This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52018IR6435
Opinion of the of the European Committee of the Regions — Strengthening STE(A)M education in the EU
Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Reforzar la educación en ciencia, tecnología, ingeniería (artes) y matemáticas [CTI(A)M] en la Unión Europea
Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Reforzar la educación en ciencia, tecnología, ingeniería (artes) y matemáticas [CTI(A)M] en la Unión Europea
COR 2018/06435
DO C 404 de 29.11.2019, p. 30–33
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
- Date of document:
- 26/06/2019; fecha de la votación
- Date of vote:
- 26/06/2019
- Author:
- Comité Europeo de las Regiones, Comisión de Política Social, Educación, Empleo, Investigación y Cultura
- Form:
- Dictamen de propia iniciativa
- Session:
- 135
- Treaty:
- Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
- Legal basis:
- Link
- Link
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Link
- EUROVOC descriptor:
- Subject matter:
- Directory code:
-
- 16.00.00.00 Ciencia, información, educación y cultura
|
29.11.2019 |
ES |
Diario Oficial de la Unión Europea |
C 404/30 |
Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Reforzar la educación en ciencia, tecnología, ingeniería (artes) y matemáticas [CTI(A)M] en la Unión Europea
(2019/C 404/06)
|
Ponente |
: |
Csaba BORBOLY (RO/PPE), presidente del Consejo Regional de Harghita |
I. RECOMENDACIONES POLÍTICAS
EL COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES
|
1. |
acoge con satisfacción que una parte importante de los entes locales y regionales de Europa reconozca que existen oportunidades y responsabilidades significativas a la hora de definir un enfoque coherente e integrado de la enseñanza de las CTIM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) y desarrollar las capacidades y competencias asociadas a estas disciplinas, cada vez más comunes en los distintos niveles educativos de todo el mundo; |
|
2. |
destaca que, si bien el crecimiento de los sectores económicos que hacen un uso intensivo de la innovación (como las TIC, la robótica, la automatización, la investigación y el desarrollo técnicos, la logística y diversas actividades de ingeniería) debe continuar de manera sostenida, este crecimiento podría verse obstaculizado por una aplicación inadecuada de la enseñanza de las CTIM; |
|
3. |
señala que, si bien es cierto que, en el caso de las CTIM, se puede hablar de un método de enseñanza de eficacia probada que se aplica desde hace varias décadas y cuyas condiciones materiales ya están dadas, es necesario adoptar nuevas medidas, considerando la importancia de contar con más profesores capaces de romper las fronteras tradicionales entre las diferentes disciplinas y favorecer un enfoque interdisciplinar de la enseñanza, basado en la investigación aplicada y el método científico, en proyectos y teniendo en cuenta que, en muchos casos, la necesidad de invertir en este ámbito no se ha reconocido hasta ahora en las políticas educativas nacionales de los distintos Estados miembros; |
|
4. |
insiste en que la enseñanza de las CTIM no se limita a la transmisión paralela o independiente de diferentes materias o disciplinas científicas, puesto que uno de los principios básicos es que su enseñanza debe planificarse y llevarse a cabo no de forma aislada, sino en el marco de la coherencia entre disciplinas y de acuerdo con un sistema que, en la práctica, es de carácter multidisciplinar; |
|
5. |
señala que, según diversos estudios, el número de puestos de trabajo aumentará de forma significativa, incluso a medio plazo, en sectores relacionados con las CTIM y que es en este ámbito en el que el desempleo se sitúa en su nivel más bajo en casi todos los Estados miembros; |
|
6. |
advierte de que, según el Foro Económico Mundial (1), la dicotomía entre humanidades y ciencias no prepara a las nuevas generaciones para las nuevas funciones transversales para las que los trabajadores necesitarán tanto competencias técnicas como sociales y analíticas. Pide, por tanto, que se adopte una fuerte orientación en materia de CTIAM que dote a los alumnos y estudiantes de capacidad de resolución de problemas complejos, creatividad, pensamiento crítico, gestión de las personas y flexibilidad cognitiva; |
|
7. |
dados los resultados de las CTIM en el plano internacional, considera importante poder afirmar que merece la pena no solo tenerlas en cuenta en la educación superior, sino también sentar las bases en todos los niveles, desde la enseñanza primaria en adelante, ampliando el ámbito de las competencias elementales de modo que todos los ciudadanos tengan acceso a los conocimientos esenciales de las CTIM, en particular, la alfabetización científico-técnica; |
|
8. |
considera que, en consonancia con los principios de subsidiariedad y gobernanza multinivel, es preciso examinar la manera en que el plano local y regional puede ayudar a corregir las lagunas y desajustes actuales, sobre la base del método abierto de coordinación, entre la formación, la mano de obra y los empleos relacionados con las CTIM mediante la coordinación, de modo que se cree una igualdad de condiciones a nivel europeo; |
|
9. |
recuerda que, en interés de la subsidiariedad y la descentralización en los Estados miembros, existe una clara necesidad de que los entes locales y regionales, que financian a las escuelas o apoyan de otro modo la red educativa, ocupen su lugar en este proceso, ya que desempeñan un papel decisivo en la movilización de los fondos de la UE; |
|
10. |
considera que las iniciativas, estrategias, planes de acción y asociaciones público-privadas aplicadas a escala local y regional en el ámbito de las CTIM pueden cumplir un papel importante en la reducción de las diferencias de desarrollo entre las distintas regiones. En muchos casos, mejorar las competencias vinculadas a los puestos de trabajo relacionados con las CTIM no necesita una infraestructura educativa tradicional costosa, y también surgen muchas oportunidades de organizar cursos especializados de ciclo corto, a veces de solo unos meses, en particular en la educación profesional y el aprendizaje de adultos. La presencia de una mano de obra especializada en las CTIM en su territorio es un factor decisivo para la competitividad de las regiones, y la participación de los distintos entes locales y regionales en este ámbito puede ser de especial eficacia. El tratamiento de las CTIM como prioridad educativa local y regional y las inversiones e iniciativas de desarrollo concertadas pueden contribuir en gran medida a mitigar los efectos nocivos de la fuga de cerebros al ofrecer oportunidades profesionales adecuadas a la mano de obra en el ámbito de las CTIM; |
|
11. |
considera que la participación de cámaras y organizaciones profesionales activas y bien integradas a escala local y regional en la planificación de la formación y en las propias actividades de formación fomentará la eficacia del enfoque CTIM y contribuirá, así, a expresar y promover mejor el valor añadido y los intereses locales y regionales; |
|
12. |
habida cuenta de la programación de los fondos de la política de cohesión para el período 2021-2027, y en consonancia con los informes por país del Semestre Europeo que han formulado orientaciones al respecto, pide a la Comisión Europea y a los Estados miembros que den la prioridad adecuada al apoyo de las iniciativas CTIM a nivel local y regional y adopten las medidas indispensables para garantizar que las inversiones imprescindibles se realicen con cargo a los fondos de los Estados miembros o de la UE, y que la planificación de la política de cohesión tenga un enfoque más orientado a la escasez de capacidades en CTIM. También pide a la Comisión que, al elaborar las orientaciones para las políticas de empleo —y conforme a la «oferta mejorada de mano de obra y capacidades», que aborda las debilidades estructurales en los sistemas de educación y formación—, anime a los Estados miembros a apoyar debidamente las iniciativas CTIM, ya que pueden contribuir al mantenimiento de un modelo económico europeo basado en el conocimiento que pueda desarrollarse con éxito y, al mismo tiempo, ser integrador y promover la igualdad de oportunidades; |
|
13. |
considera que ha llegado el momento de que, además de los loables y ambiciosos proyectos del Espacio Europeo de Educación, la Comisión Europea garantice que todas las prioridades asociadas a las CTIM se aborden en su gestión directa de los programas pertinentes de la UE; recomienda además que la Comisión fomente la visibilidad y el intercambio de buenas prácticas en el ámbito de las CTIM a través de un portal de la UE específicamente dedicado a ello; |
|
14. |
recomienda que la Comisión Europea y los Estados miembros lleven a cabo esfuerzos coordinados para garantizar:
también pide que se adopten medidas concretas para hacer frente a los estereotipos de género, promover la educación y las capacidades de las mujeres en materia de CTIM y abogar por que haya más mujeres en los ámbitos del empleo y el emprendimiento relacionados con las CTIM; |
|
15. |
expresa su preocupación por que, en las últimas décadas, se hayan detectado tres lagunas inquietantes en el ámbito de las CTIM:
|
|
16. |
no obstante, considera que estas cuestiones no deben percibirse como un problema sino como un reto concreto que es preciso afrontar, y que una planificación adecuada, el establecimiento de asociaciones locales y regionales y la cooperación con los empresarios son elementos esenciales para dar una respuesta eficaz; además, el hecho de que actualmente solo nueve Estados miembros cuenten con una estrategia nacional en materia de CTIM pone de manifiesto la urgente necesidad de que todos los Estados miembros aborden esta cuestión y la gestionen de manera óptima mediante estrategias de nivel local y regional; |
|
17. |
subraya que la proporción de mujeres que participan en estas formaciones y profesiones sigue siendo baja, lo que significa que aún queda mucho por hacer en materia de igualdad de género, pero también que este ámbito y estas profesiones tienen potencial de crecimiento. En el caso de las chicas jóvenes, los modelos de referencia pueden desempeñar un papel importante para animarlas a considerar escoger algún ámbito de las CTIM. Para todas las edades, es necesario adoptar una serie de medidas, entre ellas, programas de orientación profesional y becas de estudio y aprendizaje específicas. Los estudios muestran que cerrar la brecha de género en el ámbito de las CTIM contribuiría a aumentar el PIB per cápita de la UE entre el 2,2 y el 3,0 % y aumentaría el empleo en la UE de 850 000 a 1 200 000 puestos de trabajo de aquí a 2050, mientras que la participación de las mujeres en el sector de las TIC, que está creciendo rápidamente pero que aún está muy segregado, supondría un aumento anual de alrededor de 9 000 millones EUR en el PIB de la UE (2); |
|
18. |
observa que actualmente, en 35 países europeos, menos de uno de cada cinco licenciados en informática son mujeres (3). Señala que abordar la brecha de género en materia de capacidades relacionadas con las CTIM es tanto más esencial cuanto que la creación de empleo se concentra cada vez más en los sectores relacionados con las CTIM, y que cada año se crean 120 000 nuevos puestos de trabajo en el sector de las TIC. Según la Comisión Europea, Europa podría hacer frente a una escasez de hasta 900 000 trabajadores cualificados en el ámbito de las TIC de aquí a 2020 (4). Subraya, a este efecto, que ayudar a más niñas y mujeres a estudiar CTIM exige una colaboración entre los padres, las instituciones educativas, todos los niveles de gobierno y la industria, y que para ello son componentes clave proporcionar estímulos, desarrollar tutorías y promover modelos de referencia femeninos; |
|
19. |
asimismo, considera que existen importantes oportunidades para las universidades regionales y las universidades populares que se ocupan de la difusión de las CTIM, ya que la formación y las disciplinas universitarias en estas materias pueden ser objeto de cursos de carácter internacional, lo que puede aumentar el atractivo de las CTIM para las universidades ambiciosas. Sin embargo, también ha de tenerse en cuenta que las nuevas orientaciones en el ámbito de las CTIM (es decir, el desarrollo del trabajo en equipo, la facilitación de sinergias interprofesionales, la difusión y el apoyo de los programas de prácticas, el refuerzo de la enseñanza basada en proyectos y la participación de estudiantes desfavorecidos, discapacitados o pertenecientes a minorías en las actividades de enseñanza y formación) pueden conferir un papel precursor a las regiones y a sus universidades y escuelas de formación profesional, en las que los pioneros aprovechan desde el principio las oportunidades que ofrecen las CTIM; |
|
20. |
destaca que, a la hora de organizar módulos de CTIM a escala local y regional, los conocimientos locales específicos podrán integrarse en la oferta de formación, lo que significa ampliar también el ámbito de aplicación y las competencias de los entes locales y regionales en este ámbito; |
|
21. |
llama la atención sobre el hecho de que añadir a las CTIM un componente consagrado a las artes, la creación y el diseño también permitiría aprovechar las soluciones y tradiciones locales y regionales específicas y que, al mismo tiempo, esta ampliación de las CTIM ofrecería a estas materias oportunidades reales de innovación en educación y formación. Si se utilizan adecuadamente, tales oportunidades permitirían a las regiones europeas servir de ejemplo en todo el mundo, lo que podría imprimir un impulso adicional a su creciente capacidad de innovación, ya que la inclusión de las artes puede aumentar significativamente la creatividad en este ámbito. Recuerda que, según un estudio reciente de la OCDE (5), la educación artística es cada vez más importante en las sociedades orientadas a la innovación, y hay un número cada vez mayor de universidades que desarrollan nuevos tipos de planes de estudios interdisciplinares; |
|
22. |
considera, por una parte, que sería útil incluir también a los progenitores en las acciones de concienciación y argumentación sobre las CTIM y las CTIAM y, por otra, que es esencial encontrar métodos adecuados que atraigan la atención de los niños hacia las CTIM en una fase muy temprana, desde los programas preescolares; |
|
23. |
pide a la Comisión Europea que adopte las medidas necesarias en el marco de la continuación y renovación del proceso de Bolonia y en el contexto del proceso de reconocimiento automático de los títulos, y le pide que vele por que la cuestión del reconocimiento mutuo de los diplomas y las formaciones en el ámbito de las CTIM y las artes se aborde con carácter prioritario y de manera adecuada tan pronto como sea posible; |
|
24. |
anima a los Estados miembros y a la Comisión Europea a elaborar un inventario, con el apoyo de los instrumentos disponibles y con el acuerdo de los entes locales y regionales, con la participación de las universidades regionales y las universidades populares, de los planes de estudios para las CTIM y las CTIAM en los diferentes niveles educativos, lo que facilitaría la introducción de las CTIM de manera más flexible, incluso como un programa educativo local; insta a la Comisión Europea a proponer un marco integrado de competencias en CTIM con vistas a mejorar la comparabilidad y las normas sobre cumplimiento en la UE; |
|
25. |
pide a la Comisión Europea y a Eurostat que perfeccionen el método de recogida de datos en función de su pertinencia, que garanticen que los sistemas educativos de las CTIM como disciplinas independientes y los sistemas basados en un enfoque integral de las CTIM puedan distinguirse con precisión y que aclaren la dimensión regional de todo el entramado, lo que también facilitará el desarrollo de estrategias locales y regionales en este ámbito. |
Bruselas, 26 de junio de 2019.
El Presidente
del Comité Europeo de las Regiones
Karl-Heinz LAMBERTZ
(1) The World Economic Forum, Global Challenge Insight Report, enero de 2016.
(2) Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE), 2017: Ventajas económicas de la igualdad de género en la UE.
(3) Portal de datos de género de la OCDE, ¿Dónde están las científicas del mañana? (https://www.oecd.org/gender/data/wherearetomorrowsfemalescientists.htm).
(4) Competencias digitales, empleo y necesidad de atraer a más europeos en línea (https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2014-2019/ansip/blog/digital-skills-jobs-and-need-get-more-europeans-online_en).
(5) ¿El arte por el arte? El impacto de la educación artística (https://read.oecd-ilibrary.org/education/art-for-art-s-sake_9789264180789-en#page1).
