21.12.2012   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 396/8

1.

El artículo 168 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el cual dispone que, al definirse y ejecutarse todas las políticas y acciones de la Unión, se garantizará un alto nivel de protección de la salud humana. La acción de la Unión que complementará las políticas nacionales se encaminará a mejorar la salud pública, prevenir las enfermedades humanas y evitar las fuentes de peligro para la salud física y psíquica. La Unión y los Estados miembros fomentarán la cooperación con terceros países y con las organizaciones internacionales competentes en el ámbito de la salud pública;

2.

Las conclusiones del Consejo sobre la salud en todas las políticas (30 de noviembre y 1 de diciembre de 2006) (1), el envejecimiento digno y saludable (30 de noviembre de 2009), la equidad y la salud en todas las políticas: la solidaridad en materia de salud (8 de junio de 2010), las orientaciones innovadoras sobre las enfermedades crónicas en la sanidad y los regímenes de asistencia sanitaria (7 de diciembre de 2010), los trabajos preparatorios con miras a la Asociación Europea piloto para la Innovación sobre un Envejecimiento Activo y Saludable (9 de marzo de 2011), subsanar las desigualdades sanitarias en el seno de la UE mediante acciones concertadas para promover hábitos saludables de vida (1 y 2 de diciembre de 2011) (2);

3.

La Resolución del Comité Regional de la OMS para Europa (3): Estrategia y plan de acción para un envejecimiento saludable en Europa, 2012-2020;

4.

La Comunicación de la Comisión «Abordar los efectos del envejecimiento de la población de la UE (Informe de 2009 sobre el envejecimiento demográfico)», Europa 2020: una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador (5 de marzo de 2010), Llevar adelante el Plan Estratégico de Aplicación de la cooperación de innovación europea sobre el envejecimiento activo y saludable (29 de febrero de 2012);

5.

Los objetivos de la Estrategia UE 2020 para un crecimiento sostenible, inteligente e integrador;

6.

El informe del proyecto europeo de cooperación «Envejecimiento Saludable»: «Envejecimiento saludable — un reto para Europa» (2007);

7.

El Libro blanco de la Comisión «Juntos por la salud: un planteamiento estratégico para la UE (2008-2013)», en que se destaca la necesidad de fomentar una buena salud durante todo el ciclo vital de una persona en una Europa que envejece;

8.

El dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Los efectos del envejecimiento de la población en el sistema sanitario y la protección social» (15 de julio de 2010), el del Comité de las Regiones sobre el envejecimiento activo: innovación — salud inteligente — mejor vida (27 de julio de 2012);

9.

La declaración del Consejo sobre el Año Europeo del Envejecimiento Activo y de la Solidaridad Intergeneracional (2012): Perspectivas de futuro.

10.

Que el envejecimiento sano es un proceso continuo a lo largo del ciclo vital. Es fundamental apoyar a los ciudadanos en este enfoque a través de una acción multidisciplinaria en la promoción de la salud, la prevención de enfermedades y la atención sanitaria y social. Ello incluye el trabajo en todos los ámbitos de la sociedad y la política, la participación de las autoridades públicas y, de acuerdo a las prioridades con los Estados miembros, las partes interesadas a todos los niveles, incluidos los profesionales sanitarios y los pacientes, los interlocutores sociales y la sociedad civil, medios de comunicación y los agentes económicos;

11.

Que los planteamientos innovadores en materia de promoción de la salud y prevención de la enfermedad pueden ayudar a las personas de edad avanzada a seguir siendo independientes más tiempo y a mejorar su calidad de vida.

12.

La buena salud de las personas en edad laboral contribuye a una mayor productividad y a otros beneficios para los ciudadanos y la sociedad civil con vistas a alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador;

13.

La necesidad, con la actual crisis económica y los cambios demográficos, de repensar la estructura de los servicios para un sector sanitario más eficiente y sostenible fomentando una sociedad más adaptada a las personas mayores.

14.

Los resultados de la Conferencia de alto nivel sobre «Envejecimiento sano a lo largo del ciclo vital», organizada por la Presidencia chipriota los días 5 y 6 de septiembre de 2012, que mostró que los trabajos en el ámbito de envejecimiento sano demuestran que el envejecimiento sano está estrechamente relacionado con la aplicación de programas eficaces de promoción de la salud y de prevención de enfermedades, a partir de los primeros años de vida y durante todo el ciclo vital;

15.

La promoción de la mejora de la salud mediante la actividad física en el marco del Plan de Trabajo Europeo para el deporte 2011-2014 (4) y los principios sobre la contribución de la actividad física al envejecimiento activo desarrollados en este contexto;

16.

La iniciativa de la Comisión Europea para la puesta en marcha y aplicación de la Asociación Europea para la Innovación sobre un envejecimiento activo y saludable, y espera la evaluación de esta iniciativa piloto en 2013;

17.

Las estrategias de la UE sobre los determinantes de la salud y los factores de riesgo comunes, incluida una nueva estrategia de la UE para apoyar a los Estados miembros en la reducción de los daños derivados del alcohol;

18.

La declaración del Consejo sobre el Año Europeo del Envejecimiento Activo y de la Solidaridad Intergeneracional (2012): las «Perspectivas de futuro» como impulso de la acción de los próximos años;

19.

Los trabajos para optimizar la respuesta a los desafíos de las enfermedades crónicas, aprovechando el proceso de reflexión iniciado por los Estados miembros y la Comisión (5).

20.

La importancia de la promoción de la salud, de los programas de prevención de enfermedades y diagnóstico precoz desde edades tempranas y a lo largo de todo el ciclo vital;

21.

La carga de largo alcance de la morbilidad y la discapacidad causadas por enfermedades crónicas como el cáncer, las enfermedades respiratorias, las enfermedades cardiovasculares y neurovasculares, la diabetes y las enfermedades mentales, los trastornos musculoesqueléticos y los problemas relacionados con deficiencias auditivas y visuales en la población;

22.

Que una mejor gestión de las condiciones de salud a largo plazo puede ayudar a las personas a mantenerse activas e independientes en la vejez;

23.

Que las administraciones públicas y, en su caso con la participación de la sociedad civil, tienen un papel crucial en la mejora de las condiciones relacionadas con el envejecimiento sano;

24.

Que las condiciones económicas, sociales y ambientales, así como los hábitos de vida, son algunos de los factores determinantes de la salud y su tratamiento a través de la acción intersectorial sigue siendo uno de los retos importantes para lograr un envejecimiento activo y saludable para todos.

25.

Hagan de la cuestión del envejecimiento sano a través del ciclo vital una de sus prioridades para los próximos años, con un enfoque social y equitativo;

26.

Adopten un planteamiento que traslade el centro de atención hacia la promoción de la salud, la prevención de enfermedades, el diagnóstico precoz y una mejor gestión de las condiciones de salud desde los primeros años de vida y durante todo el ciclo vital, como estrategia para mejorar la calidad de vida y reducir la carga de las enfermedades crónicas, la fragilidad y la discapacidad, a través de:

27.

Mejoren y refuercen la coordinación y colaboración entre todas las partes pertinentes y entre los Estados miembros, la promoción de la acción intersectorial, incluida la sociedad civil, teniendo en cuenta el principio de «salud en todas las políticas»;

28.

Hagan uso de planteamientos innovadores en la promoción de la salud y prevención de enfermedades, que promuevan la participación activa de las personas, las familias y la comunidad;

29.

Apoyen la Asociación Europea para la Innovación (AEI) sobre el Envejecimiento Activo y Saludable mediante una participación ad hoc de los Estados Miembros en la ejecución de acciones específicas de la Asociación y en la presentación de resultados sólidos, y defendiendo y comunicando el valor añadido de la Asociación ante sus autoridades regionales y locales, teniendo en cuenta los resultados de la evaluación prevista para 2013;

30.

Hagan un uso efectivo de la financiación de la UE (por ejemplo, fondos estructurales/fondos del Marco Estratégico Común 2014-2020, Séptimo Programa Marco de Investigación/Horizonte 2020, Programa Marco para la Innovación y la Competitividad) para apoyar las prioridades en materia de envejecimiento activo y saludable;

31.

Apoyen a las ciudades y municipios en su iniciativa para promover entornos saludables y adaptados a las personas mayores y el desarrollo de redes para aplicar orientaciones comunes;

32.

Mejoren la comunicación en la promoción de la salud, la prevención de enfermedades, el diagnóstico precoz y una mejor gestión de las condiciones de salud a través de planteamientos innovadores de las actividades de concienciación (por ejemplo, uso responsable de los medios de comunicación social).

33.

Apoye futuras acciones e iniciativas que aborden los determinantes de salud y factores de riesgo, así como la promoción del envejecimiento sano a lo largo del ciclo de vital, a escala de la UE, regional, nacional y local, dentro del respeto de las competencias de los Estados miembros;

34.

Contribuya al desarrollo de políticas de salud que fomenten actividades para adoptar opciones sanas y vivir una vida sana;

35.

Mejore el uso por los Estados miembros de las orientaciones de la UE en materia de actividad física, recogidas en las conclusiones de la Presidencia de la reunión de Ministros de Deporte de la UE celebrada informalmente en noviembre de 2008 (6);

36.

Apoye la cooperación voluntaria de los Estados miembros con vistas a un mayor desarrollo tanto de medidas preventivas generales como de medidas preventivas selectivas para las necesidades de grupos específicos;

37.

Ayude a los Estados miembros y específicamente a las regiones en un uso más eficaz de los fondos estructurales y otros instrumentos de financiación de la UE para las prioridades relacionadas con el envejecimiento sano;

38.

Evalúe correctamente la AEI piloto sobre el Envejecimiento Activo y Saludable, permita la participación de los Estados Miembros interesados en la gobernanza de la AEI e informe a los Estados miembros sobre la forma en que la Comisión tiene en cuenta las recomendaciones de la AEI en la aplicación de programas de la UE.

39.

Promuevan estrategias para luchar contra los factores de riesgo, tales como el tabaco, los daños derivados del alcohol, las drogas ilícitas, una dieta poco saludable y la falta de ejercicio físico, así como contra los factores ambientales, que generan una mayor incidencia de las enfermedades crónicas no transmisibles, como el cáncer, las enfermedades respiratorias, las enfermedades cardiovasculares y neurovasculares, la diabetes, las enfermedades mentales y los trastornos musculoesqueléticos;

40.

Favorezcan la identificación y difusión de planteamientos de buenas prácticas para tratar las enfermedades crónicas y sus factores de riesgo;

41.

Estudien la forma de reforzar la cooperación y mejorar el intercambio de buenas prácticas a escala europea para promover el planteamiento del envejecimiento sano a través del ciclo vital, utilizando herramientas innovadoras;

42.

Sigan con la aplicación de la estrategia sanitaria (7) y de su objetivo de fomento de la buena salud en una Europa que envejece, y que apliquen un planteamiento intersectorial que incluya a los sectores social y sanitario, con el apoyo del Grupo «Salud Pública» a nivel de altos funcionarios y en cooperación con el Comité de Protección Social;

43.

Continúen y refuercen los trabajos para lograr una mejor comprensión de los vínculos entre los primeros acontecimientos de la vida y el envejecimiento sano mediante, entre otras cosas, estudios longitudinales;

44.

Apoyen, según proceda, en el marco del Sistema Europeo de Información de Salud, la recogida de datos y el intercambio de datos e información sobre la incidencia de las enfermedades crónicas, la prevalencia, los factores de riesgo y los resultados, tales como los años de vida sana, así como sobre las políticas y acciones de promoción de la salud que incluyen sistemas de información dentro de los países de la UE, teniendo en cuenta los mecanismos existentes y los trabajos en curso en el Sistema Estadístico Europeo y otras partes interesadas pertinentes (como la OMS, la Oficina Regional para Europa de la OMS y la OCDE);

45.

Promuevan la AEI sobre el Envejecimiento Activo y Saludable como plataforma pertinente de colaboración entre varias partes interesadas basada en el consenso y el acuerdo de las partes interesadas -sector público y privado, ONG y mundo académico, a escalas comunitaria, nacional, regional y local- y comprometida a cumplir los objetivos y metas acordados, de acuerdo con los resultados de la evaluación de 2013;

46.

Cooperen con la Organización Mundial de la Salud (OMS) y en particular con su Oficina Regional, con el fin de lograr la complementariedad en las actividades sobre envejecimiento sano.