con dichos Estados, en particular sobre los procedimientos específicos para tratar cualquier reclamación procedente de terceros por daños causados como consecuencia de los actos u omisiones del comandante de la misión de la UE en el uso de los fondos proporcionados por dichos Estados.
En ningún caso la Unión o la AR podrán ser considerados responsables por los Estados contribuyentes como consecuencia de los actos u omisiones del comandante de la misión de la UE en el uso de los fondos proporcionados por dichos Estados.
3.
El CPS deberá dar su visto bueno a la aceptación de una contribución financiera de terceros Estados a la célula de proyectos.
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Artículo 11
Comunicación de información
1.
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Se autoriza a la AR a comunicar a los Estados terceros asociados a la presente Decisión, si procede y según las necesidades de la misión, informaciones clasificadas de la UE establecidas a los fines de la misión, de conformidad con la Decisión 2013/488/UE del Consejo (
4
): ◄
a)
hasta el nivel establecido en los acuerdos de seguridad de la información celebrados entre la Unión y el tercer Estado de que se trate;
b)
o hasta el nivel «CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL» en los demás casos.
2.
Se autoriza además al Alto Representante a comunicar a las Naciones Unidas y a la Unión Africana con arreglo a las necesidades operativas de la Misión, información clasificada de la UE hasta el nivel «RESTREINT UE/EU RESTRICTED» elaborada a efectos de la misión, de conformidad con la
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Decisión 2013/488/UE
◄ . A tal efecto, se establecerán acuerdos entre el Alto Representante y las autoridades competentes de las Naciones Unidas y la Unión Africana.
3.
En caso de necesidad operativa precisa e inmediata, se autoriza asimismo al Alto Representante a comunicar al Estado anfitrión toda información clasificada de la UE hasta el nivel «RESTREINT UE/EU RESTRICTED» elaborada a efectos de la misión, de conformidad con la
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Decisión 2013/488/UE
◄ . A tal efecto, se establecerán acuerdos entre el Alto Representante y las autoridades del Estado anfitrión.
4.
Se autoriza al Alto Representante a comunicar a los terceros Estados asociados a la presente Decisión cualquier documento no clasificado de la UE relativo a las deliberaciones del Consejo sobre la misión y amparado por la obligación de secreto profesional con arreglo al artículo 6, apartado 1, del Reglamento interno del Consejo (
5
).
5.
El Alto Representante podrá delegar dicha autorización, así como la facultad de celebrar los mencionados acuerdos, en miembros del personal del Servicio Europeo de Acción Exterior o en el comandante de la misión de la UE
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y/o el comandante de la fuerza de la misión de la UE
◄ .
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Artículo 12
Entrada en vigor y terminación
1.
La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
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2.
El mandato de la misión militar de la UE terminará el 31 de diciembre de 2022.
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3.
La presente Decisión quedará derogada a partir de la fecha de cierre del cuartel general de la misión de la UE, de la oficina de enlace y apoyo en Nairobi y de la célula de apoyo en Bruselas, de conformidad con los planes aprobados para la terminación de la misión militar de la UE, y sin perjuicio de la procedimientos relativos a la auditoría y la presentación de cuentas de la misión militar de la UE, establecidos en ATHENA.
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Artículo 13
Publicación
1.
La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
2.
Se publicarán también en el
Diario Oficial de la Unión Europea las decisiones del CPS relativas a los nombramientos
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del comandante de la fuerza de la misión de la UE
◄ , a la aceptación de las contribuciones de terceros Estados y a la creación de un comité de contribuyentes.
