6.8.2009   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 184/101

A.

Considerando que el licenciamiento, en abril de 2006, de casi 600 soldados en Timor Oriental, como reacción a sus quejas, condujo a una crisis muy grave de seguridad en el país, caracterizada por la confrontación armada (entre las fuerzas armadas y los soldados expulsados y también las fuerzas policiales), la desorganización de la policía, disturbios y actos de violencia generalizada cometidos por bandas, como resultado de los cuales encontraron la muerte docenas de personas, resultaron heridas muchas más y huyeron de sus domicilios 150 000 ciudadanos, la mitad de los cuales aún se encuentran desplazados en campos de refugiados,

B.

Considerando que la crisis de seguridad acarreó también la caída del Gobierno liderado por el Primer Ministro Mari Alkatiri en junio de 2006, y el nombramiento de un Gobierno de transición dirigido por José Ramos Horta,

C.

Considerando que el ex Primer Ministro y Premio Nobel José Ramos Horta fue elegido Presidente de Timor Oriental el 9 de mayo de 2007 y que, tras las elecciones legislativas de 30 de junio de 2007, el expresidente Kay Rala Xanana Gusmão se convirtió en Primer Ministro del país el 6 de agosto de 2007, haciendo nacer la esperanza de una estabilización definitiva del país y del debido respeto de las instituciones democráticas,

D.

Considerando que la inestabilidad política en Timor Oriental ha continuado, a pesar de la celebración de elecciones presidenciales y legislativas libres y pacíficas y de un compromiso más firme de la comunidad internacional, bajo los auspicios de las Naciones Unidas, en respuesta a los llamamientos de las autoridades de Timor Oriental,

E.

Considerando que esta inestabilidad se debe en gran parte al desafío al Estado de Derecho por parte del excomandante Alfredo Reinado, líder de los soldados descontentos, evadido de la cárcel en 2006, que ha servido de inspiración a las bandas de jóvenes violentos en la capital,

F.

Considerando que, el 11 de febrero de 2008, esos grupos rebeldes dispararon contra el Presidente de Timor Oriental, Ramos Horta, que resultó gravemente herido y se encuentra en estado crítico en un hospital australiano, y abrieron fuego contra el Primer Ministro, Xanana Gusmão, en ataques separados pero coordinados contra la dirección del país y las instituciones del Estado,

G.

Considerando que el Parlamento de Timor Oriental ha decretado el estado de emergencia y que aún sigue en vigor; considerando que el Gobierno ha pedido refuerzos para las tropas internacionales de mantenimiento de la paz, compuestas de 1600 hombres, ya desplegadas en Timor Oriental,

H.

Considerando que estos violentos ataques contra las principales instituciones del Estado timorense y los dirigentes de Timor Oriental elegidos democráticamente son aún una secuela de la crisis de abril de 2006, lo que pone de manifiesto que, pese a los esfuerzos de las autoridades nacionales, la Misión de Naciones Unidas en Timor Este (UNMIT)y las fuerzas internacionales, la seguridad nacional y el Estado de Derecho todavía no funcionan de manera efectiva en Timor Oriental,

I.

Considerando que observadores cualificados han señalado la ausencia de una respuesta rápida y adecuada a los ataques del 11 de febrero de 2008 por parte de la Policía Internacional de las Naciones Unidas y otras fuerzas internacionales, a excepción de la Guardia Nacional Republicana Portuguesa, que actuó de manera efectiva cuando se solicitó su intervención,

J.

Considerando que los ataques se han producido después de que el Presidente Ramos Horta se hubiera comprometido personalmente a intentar encontrar una solución negociada con los rebeldes; considerando que la cronología exacta de los acontecimientos sigue sin estar clara y que la función de las fuerzas de seguridad nacionales e internacionales deja muchos interrogantes por resolver,

K.

Considerando que la pobre situación de la economía de Timor Oriental, pese a los ingresos del país procedentes del petróleo, con un 40 % de la población viviendo por debajo del umbral de la pobreza y un 60 % con 18 años de edad y menores, un índice de desempleo masivo, que ronda el 80 %, y tasas elevadas de analfabetismo, crea unas condiciones sociales muy inestables y aumenta el riesgo de disturbios sociales,

L.

Considerando que tanto la UE como las NU se han comprometido públicamente a apoyar la independencia, la democracia y el Estado de Derecho en Timor Oriental, lo que requiere la consolidación de las instituciones estatales, una buena gobernanza, el uso adecuado de los fondos estatales para hacer frente a la lucha contra la pobreza y el desempleo y promover el desarrollo y la justicia social, así como un comportamiento ejemplar por parte de los países vecinos de Timor Oriental,

M.

Considerando que Timor Oriental es miembro de pleno derecho del Grupo de Estados ACP y que, por lo tanto, la UE tiene una responsabilidad particular en contribuir a la consolidación de su gobernanza democrática ayudando a sus instituciones a realizar los grandes esfuerzos que se necesitan para el desarrollo de capacidades,

N.

Considerando que deben tenerse en cuenta los derechos inalienables del pueblo de Timor Oriental, en particular, sobre sus recursos naturales;

1.

Condena enérgicamente el intento de asesinato del Presidente Ramos Horta y le transmite su deseo de un total restablecimiento y un rápido retorno a la dirección del país;

2.

Condena enérgicamente el atentado simultáneo contra el Primer Ministro Xanana Gusmão, que afortunadamente salió ileso, y espera que el Gobierno, junto con el Presidente de la República y el Parlamento de Timor Oriental, sean capaces de superar estas graves amenazas a la estabilidad del país y de cooperar con el fin de asegurar el respeto del la ley y el orden y el funcionamiento normal de las instituciones democráticas, de conformidad con la Constitución;

3.

Insta a todas las partes en Timor Oriental a que renuncien a la violencia, entablen un diálogo y participen en el proceso democrático dentro del marco jurídico y constitucional, contribuyendo así a restaurar la estabilidad social y política;

4.

Manifiesta su preocupación por el mensaje de impunidad y de falta de respeto del Estado de Derecho que haya podido transmitir, en un esfuerzo por promover la reconciliación nacional, la actitud ambigua de las autoridades de Timor Oriental, la UNMIT y las fuerzas de seguridad hacia las personas citadas a comparecer ante la justicia;

5.

Condena a todo aquel que intente sacar partido de la frágil situación en Timor Oriental como consecuencia de los atentados del 11 de febrero de 2008, e insta a todas las partes a que respeten y cooperen plenamente con los órganos políticos surgidos de las elecciones presidenciales y parlamentarias de 2007;

6.

Pide que se lleve a cabo una investigación exhaustiva dentro del marco constitucional y jurídico de Timor Oriental, con el apoyo y la cooperación internacionales necesarios, con vistas a esclarecer al detalle el supuesto intento de golpe de Estado y la incapacidad del sistema de seguridad en el país para llevar ante la justicia a los autores de estos ataques; acoge con satisfacción la apertura de una investigación conjunta de los atentados por parte de las Naciones Unidas y la policía de Timor Oriental;

7.

Insta a las principales fuerzas políticas de Timor Oriental, tanto en el poder como en la oposición, a que se comprometan en un esfuerzo compartido entre los partidos por alcanzar urgentemente un entendimiento a escala nacional sobre las cuestiones principales del funcionamiento del Estado, como el papel de las fuerzas armadas, la policía y el fortalecimiento del sistema judicial; ofrece su apoyo a estos esfuerzos entre los partidos parlamentarios de Timor Oriental;

8.

Recuerda que el papel que debe desempeñar la comunidad internacional, y en particular las Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad, es de vital importancia para el proceso de consolidación del Estado de Timor Oriental y de su independencia y soberanía, y para el refuerzo de la democracia en esta joven nación;

9.

Subraya la importancia de la actitud de los países vecinos de Timor Oriental en el sentido de que respeten y favorezcan la estabilidad de la sociedad timorense y la consolidación de sus instituciones democráticas nacionales; agradece la actitud positiva adoptada por Indonesia desde el reconocimiento de la independencia de Timor Oriental y las decisiones de Australia y otros países de prestar ayuda al país;

10.

Pide al Consejo y a la Comisión que insten a las autoridades de Timor Oriental y a la UNMIT a que prohíban, dispersen y desarmen a todos los grupos paramilitares, bandas armadas y civiles armados y que planteen las preocupaciones europeas sobre capacidad de mantener la seguridad y el respeto del Estado de Derecho a las Naciones Unidas y al Gobierno de Timor Oriental en todas las reuniones oficiales y al más alto nivel;

11.

Pide a las instituciones internacionales que presten un mayor apoyo para cubrir las necesidades de reforma del sector de seguridad, frágil y politizado, de Timor Oriental, puesto que es fundamental para un Estado democrático y seguro plenamente operativo, a través de un amplio proceso de consulta y de un enfoque completo y sistemático, tal como lo recomiendan el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en su Resolución 1704(2006) y los informes siguientes de las Naciones Unidas; pide al Gobierno de Timor Oriental que otorgue un alto grado de prioridad a esta tarea; le pide que aproveche la experiencia de la Unidad de apoyo del sector de seguridad de las Naciones Unidas para llevar a cabo consultas nacionales sobre la reforma del sector de seguridad; pide al Consejo, a la Comisión y a otros donantes internacionales que establezcan un mecanismo para mejorar la coordinación de la ayuda al sector de la seguridad; pide a la UNMIT que ofrezca a la Unidad de apoyo del sector de seguridad los recursos y los efectivos necesarios para facilitar el proceso de consulta y de revisión global;

12.

Recomienda el respeto inmediato de las decisiones y órdenes de los tribunales así como su plena aplicación por parte de las autoridades de Timor Oriental, con el apoyo, si fuera necesario, de las fuerzas internacionales en el país;

13.

Pide a las instituciones del Estado de Timor Oriental y a la UNMIT que respeten el Estado de Derecho, combatan la impunidad de los delitos y aseguren el cumplimiento de las normas internacionales en materia de derechos humanos por parte de todos en Timor Oriental, en particular, por parte de la policía y las fuerzas armadas;

14.

Confirma el reconocimiento de la necesidad de Timor Oriental de apoyo político, técnico y financiero para construir la infraestructura y las estructuras administrativas necesarias para reanudar la aplicación de su plan de desarrollo y reforzar la economía de Timor Oriental y el fomento del empleo; pide el apoyo continuado de la comunidad internacional para aliviar la pobreza en Timor Oriental y prestar ayuda a la reconstrucción de las estructuras físicas y administrativas necesarias para su desarrollo económico;

15.

Pide a la Unión Europea y a la comunidad internacional, y en particular a los países vecinos y los países miembros de la ASEAN, que mantengan e intensifiquen el apoyo necesario para la consolidación de la democracia y la cultura democrática en Timor Oriental, centrándose en una cultura multipartidista, en la libertad de expresión y en la estructura institucional —concretamente, en el Parlamento, el Gobierno, el poder judicial y las fuerzas de seguridad, defensa y policía— y que presten ayuda para la extensión urgente de la cobertura de los medios de comunicación a todo el país, así como para mejorar las redes de educación y salud y las infraestructuras de vivienda, suministro de agua y saneamiento;

16.

Pide a la Comisión que acelere y concluya el establecimiento de una delegación plenamente operativa en Dili;

17.

Recomienda el envío de una delegación parlamentaria ad hoc a Timor Oriental para efectuar una nueva evaluación de la situación política, expresar su solidaridad a las fuerzas e instituciones democráticas y reiterar la oferta de asistencia del Parlamento al funcionamiento democrático del Parlamento de Timor Oriental;

18.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Presidente, al Parlamento y al Gobierno de Timor Oriental, al Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común, a los Gobiernos de los países ACP, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, a los Gobiernos de Australia e Indonesia, al Secretario General y la Secretaría de ASEAN, al Secretario General de las Naciones Unidas, al Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para Timor Oriental y al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.