51998PC0305(03)

Propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración en el ámbito del crecimiento competitivo y sostenible (1998 2002) (98/C 260/03) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(98) 305 final - 98/0179(CNS)

(Presentada por la Comisión el 10 de junio de 1998)

EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 4 de su artículo 130 I,

Vista la propuesta de la Comisión,

Visto el dictamen del Parlamento Europeo,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social,

Considerando que el Parlamento Europeo y el Consejo, mediante la Decisión n° . . ./98/CE (1), han adoptado el quinto programa marco de la Comunidad Europea (denominado en lo sucesivo «quinto programa marco») para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (denominado en lo sucesivo «IDT») para el período 1998 2002, que establece, entre otras, las actividades que deben llevarse a cabo en el ámbito del crecimiento competitivo y sostenible;

Considerando que el apartado 3 del artículo 130 I establece que el programa marco se ejecutará mediante programas específicos desarrollados dentro de cada una de las acciones que lo componen y que cada programa específico precisará sus modalidades de realización, fijará su duración y preverá los medios que se estimen necesarios;

Considerando que, de conformidad con el apartado 2 del artículo 4 de la Decisión n° 1110/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de abril de 1994, relativa al cuarto programa marco de la Comunidad Europea para acciones comunitarias en materia de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1994 1998) (2) y con el apartado 2 del artículo 4 de la Decisiones del Consejo sobre los programas específicos mediante los cuales se ejecuta el cuarto programa marco, la Comisión ha encargado una evaluación externa que ha remitido, junto con sus conclusiones y observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social, y al Comité de las Regiones;

Considerando que se ha consultado al Comité de Investigación Científica y Técnica (CREST) sobre el contenido científico y tecnológico de los programas específicos, que figura en el documento de trabajo aprobado por la Comisión el 5 de noviembre de 1997 (3);

Considerando que, de conformidad con el artículo 130 J del Tratado, se aplica al presente programa específico la Decisión 98/. . ./CE del Consejo, de . . ., relativa a las normas para la participación de empresas, centros de investigación y universidades, y a las normas aplicables a la difusión de los resultados de la investigación (4) (denominadas en lo sucesivo «normas de participación y difusión»), Decisión que permite la participación del Centro Común de Investigación (CCI) en las acciones indirectas a las que se refiere el presente programa;

Considerando que, para la ejecución del presente programa y como complemento de la cooperación regulada por el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo o por un acuerdo de asociación, puede resultar conveniente llevar a cabo actividades de cooperación internacional con organizaciones internacionales o países terceros, basándose, especialmente, en el artículo 130 M del Tratado;

Considerando que la aplicación del presente programa comporta también algunos mecanismos y actividades destinados a estimular, difundir y valorizar los resultados de la IDT, en particular con respecto a las pequeñas y medianas empresas, así como actividades de fomento de la movilidad y la formación de los investigadores;

Considerando que, conforme a los objetivos del primer plan de acción para la innovación, las actividades de investigación del quinto programa marco deben orientarse mejor hacia la innovación;

Considerando que, por una parte, conviene examinar el estado de realización del presente programa, para adaptarlo, cuando sea necesario, a la evolución científica y tecnológica, y que, por otra parte conviene encomendar a expertos independientes, en el momento oportuno, una evaluación del estado de realización de las actividades del programa,

HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:

Artículo 1

De conformidad con el apartado 1 del artículo 3 del quinto programa marco, se adopta el programa específico en el ámbito del crecimiento competitivo y sostenible (denominado en lo sucesivo «programa específico») para el período comprendido entre el [fecha de adopción del presente programa] y el 31 de diciembre de 2002.

Artículo 2

1. De conformidad con el anexo III del quinto programa marco, el importe que se estima necesario para la ejecución del programa específico (denominado en lo sucesivo «el importe») asciende a 2 895 millones de ecus, incluido un 6,30 % como máximo para los gastos administrativos de la Comisión.

2. En el anexo I figura el desglose indicativo de este importe.

3. De esta cantidad:

- 640 millones de ecus se destinan al período 1998 1999, y

- 2 255 millones de ecus al período 2000 2002.

Si procede, este importe se adaptará en las condiciones previstas en el apartado 3 del artículo 3 del quinto programa marco.

4. Con sujeción a los objetivos científicos y tecnológicos y a las prioridades establecidas en la presente Decisión, la autoridad presupuestaria establecerá los importes correspondientes a cada ejercicio financiero teniendo en cuenta los recursos asignados dentro de las perspectivas financieras plurianuales.

Artículo 3

1. En el anexo II se dan las líneas maestras y los objetivos científicos y tecnológicos del programa específico, así como las prioridades correspondientes, que se definen conforme a los principios fundamentales y las tres categorías de criterios de selección que figuran en el anexo I del quinto programa marco.

2. Conforme a dichos principios y criterios, para la selección de las actividades de IDT que deben realizarse, se aplicarán los criterios de selección enunciados en el artículo 10 de las normas de participación y difusión.

Asimismo, se aplicará un criterio de selección específico del presente programa: la participación de las entidades de tipo industrial en las acciones de gastos compartidos se adecuará al carácter de la actividad.

En la ejecución del programa, incluido el programa de trabajo definido en el artículo 5.1, se respetarán todos los criterios mencionados, aunque podrán ser objeto de ponderaciones diferentes.

3. Se aplicarán al programa específico las normas de participación y difusión.

4. Las normas generales de la contribución financiera de la Comunidad al programa específico se definen en el artículo 4 del quinto programa marco.

5. Las acciones indirectas de IDT del programa específico se definen en los anexos II y IV del quinto programa marco.

Las normas de ejecución propias del programa específico se precisan en el anexo III.

Artículo 4

Teniendo en cuenta los criterios fijados en el artículo 3, y los objetivos científicos y tecnológicos y las prioridades que figuran en el anexo II, la Comisión:

a) examinará el estado de realización del programa específico y presentará, en su caso, propuestas de adaptación, de conformidad con el apartado 1 del artículo 5 del quinto programa marco;

b) se ocupará de que se efectúe según se indica en el apartado 2 del artículo 5 del quinto programa marco, la evaluación externa de las actividades realizadas en los ámbitos a los que se aplica el programa específico.

Artículo 5

1. La Comisión elaborará un programa de trabajo en el que se precisará:

a) el contenido del anexo II;

b) el calendario indicativo de ejecución del programa específico;

c) las modalidades de coordinación indicadas en el anexo III;

d) cuando sea necesario, los criterios de selección, así como sus modalidades de aplicación mediante acciones indirectas de IDT.

Cuando sea necesario, se actualizará el programa de trabajo.

2. Para llevar a cabo las acciones indirectas de IDT, la Comisión, basándose en el programa de trabajo, pondrá en marcha los procedimientos que figuran en las normas de participación y difusión, principalmente mediante convocatorias de propuestas.

Artículo 6

1. La ejecución del presente programa específico corresponderá a la Comisión.

2. La Comisión estará asistida por el Comité del programa compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión.

3. El representante de la Comisión presentará al Comité del programa los proyectos de medidas relativos a:

- la elaboración y actualización del programa de trabajo mencionado en el apartado 1 del artículo 5,

- la elaboración del mandato para la evaluación externa indicada en el apartado 2 del artículo 5 del quinto programa marco, y

- cualquier reajuste de la distribución indicativa del importe que figura en el anexo I.

Artículo 7

1. El Comité emitirá su dictamen sobre los proyectos de medidas mencionados en el apartado 3 del artículo 6 en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comité, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación.

La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comité.

Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comité, o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada.

Si, transcurrido un plazo de seis semanas a partir del momento en que la propuesta se haya sometido al Consejo, éste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas.

2. La Comisión informará regularmente al Comité del programa acerca de la ejecución del programa específico y, especialmente, de los resultados de la evaluación y selección de las acciones indirectas de IDT.

Artículo 8

Los destinatarios de la presente Decisión serán los Estados miembros.

(1) Posición común n° 31/98, adoptada por el Consejo el 23 de marzo de 1998 (DO C 178 de 10.6.1998, p. 49).

(2) DO L 126 de 18.5.1994, p. 1. Decisión modificada en último lugar por la Decisión n° 2535/97/CE (DO L 347 de 18.12.1997, p. 1).

(3) COM(97) 553 final.

(4) COM(97) 587 final (DO C 40 de 7.2.1998, p. 14).

ANEXO I

DESGLOSE INDICATIVO DEL IMPORTE

>SITIO PARA UN CUADRO>

ANEXO II

LÍNEAS MAESTRAS, OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS Y PRIORIDADES

INTRODUCCIÓN

La competitividad y la sostenibilidad son las claves del futuro a largo plazo de la economía de la Unión: creación de riqueza y oportunidades de empleo, mejora de la calidad de vida de los ciudadanos europeos y conservación del medio ambiente y de la dotación de recursos naturales. La competitividad depende de la capacidad de ciudadanos, empresas, regiones y países para producir y utilizar los conocimientos, la ciencia y la tecnología del mañana, en bienes y servicios innovadores y de calidad y en organizaciones nuevas y más eficientes. Es evidente que la investigación resulta crucial para crear una base tecnológica más competitiva de la industria europea y para apoyar la transición a un mundo sostenible, que entrañará tanto la transformación de los hábitos de trabajo como una utilización óptima de los recursos.

La competitividad y la sostenibilidad ya no pueden considerarse un asunto que afecte sólo a determinados sectores u organizaciones. En el contexto de una economía cada vez más interrelacionada y mundializada se requiere un «planteamiento sistémico» dentro del cual las actividades de investigación sirvan de apoyo al desarrollo de sistemas sociales e industriales coherentes, interconectados y eficientes en el plano ecológico, respondiendo así no sólo a las necesidades del mercado sino también a las de la sociedad. El núcleo de estos sistemas estará formado por los sistemas de producción eficaces y basados en la calidad, insertados en organizaciones ágiles y capaces de producir servicios y productos respetuosos con el medio ambiente y de elevada calidad (en Europa existen más de 2 millones de empresas industriales, con más de 40 millones de trabajadores empleados en ellas y 80 millones en empresas de servicios relacionados). Estas actividades de creación de riqueza deben estar apoyadas, a su vez, por servicios y productos clave, como los sistemas de transporte eficaces y los vehículos limpios y seguros que garanticen el comercio y la movilidad sostenible de los ciudadanos y las mercancías. El crecimiento competitivo y sostenible también exige el desarrollo de materiales de calidad y de métodos fiables de medición y ensayo, así como de infraestructuras de investigación eficaces, ya sean materiales o virtuales. Este planteamiento global contribuirá a aumentar la eficacia y la sostenibilidad a largo plazo del sistema económico europeo ante los condicionamientos cambiantes del mercado mundial y ante la responsabilidad socioambiental.

Objetivo estratégico del programa

El objetivo será prestar apoyo a actividades que contribuyan a la competitividad y la sostenibilidad, especialmente cuando se produce une interacción entre estos dos objetivos. En este contexto, la función de la industria no sólo será buscar campos de colaboración sino también agrupar e integrar proyectos, especialmente proyectos plurisectoriales a lo largo de la cadena de creación de valor, de tal manera que la asimilación de la tecnología y la innovación se consigan de manera eficaz en toda Europa. La elaboración de nuevos conceptos, como la ecoindustria, la intermodalidad, las aeronaves de nueva generación, así como los nuevos planteamientos para la integración de las nuevas tecnologías ayudará a preparar a los sectores industriales a los desafíos del nuevo milenio, así como a generar un planteamiento estratégico de la investigación para toda la industria europea. Las actividades de investigación se centrarán en necesidades claramente identificadas.

Respuesta a las necesidades socioeconómicas. Al estimular un enfoque sistémico, reforzar la capacidad innovadora del actual sistema industrial europeo y fomentar la creación de empresas y servicios basados en las tecnologías y oportunidades nacientes, el programa ayudará a afrontar los principales desafíos de la sociedad actual, en particular el del empleo. Paralelamente, la investigación sobre la movilidad sostenible y los servicios, productos y procesos respetuosos con el medio ambiente contribuirá a mejorar la calidad de vida.

Aumento del valor añadido europeo. Las actividades dirigidas a resolver los problemas transfronterizos relacionados con los temas que son objeto de las distintas acciones clave tienen una clara dimensión europea, como la tienen las relacionadas con la elaboración de reglas y normas al servicio de las políticas comunitarias. La investigación de las masa crítica necesaria para conseguir resultados visibles y concretos mediante la aplicación de tecnologías intensivas en coste exigirá, en su caso, movilizar recursos comunitarios y nacionales u otros instrumentos europeos de IDT.

Mantenimiento de la competitividad europea. Europa tiene una sólida base científica pero adolece de una desventaja bien conocida con respecto a sus principales competidores: es menos capaz de traducir estos conocimientos científicos en innovación. Para impulsar la competitividad y promover la productividad, debe fomentarse la investigación y la innovación en nuevos tipos de productos y servicios industriales, nuevos sistemas de producción y nuevos conceptos organizativos (por ejemplo, las ecoindustrias).

Respeto del marco ético. En todas las actividades del programa específico se garantizará el máximo respeto de los derechos humanos y de los principios éticos fundamentales, de conformidad con el artículo 6 de la Decisión de Parlamento Europeo y del Consejo sobre el quinto programa marco.

Las cuatro acciones clave «Productos, procesos y organización innovadores», «Movilidad sostenible e intermodalidad», «Nuevas perspectivas de la aeronáutica» y «Transporte terrestre y tecnologías marinas» demuestran que la combinación de esfuerzos en distintas áreas de investigación (por ejemplo materiales, aplicación de tecnologías de la sociedad de la información, tecnologías respetuosas con el medio ambiente, etc.) convergerán para alcanzar los objetivos descritos más arriba. Se buscará esta dimensión multisectorial en las actividades de investigación en el campo de los materiales o de mediciones y ensayos, así como con el apoyo a las infrastrucutras de investigación. Al abordar todas estas actividades, se prestará también especial atención a la dimensión «innovación», así como al fomento y apoyo a la participación de las PYME con el fin de colmar las lagunas entre la obtención de resultados de la investigación y su explotación efectiva por la economía y la sociedad.

RELACIONES Y COMPLEMENTARIEDAD CON LOS DEMÁS PROGRAMAS

Las actividades de IDT serán integradas y coordinadas, según corresponda, dentro de las diferentes acciones claves y programas y entre ellos, así como con el CCI. Se establecerán enlaces adecuados entre estas actividades y los programas horizontales pertinentes. Así se crearán mecanismos que permitirán a la industria, los organismos públicos y la comunidad investigadora trabajar concertadamente para resolver los problemas comunes, especialmente en campos como los sistemas de producción inteligentes, los microsistemas, la próxima generación de aeronaves y otros medios de transporte o la gestión del tráfico.

El desafío económico y tecnológico del despliegue, la adaptación y la integración de las ciencias de la vida, las tecnologías energéticas, el medio ambiente o la sociedad de la información, es crucial para el apoyo de un crecimiento competitivo y sostenible. Las aplicaciones específicas que respondan a este desafío forman parte integrante de las diferentes acciones de este programa y serán realizadas en estrecha coordinación con los programas específicos implicados.

En particular, en lo que se refiere al programa específico «Sociedad de la información cuyos instrumentos sean de fácil comprensión y utilización», la coordinación descansa en el siguiente principio: las actividades relativas a la sociedad de la información propiamente dichas (que incluyen desarrollo, acciones de demostración y de asimilación de tecnologías) se concentrarán en el programa «Sociedad de la información cuyos instrumentos sean de fácil comprensión y utilización», mientras que las actividades referentes a la implantación, la integración y la adaptación de estas tecnologías en aplicaciones relacionadas con el crecimiento competitivo y sostenible se llevarán a cabo en el marco de este último programa.

Los aspectos relacionados con los programas horizontales se describen en los apartados que siguen:

- Muchos de los problemas de los que trata este programa no pueden abordarse más que en un contexto internacional más amplio. Por eso se coordinará la actuación con el programa sobre «Consolidación del papel internacional de la investigación comunitaria» sobre todo en aquellos campos en que la competencia mundial es feroz o en que los desafíos geoeconómicos son enormes. Es éste el caso de la actividades de investigación relacionadas con la fabricación, el transporte, el sector marítimo, los materiales y la normalización, en que la colaboración con las iniciativas internacionales (por ejemplo, la iniciativa IMS de sistemas inteligentes de fabricación) puede aportar valor añadido a la investigación europea. Las posibilidades que ofrecen COST y Eureka serán utilizadas plenamente, así como la cooperación con las organizaciones internacionales, a fin de crear sinergias entre las acciones y los proyectos de este programa con las actividades de investigación financiadas a escala nacional. En el caso de la cooperación con Eureka, podrán desarrollarse en el marco de las acciones clave proyectos correspondientes a temas prioritarios de interés común. Se llevarán a cabo actividades específicas dirigidas a facilitar la participación de entidades de los países terceros y a mantener vínculos con los especialistas de países terceros formados en Europa, contribuyendo también de este modo a la dimensión internacional del programa.

- En vista de la reciente necesidad de salvar la distancia que media entre los resultados de la investigación y sus aplicaciones potenciales, y de la gran cantidad de empresas que podrían estar interesadas en los resultados, deberá prestarse especial atención a las actividades relacionadas con la innovación y la participación de las PYME. Será el caso de todas las acciones de investigación de este programa (por ejemplo, investigación cooperativa, grandes proyectos industriales, apoyo a las infraestructuras de investigación), en estrecha coordinación con el programa destinado a sobre Fomento de la innovación y de la participación de las PYME. Una «célula innovación» concentrará las actividades de promoción con vistas a la implantación y utilización de los resultados de este programa, también contribuirá a la complementariedad e interfaz con las actividades de innovación realizadas en el marco del programa sobre Fomento de la innovación y de la participación de las PYME.

- La mejora de los conocimientos, competencias y destrezas de los investigadores europeos en los campos a los que se aplica el programa reforzará considerablemente la capacidad de Europa de producir efectos tangibles y duraderos; por ello las actividades de investigación serán complementadas mediante medidas relacionadas con la formación y los aspectos socioeconómicos, que serán de este modo parte integrante del programa y de los proyectos si procede.

a) ACCIONES CLAVE

i) Productos, procedimientos y organización innovadores

Objetivos y prioridades de IDT

El objetivo general de esta acción clave será desarrollar nuevos métodos de diseño, equipos avanzados y tecnologías de procesos para la producción (1) que mejoren la calidad y el coste de los productos, servicios y procesos (marcándose como objetivo una mejora sustancial a medio plazo); disminuir los efectos generales a lo largo de su ciclo de vida; mejorar la comprensión de los aspectos «inmateriales» (organización, gestión, logística, teletrabajo, etc.), condición necesaria para integrarlos plenamente en los procesos correspondientes; y, finalmente, contribuir al crecimiento del empleo (teniendo como objetivo la creación y el mantenimiento en Europa de un número de empleos comparable, en porcentaje, al de nuestros principales competidores). Al realizar la acción clave, se pondrá al acento en planteamientos integrados a los sistemas de producción (productos, medios, procesos y organización), y por otra parte en la agrupación e integración de los proyectos en «plataformas específicas» que facilitarán la consideración de los aspectos socioeconómicos, ecológicos y de competitividad. Se prestará especial atención a la participación la las PYME, teniendo en cuenta sus necesidades específicas y su papel en la cadena de aprovisionamiento. Las actividades de investigación serán coordinadas, en su caso, con las actividades pertinentes de los demás programas, así como con las iniciativas internacionales (por ejemplo, IMS; Eureka).

- Diseño y producción eficientes

El objetivo será aumentar la competitividad mediante la calidad y el valor añadido industrial y la capacidad de respuesta a la evolución del mercado, la disminución de la intensidad en el consumo de materiales en combinaciones productos/servicios, y el acortamiento de los plazos de comercialización.

Prioridades de IDT: Tecnologías para el diseño y desarrollo integrado de productos y servicios, productos integrados multitecnológicos (incluidos equipos e instalaciones de producción) y procesos de fabricación conexos; técnicas y equipos de producción y construcción avanzados para una mayor precisión y fiabilidad en los procesos; tecnologías y equipos avanzados de fabricación para la utilización óptima de materiales y la miniaturización de productos, incluida la fabricación y el montaje de microsistemas, métodos para superar las barreras entre diseñadores y consumidores.

- Producción «inteligente»

Se trata de optimizar el nivel de rendimiento de todos los elementos del entorno industrial mediante la generalización, integración y aplicación de las tecnologías de la sociedad de la información a los sistemas de producción.

Prioridades de IDT: sistemas de producción y bienes de equipo inteligentes y reconfigurables; control en línea utilizando captores avanzados; utilización óptima y extensión del ciclo de vida de las instalaciones de producción; sistemas intercalados para la operación y el mantenimiento, incluida la autorreparación; aplicación de tecnologías avanzadas para sistemas y redes de suministro/producción/distribución «ampliados» flexibles e interoperables, incluida la integración de las últimas realizaciones en el campo del comercio electrónico.

- Procesos eficientes en el plano ecológico

En este campo el objetivo será minimizar el impacto de «todo el ciclo de vida» en el medio ambiente, teniendo en cuenta todos los elementos esenciales del sistema industrial desde la extracción a la producción y la gestión de residuos, haciendo hincapié en los procesos intensivos en recursos naturales.

Prioridades de IDT: tecnologías de tratamiento limpias y eficientes en el plano ecológico; investigación destinada a comprender fenómenos básicos como la síntesis, la catálisis, los mecanismos de separación y reacción, la modelización y simulación de procesos; el control de impacto y la evaluación de riesgos, la recuperación de residuos in situ y en línea; los procedimientos nuevos de tratamiento, reutilización y eliminación segura de residuos, y de adaptación, reutilización o desmantelamiento de productos y sistemas de producción.

- Organización de la producción y el trabajo

El objetivo dentro de este apartado será avanzar hacia sistemas industriales de alto rendimiento, empresas industriales conectadas en red ágiles y orientadas al cliente, incluidas las PYME, con personal con elevada motivación y una preparación muy completa destinado a puestos de trabajo eficaces y amigables, y teniendo en cuenta la diversidad y especificidad de la sociedad europea y de las tradiciones europeas en el campo de la fabricación.

Prioridades de IDT: estudio de los condicionantes humanos, organizativos, socioeconómicos y reglamentarios de una transición progresiva de las empresas hacia el consumo y la producción eficientes y sostenibles; métodos de toma de decisiones y nuevos conceptos para la gestión del cambio y de los recursos humanos; estudios sobre el impacto y la aceptación de las nuevas formas emprendedoras y de los nuevos modelos de producción industrial, compatibles con el consumo y la producción sostenibles.

ii) Movilidad sostenible e intermodalidad

Objetivos y prioridades de IDT

El objetivo general de esta actividad clave será alcanzar un mejor equilibrio a largo plazo entre la creciente demanda de movilidad y la necesidad de respetar limitaciones ambientales, socioeconómicas y de seguridad. Contribuirá a romper la relación directa entre crecimiento económico y volumen de tráfico; disminuir el impacto negativo de los modos de transporte y fomentar un uso más sostenible de estos sistemas. Se prestará especial atención a la intermodalidad y a la mejor manera de integrar las ventajas de los distintos modos de transporte para prestar servicios de puerta a puerta orientados al usuario, tanto para pasajeros como para mercancías. Todo ello con el resultado esperado de una mejor gestión de la movilidad.

- Sistemas de gestión del transporte modal e intermodal

Se trata de desarrollar, validar y demostrar, apoyándose sobre todo en las realizaciones del programa para «Una sociedad de la información accesible», sistemas racionales y eficaces de gestión del transporte para el transporte urbano, por carretera, por ferrocarril, por vías navegables, marítimo y aéreo, tanto para un modo determinado como para el transporte intermodal integrado, incluida la utilización de sistemas de información y la validación operativa de los sistemas integrados que se derivan de éstos, a fin de facilitar su establecimiento.

Prioridades de IDT: desarrollo, validación y demostración de sistemas de gestión del transporte y el tráfico modal e intermodal, incluidas las soluciones operativas, reglamentarias, administrativas y organizativas para la aplicación de estos sistemas y los regímenes de tarificación, la integración en la gestión y la logística del transporte de los sistemas de información e intercambio de datos entre modos de transporte, incluyendo información al usuario en tiempo real, documentación y servicios electrónicos; sistemas de navegación (2) y posicionamiento por satélite de segunda generación; mejora de las operaciones de transporte basadas en la tecnología satelital; integración dentro del sistema de transporte de servicios como gestión del tráfico, identificación, localización y orientación de vehículos y unidades de carga, tarificación, planificación del transporte de mercancías, información sobre viajes y otros servicios a los viajeros.

- Infraestructuras y sus interfaces con los medios y sistemas de transporte

El objetivo de este apartado será reforzar la interconectividad y la interoperabilidad y fomentar la intermodalidad del sistema de transporte mediante la integración de todos sus componentes en los distintos modos, a nivel de infraestructura, puntos de transbordo, medios de transporte, equipamiento, explotación, servicios y marco regulador.

Prioridades de IDT: utilización más eficiente y disminución de los costes de explotación, desarrollo y mantenimiento de la infraestructura actual; consecución de puntos de transbordo efectivos; interconexión entre redes transeuropeas, regionales y locales; conceptos de infraestructura y formas de explotación innovadoras; relación entre transporte, ordenación del territorio, planificación regional, medio ambiente y salud; disminución de la saturación, el consumo de energía, la contaminación y la degradación de la infraestructura; integración de vehículos particulares y de transporte colectivo en el sistema de transporte; conceptos innovadores sobre movilidad sostenible en zonas rurales y urbanas y para el tráfico interurbano; seguridad del transporte, incluyendo transporte de mercancías peligrosas; accesibilidad, seguridad y comodidad del transporte, teniendo en cuenta a las personas con necesidades especiales; factores humanos, como interfaz hombre/máquina, hábitos humanos, aceptación de los nuevos sistemas inteligentes por usuarios y explotadores, métodos óptimos de formación, y utilización de simuladores.

- Modelos socioeconómicos para la movilidad de personas y mercancías

La finalidad de este tipo de investigaciones será desarrollar estrategias y herramientas para la gestión del impacto de la evolución social y económica, incluyendo la desregulación y liberalización de los servicios de transporte y la mundialización de las actividades económicas y comerciales, en la demanda de movilidad y las políticas de transporte.

Prioridades de IDT: modelos hipotéticos de oferta y demanda de transporte y opciones políticas sobre demanda de movilidad, organización del mercado y accesibilidad; aspectos financieros, organizativos, institucionales y jurídicos de los sistemas e infraestructuras de transporte; comprensión del papel y de las limitaciones de la logística con vistas a su optimización; herramientas de evaluación comparativa («benchmarking»); métodos para asegurar el cumplimiento de la reglamentación; metodologías para la medición de los costes y beneficios, la seguridad, el rendimiento y el impacto de los diferentes sistemas, redes y actividades de transporte, y de su funcionamiento; evaluación de las nuevas tecnologías y conceptos, incluido su impacto en el empleo, los usuarios, el medio ambiente, la organización de trabajo y las condiciones sociales, así como en la seguridad.

iii) Transporte terrestre y tecnologías marinas

Objetivos y prioridades de IDT

El objetivo general de esta acción clave será, por una parte, afrontar los desafíos tecnológicos necesarios para desarrollar y validar la próxima generación de vehículos, buques, estructuras mar adentro e interfaces inteligentes y eficaces para las infraestructuras logísticas y, por otra parte, desarrollar las tecnologías mar adentro y submarinas que permitan la explotación sostenible de los recursos marinos. En el caso de los vehículos, estos deberán ser capaces de satisfacer la demanda de todos los ciudadanos en materia de movilidad sostenible y de mejora de la seguridad, reduciendo al mismo tiempo las repercusiones en el medio ambiente y reforzando la capacidad económica de Europa. Las actividades de acción clave estarán coordinadas estrechamente con las actividades relativas a los transportes terrestres y marítimos de las acciones clave «Movilidad sostenible e intermodalidad» y «Sistemas y servicios para el ciudadano».

- Tecnologías críticas para los vehículos terrestres y ferroviarios

El objetivo es la adquisición de tecnologías al servicio de la mejora de los vehículos de transporte y de los principales componentes de la infraestructura. Estas tecnologías habrán de ser económicas, seguras, inteligentes, limpias, eficaces, fiables y deberán permitir responder a las nuevas necesidades desde el punto de vista social y económico y a las expectativas de los ciudadanos europeos.

Prioridades de IDT: tecnologías para los sistemas de propulsión a bordo y en tierra caracterizadas por una gran eficacia, el respeto del medio ambiente y la rentabilidad; reducción de ruido, de las vibraciones y de los fenómenos electromagnéticos; componentes y estructuras ligeras; aplicación de microtecnologías y de sensores para componentes y sistemas avanzados; tecnologías para la mejora de la seguridad.

- Conceptos innovadores para los vehículos terrestres y ferroviarios

El objetivo es el desarrollo y la demostración de nuevos conceptos de vehículos que utilicen técnicas de fabricación y materiales nuevos y que respondan a todos los condicionantes funcionales, tecnológicos, sociales y económicos. Ello contribuirá al desarrollo de sistemas de transporte mejorados, de mayor eficacia y comodidad, a la mejora de la seguridad y del respeto del medio ambiente y a la mejora de la disponibilidad, el mantenimiento, la fabricación y el reciclaje de los vehículos. Se dará prioridad a los conceptos de vehículos para el transporte de personas o de mercancías a larga distancia; la acción clave «La ciudad del mañana y el patrimonio cultural» abordará las tecnologías y las demostraciones específicas de los problemas de transporte urbano.

Prioridades de IDT; integración de nuevos sistemas, estructuras y componentes de propulsión y transmisión de potencia, apoyada por una investigación en paralelo sobre tecnologías específicas para el diseño de vehículos, la ingeniería y las operaciones de fabricación; integración de los sistemas de a bordo para vehículos inteligentes y seguros; integración de tecnologías para la optimización de los costes vinculados al diseño de vehículos, su fabricación y su utilización, en un enfoque global de la cadena de producción y del vehículo.

- Interacción hombre-vehículo

El objetivo es desarrollar procesos de coste optimizado para la modernización y el desarrollo industrial de componentes y sistemas a bordo, con vistas a que se traduzcan en una operatividad mejorada de los diferentes medios de transporte terrestres, que demuestren su flexibilidad, posibilidades de reconfiguración, robustez y numerosas aplicaciones. La acción se concentrará en la incorporación de sistemas de interacción hombre-vehículo en un enfoque global de la cadena de producción y del vehículo.

Prioridades de IDT: metodologías al servicio de la incorporación de la interacción hombre-vehículo en los procesos globales de diseño de vehículos y de prototipos; arquitectura eficaz para el control de vehículos que utilicen tecnologías tolerantes con los errores, modulares, intercambiables; diseño ergonómico de vehículos; tecnologías que utilicen la ingeniería cognitiva para la interacción eficaz vehículo/conductor o pasajero; tecnologías para mejorar el entorno de la cabina de conducción.

- Tecnologías avanzadas para el desarrollo de buques y plataformas marinas

El objetivo es la validación y demostración de tecnologías avanzadas para el desarrollo de buques y de estructuras mar adentro teniendo en cuenta la seguridad, la eficacia y el respeto del medio ambiente. La adquisición y la integración de las tecnologías críticas respetando estos tres objetivos cubrirá todos los aspectos de diseño, producción, explotación y desmantelamiento.

Prioridades de IDT: desarrollo de tecnologías críticas para los buques, los sistemas y los subsistemas, que comprendan los conceptos de seguridad, protección del medio ambiente, eficacia, producción, desmantelamiento y reciclaje. La investigación abarcará también el desarrollo de sistemas de a bordo de nueva generación, así como conceptos de componentes de propulsión y transmisión nuevos, optimizados y alternativos.

- Utilización del mar y de las vías navegables para el transporte de mercancías y pasajeros

Se pretende desarrollar y validar conceptos innovadores de buques con rendimiento optimizado, teniendo en cuenta el aspecto económico y cumpliendo al mismo tiempo las condiciones de los clientes. Ello implica igualmente nuevas soluciones tecnológicas para el mantenimiento de la carga, equipos intermodales rápidos para el puerto e infraestructuras de vías navegables y marinas.

Prioridades de IDT: integración de tecnologías, equipos y sistemas avanzados para los conceptos innovadores de buques; integración de tecnologías para instalaciones y operaciones de transbordo eficaces, seguras y respetuosas con el medio ambiente; investigación en apoyo del desarrollo simultáneo de normas industriales, guiada por los conceptos del ciclo de vida y los criterios de rendimiento.

- Tecnologías para la gestión racional y sostenible del mar

El objetivo será el desarrollo de tecnologías destinadas al estudio, la observación de los mares y la explotación duradera del mar como fuente de energía y recursos minerales, incluidas las tecnologías «off-shore» y submarinas, los vehículos teledirigidos y la acústica submarina, en el marco de un enfoque coherente de la explotación de mar como fuente de minerales y de energía, sin perder de vista al mismo tiempo la mejora de la gestión de las costas y la minimización del impacto ambiental de las actividades marinas.

Prioridades de IDT: Aplicación de tecnologías innovadoras para el control y la previsión del estado de la mar, el medio marino y el fondo submarino, en particular en alta mar, incluidos los vehículos teledirigidos; tecnologías submarinas seguras y eficaces para la detección, el control y la transferencia de datos con el fin de mejorar la accesibilidad a los recursos minerales marinos y su explotación, incluidas las estructuras mar adentro y las unidades de producción flotantes.

Las actividades específicas de coordinación con otras acciones clave y con Eureka irán dirigidas a optimizar la eficacia de la investigación comunitaria.

iv) Nuevas perspectivas para la aeronáutica

Objetivos y prioridades de IDT

El objetivo general de esta actividad clave será facilitar el desarrollo de aeronaves y sus subsistemas y componentes a fin de fomentar la competitividad de la industria europea asegurando, al mismo tiempo, el crecimiento sostenible del transporte aéreo. Los objetivos a medio plazo de la labor de IDT, incluidas las actividades de validación a gran escala, son contribuir a rebajar substancialmente el tiempo y los costes de desarrollo de aeronaves, aumentar la eficiencia (consumo de combustible, costes de mantenimiento) y disminuir los efectos medioambientales (emisión de contaminantes y ruido externo percibido) y los índices de accidente (en, al menos, el mismo factor que el crecimiento del volumen de tráfico). En cuanto a los aspectos tecnológicos, se pondrá un acento particular en la integración de los aviones subsónicos y en recurso a tecnologías críticas para la segunda generación de aviones supersónicos.

- Adquisición de tecnologías críticas

El objetivo en este campo será contribuir a la competitividad a largo plazo de la industria aeronáutica europea desde une perspectiva estratégica fomentando las tecnologías críticas y el desarrollo de conceptos aplicables a las aeronaves mejoradas, incluidas las aeronaves más respetuosas con el medio ambiente.

Prioridades de IDT: planteamientos innovadores y avances evolutivos en aerodinámica, estructuras y aplicación de nuevos materiales; en propulsión, ruido, equipo y sistemas; en detectores específicos y de aviónica; desarrollo de tecnologías pluridisciplinarias, por ejemplo, en lo que respecta a aeroelasticidad, mecánica de vuelo e integración fuselaje-propulsión; métodos y procesos específicos de diseño y fabricación aeronáutica.

- Integración de tecnologías para las aeronaves de nueva generación

Se trata de facilitar la introducción y combinación de las tecnologías más nuevas y de demostrar su viabilidad económica y operativa tanto para productos aeronáuticos nuevos como para la mejora de los actuales a lo largo de un ciclo de vida largo. Se aplicará un planteamiento pluridisciplinario, incluyendo plataformas de integración de tecnologías a la escala requerida, y centrándose en conseguir menores costes de diseño, producción y explotación, la reducción del consumo energético, la mejora de las prestaciones de los aviones, y los aspectos medioambientales.

Prioridades de IDT: herramientas específicas de diseño e ingeniería concurrente para conseguir sistemas de producción reconfigurables, flexibles, distribuidos y multicentros; avances en propulsión, eficiencia estructural y aerodinámica y rendimiento e integración de sistemas; tecnologías de motores, fuselaje y sistemas y procedimientos operativos que disminuyan significativamente las emisiones de los motores y el ruido, y mejoren el entorno de la cabina.

- Capacidad operativa y seguridad

Centrándose en el desarrollo de tecnologías de a bordo y en su aplicación operativa en las aeronaves, el objetivo es contribuir a aliviar la saturación de los aeropuertos, aumentar la capacidad de los sistemas de gestión del tráfico aéreo y mejorar la seguridad de la aviación para asimilar la triplicación del tráfico aéreo prevista para los próximos 15 años. Se coordinará estrechamente con las actividades relacionadas con el transporte aéreo que emanen de las acciones clave «Movilidad sostenible e intermodalidad» y «Sistemas y servicios para el ciudadano». Se prestará especial atención al desarrollo de tecnologías de a bordo y a su introducción en el vehículo en entorno operativo.

Prioridades de IDT: sistemas de a bordo para aumentar la capacidad operativa de las aeronaves y facilitar su integración dentro del futuro sistema de gestión del tráfico aéreo, técnicas de mantenimiento y control del estado de los aviones para lograr una mayor fiabilidad de las aeronaves y una mayor disponibilidad de éstas; tecnologías y metodologías que incluyan los factores humanos y las simulaciones de vuelo para una prevención de accidentes más efectiva y un mejor diseño de las aeronaves con el fin de mejorar las posibilidades de supervivencia de los pasajeros en caso de accidente.

b) ACCIONES DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO DE CARÁCTER GENÉRICO

Estas actividades, con un potencial de aplicaciones multisectoriales, deberán contribuir a incrementar la capacidad tecnológica europea y a propiciar el flujo de ideas, conocimientos y aplicaciones en complemento y apoyo de las acciones clave.

i) Los nuevos materiales y sus procesos de producción y transformación

Objetivos y actividades de IDT

Se desplegarán esfuerzos para apoyar y conectar a red los proyectos de IDT que conduzcan a la optimización de la colaboración, el intercambio de la información y al valor añadido comunitario. Estas redes deberán constituir al apoyo fundamental de la estructura de la actividades de investigación, y tendrán un papel importante en el fomento de la colaboración internacional entre Estados miembros y con terceros países (por ejemplo con los PECO, Estados Unidos y China) y en el desarrollo de estudios de prospectiva, socioeconómicos y estratégicos, así como para la evaluación de los impactos y del riesgo.

- Materiales que permiten una amplia gama de aplicaciones

Se trata de fomentar la investigación sobre los segmentos más prometedores en este ámbito con vista a mejorar la funcionalidad y el rendimiento de los materiales existentes, y sobre el desarrollo de nuevos materiales con características completamente nuevas o radicalmente mejoradas.

Prioridades de IDT: planteamientos innovadores como materiales nanoestructurados, química supramolecular, sistemas coloidales y química biomimética, materiales estructurales y ligeros, nuevos y mejorados, sobre todo para la construcción, el transporte y las aplicaciones a altas temperaturas; materiales funcionales, concretamente optoelectrónica y para sensores, con propiedades que permitan un funcionamiento fiable; biomateriales nuevos y mejorados como implantes y tejidos híbridos, investigación que mejore la comprensión de los mecanismos de deterioro y ruptura.

- Procesos de producción y transformación de materiales

La investigación se centrará en las tecnologías que puedan asegurar la calidad (teniendo en cuenta sobre todo la tendencia al acortamiento de los ciclos de producción), fiabilidad y rentabilidad de los materiales para hacer posible una explotación óptima.

Prioridades de IDT: tecnologías de producción de materiales para sectores de alto valor añadido, incluyendo la química fina, los minerales, los metales, los polímeros, los compuestos y las cerámicas; tecnologías de tratamiento de micro y nanopolvos; tecnologías de superficies, interfaciales y de revestimientos para materiales avanzados y para aplicaciones funcionales.

- Utilización sostenible de materiales

La acción se centrará en el impacto de los nuevos materiales y la reutilización de materiales en el medio ambiente y la seguridad, a fin de aumentar el flujo de materias primas secundarias con propiedades materiales fiables, para disminuir su impacto durante su ciclo de vida y suprimir los obstáculos a su utilización por los consumidores.

Prioridades de IDT: investigación que facilite el desarrollo de materiales de fácil reciclaje; procesos de reciclaje que permitan materiales con propiedades fiables y una buena rentabilidad de los materiales; revalorización de residuos; investigación al servicio de las nuevas aplicaciones de materias primas renovables, por ejemplo para la producción de productos químicos orgánicos.

ii) Nuevos materiales y tecnologías de producción en la siderurgia

Objetivos y actividades de IDT

Ante la perspectiva de la expiración del Tratado CECA en el año 2002 y teniendo en cuenta las conclusiones del Consejo Europeo de Amsterdam (junio de 1997), urge acelerar la paulatina introducción de la investigación sobre el acero en el programa marco. El objetivo es la reducción de costes, una mayor satisfacción del usuario y el aumento del valor añadido, que beneficiarán tanto a la industria siderúrgica como a los proveedores, usuarios finales y otros actores implicados en la investigación.

La investigación sobre el acero se centrará en el desarrollo de cadenas de producción flexibles, compactas y seguras, procesos más limpios, productos siderúrgicos innovadores, y mejora del reciclado.

Prioridades de IDT: producción de coque metalúrgico, investigaciones para reducir los costes y mejorar la calidad del coque, mejora de la producción de gases reductores, reducción de las emisiones y mejora de las condiciones de salud y seguridad del personal en las instalaciones industriales; tecnologías de fabricación de hierro y acero para una producción flexible y rentable; tecnologías destinadas a disminuir el consumo de energía y las emisiones de CO2, mejorar la limpieza del acero, y aumentar los índices de reciclaje; fundición, laminado y tratamiento posterior, reducción del peso, así como técnicas de revestimiento y de tratamiento superficial; desarrollo de tipos de acero mejorados y aceros de alta resistencia para obtener rendimientos más elevados y soportar condiciones extremas; valorización de subproductos.

iii) Medidas y ensayos

- Investigación prenormativa y apoyo a la normalización

La investigación se centrará en el desarrollo y la validación de métodos de medición y ensayo y en la producción de datos científicos y metrológicos necesarios para el establecimiento de criterios de rendimiento y de seguridad de los productos y servicios. El objetivo será reforzar la competitividad europea en conjunto y fomentar la realización de las acciones clave y de las políticas comunitarias.

Prioridades de IDT: desarrollo de nuevas normas y mejora de normas existentes que cubran toda la gama de necesidades de la industria; apoyo al desarrollo de normas y directivas de rendimiento que faciliten el comercio, protejan a los consumidores y el entorno laboral, y favorezcan acuerdos de reconocimiento mutuo.

- Lucha contra el fraude

El objetivo es el desarrollo de técnicas de medición y ensayo para detectar y combatir el fraude a fin de proteger mejor los intereses económicos de las empresas y de la sociedad, y la salud de los consumidores. El objetivo a largo plazo será mantener un nivel de conocimientos superior y un avance tecnológico respecto a los defraudadores.

Prioridades de IDT: técnicas para combatir el fraude a los consumidores consistente en la falsificación o el etiquetado engañoso de productos industriales y agrícolas; prevención del incumplimiento de la legislación comercial y la legislación comunitaria, incluyendo aranceles de aduanas, contingentes, y eliminación de residuos; nuevos métodos para la detección de estupefacientes, el dopaje, la detección de los efectos bancarios y certificados de valores falsificados e identificación de la procedencia de obras culturales.

- Mejora de la calidad

La investigación en este campo tendrá por objeto catalizar el desarrollo de métodos de medición y de ensayo genéricos, instrumentos y sistemas de medición, incluidos los equipos lógicos, que van a reforzar concomitantemente el sector de la instrumentación, rico en PYME. La investigación se centrará en particular en la puesta a punto de sistemas de evaluación de la calidad, ya sea para empresas tanto del sector privado como público, y contribuirá a identificar y cuantificar los atributos que, a los ojos de los usuarios, caracterizan un producto o un servicio de calidad. También podría verse afectada la investigación necesaria para la supresión de las trabas técnicas al comercio en Europa o con terceros países. Las actividades serán realizadas en cooperación con las acciones correspondientes de los demás programas.

Prioridades de IDT: patrones de calibrado y transferencia, estudios de viabilidad para los materiales de referencia certificados y bancos de sustancias de referencia para asegurar la fiabilidad y la rastreabilidad de las mediciones; instrumentos de medición de alto rendimiento; instrumentos resistentes y portátiles para mediciones sobre el terreno o de referencia; modelos y equipos lógicos para la validación de métodos de medición; medios en apoyo de los acuerdos de reconocimiento mutuo, para mejorar la calidad en las empresas, incluidas las PYME, y para medir el grado de satisfacción de los consumidores; métodos para ayudar a desarrollar la certificación y la acreditación en los dominios metrológicos menos avanzados.

c) APOYO A LAS INFRAESTRUCTURAS DE INVESTIGACIÓN

La investigación europea goza de amplio reconocimiento por su calidad, con centros de gran capacidad muy asentados ya a nivel nacional. Sin embargo, para conseguir ventajas competitivas, los resultados científicos y tecnológicos de IDT tienen que convertirse en aplicaciones prácticas. Además de llevar a cabo proyectos de finalidad industrial, existe la necesidad imperiosa de explotar en común y eficazmente los equipamientos, los datos y las experiencias, por ejemplo para ensayar los nuevos dispositivos, vehículos o procesos. Por otro lado, la investigación genera constantemente nuevos datos y ello en cantidad creciente. La recogida y la clasificación de tales datos a nivel europeo beneficiará a la industria y a toda la comunidad de usuarios. No sólo aumentará la eficiencia al disminuir las duplicaciones de esfuerzos sino que, lo que es más importante, al centrar todo el tejido de la infraestructura investigadora europea en metas comunes permitirá poner en práctica un planteamiento estratégico.

Objetivos y actividades

Hay que actuar para alentar la utilización óptima de las actuales infraestructuras de investigación y de las grandes instalaciones, prestando especial atención a las acciones clave. La puesta en común de los recursos y la apertura transnacional, sobre todo hacia los centros de investigación industriales, las instalaciones de pruebas para el transporte, los túneles de viento de elevada potencia, los centros de cálculo para la investigación industrial o las instalaciones de ensayo de materiales y estructuras, son necesarias para una mejor explotación de las nuevas técnicas que requieren acceder a grandes infraestructuras y a su instrumentación. La integración de las instalaciones existentes deberá, en la medida de lo posible, evitar la duplicación del trabajo, aumentar la complementariedad y asegurar la interoperabilidad de los intercambios de datos. Dado que el grado de desarrollo de las instituciones nacionales varían en la Comunidad, es necesario también reforzar la colaboración en campos como la evaluación de la conformidad, las actividades de formación y la transferencia de conocimientos. En resumen, el apoyo a las infraestructuras de investigación irá dirigido a:

i) la utilización óptima de las instalaciones de investigación de media y gran envergadura dispersas geográficamente;

ii) la transferencia rápida de los resultados de las IDT existentes o complementarios hacia aplicaciones industriales;

iii) la mejora de la interoperabilidad de los protocolos comunes y de los intercambios de datos.

- Las actividades de apoyo a las infraestructuras de investigación irán dirigidas a mejorar el flujo de información hacia los investigadores europeos y a facilitar el acceso a los equipos del que no se benefician normalmente. Ello propiciará y facilitará la mejora de instalaciones existentes y la promoción de nuevas capacidades de investigación en respuesta a las nuevas necesidades.

Las actividades de apoyo deberán estimular el acceso a los equipamientos necesarios para las distintas acciones clave, entre otros a los centros de cálculo para la investigación industrial, las instalaciones de ensayo para el transporte, los túneles de viento de elevada potencia, etc.

- La creación de institutos virtuales deberá favorecer la coordinación y la puesta en común de recursos entre centros y organizaciones de investigación para propiciar las sinergias y optimizar los beneficios en el marco de los objetivos de las acciones clave y de las tecnologías genéricas. Esta actividad facilitará la creación de instalaciones virtuales que permitirán alcanzar una masa crítica suficiente para acceder a investigaciones sobre técnicas, la instrumentación y tecnologías de mayor envergadura. El apoyo comunitario estará limitado en el tiempo.

Las actividades de apoyo deberán entenderse como una incitación a acelerar la cooperación y la utilización de las tecnologías de la información y comunicación para instalaciones dispersas geográficamente con vistas a mejorar la transferencia y la explotación de resultados, en particular para las PYME, en el campo de los materiales, las tecnologías de producción y las mediciones y ensayos.

- El apoyo a la infraestructura metrológica europea deberá reforzar la cohesión entre Estados miembros y los terceros países. De este modo se favorecerán los acuerdos mutuos de reconocimiento y de conformidad. Se prestará especial atención a las repercusiones de estos acuerdos para las PYME.

La financiación comunitaria se destinará preferentemente a las intercomparaciones y los análisis de rendimiento interlaboratorios, el apoyo a estructuras interoperables de bases de datos, la fabricación de materiales de referencia certificados y la mejora de la utilización por parte de las PYME en particular en relación con la aplicación de los acuerdos mencionados y de las normas ISO 9000 o 14000 y EN 45000.

- Se ha comprobado que las bases de datos de referencia son un medio que facilita el desarrollo del tejido investigador europeo. En particular, se pondrá especial hincapié en que los datos generados sean de una calidad y comparabilidad suficiente, y se agruparán actividades sectoriales y locales en apoyo de la investigación a nivel de la UE. Dentro de estas actividades se velará por los derechos de propiedad de las distintas organizaciones.

Las actividades de apoyo, sobre todo para los materiales y la investigación aeronáutica, deberá ayudar a catalogar y comparar las acciones de IDT a nivel nacional e internacional, así como los resultados obtenidos en las distintas instalaciones de investigación.

(1) El término «producción» se utiliza para referirse a la totalidad de las actividades industriales, desde la extracción de materias primas hasta el tratamiento y la fabricación de componentes y productos finales. También comprende a todos los sectores industriales y servicios asociados, incluido el sector de la construcción.

(2) Las actividades del ámbito espacial están sujetas a coordinación global entre los diferentes programas.

ANEXO III

NORMAS DE EJECUCIÓN PROPIAS DEL PROGRAMA ESPECÍFICO

El presente programa específico se ejecuta mediante las acciones indirectas de IDT definidas en los anexos II y IV del quinto programa marco. Además, se aplicarán las siguientes normas de ejecución propias del programa.

1. Medidas complementarias

Las medidas complementarias consisten en:

- estudios de apoyo al programa específico, incluida la preparación de actividades futuras;

- intercambio de información, conferencias, seminarios, talleres u otros encuentros de carácter científico o técnico;

- utilización de recursos externos, comprendido el acceso a bases de datos científicos, para llevar a cabo la evaluación del programa específico según lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 5 del quinto programa marco; la evaluación externa prevista en el apartado 2 del artículo 5 del quinto programa marco; la evaluación de las acciones indirectas de IDT o el seguimiento de su ejecución;

- actividades de difusión, información y comunicación, incluidas publicaciones científicas, y actividades de explotación de resultados y de transferencia de tecnologías;

- actividades de formación relacionadas con las actividades de IDT del programa específico, distintas de las becas Marie Curie;

- apoyo a actividades de sensibilización y de asistencia a los protagonistas de la investigación, entre ellos las PYME;

- recurso a capacidades externas para la creación y el acceso a servicios y redes de información, de asistencia o de promoción de la investigación y de la innovación.

2. Modalidades de coordinación

La Comisión velará, dentro del programa, por que se dé una complementariedad entre las acciones indirectas de IDT, especialmente mediante su reagrupamiento en torno a un objetivo común, y por evitar la duplicación de esfuerzos, respetando los intereses legítimos de los proponentes de las acciones indirectas de IDT.

Asimismo, se coordinarán las acciones de investigación dentro del programa específico y las realizadas en:

- otros programas específicos a través de los cuales se ejecute el quinto programa marco,

- los programas de investigación, y formación mediante los cuales se ejecuta la Decisión 98/. . ./Euratom del Consejo, de . . ., relativa al quinto programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) para acciones de investigación y formación (1998 2002),

- otros marcos europeos de investigación como Eureka y COST,

- otros instrumentos comunitarios relacionados con la investigación, como PHARE, TACIS, MEDA, el FEI, los Fondos Estructurales y el BEI.

La coordinación consistirá en:

i) la definición de temas o prioridades comunes, que den lugar a

- intercambios de información, o

- realización de trabajos conjuntos, en particular los que impliquen la aplicación común de los procedimientos mencionados en el artículo 9 de las normas de participación y difusión;

ii) la redistribución de propuestas de acciones indirectas de IDT entre programas específicos o entre un programa específico y un programa de investigación y formación.