19.12.2012   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 393/8

1.

la cultura con sus elementos inherentes de creatividad e innovación constituye un valor en si mismo. Representa un valor público importante y contribuye al logro de un crecimiento inteligente, sostenible e integrador tal como está establecido en la estrategia Europa 2020 y en sus iniciativas emblemáticas (1);

2.

los objetivos que el artículo 167 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea asigna a la Unión Europea en el ámbito de la cultura;

3.

la política cultural tiene un carácter horizontal y, por lo tanto, se requiere la cooperación transversal a través de sectores y entre diferentes niveles de gobernanza;

4.

es necesario convertir los numerosos retos con los que se enfrentan los sectores cultural y creativo, con inclusión de un entorno que evoluciona rápidamente debido a la transición al entorno digital y a la mundialización, en nuevas oportunidades de crecimiento y de empleo, lo que requiere que se actúe a diferentes niveles de gobernanza;

5.

la poderosa dinámica en la frontera que se produce entre sectores creativos y culturales y que resulta muy beneficioso establecer vínculos y asociaciones entre sectores; por lo tanto resulta necesario adoptar enfoques globales respecto a la gobernanza cultural;

6.

la «gobernanza cultural» debe entenderse como un método para ofrecer políticas culturales y como instrumento para profundizar en la integración de la cultura en las prioridades políticas, coordinando las políticas culturales con otras políticas sectoriales;

7.

es importante la función del método abierto de coordinación, utilizado para poner en práctica el plan de trabajo del Consejo en materia de cultura (2), que constituye un medio de gobernanza cultural a escala europea.

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a apoyar un planteamiento basado en datos concretos para la elaboración de políticas en el ámbito cultural a escala nacional, regional y local, utilizando, cuando proceda, instrumentos de evaluación en general y de evaluación del impacto en particular, que tengan en cuenta no solo los indicadores cuantitativos, sino también los cualitativos;

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a fomentar aspectos relacionados con la política cultural en otros ámbitos políticos;

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a fomentar la colaboración y la creación de redes entre las instituciones culturales y educativas, los centros de investigación, y las empresas culturales y creativas con objeto de recopilar y procesar los resultados de las investigaciones y difundirlos entre los responsables de elaborar las diferentes políticas;

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a la vez que se utilizan de la mejor forma posible las estructuras existentes, a intentar garantizar que dichos resultados de la investigación sean tenidos en cuenta, si procede y son pertinentes, por los sectores de la administración pública y a los organismos pertinentes, al definir su labor de investigación y formular sus políticas sectoriales.

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estimular el intercambio de experiencias, fomentar la difusión de las mejores prácticas en el ámbito de la política cultural, promover sinergias entre los Estados miembros en lo que se refiere a la investigación académica sobre la cultura y la gobernanza cultural;

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designar puntos de contacto encargados de poner en común y coordinar estudios prospectivos y labores de investigación en los diferentes Ministerios responsables de la Cultura u otros organismos públicos encargados de las políticas culturales así como en la Comisión, y fomentar su puesta en red a escala europea;

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poner en marcha lo antes posible el marco estadístico común y la metodología que ha establecido ESSnet-Culture con vistas a facilitar información fiable, comparable y actualizada sobre las repercusiones sociales y económicas de la cultura y seguir trabajando en las futuras prioridades basándose en las recomendaciones emitidas por ESSnet-Culture (4);

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promover el desarrollo permanente de estadísticas comparables sobre la cultura de Eurostat, en colaboración con los institutos nacionales de estadística (5) y con los Ministerios de Cultura u otros organismos públicos encargados de las estadísticas culturales;

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fomentar el intercambio de experiencias e iniciar los trabajos, con la participación de Eurostat, relacionados con las cuentas «satélite»  (6) en el ámbito de la cultura, que ayudarán a evaluar la contribución a la economía, prestando especial atención al empleo cultural;

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reforzar la cooperación intersectorial e interministerial en el ámbito cultural y la elaboración de estrategias integradas multiformes que impliquen todos los niveles de gobernanza;

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alentar a las autoridades locales y regionales, en el marco de las políticas de desarrollo local y regional, a integrar los sectores cultural y creativo en sus estrategias de especialización inteligente  (8) y establecer a tal efecto una asociación efectiva entre la sociedad civil, el sector empresarial y las autoridades públicas;

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promover empresas comunes con participantes públicos y privados para conseguir la sostenibilidad de las inversiones en los sectores cultural y creativo, al tiempo que se favorece una mejor combinación de inversiones materiales (infraestructuras) e inmateriales (capital humano);

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fomentar un planteamiento participativo en la elaboración de políticas en el ámbito cultural reforzando las asociaciones entre las instituciones culturales públicas y la sociedad civil y estimulando la participación de la sociedad civil mediante un diálogo y consulta adecuados;

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seguir apoyando la cooperación y el intercambio de las mejores prácticas entre expertos de los Estados miembros, por ejemplo mediante el método abierto de coordinación y fomentando el diálogo estructurado con los grupos interesados pertinentes;

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seguir impulsando la cooperación intersectorial con la Comisión a fin de aprovechar plenamente el potencial de los sectores cultural y creativo para fomentar el crecimiento inteligente, la cohesión social y el diálogo intercultural en Europa, y utilizar plenamente también los procedimientos de evaluación del impacto a fin de integrar la cultura en todas las políticas y acciones pertinentes de la UE;

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utilizar plenamente, cuando proceda, los actuales y futuros programas de financiación a escala de la UE, entre otros en el ámbito de la investigación y la innovación (9);

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cooperar en la revisión intermedia y en el informe final del plan de trabajo en materia de cultura 2011-2014 y elaborar métodos de control que permitan evaluar su aplicación;

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compartir periódicamente y en un una fase inicial la información sobre las políticas y acciones de la Unión Europea que tenga un impacto directo o indirecto sobre asuntos y políticas culturas con el fin de garantizar una coordinación europea y nacional efectiva; para ello invita a la COMISIÓN a que informe de sus iniciativas pertinentes, incluso las de su programa de trabajo anual, al Comité de Asuntos Culturales, y a las FUTURAS PRESIDENCIAS a que informen sobre el trabajo que se lleve a cabo en otros órganos preparatorios del Consejo;

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designar puntos de contacto encargados de poner en común y coordinar estudios prospectivos y labores de investigación para finales de 2013;

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cooperar para garantizar que estas conclusiones se lleven a la práctica.

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hacer balance en 2015 del grado de aplicación de estas conclusiones (10).