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Towards a strategy for the Arctic
Hacia una estrategia para la región del Ártico
Hacia una estrategia para la región del Ártico
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Hacia una estrategia para la región del Ártico
La Unión Europea (UE) debe adoptar una estrategia política adaptada al Ártico. Esta región es especialmente sensible al cambio climático y la degradación de su medio ambiente puede tener graves repercusiones para el resto del mundo. El deshielo también puede tener importantes consecuencias geoestratégicas, abriendo nuevas vías navegables y permitiendo alcanzar recursos hasta ahora inaccesibles.
ACTO
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo - La Unión Europea y la región ártica [COM(2008) 763 final - no publicada en el Diario Oficial].
SÍNTESIS
La Unión Europea (UE) desea desarrollar una nueva política para el Ártico, en cooperación con los distintos Estados y territorios de esta región.
La UE está unida a la región ártica, ya que algunos de sus Estados miembros poseen territorios en ella. Además, algunos Estados de la región son miembros del Espacio Económico Europeo (EEE), y otros son socios estratégicos de la UE (Canadá, Estados Unidos y Rusia).
El objetivo prioritario de esta política debe ser preservar el medio ambiente, permitiendo al mismo tiempo una explotación sostenible de los recursos.
Preservación de la región ártica
La lucha contra el cambio climático representa un reto de suma importancia para el futuro de la región. Deben ponerse a punto estrategias adaptadas que permitan gestionar los ecosistemas y la actividad humana de manera sostenible, lo que incluye los procesos internacionales (transporte de contaminantes, etc.) Igualmente, es preciso mejorar la gestión de las crisis, teniendo en cuenta la fragilidad de su medio ambiente, la baja densidad demográfica y las escasas infraestructuras existentes.
La Comisión propone en concreto:
Las condiciones de vida de los pueblos indígenas y la población local podrían verse especialmente afectadas por el cambio climático y la globalización. Por ello, la Comisión propone:
La región ártica debe ser una zona prioritaria para la investigación, pero también para el control y la evaluación de los procesos medioambientales. A este respecto, la Comisión propone:
Explotación sostenible de los recursos
Existen reservas de hidrocarburos por explotar en las zonas económicas exclusivas de los estados árticos. Sin embargo, su explotación es arriesgada debido a las condiciones climáticas y a la fragilidad del medio ambiente. La UE dispone de tecnologías sostenibles de explotación, y la Comisión propone en especial:
Las zonas de pesca podrían verse modificadas por el cambio climático. Sin embargo, algunas zonas marinas no están cubiertas por un estatuto internacional de conservación y explotación sostenible. Por ello, la Comisión propone reglamentar la zona de alta mar ártica y ampliar el mandato de las organizaciones de gestión de los recursos marinos.
Desde el punto de vista de los transportes, el deshielo abre nuevas posibilidades de navegación. Estas nuevas vías navegables permitirían ahorrar energía, reducir las emisiones y desahogar los ejes de navegación actuales. La Comisión es partidaria de la introducción progresiva de la navegación comercial en el Ártico, respetando:
Además, dado el desarrollo del turismo en la región ártica, la Comisión apoya la mejora de la seguridad de los pasajeros de buques, así como el respeto del medio ambiente y de las poblaciones locales.
Gobernanza internacional
El Polo Norte y el Océano Ártico están sujetos a un marco jurídico internacional, que consiste fundamentalmente en disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), y de disposiciones generales sobre la explotación de los recursos y la protección del medio ambiente. Las zonas de alta mar son gestionadas por la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos.
Los países del Consejo Ártico (EN) y del Consejo Nórdico (EN) cooperan a escala regional. Asimismo, la UE lleva a cabo una política septentrional (EN) para desarrollar su cooperación con Noruega, Islandia y Rusia.
La UE desea apoyar el desarrollo de un sistema de gobernanza del Ártico cooperativo a nivel mundial, a través de la mejora de los instrumentos jurídicos existentes. En este contexto, la Comisión propone:
Última modificación: 09.11.2010