7.6.2011   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 167/1

I.

A.

B.

C.

D.

E.

F.

G.

H.

H.1.

H.2.

II.

I.

J.

K.

L.

M.

N.

O.

P.

Q.

R.

S.

T.

III.

A.

A.1.

A.2.

B.

B.1.

B.2.

B.3.

B.4.

C.

D.

E.

F.

Anexo I —

Anexo II —

Anexo III —

1.

El presente informe analiza la gestión presupuestaria y financiera del Parlamento Europeo durante el ejercicio 2010. Destaca la utilización que se hizo de los recursos financieros y los hechos que ejercieron una influencia significativa sobre las actividades a lo largo del ejercicio (en las partes I y II), y ofrece una visión general de los resultados obtenidos en comparación con los objetivos fijados para 2010 (en la parte III).

2.

El informe se ha elaborado de conformidad con el artículo 122 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (1) (en lo sucesivo, «el Reglamento financiero»), el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2) (en lo sucesivo, «las Normas de desarrollo») y el artículo 13, apartado 2, de las normas internas de ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo (3). El análisis se basa en las cuentas provisionales establecidas por el contable.

3.

Los créditos finales del Parlamento supusieron un importe total de 1 616 760 399 EUR, equivalentes al 19,99 % de los gastos administrativos totales de la UE, es decir, de la rúbrica V del marco financiero (4). El cuadro 1 que figura a continuación ofrece una visión general de la ejecución del presupuesto del Parlamento Europeo en el ejercicio 2010.

Cuadro 1

Utilización de los créditos en 2010

4.

Los ingresos consignados en las cuentas a 31 de diciembre de 2010 alcanzaron los 243 094 204 EUR, incluidos 110 298 523 EUR de ingresos afectados.

5.

Los créditos autorizados en el presupuesto inicial del Parlamento para 2010 ascendieron a 1 607 363 235 EUR, lo que supone un incremento del 5 % con respecto al presupuesto de 2009 (1 529 970 930 EUR).

6.

El 19 de mayo de 2010 se aprobó el presupuesto rectificativo 1/2010, por un importe de 9 397 164 EUR, para financiar gastos adicionales derivados directamente de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, por el que se modifican el Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. El presupuesto rectificativo incrementó las cifras de personal en 150. Un total de 75 puestos temporales reforzaron la asistencia a los grupos políticos, 70 se destinaron a las secretarías de las comisiones y 5, a la Dirección para las relaciones con los parlamentos nacionales. Se reforzaron en particular dos partidas presupuestarias: la partida 1200«Sueldos y asignaciones» y la partida 4220/01 «Asistencia parlamentaria: asistentes locales». Se incrementaron los créditos para asistencia personal a los diputados; las dietas de secretariado experimentaron un aumento de 1 500 EUR al mes por diputado a partir del 1 de mayo de 2010.

7.

Los compromisos ascendieron a 1 552 290 272 EUR, equivalentes al 96 % de los créditos finales (frente al 93 % en 2009). Los pagos ascendieron a 1 321 261 642 EUR, equivalentes al 85 % de los créditos finales (frente al 87 % en 2009).

8.

Los créditos prorrogados automáticamente al ejercicio financiero de 2011 representaron un total de 231 028 630 EUR, equivalentes al 15 % de los créditos comprometidos totales (frente al 13 % en 2009). Los créditos no comprometidos al final del ejercicio que se prorrogaron al ejercicio financiero de 2011 (importes prorrogados de manera no automática) ascendieron a 9 240 000 EUR, lo que supone un 0,6 % de los créditos finales (frente al 0,7 % en 2009) y se destinaron a los efectos que se indican en el cuadro 2.

Cuadro 2

Destino de los importes prorrogados a 2011 de forma no automática

9.

Los importes prorrogados automáticos a 2010 ascendieron a 180 265 823 EUR. Los pagos correspondientes a estas prórrogas ascendieron a 156 561 474 EUR (87 %, en comparación con el 92 % de 2009). El importe anulado fue, por lo tanto, de 23 704 349 EUR. El grueso de los créditos anulados se refería a los artículos 140«Otros agentes y personal externo», 200«Inmuebles», 202«Gastos correspondientes a los inmuebles» y 324«Producción y difusión». Los importes anulados y las razones principales de las anulaciones se indican en el cuadro 3.

Cuadro 3

Principales razones de las anulaciones de prórrogas automáticas de 2009 a 2010

10.

Las prórrogas no automáticas a 2010 prorrogadas a 2010 de conformidad con el artículo 9, apartado 2, letra a), totalizaron 10 100 000 EUR y afectaron a la partida 2003«Adquisición de bienes inmuebles» (9 100 000 EUR) y a la partida 2008«Otros gastos correspondientes a los inmuebles» (1 000 000 EUR).

11.

Todos los créditos prorrogados se comprometieron antes del 31 de marzo de 2010 tal como establece el Reglamento financiero. Su destino era la adquisición del Edificio Millenáris en Budapest para la Casa de Europa, junto con las tasas derivadas relacionadas con la compra. En cuanto a los pagos correspondientes a los compromisos, que debían ejecutarse antes del 31 de diciembre de 2010, se ingresó un importe correspondiente al 92 % en la partida 2003. El principal motivo de este índice de utilización es que el precio de compra final fue inferior al previsto. El índice de utilización de la partida 2008 fue del 0 % ya que al final no hizo falta pagar tasas derivadas.

12.

Los ingresos afectados disponibles en 2010 ascendieron a un total de 110 298 523 EUR (frente a 27 576 932 EUR en 2009). La tasa de compromiso fue del 13 % (2009: 44 %). Los pagos totales fueron de 10 247 794 EUR, lo que equivale al 74 % de los compromisos consignados (2009: 74 %). Se prorrogó un saldo de 110 017 852 EUR al ejercicio 2011 (frente a 20 637 870 EUR en 2009). La fuente de los créditos procedentes de los ingresos afectados se analiza en el siguiente gráfico.

Gráfico 1

Créditos procedentes de ingresos afectados en 2010 por capítulos

13.

La mayor parte de estos créditos procedentes del capítulo 20 en 2010 se explica por el pago del Estado belga. El 27 de enero de 2010, el Estado belga procedió al reembolso de 85 987 000 EUR, en el contexto de su cobertura del coste del terreno que ocupan los edificios D4 y D5 y de los gastos de acondicionamiento de la explanada que cubre la estación de Luxembourg en Bruselas. De conformidad con el artículo 18 del Reglamento financiero, este importe se ha contabilizado como «ingresos afectados» y solo podrá utilizarse para financiar proyectos inmobiliarios (principio de afectación). El importe se podría haber utilizado ya en 2010, pero, si es necesario, también podrá prorrogarse a ejercicios posteriores. En concreto, podría utilizarse para mejorar las condiciones logísticas y de trabajo de los diputados habilitando un segundo despacho para los asistentes. Parte de este importe también podría utilizarse, si procede, para la adquisición de edificios aún alquilados.

14.

Los ingresos afectados prorrogados a 2010 sumaron 20 637 870 EUR (frente a 36 808 922 EUR en 2009). Los compromisos consignados sumaron 15 646 888 EUR (2009: 36 024 461 EUR). Los pagos representaron en 2010 el 65 % de los créditos consignados (frente al 94 % en 2009).

15.

Se anularon créditos por un importe total de 55 230 127 EUR (2009: 102 241 198 EUR), lo que representa el 3,4 % de los créditos finales (frente al 7 % en 2009). Las razones principales de las anulaciones se indican en el cuadro siguiente:

Cuadro 4

Principales razones de las anulaciones de créditos corrientes in 2010

16.

A lo largo del ejercicio se aprobaron 13 transferencias C con arreglo a los artículos 24 y 43 del Reglamento financiero (7). Estas transferencias cubrieron un total de de 84 274 488 EUR, equivalentes al 5,2 % de los créditos finales (en 2009: 18 transferencias supusieron el 4 % de los créditos finales). El Presidente autorizó 6 transferencias P con arreglo al artículo 22, apartado 1, del Reglamento financiero (8), que cubrieron un total de 4 009 571 EUR, es decir, el 0,2 % de los créditos finales (en 2009 9 transferencias supusieron el 2 % de los créditos finales). En los cuadros que figuran a continuación se muestra el desglose de las transferencias por su fundamento jurídico junto con el destino de las mismas.

17.

En total, en 2010 se realizaron 19 transferencias C y P, por un total de 88 284 059 EUR, es decir, el 5,5 % de los créditos finales (en 2009 las transferencias fueron 27, por un total de 100 518 607 EUR, o el 7 % de los créditos finales).

Cuadro 5

Transferencias desglosadas por fundamentos jurídicos

Cuadro 6

Análisis de las transferencias C por línea presupuestaria receptora

Cuadro 7

Análisis de las transferencias C por categorías de gasto y por objetivos

18.

Esta sección trata de la utilización de los créditos de los capítulos 10 0 «Créditos provisionales», 10 1 «Reserva para imprevistos», 10 3 «Reserva para la ampliación», 10 5 «Crédito provisional para edificios» y 10 6 «Reserva para proyectos prioritarios en desarrollo». Estos capítulos, incluidos en el título 10 «Otros gastos», se denominarán en lo sucesivo «créditos provisionales». El título 10 «Otros gastos» fue el principal origen de los créditos transferidos en 2010 (50 %, es decir, 42 241 800 EUR).

19.

De este importe, se transfirió un total de 14 089 600 EUR a la política inmobiliaria, un total de 13 000 000 EUR para informática, un total de 10 550 000 EUR para personal y 4 602 200 EUR para otros fines. El destino de las transferencias a partir de los créditos provisionales se indica a continuación.

Cuadro 8

Destino de las transferencias procedentes de los créditos provisionales

20.

En esta sección se examinan las transferencias procedentes de fuentes distintas del título 10 «Otros gastos». Se transfirieron de otros títulos 42 032 688 EUR. La política inmobiliaria constituyó el grueso (41 %) de estas transferencias, seguida del personal (30 %) y de la informática (28 %). En el cuadro 9 se ofrece una visión general de estas transferencias.

21.

En el cuadro 10 se ofrece una visión general de las transferencias P.

Cuadro 9

Destino de las transferencias procedentes de fuentes distintas de los créditos provisionales

Cuadro 10

Destino de las transferencias P

22.

Esta sección trata de la utilización de los créditos por capítulos presupuestarios, la parte correspondiente de los mismos en el presupuesto total y los cambios en la utilización de los créditos en comparación con el ejercicio anterior. Al analizar la gestión financiera del Parlamento en 2010 en comparación con el ejercicio anterior, deben tenerse en cuenta las siguientes circunstancias:

23.

Las razones arriba indicadas ejercieron una influencia de primera importancia en los créditos del ejercicio 2010 en comparación con el ejercicio 2009.

24.

Cuatro capítulos acapararon el 70 % de los compromisos totales. Fueron los siguientes: Capítulo 10«Miembros de la institución», capítulo 12«Funcionarios y agentes temporales», capítulo 20«Bienes inmuebles y gastos accesorios», y capítulo 42«Gastos relativos a la asistencia parlamentaria». El siguiente cuadro muestra un desglose por capítulos de los créditos comprometidos en 2010 en comparación con los comprometidos en 2009. Los gráficos que figuran después ofrecen una representación gráfica de las modificaciones.

Cuadro 11

Créditos comprometidos en 2010 comparados con los comprometidos en 2009

Gráfico 2

Desglose de los gastos de 2010 por capítulos

Gráfico 3

Evolución de los créditos de compromiso en 2009 y 2010, por capítulos

25.

En 2009 este capítulo representó el 13 % de los gastos totales del ejercicio 2010 y aumentó en un 24 %. Este aumento puede explicarse por el aumento de la partida 1000«Asignaciones» en un 121 % y de la partida 1004«Gastos de viaje ordinarios» en un 16 %, que se compensó con una reducción de la partida 1006«Dieta para gastos generales» en un 13 % y de la partida 1033«Régimen voluntario de pensión complementaria de los diputados» en un 99 %.

26.

Estos hechos se debieron a la entrada en vigor en 2009 del nuevo Estatuto de los diputados. El ejercicio 2010 fue el primer año en que el Estatuto de los diputados se aplicó íntegramente. Las primeras previsiones para el presupuesto 2010 se hicieron a comienzos de 2009, es decir, antes de la entrada en vigor del Estatuto de los diputados. Incluso a finales de 2009, después de los primeros meses de aplicación del Estatuto de los diputados, la evaluación de las necesidades finales solo pudo realizarse con un cierto margen de inseguridad, dado que 2009 fue un ejercicio atípico, con más del 50 % de los diputados elegidos por primera vez, con la situación de que las normas eran nuevas tanto para los diputados como para la administración y con las especificidades de un período post-electoral.

27.

Los compromisos de la partida 1000«Asignaciones» fueron, en consecuencia, de 67 712 999 EUR (33 % de los compromisos del capítulo 10), mientras que en la partida 1004«Gastos de viaje ordinarios» se comprometieron 75 133 000 EUR, equivalentes al 36 % de los compromisos del capítulo 10. Esta última partida cubre los gastos de viaje y de estancia relacionados con los viajes a los lugares de trabajo (ida y vuelta) y otras misiones.

28.

En 2010 los diputados realizaron un total de 17 058 desplazamientos para asistir a los períodos parciales de sesiones en Estrasburgo y Bruselas, y 2 536 desplazamientos a las reuniones de los grupos políticos en Bruselas (9). En cuanto a los viajes fuera de los lugares habituales de trabajo del Parlamento, se realizaron 866 desplazamientos para asistir a reuniones de comisiones, 1 399 para reuniones de grupos políticos y 1 842 para reuniones de comisiones parlamentarias.

29.

Los compromisos de la partida 1006«Dieta para gastos generales» totalizaron 36 966 241 EUR (18 % de los compromisos del capítulo 10). Este importe cubrió los gastos derivados de las actividades parlamentarias de los diputados en el Estado miembro en que han sido elegidos. La dieta mensual es de 4 223 EUR.

30.

Este capítulo concentró el 34 % del gasto de 2010, lo que constituye la mayor proporción del gasto total. El gasto aumentó en un 6 % en comparación con el ejercicio anterior debido a un aumento en el artículo 120. Este aumento se debió fundamentalmente a un gasto más elevado (+ 6 %) en la partida 1200«Retribución e indemnizaciones» que se reflejó en el presupuesto rectificativo (+ 4 565 164 EUR) y en las transferencias resultantes de la decisión del Tribunal de Justicia relativa al pago con efectos retroactivos de la adaptación salarial de 2009.

31.

La partida 1200 hubo de reforzarse con 6,2 millones EUR (transferencia C6) debido a un índice de vacantes inferior a lo previsto (previsión en la fase de programación de una reducción a tanto alzado excesivamente elevada) y al hecho de que el presupuesto para 2010 no había tomado suficientemente en cuenta el creciente número de transferencias de funcionarios de otras instituciones europeas para cubrir puestos nuevos y puestos vacantes. Más aún, estas transferencias afectan fundamentalmente a personas cualificadas que se incorporaron al Parlamento en grados superiores a los básicos, que son los de AST 1 y AD 5, que son los que se tienen en cuenta a la hora de calcular los créditos necesarios para los puestos nuevos. Además, la transferencia C12 ha aumentado los créditos de la partida en 10,6 millones EUR. El objetivo de esta transferencia era proveer fondos suficientes para cubrir la adaptación salarial con efectos retroactivos de 2009 (10) y 2010.

32.

En el capítulo 12, la partida 1200«Retribuciones e indemnizaciones» concentró aproximadamente el 99 % del gasto. Los compromisos para esta partida ascendieron a 525 864 796 EUR.

33.

En 2010, se contrató a 301 funcionarios y agentes temporales para la Secretaría General, a 149 agentes temporales para los grupos políticos y a 425 como asistentes parlamentarios acreditados. A 31 de diciembre de 2010, el Parlamento empleaba a un total de 5 515 funcionarios y agentes temporales. De estos miembros del personal, 4 951 estaban empleados en la Secretaría, y 564 por los grupos políticos.

34.

En cuanto al desglose por géneros, el 31 de diciembre de 2010, el 25 % de los Jefes de Unidad, el 28 % de los Directores y el 33 % de los Directores Generales eran mujeres. El gráfico siguiente muestra un desglose del personal según sus funciones por géneros.

Gráfico 4

Personal de la Secretaría General por géneros

35.

A este capítulo le correspondió en 2010 el 7 % del gasto. El aumento del 17 % en 2009 se explica por el aumento de los gastos de la partida 1402«Intérpretes de conferencia» en un 27 %, y del artículo 142«Prestaciones externas» en un 20 %. El 52 % de los créditos del capítulo 14 se asignaron a la partida 1402, y el 24 %, a la partida 1400«Otros agentes».

36.

En cuanto a la partida 1402«Intérpretes de conferencia», los compromisos totalizaron 54 990 000 EUR y cubrieron, como parte de la cooperación interinstitucional (entre otras cosas), las retribuciones, cotizaciones sociales, gastos de viaje y dietas de estancia de los intérpretes de conferencia auxiliares convocados por el Parlamento o por otras instituciones, cuando los intérpretes funcionarios o temporales no puedan asegurar las prestaciones necesarias.

37.

Los intérpretes e intérpretes de conferencia auxiliares del Parlamento trabajaron en 2010 109 256 jornadas de intérprete prestando sus servicios al Parlamento y a otras instituciones (11) a las que los servicios del Parlamento ofrecen sus servicios de interpretación (aumento del 16 % con respecto a 2009, que fue un año electoral). Los intérpretes del Parlamento trabajaron 51 977 días (aumento del 21 % con respecto a 2009), y los intérpretes de conferencia auxiliares, 57 279 (aumento del 12 % con respecto a 2009).

38.

Los compromisos de la partida 1400«Otros agentes» totalizaron 25 212 376 EUR. Esta partida cubre fundamentalmente la retribución, incluidos asignaciones y complementos, de otros agentes, incluidos los agentes contractuales y locales y los consejeros especiales, las cuotas patronales a los diferentes regímenes de seguridad social, así como la incidencia de los coeficientes correctores aplicables a las retribuciones de dichos agentes, y la contratación de personal interino. El 31 de diciembre de 2010, el Parlamento empleaba a 634 agentes contractuales. Durante el ejercicio se transfirieron créditos suplementarios a esta partida para financiar la contratación de agentes contractuales croatas a fin de preparar la adhesión de Croacia a la UE.

39.

En el gráfico 5 se presenta un desglose del personal contractual por grupos de funciones.

Gráfico 5

Personal contractual por grupos de funciones

40.

A este capítulo le correspondió en 2010 el 1 % del gasto. Los créditos comprometidos en este capítulo se redujeron en un 5 % en comparación con 2009, debido a la inexistencia de gastos en la partida 1613«Perfeccionamiento profesional: costes de misión». Esta partida se suprimió en la nomenclatura del presupuesto para el ejercicio 2010 y sus créditos se transfirieron al artículo 300«Gastos de misiones del personal» (y gastos de desplazamientos por razones laborales entre los tres lugares de trabajo).

41.

El 39 % de los compromisos del capítulo 16 correspondieron a la partida 1654«Centro para niños en edad preescolar y guarderías concertadas», el 28 %, a la partida 1612«Perfeccionamiento profesional» y el 17 %, a la partida 1652«Gastos de explotación de restaurantes y cantinas».

42.

La subpartida 1654/01 «Centro para niños en edad preescolar y guarderías concertadas: gestión externa de la guardería y de la sala familiar del Parlamento en Bruselas y gastos conexos» concentró el grueso de los gastos de la partida 1654. Los compromisos de esta partida totalizaron 5 163 866 EUR y cubrieron la contribución del Parlamento a los gastos generales del centro para niños en edad preescolar y de las guarderías externas con las que se ha celebrado un acuerdo.

43.

Los compromisos de la partida 1612«Perfeccionamiento profesional» fueron de 3 680 850 EUR y cubrieron los gastos de formación profesional para mejorar las competencias del personal, y los resultados y la eficiencia de la Institución. En 2010 7 504 agentes asistieron a cursos de lengua internos, y otros 392, a cursos fuera del lugar de trabajo. Además, 733 personas asistieron a cursos de informática y 998, a cursos de formación financiera. Ochenta y cinco agentes asistieron a cursos de la Escuela Europea de Administración. En cuanto a la formación no lingüística, un total de 6 853 participantes siguieron cursos de formación interna, y 198, cursos externos.

44.

Los compromisos de la partida 1652«Gastos de explotación de restaurantes y cantinas» fueron de 2 313 000 EUR. Esta partida financia los gastos de explotación de los restaurantes y cantinas. Los restaurantes y cantinas atendieron a unos 1 339 000 clientes, y el economato, a unos 161 000.

45.

Este capítulo representó en 2010 el 12 % de los gastos, un 2 % por encima de los de 2009. El mayor gasto en las partidas 2003«Adquisición de bienes inmuebles» (12), 2022«Limpieza y mantenimiento» y 2000«Alquileres» se compensó con la reducción del gasto de las partidas 2007«Acondicionamiento de los locales» y 2001«Cánones enfitéuticos». En cuanto a la partida 2001, en 2010 se consignó en esta partida un importe de 86 millones EUR de créditos procedentes de los ingresos afectados (véase la parte I del informe sobre los créditos procedentes de los ingresos afectados).

46.

En el siguiente gráfico se muestra un desglose de los créditos del capítulo 20 por tipos de gasto.

Gráfico 6

Desglose de los gastos del capítulo 20

47.

Los compromisos consignados en la partida 2022«Limpieza y mantenimiento» (21 % del capítulo) ascendieron a 39 351 882 EUR y cubrieron el coste, sobre la base de los contractos vigentes, del mantenimiento de los locales, ascensores, calefacción, climatización y puertas cortafuego, así como los trabajos de pintura y de reparación, etc.

48.

Los compromisos consignados en la partida 2026«Seguridad y vigilancia de los inmuebles» (21 % del capítulo) totalizaron 38 917 198 EUR y cubrieron esencialmente los gastos de seguridad y vigilancia de los edificios ocupados por el Parlamento en los tres lugares habituales de trabajo y en las oficinas de información. A finales de 2010 trabajaban en los locales del Parlamento 1 023 (13) agentes de seguridad.

49.

A este capítulo le correspondió en 2010 el 9 % del gasto. El gasto del capítulo 21 fue superior en un 30 % al de 2009, debido, en particular, al aumento de los gastos del artículo 210«Informática y telecomunicaciones». El gasto de esta partida aumentó en un 34 % debido a tres transferencias C (7, 11 y 14) por un importe total aproximado de 24 millones EUR. Los créditos del artículo 210 representan el 82 % del capítulo 21. La mayor parte de los créditos de este capítulo se reparte en dos partidas: 2100«Equipos y soportes lógicos para las tecnologías de la información e innovación» (41 %) y 2102«Prestaciones de personal externo para las tecnologías de la información e innovación» (41 % también). En el gráfico siguiente se muestra un desglose de los gastos del capítulo 21.

50.

El aumento del 30 % reflejado en las transferencias mencionadas se explica por la introducción de la estrategia a medio plazo en materia de tecnologías de la información y la comunicación aprobada por la Mesa y, en particular, por el Sistema de Gestión del Conocimiento y los importantísimos proyectos de TI incluidos en estos programas. La ampliación de las redes inalámbricas y el Centro de Datos de Bruselas desempeñan también un importante papel en lo relativo a las repercusiones presupuestarias (para más detalles, véase la parte III del informe).

Gráfico 7

Desglose de los gastos del capítulo 21

51.

Los compromisos consignados en la partida 2100«Equipos y soportes lógicos para las tecnologías de la información e innovación» ascendieron a 56 626 299 EUR. Este crédito cubrió los gastos relativos a la compra, el alquiler, el mantenimiento y la conservación del material y de los soportes lógicos para la institución y los trabajos correspondientes. Este material y los soportes lógicos se refieren fundamentalmente a los sistemas del centro informático y de telecomunicaciones, a la informática departamental y de los grupos políticos y a la votación electrónica.

52.

Los compromisos consignados en la partida 2102«Prestaciones de personal externo para las tecnologías de la información e innovación» ascendieron a 55 814 490 EUR y cubrieron fundamentalmente los gastos de asistencia de sociedades de servicios y asesoramiento informático para la explotación del centro informático y de la red, la realización y el mantenimiento de aplicaciones, la asistencia a los usuarios, incluidos los diputados y los grupos políticos, la realización de estudios, la redacción y la recogida de documentación técnica.

53.

La capacidad informática y la potencia de procesamiento aumentaron en un 28 % durante el período en cuestión. En diciembre de 2009, la capacidad de la memoria era de 1 803 021 gigabytes (Gb), frente a los 2 314 240 Gb de finales de 2010. Por lo que hace a la potencia de procesamiento, la capacidad del ordenador central del Parlamento para procesar una cantidad determinada de datos en un tiempo dado se mantuvo en el mismo nivel que el año anterior. Además, para garantizar la seguridad de los sistemas de información, el número de parches probados e integrados en la red, los servidores, los programas informáticos y las estaciones de trabajo se redujo en un 46 % (1 886 a finales de 2009, frente a los 1 019 de finales de 2010) gracias a la mayor estabilidad del sistema informático.

54.

A este capítulo le correspondió en 2010 el 1 % del gasto. La reducción del 4 % en este capítulo con respecto a 2009 se debió fundamentalmente al menor gasto del artículo 232«Gastos jurídicos e indemnizaciones por daños y perjuicios» (inferior en un 21 %).

55.

Los gastos de este capítulo se desglosan como sigue: 55 % corresponden al artículo 235«Telecomunicaciones», 19 %, al artículo 230«Papelería, material de oficina y bienes fungibles» y 10 %, al artículo 232«Gastos jurídicos e indemnizaciones por daños y perjuicios».

56.

A este capítulo le correspondió en 2010 el 2 % del gasto. Los créditos aumentaron en 2010 en un 15 % con respecto a 2009. La razón, un aumento del artículo 300«Gastos de misiones del personal». En 2010 el Parlamento reanudó paulatinamente la totalidad de sus actividades después de las elecciones del año 2009.

57.

En 2010, hubo 33 200 misiones (viajes) que supusieron un total de 98 629 días de misión. La mayor parte de las misiones correspondieron a desplazamientos entre los tres lugares de trabajo del Parlamento (Bruselas: 5 391 misiones; Estrasburgo: 20 125; y Luxemburgo: 2 477).

58.

Los créditos de este capítulo representaron el 6 % de los gastos del ejercicio 2010. Los créditos aumentaron un 4 % en comparación con el ejercicio anterior. El 25 % de los créditos de este capítulo se utilizaron en la partida 3244«Organización y acogida de grupos de visitantes, Euroscola e invitaciones de multiplicadores de opinión de terceros países», el 14 % en la partida 3242«Gastos de publicación, de información y de participación en actos públicos», el 13 %, en la partida 3243«Centro de visitantes» y el 12 %, en la partida 3248«Gastos de información audiovisual».

59.

En el gráfico siguiente se muestra un desglose de los gastos.

Gráfico 8

Desglose de los gastos del capítulo 32

60.

Los compromisos de la partida 3244«Organización y acogida de grupos de visitantes, Euroscola e invitaciones de multiplicadores de opinión de terceros países» totalizaron 24 534 587 EUR y cubrieron las subvenciones concedidas a los grupos de visitantes, así como los gastos de acogida y de infraestructuras conexas, los gastos de funcionamiento del programa Euroscola y la financiación de períodos de prácticas para multiplicadores de opinión de terceros países.

61.

Los compromisos de la partida 3242«Gastos de publicación, de información y de participación en actos públicos» ascendieron a 13 633 133 EUR y cubrieron en particular los gastos de publicaciones informativas, incluidas las publicaciones electrónicas, de actividades de información, de relaciones públicas y de participación en actos públicos y en exposiciones y ferias en los Estados miembros de la Unión Europea y en los países candidatos a la adhesión, así la actualización del Observatorio Legislativo (OEIL).

62.

Los compromisos consignados en la partida 3243«Centro de visitantes» aumentaron considerablemente (+ 227 %) con respecto a 2009 y sumaron 12 725 985 EUR. La evolución del gasto ha sido paralela a la de la programación de este proyecto sumamente complejo. Para más detalles, véase la parte III del informe.

63.

Los compromisos consignados en la partida 3242«Gastos de publicación, de información y de participación en actos públicos» ascendieron a 12 137 103 EUR y cubrieron los gastos relativos a:

64.

En cuanto a la producción de información audiovisual en 2010 para los medios de comunicación y para otros clientes, fue equivalente a 12 275 horas. Cabe señalar que se retransmitieron en línea un total de 767 reuniones de comisiones de una duración de media jornada (en comparación con 2009 se ha duplicado el volumen de reuniones de comisiones retransmitidas en línea). En cuanto a la producción de «Europe by Satelite» se elaboraron 809 noticias, 58 clips informativos y 475 «live-stories».

65.

Este capítulo representó el 5 % de los gastos de 2010 y disfrutó de un aumento del 10 % con respecto al ejercicio anterior. El artículo 400«Gastos ordinarios administrativos, de funcionamiento, de actividades políticas y de información de los grupos políticos y de los miembros no inscritos» sumó el 70 % de los créditos del capítulo 40. Los compromisos de este artículo sumaron 53 355 142 EUR y se destinaron a cubrir los siguientes gastos de los grupos políticos y de los miembros no inscritos:

66.

El artículo 402«Contribuciones a los partidos políticos europeos» representó el 18 % de los créditos del capítulo 40 (14 millones EUR).

Gráfico 9

Desglose de los gastos del capítulo 40

67.

Este capítulo sumó el 10 % de los gastos del ejercicio 2010, gastos que se mantuvieron estables entre 2009 y 2010. La partida 4220«Asistencia parlamentaria» sumó el 99 % de los créditos de compromiso de este capítulo. Los compromisos de este artículo sumaron 152 645 163 EUR y cubrieron los gastos de asistencia parlamentaria. Se recuerda que el presupuesto rectificativo de 2010 aumentó la asistencia personal a los diputados (para más detalles, véase la parte I del informe).

68.

El 31 de diciembre de 2010 había 1 483 asistentes parlamentarios acreditados trabajando en el PE. En diciembre de 2010, tenían un contrato laboral con diputados 2 198 asistentes locales. El número medio de asistentes locales empleados era de 3,4 por diputado. El número de asistentes locales empleados por diputado varió enormemente, entre 0 y 45, durante 2010. Aunque 97 diputados no tienen empleados locales, en 201035 diputados contrataron a más de 10 empleados en sus Estados miembros.

69.

Los capítulos de este título incluyen créditos provisionales que solo podrían comprometerse después de ser transferidos a una línea operativa. Las transferencias de créditos provisionales se examinan en la sección I del presente informe. Los créditos iniciales de este título sumaron 46 441 800 EUR, un 3 % de los créditos iniciales totales. Se transfirió un total de 42 241 800 EUR y el presupuesto rectificativo redujo los créditos del capítulo 10 5 «Crédito provisional para edificios» en 4 000 000 EUR. El saldo no utilizado del capítulo 10 1 «Reserva para imprevistos» fue de 200 000 EUR, en torno al 0,01 % de los créditos finales totales en 2010.

70.

Después de las elecciones europeas de 2009 y a lo largo de 2010, el Parlamento reanudó gradualmente su actividad plena. Fue un año de adaptación continua en lo que respecta a la mejora de los métodos de trabajo y a modernización, aspectos que evolucionan en paralelo a sus responsabilidades políticas y legislativas, y a la evaluación relativa de una serie de importantes iniciativas plurianuales puestas en marcha durante los últimos años. Tras la ratificación del Tratado de Lisboa y su entrada en vigor el 1 de diciembre de 2009, hubo que realizar las adaptaciones necesarias que requerían créditos del presupuesto (compárese la información sobre el presupuesto rectificativo en la parte I del informe).

71.

Los objetivos que se enumeran a continuación se basan en las orientaciones establecidas por el Secretario General para 2009-2010 y en las aprobadas por el Parlamento en sus resoluciones:

72.

El Tratado amplía la utilización de la codecisión como procedimiento legislativo ordinario, que se aplica aproximadamente al 95 % de la legislación. El Tratado de Lisboa tuvo asimismo consecuencias importantes en todos los casos en los que el procedimiento de consulta ha sido sustituido por el procedimiento de aprobación, en particular en lo que se refiere a la negociación y celebración de acuerdos internacionales.

73.

Además, el Tratado de Lisboa implicó un seguimiento técnico adicional por parte de los servicios del Parlamento: las iniciativas de los ciudadanos, la consulta obligatoria del Comité de las Regiones y del Comité Económico y Social, la mayor responsabilidad del Banco Central Europeo, el nuevo papel en la designación de los jueces y abogados generales del Tribunal de Justicia y del Tribunal General, los nuevos derechos de información, etc.

74.

La entrada en vigor del Tratado de Lisboa ha otorgado al PE nuevas prerrogativas de importancia en sectores como agricultura (Comisión AGRI), pesca (PECH), libertad, seguridad y justicia (LIBE) y supervisión multilateral (ECON), y ha introducido cambios importantes en el procedimiento presupuestario de la UE (BUDG). Se han creado nuevos instrumentos como la iniciativa ciudadana (AFCO), los actos delegados y los actos de ejecución (responsabilidad horizontal: JURI) y el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE, con funciones para AFCO en los aspectos institucionales, JURI en materia de normas relativas al personal, CONT en materia de normas financieras y BUDG en lo que respecta a su presupuesto). Los procedimientos en los que se exige la aprobación del PE (fundamentalmente, los acuerdos internacionales) han obligado a consultar a varias comisiones, como TRAN, LIBE o PECH.

75.

El fortalecimiento del papel de los Parlamentos nacionales por el Tratado de Lisboa ha tenido un efecto directo sobre los métodos de trabajo del Parlamento y, en particular, de las comisiones parlamentarias; el nuevo mecanismo de control reforzado del principio de subsidiariedad (tarjetas «amarilla» y «naranja»), las medidas de salvaguardia adicionales introducidas por el Tratado de Lisboa («frenos de emergencia»), o el necesario desarrollo de un diálogo prelegislativo y poslegislativo con los Parlamentos nacionales ha tenido efectos prácticos sobre las actividades y la carga de trabajo de las comisiones.

76.

Las comisiones han iniciado y preparado numerosas decisiones legislativas de importancia: desde el rechazo del acuerdo SWIFT sobre la puesta en común de datos a la aprobación del presupuesto 2011, la iniciativa ciudadana, el paquete de supervisión financiera, el SEAE, la gobernanza económica, etc. La actividad legislativa está recuperando su ritmo rápidamente, y numerosas iniciativas estratégicas no legislativas presentadas por la Comisión en 2010 podrían ir seguidas de un elevado número de propuestas legislativas conexas en los próximos meses, en particular en el marco de la Estrategia 2020 de la UE.

77.

Por primera vez desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, se ha aplicado el procedimiento presupuestario de la UE revisado. Por otra parte, el Parlamento ha asumido nuevas responsabilidades en cuanto a los gastos obligatorios de la UE. Además, el PE comenzó a trabajar en la armonización del acuerdo interinstitucional sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera con los requisitos del Tratado de Lisboa y espera que se lleve a cabo una revisión intermedia del marco financiero plurianual en toda regla.

78.

El Tratado tuvo importantes consecuencias en el ámbito de las relaciones exteriores. El Parlamento disfruta de nuevas competencias legislativas, presupuestarias y de control y tiene un nuevo papel que desempeñar en los nombramientos y en las relaciones con el Vicepresidente de la Comisión y Alto Representante y sus representantes especiales. Para el Parlamento esto afecta, en particular, a aquellos de sus órganos que se ocupan de la política comercial común y del Servicio de Acción Exterior.

79.

En el marco de las negociaciones sobre la creación del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), el PE obtuvo importantes concesiones en términos de escrutinio y de control democrático ex ante de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) por el Parlamento. El Parlamento obtuvo el derecho a ser consultado, de la manera adecuada a la confidencialidad del caso, antes de la adopción por el Consejo de los mandatos o estrategias de la PESC. Obtuvo también el derecho de los diputados a tener acceso a información clasificada relativa a la PESC basado en la necesidad de tener información (utilizado por primera vez para el mandato de negociación del Acuerdo Marco entre la UE y Libia) y el compromiso de la Alta Representante/Vicepresidenta de la Comisión de que iniciaría el proceso de renegociación del acuerdo interinstitucional sobre el acceso a información clasificada de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). La Comisión de Asuntos Exteriores también obtuvo el derecho a entrevistar a los candidatos a jefes de delegación o a puestos de representantes especiales de la UE antes de que tomen posesión de sus cargos. Hasta la fecha se ha entrevistado en reuniones a puerta cerrada a cuatro jefes de delegaciones de la UE recién nombrados. Por último, el Parlamento obtuvo una transparencia mucho mayor en el presupuesto de la PESC, ya que a partir de ahora se aplicará el procedimiento ordinario y las principales misiones de la PCSD estarán claramente identificadas en rúbricas separadas (como ya se ha hecho en el presupuesto para el ejercicio 2011).

80.

Con el Tratado de Lisboa, ha cambiado la calidad de las relaciones de la UE con el Espacio Económico Europeo (EEE) y con sus Estados miembros, debido a la participación ahora ya directa del PE en la negociación de un número importante de acuerdos con el EEE y de más de 100 acuerdos bilaterales con Suiza.

81.

En cuanto a la ampliación de la UE, se ha contratado a 32 agentes contractuales croatas. Han sido destinados fundamentalmente a los servicios lingüísticos y a servicios de otras Direcciones Generales implicadas en los preparativos de la ampliación. A mediados de septiembre la nueva Unidad croata empezó a trabajar en la traducción de documentos clave del PE.

82.

Tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa y de las nuevas responsabilidades del Parlamento, la dotación de personal de los servicios de secretaría de las comisiones parlamentarias ha aumentado y consistirá en el futuro en 6, 9 o 12 administradores en función de su carga de trabajo legislativo. Se han adaptado igualmente las dotaciones de personal de los departamentos políticos, las relaciones con los parlamentos nacionales, la biblioteca, las secretarías de los grupos políticos y la financiación para los asistentes de los diputados. El presupuesto rectificativo aumentó la dotación de personal para los grupos políticos en 75 puestos, para las secretarías de las comisiones en 70 y para las relaciones con los parlamentos nacionales en 5. La dieta de secretaría se ha incrementado en 1 500 EUR al mes por diputado. Además, para aumentar la eficiencia, las secretarías de las delegaciones y de las asambleas interparlamentarias se han agrupado en agrupaciones regionales que permiten a los colegas especializarse en una región y facilitar el intercambio de información entre delegaciones bilaterales y asambleas multilaterales relacionadas.

83.

La asistencia al Presidente y a los Vicepresidentes ha mejorado con la preparación de la sesión informativa, que corre a cargo de un grupo de trabajo interservicios en el que participan las Direcciones de la Sesión Plenaria, de Servicios de la Presidencia, de Actos Legislativos y de Biblioteca.

84.

Los servicios a los diputados (puesta a disposición de los servicios analíticos — notas informativas de la Biblioteca) han experimentado un aumento sensible (+ 40 % con respecto al período correspondiente de la sexta legislatura) con una consolidación del servicio analítico y un crecimiento continuo del servicio de información. La producción analítica ha aumentado en volumen y en cantidad de productos. Se han estudiado nuevos productos para responder a las necesidades de los diputados. El servicio a los clientes de la Biblioteca (no solo los diputados al PE) ha mejorado con la introducción de un nuevo sistema informático de gestión del catálogo (incluidas las adquisiciones) integrado en el sitio web.

85.

La creación del dispositivo para la recepción y la transmisión de los dictámenes de los parlamentos nacionales (que están experimentando un gran aumento) ha permitido una mejor comunicación interparlamentaria a este nivel y una información más rápida y flexible de las comisiones parlamentarias interesadas por los dictámenes de los parlamentos nacionales.

86.

2010 fue el primer ejercicio completo en que el Parlamento fue responsable de la aplicación del nuevo Estatuto de los diputados y del nuevo Estatuto de los asistentes. El Grupo de Evaluación Temporal sobre la aplicación de los Estatutos de los diputados y de los asistentes, creado por la Mesa en 2009 y compuesto de cuatro Vicepresidentes, el Cuestor responsable y la presidencia de la Comisión de Asuntos Jurídicos, continuó su labor en 2010 con el apoyo de los servicios del Parlamento. Las recomendaciones del Grupo de Evaluación Temporal se han traducido en un conjunto de modificaciones de las medidas de aplicación de los Estatutos de los diputados y de los asistentes aprobados por la Mesa en sus reuniones de 2009 y 2010.

87.

Los servicios prepararon las aplicaciones informáticas necesarias para la aplicación del Estatuto, así como la adaptación de los formularios necesarios para los diputados y los asistentes y una gran cantidad de información (varios juegos de preguntas y respuestas para distribuir a los diputados, hojas informativas para intranet, etc.).

88.

Se facilitaron servicios de interpretación al Parlamento Europeo para 5 664 reuniones, incluidas las misiones fuera de los tres lugares de trabajo y servicios de «Interpretación ad personam» (IAP). Por otra parte, se ofreció interpretación para 590 reuniones de la Comisión Europea, 69 reuniones del Comité de las Regiones, 136 del Tribunal de Cuentas, incluidas misiones, y 6 del Centro de Traducción.

89.

Se tradujo un total de 1 721 191 páginas (1 033 176 de ellas internamente, 381 804 en el exterior, y 306 211 para las actas literales). A continuación se muestra el análisis de la traducción por categorías y su evolución desde 2008. Los servicios del Parlamento tramitaron con éxito la demanda de traducción a pesar de que los plazos mínimos para la presentación de documentos para su traducción establecidos en el Código de Conducta sobre el multilingüismo solo se respetaron en el 35 % de los casos.

Gráfico 10

Análisis de las páginas traducidas entre 2008 y 2010

90.

El 24 de marzo de 2010, a raíz de la propuesta del Comité para la Estrategia de Innovación de las TIC, la Mesa aprobó el plan estratégico a medio plazo para las TIC. Esta estrategia se basa en tres pilares:

91.

Las TIC deben cumplir dos objetivos en el Parlamento Europeo. El primero consiste en establecer y mantener un servicio de calidad alta y sostenible en el uso de las TIC, para su comunicación institucional con los ciudadanos europeos, para prestar apoyo a sus miembros y para el funcionamiento de su administración. El segundo objetivo consiste en entregar productos de las TIC para las orientaciones políticas «Plena utilización del nuevo Tratado de Lisboa con vistas a reforzar a los diputados en el ejercicio de sus funciones», «Mejora de las comunicaciones móviles, la conectividad, la movilidad y la interoperabilidad» y «Fortalecimiento de la comunicación institucional con los parlamentos nacionales, los ciudadanos europeos y la sociedad civil».

92.

En el marco de la estrategia, el Sistema de Gestión del Conocimiento tiene como objetivo proporcionar a los diputados y a la Secretaría General un único motor de búsqueda de documentos legislativos sobre la base de metadatos multilingües que puedan compartirse entre las instituciones (14). 2009 y 2010 se dedicaron a la producción del proceso de indización, a las especificaciones funcionales y a la creación de los sitios web externos y de las bases de datos.

93.

En cuanto al nuevo Centro de Datos en Bruselas, se completaron el diseño, la arquitectura deseada y un plan de migración. Como parte del proyecto de e-Parlamento, se inició una producción de AT4AM (gestión de enmiendas). En el contexto del proyecto «Paperless», se presentaron pruebas de conceptos para e-Reuniones y e-Comisiones. Se instalaron equipos de luz para la red inalámbrica en los hemiciclos de Bruselas y Estrasburgo. Se completaron el estudio y la preparación de la instalación de WiFi en todos los edificios en los que hay diputados. Por otra parte, se puso en marcha un nuevo servicio de asistencia MEP ITEC para proporcionar ayuda personalizada a los diputados.

94.

En cuanto al sitio web audiovisual para profesionales, en diciembre de 2010 se lanzó una nueva plataforma audiovisual en línea de fácil utilización. Esta ya se ha convertido en el punto de contacto número uno para el material vídeo, audio y fotográfico de calidad para radiodifusión producido por el Parlamento, sobre todo en lo que se refiere a paquetes temáticos. El servicio web de retransmisión en directo se ha hecho extensivo a todas las comisiones parlamentarias, conferencias de prensa e importantes actos institucionales. Disponemos ahora de 13 retransmisiones en directo simultáneas.

95.

Entre los avances fundamentales de la televisión del Parlamento Europeo en la web figuran la reorganización de los contenidos, una mayor velocidad de transmisión de los programas, mejoras en la visualización y navegación por temas específicos. Al mismo tiempo, se logró una mayor integración de los programas de Europarltv en el sitio principal del Parlamento y en las páginas de Facebook. En 2010 hubo 9 858 549 visitas únicas y en total se visitaron 255 922 828 páginas.

96.

Entre todas las actividades que organizaron, las Oficinas de información del Parlamento Europeo llegaron directamente a unos 6 millones de ciudadanos e indirectamente a unos 60. Las Oficinas de información organizaron concretamente 86 foros ciudadanos, incluidos 5 de dimensión transfronteriza. Los foros resultaron ser una herramienta de éxito, tanto cualitativa como cuantitativamente, para aumentar los contactos directos del Parlamento con los ciudadanos de la UE. Además, organizaron con éxito actos para celebrar el Día Internacional de la Mujer y el Día de Europa, en este año en que se cumplía el 60 aniversario de la Declaración Schuman. Las revistas de prensa diaria recopiladas por las Oficinas de información rastrearon en los medios de comunicación de más de la mitad de los Estados miembros un total de unos 100 artículos sobre las celebraciones del Día de Europa. En total, se organizaron por todo el mundo 26 actos y campañas que llegaron a 100 552 participantes dentro de los locales del Parlamento Europeo y a miles de participantes fuera de los mismos.

97.

En cuanto al Premio Sájarov, todas las Oficinas de información organizaron actividades diversificadas para promover los derechos humanos y el Premio Sájarov. En 2010 el Premio se otorgó al cubano Guillermo Fariñas.

98.

En 2010, por primera vez, el Servicio de visitantes recibió a más de 300 000 visitantes, alrededor de 220 000 en Bruselas y unos 80 000 durante las sesiones plenarias en Estrasburgo. Estos visitantes formaban parte de unos 7 900 grupos. Unos 28 400 visitantes lo fueron a título individual y muchos de ellos realizaron la nueva visita guiada multimedia en Bruselas. En Estrasburgo, participaron un total de 8 574 personas (estudiantes de secundaria y profesores) en los eventos mensuales Euroscola organizados por la Oficina de información.

99.

El complejísimo proyecto del Centro de visitantes entra en su fase final. Se organiza en ocho áreas de experiencia, con un total de 36 instalaciones temáticas diferentes con medios de comunicación que serán accesibles a través de más de 300 puntos de acceso. La exposición fija presenta más de 700 historias o «cosas que ver» diferentes. Teniendo en cuenta la visita guiada multimedia, el juego de roles plurimodal, las adaptaciones de contenidos específicos para niños y personas con discapacidad y los clips murales de los diputados, el número total de «unidades informativas» superará las 4 500. En cuanto al multilingüismo, el número de «unidades informativas» individuales que tuvieron que producirse y colocarse en la exposición se sitúa entre las 20 000 y las 30 000 unidades. El enfoque temático es polifacético e incluye desde la ciencia política y las cuestiones legislativas a la historia y la sociología. Contrariamente a los proyectos museísticos tradicionales, que se basan en una colección existente, el desarrollo y la producción del contenido de la exposición son parte integrante del proyecto del Centro de visitantes. Esto hace la programación y los procesos de adquisición muy complejos.

100.

El proyecto de crear una Casa de la Historia Europea fue iniciado por el Presidente del Parlamento Europeo Hans-Gert Pöttering en 2007. Ese mismo año, la Mesa tomó la decisión de constituir un Comité de expertos para elaborar un proyecto de Casa de la Historia Europea. Según los «fundamentos conceptuales», uno de los objetivos principales de la Casa de la Historia Europea consiste en profundizar los conocimientos que poseen los europeos de todas las generaciones sobre su propia historia y, de este modo, contribuir a una mejor comprensión de la evolución presente y futura de Europa. Tras la publicación del concurso de arquitectos se recibieron 26 manifestaciones de interés válidas. Estas manifestaciones de interés fueron examinadas por un comité de evaluación que finalizó su labor en enero de 2010. Como resultado de este examen, se seleccionó a doce candidatos, a los que se solicitó que elaboraran un proyecto preliminar. En septiembre de 2010, un jurado internacional examinó los proyectos.

101.

La política inmobiliaria a medio plazo aprobada por la Decisión de la Mesa de 24 de marzo 2010 prevé los siguientes objetivos:

102.

En su reunión del 24 de marzo de 2010 la Mesa autorizó a los Vicepresidentes responsables de la política inmobiliaria del Parlamento y al Secretario General a aplicar esa política a medio plazo y a presentar toda propuesta pertinente a la Mesa para decisión. En particular, se fijó como objetivo la compra de los edificios alquilados por el Parlamento Europeo en Bruselas.

103.

A este respecto, en 2010 se adquirió el edificio REMARD en Bruselas y se elaboró un proyecto de compra para la Casa de Europa en Sofía.

104.

En Luxemburgo, en lo que se refiere a la ampliación del edificio KAD, el contrato de trabajos geotérmicos se celebró por un coste inferior en un 30 % al estimado. Este buen resultado se explica por un concurso de envergadura en el que participaron empresas de más de cuatro países distintos. La licitación para la construcción del edificio se publicó en agosto de 2010. La publicación para la financiación de la construcción se realizó a finales de diciembre de 2010.

105.

En cuanto a las Oficinas de información, han terminado las obras de las Oficinas de Budapest, Washington, Londres y La Haya. Se ha firmado el contrato para los estudios de la Oficina de Copenhague. En cuanto a Helsinki, la Mesa dio su acuerdo para iniciar negociaciones con el propietario con vistas a alquilar el edificio. En Wroclaw la Mesa también dio su acuerdo para iniciar negociaciones con vistas a alquilar el edificio. En Sofía, la búsqueda inmobiliaria permitió localizar el edificio Rakovsky, sobre el cual las autoridades deben tomar una decisión definitiva antes del 31 de marzo de 2011.

106.

Para reducir las emisiones de CO2, los nuevos contratos marco o las cláusulas adicionales de los contratos existentes deben establecer que todas las limusinas y camiones deben ser conformes a la norma EURO5. El parque móvil del Parlamento también se está renovando. Por ejemplo, se está preparando un nuevo contrato para el transporte de los diputados en Estrasburgo.

107.

En Bruselas el Parlamento Europeo ha establecido un sistema de pago mediante terceros con la STIB para fomentar la utilización del transporte público (autobuses, tranvías o metros de la STIB). El contrato, firmado en octubre de 2010, prevé una participación del Parlamento Europeo de hasta el 50 % del precio de los abonos anuales suscritos por sus funcionarios y agentes. Este sistema está en vigor desde finales de diciembre de 2010.

108.

A finales de 2010 también se inició un proyecto ambiental de envergadura consistente en la renovación de la iluminación («relighting») en Bruselas (destinado a sustituir las bombillas por lámparas LED en todos los despachos para ahorrar energía).

109.

Los principales cambios en el organigrama y en la gestión del PE se resumen en el siguiente cuadro:

Cuadro 12

Resumen de las reestructuraciones en la Secretaría General en 2010

110.

En cuanto a otras mejoras en la gestión, se ha introducido en el Parlamento una contabilidad de ejercicio. La aplicación de la asistencia informática para estas modificaciones aceleró el ritmo a finales de 2010. Entraron en plena fase de producción los paquetes Work 1 (Inicialización de balances y proveedores de bienes/servicios) y 2 (Facturas entrantes y proveedores de bienes/servicios). En cuando al paquete Work 3 (Facturas salientes y libro mayor de deudores) se terminó la parte relativa a los requisitos comerciales, los asientos contables y los informes.

111.

La nueva aplicación «Web Contracts» para la gestión financiera y administrativa de los procedimientos de adjudicación (AWP key project 100.c) empezó su fase piloto en 2010 con una gran participación de casi todas las DG.

112.

Por ultimo, aunque no sea lo menos importante, se ha introducido una cuidadosa supervisión en lo que se refiere al Programa de trabajo administrativo 2009-2011 de todas las Direcciones Generales. El Programa de trabajo administrativo es una herramienta de gestión y, como tal, refleja los logros de cada una de las DG y del Servicio Jurídico durante el período de trabajo. Todas las DG informan regularmente sobre la evolución de sus principales proyectos.