20.9.2005   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 231/67

1)

Considerando que la propuesta de Reglamento depende de un acuerdo entre los Estados miembros sobre las perspectivas financieras (véase supra);

1.1

acoge favorablemente este Instrumento como respuesta a las solicitudes de mayor flexibilidad y sencillez en el sistema de ayuda a la preadhesión y como una herramienta mejorada para reducir las distancias entre preadhesión y adhesión;

1.2

reconoce la experiencia adquirida gracias a anteriores instrumentos de adhesión y, por tanto, acoge favorablemente la creación de un marco único de ayuda a la preadhesión para los países candidatos y los países candidatos potenciales como medio para racionalizar la ayuda y mejorar la coordinación entre los distintos componentes de la ayuda;

1.3

reconoce que las ayudas a la preadhesión y la tradicional ayuda al desarrollo se diferencian en que la ayuda a la preadhesión (a) tiene por objeto la adhesión a corto o a medio plazo y (b) pretende preparar a los países para el período posterior a la adhesión. El objetivo global de la ayuda a la preadhesión es una alineación progresiva con las normas y las políticas de la Unión Europea;

1.4

acoge favorablemente la decisión de prestar ayuda a la preadhesión tanto a los países candidatos como a los países candidatos potenciales. Ambos grupos tendrán acceso a los siguientes componentes:

Los países candidatos tendrán acceso, además, a los siguientes componentes:

1.5

acoge favorablemente la reducción del número de líneas presupuestarias que cubren la ayuda de preadhesión, puesto que permitirá una mayor flexibilidad para responder a las necesidades de los países candidatos y los candidatos potenciales;

1.6

considera equilibrada la propuesta según la cual la gestión de la ayuda a los países candidatos puede incluir la gestión descentralizada, mientras que la ayuda a los países candidatos potenciales seguirá gestionándose de forma centralizada;

1.7

acoge favorablemente la fusión de las líneas presupuestarias asignadas por la DG Política Regional y la DG Ampliación para la cooperación transfronteriza, que permitirá un sistema más flexible con una única autoridad de gestión;

1.8

acoge con satisfacción la agilización y mejor coordinación de la ayuda a la preadhesión para los países candidatos y los países candidatos potenciales y a las instituciones democráticas de esos países, incluidos los entes locales y regionales.

2.1

subraya que el alcance de la ayuda propuesta incluye numerosos ámbitos en los que los entes locales y regionales tienen experiencia y, por tanto, pueden desempeñar una importante función, como:

2.2

recomienda que los entes locales y regionales de la Unión Europea ofrezcan una amplia gama de conocimientos técnicos en los ámbitos de ayuda enumerados en el punto 1.4 supra que podrían aplicarse, por ejemplo, mediante el intercambio de información, los programas de asistencia técnica o la colaboración en conferencias con el fin de familiarizar con el acervo comunitario a los entes locales y regionales de los países candidatos y los países candidatos potenciales;

2.3

insta a los entes locales y regionales a aprovechar la oportunidad brindada en el artículo 16 de participar en las licitaciones y los contratos para la puesta en marcha de los programas de ayuda de conformidad con este Instrumento;

2.4

sugiere que la Comisión Europea realice un seguimiento y una evaluación periódicos del IPA. Cuando se aborden asuntos regionales y locales deberá realizarse con la colaboración del Comité de las Regiones. Ello mejoraría la gestión de los proyectos a fin de cubrir las necesidades reales de ambas partes, esto es, la UE y los países candidatos o los países candidatos potenciales.