(1)

El artículo 6 del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (1) dispone que las medidas de conservación se adopten teniendo en cuenta los dictámenes científicos, técnicos y económicos disponibles, incluidos, cuando proceda, los informes elaborados por el Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP), así como el asesoramiento facilitado por los consejos consultivos.

(2)

Es competencia del Consejo adoptar medidas relativas a la fijación y el reparto de las posibilidades de pesca, así como determinadas condiciones relacionadas funcionalmente con ellas, según proceda. El artículo 16, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013, dispone que las posibilidades de pesca deben establecerse de conformidad con los objetivos de la política pesquera común (PPC), enunciados en el artículo 2, apartado 2, de dicho Reglamento. El artículo 16, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013 establece que las posibilidades de pesca deben asignarse a los Estados miembros de manera que se garantice la estabilidad relativa de las actividades pesqueras de cada uno de ellos en relación con cada población de peces o pesquería.

(3)

En consecuencia, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 1380/2013, los totales admisibles de capturas (TAC) deben fijarse sobre la base de los dictámenes científicos disponibles, tomando en consideración los aspectos biológicos y socioeconómicos, a la vez que se garantiza un trato justo a los distintos sectores de la pesca, y teniendo también en cuenta las opiniones expresadas durante las consultas de las partes interesadas.

(4)

Mediante el Reglamento (UE) 2019/1022 del Parlamento Europeo y del Consejo (2) se estableció un plan plurianual para la pesca demersal en el Mediterráneo occidental. Dicho plan tiene por objetivo alcanzar y mantener el rendimiento máximo sostenible (RMS) de las poblaciones objetivo, velando por que la explotación de los recursos biológicos marinos vivos restablezca y mantenga las poblaciones de especies capturadas por encima de los niveles que pueden producir el RMS.

(5)

De conformidad con el artículo 4, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/1022, las posibilidades de pesca de las poblaciones indicadas en el artículo 1 del Reglamento deben fijarse de forma que se alcance una mortalidad por pesca correspondiente al RMS de forma progresiva y paulatina en 2020, si ello es posible, y, a más tardar, el 1 de enero de 2025. Las posibilidades de pesca deben expresarse en esfuerzo pesquero máximo admisible para arrastreros y palangreros y fijarse de acuerdo con el régimen de gestión del esfuerzo pesquero establecido en el artículo 7 del Reglamento (UE) 2019/1022, así como en límites máximos de capturas de gamba roja del Mediterráneo (Aristeus antennatus) y de langostino moruno (Aristaeomorpha foliacea) en aguas profundas fijados de conformidad con dictámenes científicos y con el artículo 7, apartado 3, letra b), del Reglamento (UE) 2019/1022.

(6)

El CCTEP señaló que, a fin de alcanzar en 2025 los objetivos de RMS para todas las poblaciones de peces del Mediterráneo occidental, es necesario adoptar medidas adicionales y reducir significativamente la mortalidad por pesca correspondiente a los arrastreros. Teniendo en cuenta este dictamen, para 2024, el esfuerzo pesquero máximo admisible para los arrastreros en el Mediterráneo occidental debe reducirse en un 9,5 % con respecto al valor de referencia entre 2015 y 2017, que ha de deducirse del esfuerzo pesquero máximo admisible establecido para 2023 por el Reglamento (UE) 2023/195 del Consejo (3).

(7)

En 2023, el CCTEP señaló que los palangres afectan a los reproductores, ya que los palangres contribuyen al 7 % de los desembarques de merluza europea en las subzonas geográficas 1, 2, 5, 6 y 7 de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM), al 13 % de los desembarques totales en la subzona geográfica 10 y al 6 % en las subzonas 8, 9, 10 y 11. En 2023, el CCTEP también señaló que la biomasa de población reproductora de merluza europea en las subzonas geográficas 1, 5, 6 y 7 y de merluza europea en las subzonas geográficas 8, 9, 10 y 11 se sigue situando por debajo del punto de referencia límite (BLIM) para la conservación, en el sentido del artículo 2, punto 10, del Reglamento (UE) 2019/1022, y que se reduzcan las capturas al menos en un 89 % en las subzonas geográficas 1, 5, 6 y 7 y en un 40 % en las subzonas geográficas 8, 9, 10 y 11 para alcanzar el FRMS en 2024. Procede, por tanto, mantener, para 2024, el esfuerzo pesquero máximo admisible para los palangreros en los mismos niveles que los fijados para 2023 en el Reglamento (UE) 2023/195, sobre la base de lo dispuesto en el artículo 7, apartado 5, del Reglamento (UE) 2019/1022.

(8)

En 2023, el CCTEP señaló que la mortalidad por pesca de la gamba roja del Mediterráneo en las subzonas geográficas 1, 2, 5, 6 y 7 sigue estando muy lejos de los niveles sostenibles y que, por tanto, son necesarias nuevas medidas de gestión. En particular, el CCTEP señaló que, para alcanzar el FRMS de aquí a 2024, las capturas deben reducirse por término medio en un 58 %, y específicamente un 56 % en las subzonas geográficas 1 y 2, un 59 % en la subzona 5 y un 61 % en las subzonas 6 y 7). Por tanto, de conformidad con el artículo 7, apartado 3, letra b), del Reglamento (UE) 2019/1022, procede completar el régimen de gestión del esfuerzo pesquero con límites máximos de capturas. Los límites máximos de capturas de gamba roja del Mediterráneo en las subzonas geográficas 1, 2, 5, 6 y 7 deben reducirse en un 5 % con respecto a las posibilidades de pesca fijadas para 2023 por el Reglamento (UE) 2023/195.

(9)

En 2023, el CCTEP señaló que son necesarias nuevas medidas de gestión para la gamba roja del Mediterráneo en las subzonas geográficas 8, 9, 10 y 11 y aconsejó que se reduzca la captura total en un 39 %. Procede, por tanto, completar el régimen de gestión del esfuerzo pesquero con límites máximos de capturas. Los límites máximos de capturas de gamba roja del Mediterráneo en las subzonas geográficas 8, 9, 10 y 11 deben reducirse en un 3 % con respecto a las posibilidades de pesca fijadas para 2023 por el Reglamento (UE) 2023/195.

(10)

En 2023, el CCTEP señaló que son necesarias nuevas medidas de gestión para el langostino moruno en las subzonas geográficas 8, 9, 10 y 11 y aconsejó que se reduzca la captura total en un 31 %. Procede, por tanto, completar el régimen de gestión del esfuerzo pesquero con límites máximos de capturas. Los límites máximos de capturas de langostino moruno en las subzonas geográficas 8, 9, 10 y 11 deben reducirse en un 3 % con respecto a las posibilidades de pesca fijadas para 2023 por el Reglamento (UE) 2023/195.

(11)

En su 43.a reunión anual, celebrada en 2019, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/43/2019/5 sobre un plan de gestión plurianual para la pesca demersal sostenible en el mar Adriático (subzonas geográficas 17 y 18 de la CGPM), que introdujo, para el período comprendido entre 2020 y 2026, un régimen de gestión del esfuerzo pesquero y un límite máximo de capacidad pesquera de la flota para determinadas poblaciones demersales. Se deben incorporar estas medidas relativas a 2024 al Derecho de la Unión.

(12)

En su 46.a reunión anual, celebrada en 2023, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/46/2023/6 sobre la aplicación en 2024 de un régimen de gestión del esfuerzo pesquero respecto a las principales poblaciones demersales en el mar Adriático (subzonas geográficas 17 y 18), derivada de la Recomendación GFCM/43/2019/5. La Recomendación GFCM/46/2023/6 prevé una reducción del régimen de gestión del esfuerzo pesquero para los arrastreros de redes con puertas en un 4 % y una reconducción de los niveles de esfuerzo de 2023 para los arrastreros de vara. A fin de incorporar esas medidas al Derecho de la Unión, debe deducirse, por tanto, un 4 % del esfuerzo pesquero máximo admisible para los arrastreros de redes con puertas establecido para 2023 por el Reglamento (UE) 2023/195 y el esfuerzo pesquero máximo admisible para los arrastreros de vara debe mantenerse en los niveles de 2023.

(13)

En su 44.a reunión anual, celebrada en 2021, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/44/2021/20 sobre un plan de gestión plurianual para la explotación sostenible de las poblaciones de pequeños pelágicos en el mar Adriático (subzonas geográficas 17 y 18 de la CGPM), que introdujo, para el período comprendido entre 2022 y 2029, un nivel máximo de capturas y un límite máximo correspondiente de capacidad pesquera de la flota de cerqueros de jareta y arrastreros pelágicos que capturan pequeños pelágicos, con una excepción para las flotas nacionales de menos de diez cerqueros de jareta o arrastreros pelágicos que capturen activamente pequeños pelágicos. Se deben incorporar estas medidas relativas a 2024 al Derecho de la Unión.

(14)

En su 46.a reunión anual, celebrada en 2023, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/46/2023/5 sobre la prórroga del régimen transitorio de pesca y el establecimiento de un límite de capturas para 2024 para las poblaciones de pequeños pelágicos en el mar Adriático (subzonas geográficas 17 y 18), derivada de la Recomendación GFCM/44/2021/20. La Recomendación GFCM/46/2023/5 prevé una reducción de las capturas de pequeños pelágicos en un 5 % para el boquerón y un 9 % para la sardina en comparación con los niveles de 2023. A fin de incorporar estas medidas al Derecho de la Unión, debe deducirse, por tanto, el 5 % para el boquerón y el 9 % para la sardina del nivel máximo de capturas fijado para 2023 por el Reglamento (UE) 2023/195.

(15)

Habida cuenta de las particularidades de la flota eslovena y su impacto marginal en las poblaciones de pequeños pelágicos y en las poblaciones demersales, y de conformidad con el apartado 33 de la Recomendación GFCM/44/2021/20 y el apartado 13 de la Recomendación GFCM/43/2019/5, resulta oportuno conservar las modalidades de pesca existentes y garantizar el acceso de la flota eslovena a una cantidad mínima de especies de pequeños pelágicos y a una asignación mínima de esfuerzo pesquero para las poblaciones demersales.

(16)

En su 46.a reunión anual, celebrada en 2023, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/46/2023/16 sobre un plan de gestión a largo plazo para la anguila. Dicha Recomendación mantiene para 2024 las medidas transitorias existentes, el período de veda de seis meses y la prohibición de la pesca recreativa. Además, establece que las Partes contratantes deben aplicar medidas adicionales para reducir la mortalidad por pesca de la angula en al menos un 30 % en 2024 con respecto al período de referencia 2019-2021. Estas medidas deben aplicarse a todas las aguas marinas del mar Mediterráneo, así como a las aguas dulces y aguas salobres como estuarios, lagunas costeras y aguas de transición, de conformidad con la Recomendación. Estas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(17)

En su 46.a reunión anual, celebrada en 2023, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/43/2023/13 sobre un plan de gestión para la explotación sostenible del coral rojo (Corallium rubrum) en el mar Mediterráneo (subzonas geográficas 1 a 27), mediante la cual se prorrogaron un año las disposiciones de la Recomendación GFCM/43/2019/4 que introdujo una congelación del esfuerzo pesquero expresada como un número máximo de autorizaciones de pesca, así como límites a la extracción de coral rojo. Estas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(18)

En su 46.a reunión anual, celebrada en 2023, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/46/2023/14 sobre un plan de gestión plurianual para la explotación sostenible de la lampuga (Coryphaena hippurus) en el mar Mediterráneo (subzonas geográficas 1 a 27). Esa Recomendación introdujo, en consonancia con el criterio de precaución y durante el período transitorio de 2024 a 2026, un límite máximo de capacidad pesquera de la flota, una congelación de la capacidad de los dispositivos de concentración de peces (DCP) por buque, un límite de capturas y una veda temporal. Por lo que respecta a la pesca recreativa, la Recomendación GFCM/46/2023/14 establece además que debe respetarse un límite diario de capturas, así como un período de prohibición de la pesca comercial. Estas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión para el período transitorio de 2024 a 2026. Estas medidas se entienden sin perjuicio de las medidas de gestión que propondrá el Comité Consultivo Científico de la CGPM para el plan de gestión a largo plazo correspondiente al período 2027-2031.

(19)

En su 45.a reunión anual, celebrada en 2022, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/45/2022/4 sobre un plan plurianual de gestión para la explotación sostenible de las poblaciones demersales en el estrecho de Sicilia (subzonas geográficas 12 a 16), por la que se derogaron las Recomendaciones GFCM/44/2021/12 y GFCM/42/2018/5. La Recomendación GFCM/45/2022/4 estableció un régimen de gestión del esfuerzo pesquero para la merluza europea (Merluccius merluccius) y límites de capturas para la gamba de altura (Parapenaeus longirostris), así como una congelación de la capacidad pesquera. Para 2024, dicha Recomendación prevé una reducción del 3 % de los límites de capturas de gamba de altura. A fin de incorporar estas medidas al Derecho de la Unión, debe deducirse un 3 % de los límites máximos admisibles de capturas de gamba de altura fijados para 2023 por el Reglamento (UE) 2023/195.

(20)

En su 45.a reunión anual, celebrada en 2022, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/45/2022/5 sobre un plan plurianual de gestión para la explotación sostenible de las poblaciones de langostino moruno y gamba roja del Mediterráneo en el estrecho de Sicilia (subzonas geográficas 12 a 16), por la que se derogaron las Recomendaciones GFCM/44/2021/7 y GFCM/43/2019/6. La Recomendación GFCM/45/2022/5 estableció un límite de capturas y una congelación de la capacidad pesquera. Para 2024, dicha Recomendación prevé una reducción del 3 % de los límites de capturas de langostino moruno y gamba roja del Mediterráneo. A fin de incorporar estas medidas al Derecho de la Unión, debe deducirse un 3 % de los límites máximos admisibles de capturas de langostino moruno y gamba roja del Mediterráneo fijados para 2023 por el Reglamento (UE) 2023/195.

(21)

En su 45.a reunión anual, celebrada en 2022, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/45/2022/6 sobre un plan plurianual de gestión para la explotación sostenible de las poblaciones de langostino moruno y gamba roja del Mediterráneo en el mar Jónico (subzonas geográficas 19 a 21), por la que se derogaron las Recomendaciones GFCM/44/2021/8 y GFCM/42/2018/4. La Recomendación GFCM/45/2022/6 estableció un límite de capturas y una congelación de la capacidad pesquera. Para 2024, dicha Recomendación prevé una reducción del 3 % de los límites de capturas de langostino moruno y gamba roja del Mediterráneo. A fin de incorporar estas medidas al Derecho de la Unión, debe deducirse un 3 % de los límites máximos admisibles de capturas de langostino moruno y gamba roja del Mediterráneo fijados para 2023 por el Reglamento (UE) 2023/195.

(22)

En su 45.a reunión anual, celebrada en 2022, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/45/2022/7 sobre un plan plurianual de gestión para la explotación sostenible de las poblaciones de langostino moruno y gamba roja del Mediterráneo en el mar de Levante (subzonas geográficas 24 a 27), por la que se derogaron las Recomendaciones GFCM/44/2021/8 y GFCM/42/2018/4. La Recomendación GFCM/45/2022/7 estableció un límite de capturas y una congelación de la capacidad pesquera. Para 2024, dicha Recomendación prevé una reducción del 3 % de los límites de capturas de langostino moruno y gamba roja del Mediterráneo. A fin de incorporar estas medidas al Derecho de la Unión, debe deducirse un 3 % de los límites máximos admisibles de capturas de langostino moruno y gamba roja del Mediterráneo fijados para 2023 por el Reglamento (UE) 2023/195.

(23)

En su 45.a reunión anual, celebrada en 2022, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/45/2022/3 sobre un plan plurianual de gestión para la explotación sostenible del besugo (Pagellus bogaraveo) en el mar de Alborán (subzonas geográficas 1 a 3), por la que se derogaron las Recomendaciones GFCM/44/2021/4, GFCM/43/2019/2 y GFCM/41/2017/2. La Recomendación GFCM/45/2022/3 estableció niveles máximos de capturas para 2023, 2024 y 2025, un número máximo de autorizaciones para palangres y líneas de mano, y nuevas medidas para la pesca recreativa. A fin de incorporar estas medidas al Derecho de la Unión, debe deducirse un 7 % de los límites máximos admisibles de capturas de besugo fijados para 2023 por el Reglamento (UE) 2023/195.

(24)

En su 43.a reunión anual, celebrada en 2019, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/43/2019/3, que modifica la Recomendación GFCM/41/2017/4 sobre un plan de gestión plurianual para la pesca de rodaballo (Scophthalmus maximus) en el mar Negro (subzona geográfica 29 de la CGPM). La Recomendación GFCM/43/2019/3 introdujo, de 2020 a 2024, un TAC regional actualizado y un sistema de reparto de cuotas para el rodaballo, así como nuevas medidas de conservación, en particular un período de veda de dos meses y un límite de 180 días de pesca al año. De conformidad con la Recomendación GFCM/43/2019/3, estas medidas de conservación adicionales están relacionadas funcionalmente con las posibilidades de pesca, puesto que, sin dichas medidas, debería reducirse el TAC del rodaballo para garantizar su recuperación. Estas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(25)

En su 46.a reunión anual, celebrada en 2023, la CGPM adoptó la Recomendación GFCM/46/2023/7 sobre un plan de gestión plurianual para la pesquería de rodaballo en el mar Negro (subzona geográfica 29), que modifica la Recomendación GFCM/43/2019/3. Dicha Recomendación mantenía el TAC existente hasta el 31 de diciembre de 2024. Estas medidas deben incorporarse al Derecho de la Unión.

(26)

En su 46.a reunión anual, celebrada en 2023, la CGPM aprobó una transferencia de la cuota de la Unión de rodaballo no utilizada en 2022, habida cuenta de la situación excepcional creada por el contexto regional en el mar Negro. Esta medida debe incorporarse al Derecho de la Unión. La distribución de las posibilidades de pesca derivadas de esa infrautilización debe realizarse en función de la contribución respectiva de cada Estado miembro a la infrautilización, sin modificar la clave de distribución establecida en el Reglamento (UE) 2023/195 para la asignación anual del TAC.

(27)

Sobre la base del asesoramiento científico facilitado por el Grupo de trabajo de la CGPM sobre el mar Negro, para garantizar la sostenibilidad de la población de espadín (Sprattus sprattus) en el mar Negro, debe mantenerse el nivel actual de mortalidad por pesca. Procede, por tanto, seguir estableciendo una cuota autónoma para dicha población.

(28)

El uso de las posibilidades de pesca disponibles para los buques pesqueros de la Unión que se establecen en el presente Reglamento está supeditado al Reglamento (CE) n.o 1224/2009 del Consejo (4), y en particular a sus artículos 33 y 34, relativos al registro de las capturas y del esfuerzo pesquero y a la notificación de los datos sobre el agotamiento de las posibilidades de pesca. Por consiguiente, es necesario especificar los códigos que deben utilizar los Estados miembros cuando remitan a la Comisión los datos relativos a los desembarques de poblaciones objeto del presente Reglamento.

(29)

Con el fin de promover el uso de artes selectivos y de establecer zonas de veda eficaces para proteger a los juveniles y los reproductores, el Reglamento (UE) 2022/110 del Consejo (5) estableció un mecanismo de compensación en relación con el régimen de gestión del esfuerzo para los arrastreros. Dado que, para 2024, el CCTEP sigue recomendando que continúe la mejora de la selectividad de los artes de pesca y la eficacia de las zonas de veda para proteger a los juveniles y los reproductores, procede asignar un 4,5 % de los días de pesca. Si un buque cumple dos condiciones, un Estado miembro puede aumentar la asignación adicional de días de pesca al 5 %. Si un buque cumple al menos tres condiciones, un Estado miembro puede aumentar la asignación adicional de días de pesca al 6 %.

(30)

El Reglamento (CE) n.o 847/96 del Consejo (6) establece condiciones adicionales para la gestión anual de los TAC, incluidas disposiciones de flexibilidad para los TAC cautelares y analíticos, en virtud de en sus artículos 3 y 4. Con arreglo al artículo 2 de dicho Reglamento, al establecer los TAC el Consejo debe decidir a qué poblaciones no se aplicarán los artículos 3 y 4 de dicho Reglamento, basándose, en particular, en su situación biológica. Por ello, con el fin de evitar un exceso de flexibilidad que socavaría el principio de explotación racional y responsable de los recursos biológicos marinos vivos, obstaculizaría el logro de los objetivos de la PPC y llevaría a un deterioro de la situación biológica de las poblaciones, debería mencionarse explícitamente que el artículo 3, apartados 2 y 3, y el artículo 4, del Reglamento (CE) n.o 847/96 se apliquen a los TAC analíticos únicamente cuando no se haga uso de la flexibilidad interanual establecida en el artículo 15, apartado 9, del Reglamento (UE) n.o 1380/2013.

(31)

Con el fin de evitar la interrupción de las actividades pesqueras y garantizar los medios de subsistencia de los pescadores de la Unión, el presente Reglamento debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2024. Por razones de urgencia, el presente Reglamento debe entrar en vigor el día siguiente al de su publicación.