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Título y referencia	Naslov in reference
Comunicación de la Comisión Contratación pública: Un espacio de datos para mejorar el gasto público, impulsar la elaboración de políticas basadas en datos y mejorar el acceso de las pymes a las licitaciones 2023/C 98 I/01 Comunicación de la Comisión Contratación pública: Un espacio de datos para mejorar el gasto público, impulsar la elaboración de políticas basadas en datos y mejorar el acceso de las pymes a las licitaciones 2023/C 98 I/01 C/2023/1696 OJ C 98I, 16/03/2023, p. 1/11 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)	Sporočilo Komisije Javno naročanje: podatkovni prostor za izboljšanje javne porabe, spodbujanje oblikovanja politik na podlagi podatkov in izboljšanje dostopa do razpisov za MSP 2023/C 98 I/01 Sporočilo Komisije Javno naročanje: podatkovni prostor za izboljšanje javne porabe, spodbujanje oblikovanja politik na podlagi podatkov in izboljšanje dostopa do razpisov za MSP 2023/C 98 I/01 C/2023/1696 OJ C 98I, 16/03/2023, str. 1–11 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Fechas	Datumi
Fecha del documento: 16/03/2023; fecha de publicación	Datum dokumenta: 16/03/2023; datum objave

Informaciones diversas	Drugi podatki
Autor: Comisión Europea, Dirección General de Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes Forma: Anuncio	Avtor: Evropska komisija, Generalni direktorat za notranji trg, industrijo, podjetništvo ter mala in srednja podjetja Pravna oblika: Obvestila

Clasificaciones	Klasifikacije
Descriptor EUROVOC: adjudicación de contrato administrativo licitación pequeña y mediana empresa gasto público presentación de ofertas tratamiento de datos comunicación de datos contratación pública Materias: Contratación pública de la Unión Europea Informática Código del repertorio: 06.30.00.00 Derecho de establecimiento y libre prestación de servicios / Contratos públicos 13.20.60.00 Política industrial y mercado interior / Política industrial: intervenciones por sectores / Tecnología de la información, telecomunicaciones e informática	EUROVOC deskriptor: oddaja javnega naročila razpis mala in srednje velika podjetja javnofinančni odhodki oddaja ponudbe obdelava podatkov razkritje informacij javno naročanje Vsebina: Trgi javnih naročil Evropske unije Elektronska obdelava podatkov Imeniška koda: 06.30.00.00 Pravica do ustanavljanja in svoboda opravljanja storitev / Javno naročanje 13.20.60.00 Industrijska politika in notranji trg / Industrijska politika: sektorske dejavnosti / Informacijska tehnologija, telekomunikacije in obdelava podatkov

Texto	Besedilo

16.3.2023 \| ES \| Diario Oficial de la Unión Europea \| CI 98/1	16.3.2023 \| SL \| Uradni list Evropske unije \| CI 98/1
COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN	SPOROČILO KOMISIJE
Contratación pública: Un espacio de datos para mejorar el gasto público, impulsar la elaboración de políticas basadas en datos y mejorar el acceso de las pymes a las licitaciones	Javno naročanje: podatkovni prostor za izboljšanje javne porabe, spodbujanje oblikovanja politik na podlagi podatkov in izboljšanje dostopa do razpisov za MSP
(2023/C 98 I/01)	(2023/C 98 I/01)
1. Introducción al Espacio Europeo de Datos sobre Contratación Pública	1. Uvedba evropskega podatkovnega prostora za javna naročila
Cada año, más de 250 000 autoridades públicas gastan alrededor de 2 billones de euros (alrededor del 13,6 % del PIB) en la adquisición de servicios, obras y suministros en la UE. Desde nuevas carreteras a tabletas para alumnos o equipos para hospitales, las autoridades públicas son los principales compradores en muchos sectores clave, como la energía, el transporte, las infraestructuras, la gestión de residuos, la protección social, la sanidad, la defensa y los servicios educativos.	Vsako leto v EU več kot 250 000 javnih organov porabi približno 2 bilijona EUR (približno 13,6 % BDP) za nakup storitev, gradenj in blaga. Od novih cest do tabličnih računalnikov za učence ali opreme za bolnišnice: javni organi so glavni kupci v številnih ključnih sektorjih, kot so energetika, promet, infrastruktura, ravnanje z odpadki, socialna zaščita, zdravstvene, obrambne in izobraževalne storitve.
Si toma las decisiones de compra adecuadas, el sector público puede impulsar el empleo, el crecimiento y la inversión en Europa y crear una economía más innovadora, competitiva, eficiente desde el punto de vista energético y socialmente inclusiva. De ese modo, puede apoyar políticas clave a escala nacional y de la UE, como la recuperación tras la pandemia, la doble transición ecológica y digital, la autonomía estratégica de la UE y su liderazgo digital.	Javni sektor lahko s pravimi odločitvami o nakupu spodbudi delovna mesta, rast in naložbe v Evropi ter ustvari inovativnejšo, konkurenčnejšo, energijsko učinkovitejšo in bolj socialno vključujoče gospodarstvo. To lahko podpira ključne politike na nacionalni ravni in ravni EU, kot so okrevanje po pandemiji, dvojni prehodi, strateška avtonomija EU in njen vodilni položaj na digitalnem področju.
Para liberar todo el potencial de la contratación pública, el acceso a los datos y la capacidad de analizarlos son esenciales. Sin embargo, solamente están disponibles para su consulta y análisis en un único lugar los datos del 20 % de las licitaciones publicadas por los compradores públicos. El 80 % restante se encuentra disperso en diferentes formatos a nivel nacional o regional y resulta difícil o imposible reutilizarlo con fines de formulación de políticas, transparencia y mejora del gasto. Dicho de otro modo, existe gran cantidad de datos sobre la contratación pública, pero de momento su utilidad para los contribuyentes, los responsables políticos y los compradores públicos es escasa.	Za odpiranje vseh možnosti javnega naročanja sta bistvenega pomena dostop do podatkov in zmožnost njihove analize. Vendar so na enem mestu na voljo podatki, po katerih je mogoče iskati, iz le 20 % vseh razpisov, ki so jih predložili javni kupci. Preostalih 80 % je razpršenih v različnih oblikah na nacionalni ali regionalni ravni in jih je težko ali nemogoče ponovno uporabiti za namene politike, preglednosti in boljše porabe. Povedano drugače, javno naročanje razpolaga z mnogimi podatki, ki pa niso koristni za davkoplačevalce, oblikovalce politik in javne kupce.
La iniciativa de la Comisión relativa a los datos sobre contratación pública tiene por objeto aprovechar el poder de los datos disponibles en toda la UE gracias al Espacio de Datos sobre Contratación Pública (en lo sucesivo, «EDCP»), uno de los primeros espacios comunes de datos de la UE en un ámbito específico que surge de la Estrategia Europea de Datos (1).	Cilj pobude Komisije glede podatkov o javnih naročilih je izkoristiti moč podatkov, dostopnih po vsej EU zaradi podatkovnega prostora za javna naročila, enega od prvih skupnih podatkovnih prostorov EU na določenem področju, ki izhaja iz strategije EU za podatke (1).
Este espacio de datos revolucionará el acceso a los datos sobre contratación pública y su utilización:	Ta podatkovni prostor bo korenito spremenil dostop do podatkov o javnih naročilih in njihovo uporabo:
— \| creará una plataforma a escala de la UE para acceder por primera vez a datos sobre contratación pública que por ahora se encuentran dispersos a nivel nacional, regional y de la Unión;	— \| vzpostavil bo platformo na ravni EU za prvi dostop do podatkov o javnih naročilih, ki so bili doslej razpršeni na ravni EU, nacionalni in regionalni ravni;
— \| mejorará considerablemente la calidad, disponibilidad y exhaustividad de los datos mediante una estrecha cooperación entre la Comisión y los Estados miembros y la introducción de los nuevos formularios electrónicos (2), que permitirán a los compradores públicos proporcionar información de manera más estructurada.	— \| znatno bo izboljšal kakovost, razpoložljivost in popolnost podatkov s tesnim sodelovanjem med Komisijo in državami članicami ter uvedbo novih e-obrazcev (2), kar bo javnim kupcem omogočilo bolj strukturirano zagotavljanje informacij;
— \| Esta riqueza de datos se combinará con un conjunto de herramientas de análisis que incluirá tecnologías avanzadas como la inteligencia artificial (IA), por ejemplo en forma de aprendizaje automático y procesamiento del lenguaje natural (PLN).	— \| ti najrazličnejši podatki bodo združeni z naborom orodij za analitiko, vključno z naprednimi tehnologijami, kot sta umetna inteligenca, na primer v obliki strojnega učenja in obdelave naravnega jezika.
Los datos integrados, combinados con el uso de tecnologías analíticas más avanzadas y emergentes, no solo transformarán la contratación pública, sino que también proporcionarán información nueva y valiosa tanto a los compradores públicos como a los responsables políticos, las empresas y los ciudadanos interesados.	Celoviti podatki v kombinaciji z uporabo najnovejših in nastajajočih tehnologij za analitiko ne bodo le preoblikovali javnega naročanja, temveč bodo zagotovili tudi nova in dragocena spoznanja javnim kupcem, oblikovalcem politik, podjetjem in zainteresiranim državljanom.
Los compradores públicos de los Estados miembros obtendrán una mejor relación calidad-precio y dispondrán de más herramientas para orientar los fondos públicos hacia prioridades estratégicas como la economía ecológica y social. Por ejemplo, la información obtenida a través del EDCP facilitará considerablemente que los compradores públicos:	Javni kupci v državah članicah bodo imeli boljšo stroškovno učinkovitost in več orodij za usmerjanje javnih sredstev v prednostne naloge politike, kot sta zeleno in socialno gospodarstvo. Na primer spoznanja, pridobljena iz podatkovnega prostora za javna naročila, bodo javnim kupcem olajšala, da:
— \| se agrupen y realicen compras al por mayor para obtener mejores precios y una mayor calidad;	— \| se združujejo in kupujejo v večjih količinah, s čimer si zagotovijo boljše cene in višjo kakovost;
— \| obtengan más ofertas por licitación, haciendo que las convocatorias sean más atractivas para los licitadores, especialmente para las pymes y las empresas emergentes;	— \| ustvarijo več ponudb na posamezen razpis, tako da bodo razpisi privlačnejši za ponudnike, zlasti za MSP in zagonska podjetja;
— \| luchen contra la colusión y la corrupción, así como contra otros actos delictivos, mediante la detección de patrones sospechosos;	— \| se z odkrivanjem sumljivih vzorcev borijo proti nedovoljenemu dogovarjanju in korupciji ter drugim kaznivim dejanjem;
— \| se comparen con mayor precisión con sus homólogos e intercambien conocimientos, por ejemplo con el objetivo de adquirir productos y servicios más ecológicos, sociales e innovadores;	— \| se primerjajo med seboj ter si izmenjujejo znanje, na primer z namenom naročanja bolj zelenih, socialnih in inovativnih proizvodov in storitev;
— \| a través de la mayor digitalización y las tecnologías emergentes que genera, automaticen las tareas y obtengan un ahorro operativo considerable.	— \| z nadaljnjo digitalizacijo in nastajajočimi tehnologijami, ki jih ta prinaša, avtomatizirajo naloge in zagotovijo znatne operativne prihranke.
El EDCP también reducirá la burocracia para los compradores públicos y los Estados miembros a la hora de cumplir diversas obligaciones de comunicación de información. Por ejemplo, les resultará mucho menos engorroso:	Poleg tega bo podatkovni prostor za javna naročila zmanjšal birokracijo za javne kupce in države članice pri izpolnjevanju različnih obveznosti poročanja. To bo na primer veliko manj obremenjujoče za:
— \| informar sobre el cumplimiento de políticas clave como la contratación pública ecológica, social e innovadora, por ejemplo el cumplimiento de los objetivos establecidos en la Directiva sobre vehículos limpios en lo que concierne a la contratación pública de vehículos limpios;	— \| poročanje o skladnosti s ključnimi politikami, kot so zeleno, socialno in inovativno javno naročanje, npr. skladnost s cilji iz direktive o čistih vozilih za naročanje čistih vozil;
— \| demostrar los resultados logrados en el marco de los planes nacionales del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) y llevar a cabo un seguimiento en tiempo real del uso de otros fondos de la Unión;	— \| dokazovanje uspešnosti v okviru nacionalnih načrtov mehanizma za okrevanje in odpornost ter spremljanje uporabe drugih sredstev EU v realnem času;
— \| efectuar un seguimiento de la identidad de los contratistas y subcontratistas, incluidos sus titulares reales, con el fin de proteger la integridad de los procedimientos de contratación pública, como exige, por ejemplo, el Reglamento del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) (3).	— \| spremljanje identitete izvajalcev in podizvajalcev, vključno z njihovimi končnimi dejanskimi lastniki, da se zaščiti celovitost postopkov javnega naročanja, kot se npr. zahteva v uredbi o mehanizmu za okrevanje in odpornost (3).
Los responsables políticos a nivel de la UE, nacional y regional obtendrán una gran cantidad de información que les permitirá predecir tendencias futuras (por ejemplo, cuándo un determinado porcentaje de vehículos adquiridos por la administración pública estarán libres de emisiones) y gestionar mejor las crisis mediante el seguimiento de los flujos comerciales generados por los compradores públicos casi en tiempo real, aumentando de ese modo la resiliencia de la UE.	Oblikovalci politik na ravni EU ter na nacionalni in regionalni ravni bodo pridobili veliko spoznanj, ki jim bodo omogočila napovedovanje prihodnjih trendov, npr. kdaj bo določen delež vozil, nabavljen prek javnega naročanja, brez emisij, in boljše obvladovanje kriz s spremljanjem trgovinskih tokov, ki jih ustvarjajo javni kupci, v skoraj realnem času, s čimer bo EU postala odpornejša.
Las empresas, y en particular las pymes, dispondrán de un portal fácil de utilizar que les permitirá acceder a un número mucho mayor de licitaciones abiertas con una mejor calidad de los datos. De ese modo podrán identificar fácilmente y a tiempo las convocatorias en las que pueden tener interés y utilizar herramientas analíticas para planificar con antelación y concentrar sus recursos en las más prometedoras. Por ejemplo, los licitadores podrían escoger a los compradores que se centren en la contratación pública innovadora y sostenible. Las empresas, y en particular las pymes, también saldrán beneficiadas si los compradores públicos utilizan los nuevos conocimientos de que disponen para hacer más accesibles las licitaciones.	Podjetja, zlasti MSP, bodo imela na voljo portal, preprost za uporabo, ki jim bo omogočil dostop do veliko večjega števila odprtih razpisnih postopkov z boljšo kakovostjo podatkov. To jim bo omogočilo, da zlahka in pravočasno prepoznajo morebitne pomembne razpise ter uporabijo orodja za analitiko za vnaprejšnje načrtovanje in usmerijo svoje vire v najbolj obetavne razpise. Ponudniki bi lahko na primer izpostavili kupce, ki se osredotočajo na inovativna in trajnostna naročila. Podjetja, zlasti MSP, bodo imela koristi tudi, če bodo javni kupci nova spoznanja, ki so jim na voljo, uporabili za pripravo javnih razpisov, ki bodo dostopnejši.
Los ciudadanos, la sociedad civil, los contribuyentes y otras partes interesadas tendrán acceso a una cantidad de datos sobre contratación pública mucho mayor que en el pasado, lo que mejorará la transparencia y la rendición de cuentas del gasto público.	Državljani, civilna družba, davkoplačevalci in drugi zainteresirani deležniki bodo imeli dostop do veliko več podatkov o javnih naročilih kot prej, kar bo izboljšalo preglednost in odgovornost javne porabe.
Estos son solo algunos ejemplos de la forma en que una puesta en común y un análisis inteligente de los datos sobre contratación pública pueden liberar el potencial del gasto público para acelerar la doble transición ecológica y digital, la recuperación tras la pandemia de COVID-19 y apoyar otros objetivos estratégicos, como la inclusión social y la eficiencia energética. Y esto es tan solo el principio: dado el elevado número de ecosistemas afectados por la contratación pública y la cantidad de datos que deben analizarse, la IA puede tener un impacto en este ámbito que por el momento solo podemos atisbar.	To je le nekaj primerov, kako lahko pametno združevanje in analiza podatkov o javnih naročilih sprostita potencial javne porabe za pospešitev dvojnega zelenega in digitalnega prehoda, okrevanje po pandemiji COVID-19 in podporo drugim ciljem politike, kot sta socialna vključenost in energijska učinkovitost. To pa je le začetek: glede na veliko število ekosistemov, ki jih zadeva javno naročanje, in količino podatkov, ki jih je treba analizirati, ima vpliv umetne inteligence na tem področju potencial, ki je bil doslej le deloma izkoriščen.
El EDCP se establecerá de manera progresiva. El objetivo es disponer de las herramientas básicas de arquitectura y análisis y publicar en el sistema los datos sobre contratación pública a escala de la UE a mediados de 2023. A finales de 2024, todos los portales nacionales de publicación participantes estarían conectados, se integrarían los datos históricos publicados a escala de la UE y se ampliarían las herramientas de análisis. A partir de 2025, el sistema podría establecer vínculos con otras fuentes de datos externas.	Podatkovni prostor za javna naročila bo vzpostavljen postopoma. Cilj je vzpostaviti osnovni nabor orodij za arhitekturo in analitiko ter objaviti podatke o javnem naročanju na ravni EU do sredine leta 2023. Do konca leta 2024 bi bili vsi sodelujoči nacionalni portali za objavljanje povezani, zgodovinski podatki, objavljeni na ravni EU, vključeni in nabor orodij za analitiko razširjen. Od leta 2025 bi lahko sistem vzpostavil povezavo z dodatnimi zunanjimi viri podatkov.
2. Panorama actual de los datos sobre contratación pública	2. Področje podatkovnega prostora o javnih naročilih danes
Datos sobre contratación pública publicados a escala de la UE	Podatki o javnem naročanju, objavljeni na ravni EU
El gasto en contratación pública está regulado por las Directivas sobre contratación pública (4), que establecen normas sobre la organización de los procedimientos de contratación y la publicación de los datos generados en los contratos de mayor valor (5) (en lo sucesivo, «procedimientos que superan los umbrales de la UE»). Los procedimientos que superan los umbrales de la UE representan aproximadamente el 20 % del total de los contratos públicos. Los compradores públicos a nivel local, regional y nacional deben publicar datos sobre las fases de notificación y adjudicación de estos procedimientos en el sitio web de la UE «diario electrónico de licitaciones» (Tenders Electronic Daily (6), en lo sucesivo «TED») con arreglo a las especificaciones técnicas facilitadas por la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea (7). La obligación de publicación no cubre actualmente todo el ciclo de contratación; en particular no abarca las fases posteriores a la adjudicación.	Odhodke za javno naročanje urejajo direktive o javnem naročanju (4), ki določajo pravila o organizaciji postopkov javnega naročanja in objavi tam ustvarjenih podatkov za pogodbe o oddaji javnih naročil visoke vrednosti (5) (v nadaljnjem besedilu: nad pragovi EU). Postopki nad pragovi EU predstavljajo približno 20 % vseh pogodb o javnih naročilih. Javni kupci na lokalni, regionalni in nacionalni ravni morajo podatke o korakih obveščanja glede teh postopkov in njihovega dodeljevanja objaviti na spletišču EU za dnevna elektronska javna naročila oziroma „Tenders Electronic Daily“ (6) (v nadaljnjem besedilu: TED) v skladu s tehničnimi specifikacijami, ki jih zagotavlja Urad za publikacije Evropske unije (7). Obveznost objave trenutno ne zajema celotnega cikla javnega naročanja, npr. zlasti faz po oddaji.
Los formularios actuales para su publicación en TED pronto serán sustituidos por formularios electrónicos (8). Los formularios electrónicos pueden utilizarse con carácter voluntario a partir del 14 de noviembre de 2022. El 25 de octubre de 2023 se retirarán los formularios normalizados actuales y el uso de formularios electrónicos pasará a ser obligatorio para los procedimientos de contratación pública que superan los umbrales de la UE.	Sedanji obrazci za objavo na spletišču TED bodo kmalu nadomeščeni z e-obrazci (8). E-obrazci se lahko prostovoljno uporabljajo od 14. novembra 2022. Sedanji standardni obrazci bodo umaknjeni 25. oktobra 2023 in uporaba e-obrazcev bo postala obvezna za postopke javnega naročanja nad pragovi EU.
Los formularios electrónicos permitirán recoger los datos sobre contratación de una manera más estructurada. La recopilación estructurada de datos es fundamental para lograr una mayor calidad y exhaustividad de los datos, que son esenciales para un análisis fiable de estos. Por ejemplo, los formularios electrónicos contienen campos específicos para proporcionar información estructurada sobre la contratación ecológica, social e innovadora (incluido el cumplimiento de la Directiva sobre vehículos limpios), algo que no resulta posible con los anuncios actuales.	E-obrazci bodo omogočili bolj strukturirano zbiranje podatkov o javnem naročanju. Strukturirano zbiranje podatkov je ključno za doseganje višje kakovosti in popolnosti podatkov, kar je bistvenega pomena za zanesljivo podatkovno analitiko. E-obrazci na primer vsebujejo namenska polja za strukturirano zagotavljanje informacij o zelenem, družbeno odgovornem in inovativnem javnem naročanju (vključno s skladnostjo z direktivo o čistih vozilih), česar sedanja obvestila ne omogočajo.
La introducción de los formularios electrónicos también permitirá plasmar, a lo largo del tiempo, todo el ciclo de contratación pública. A tal efecto, los formularios electrónicos se ampliarán para incluir por primera vez formularios voluntarios para los anuncios de finalización de contratos (es decir, información posterior a la adjudicación, como el precio final pagado, los subcontratistas utilizados, el tiempo de ejecución real necesario y las reclamaciones recibidas).	Uvedba e-obrazcev bo omogočila tudi, da se sčasoma zajame celoten cikel javnega naročanja. V ta namen se bodo e-obrazci razširili in bodo prvič vključevali prostovoljne obrazce za obvestila o dokončanju naročila (tj. informacije po oddaji naročila, kot so končna plačana cena, uporabljeni podizvajalci, dejanski čas, potreben za dokončanje, in prejete pritožbe).
Datos sobre contratación pública generados y publicados a nivel de los Estados miembros	Podatki o javnem naročanju, pridobljeni in objavljeni na ravni držav članic
Los procedimientos de contratación pública que no superan los umbrales de la UE representan el 80 % restante de los contratos públicos. No existe ninguna obligación a escala de la UE de publicar información sobre estos procedimientos en TED, ni ninguna norma común. La forma en que los compradores públicos recogen y publican los datos de estos procedimientos depende de normas nacionales y de la organización administrativa de cada Estado miembro. Esto se traduce en la existencia de diversos portales de publicación, umbrales y normas (9), lo que dificulta la reutilización de los datos para mejorar el gasto, la transparencia y los objetivos de las políticas.	Postopki javnega naročanja pod pragovi EU predstavljajo preostalih 80 % pogodb o javnih naročilih. Na ravni EU ni obveznosti objave informacij o teh postopkih na spletišču TED in ni skupnega standarda. Način, kako javni kupci zajamejo in objavijo podatke iz teh postopkov, je odvisen od nacionalnih predpisov in upravne organizacije posamezne države članice. To vodi do različnih portalov za objavljanje, pragov in standardov (9), zaradi česar je podatke težko ponovno uporabiti za boljšo porabo, preglednost in namene politike.
3. Ventajas de aprovechar plenamente el poder que ofrecen los datos sobre contratación pública	3. Koristi uporabe celotne razsežnosti podatkov o javnih naročilih
La creación de un espacio integrado para los datos sobre contratación pública, tanto si superan los umbrales de la UE como si no, combinada con un conjunto de herramientas de análisis que utilice tecnologías avanzadas, beneficiará por igual a los compradores públicos, a los responsables políticos a escala nacional y de la UE, a las empresas, a los investigadores y a los contribuyentes.	Ustvarjanje celovitega prostora za podatke o javnih naročilih nad pragovi EU in pod njimi v kombinaciji z naborom orodij za analitiko z uporabo naprednih tehnologij bo koristilo javnim kupcem, oblikovalcem politik na ravni EU in nacionalni ravni, podjetjem, raziskovalcem in davkoplačevalcem.
Los compradores públicos de los Estados miembros a todos los niveles obtendrán una mejor relación calidad-precio en los procedimientos de contratación pública, ya que el EDCP les permitirá planificar las licitaciones basándose en mayor medida en los datos, además de posibilitar la evaluación comparativa y el intercambio de conocimientos y una mayor digitalización. Además, facilitará la detección del fraude y la colusión y contribuirá a mejorar el acceso a las convocatorias, en particular para las pymes.	Javnim kupcem v državah članicah na vseh ravneh bo zagotovljena boljša stroškovna učinkovitost pri postopkih javnega naročanja, saj bo podatkovni prostor za javna naročila omogočil načrtovanje javnih razpisov, ki bolj temelji na podatkih, ter primerjalno analizo in izmenjavo znanja, večjo digitalizacijo, lažje odkrivanje goljufij in nedovoljenega dogovarjanja ter jim bo pomagal izboljšati dostop do razpisov, vključno za MSP.
— Obtener una mejor relación calidad-precio a través de una planificación de las licitaciones basada en los datos	— Boljša stroškovna učinkovitost z načrtovanjem razpisov, ki temelji na podatkih
Los compradores públicos obtendrán información valiosa sobre su demanda, incluida la predicción de las tendencias futuras a través de la IA y el aprendizaje automático, pero también sobre el lado de la oferta, al permitir conocer los resultados anteriores de los licitadores para evaluar cuáles ofrecieron una relación calidad-precio satisfactoria.	Javni kupci bodo pridobili dragocena spoznanja o svojem povpraševanju, vključno z napovedovanjem prihodnjih trendov z uporabo umetne inteligence in strojnega učenja, ter o strani ponudbe, tj. o pretekli uspešnosti ponudnikov, da bodo lahko ocenili, kdo so ponudniki z najučinkovitejšimi ponudbami.
Con estos conocimientos, los compradores públicos podrán organizar los procedimientos de contratación de manera más eficiente. Por ejemplo, podrán agruparse y realizar «compras conjuntas», ya sea a través de centrales de compras o de forma puntual, para obtener mejores precios y bienes y servicios de mayor calidad. En la actualidad, este potencial sigue estando en gran medida inexplotado, especialmente a nivel transfronterizo: tan solo el 11 % de los procedimientos de la UE se llevan a cabo mediante la contratación pública cooperativa.	S tem znanjem lahko javni kupci učinkoviteje organizirajo postopke javnega naročanja. Lahko se na primer medsebojno povežejo in „kupujejo v večjih količinah“, bodisi prek osrednjih nabavnih organov bodisi priložnostno, da si zagotovijo boljše cene in kakovostnejše blago ter storitve. Danes ta potencial ostaja večinoma neizkoriščen, zlasti čezmejno: le 11 % postopkov EU se izvaja s sodelovanjem pri javnih naročilih.
En la actualidad, muchos procedimientos de contratación pública conjunta se coordinan a escala de la UE en sectores específicos de la economía. Un ejemplo concreto es la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea (EC EuroHPC), una iniciativa para la contratación pública y la investigación y desarrollo conjuntos por valor de 1 000 millones de euros. En este marco, el Grand Equipement National de Calcul Intensif (GENCI) francés y el centro de investigación alemán Jülich han iniciado un procedimiento conjunto para la adquisición de dos simuladores cuánticos (superordenadores). Otro ejemplo es la contratación conjunta de Veklury® (remdesivir), un tratamiento antiviral para pacientes con COVID-19, coordinado por la Autoridad de Preparación y Respuesta ante Emergencias Sanitarias (HERA) de la Comisión. En esta iniciativa participan veintidós Estados miembros de la UE y otros países, que pueden encargar el tratamiento en virtud del segundo contrato marco firmado el 19 de julio de 2022. Con una planificación basada en mayor medida en los datos, los compradores públicos podrían aprovechar los beneficios de la contratación conjunta en sectores menos visibles y sin la coordinación de la UE.	Danes so številni skupni postopki javnega naročanja usklajeni na ravni EU v posebnih sektorjih gospodarstva. Konkreten primer je Skupno podjetje EuroHPC (visokozmogljivostno računalništvo), skupno javno naročilo v višini 1 milijarde EUR ter sodelovanje na področju raziskav in razvoja. V tem okviru francoski Grand Equipement National de Calcul Intensif (GENCI) in nemški raziskovalni center Jülich skupaj nabavljata dva kvantna simulatorja (superračunalnika). Drug primer je skupno javno naročilo EU za Veklury® (remdesivir), protivirusno zdravilo za bolnike s COVID-19, ki ga usklajuje organ Komisije za pripravljenost in odzivanje na izredne zdravstvene razmere (HERA). Dvaindvajset držav članic EU in drugih držav sodeluje in lahko odredi obravnavo na podlagi druge okvirne pogodbe, podpisane 19. julija 2022. Z več načrtovanja na podlagi podatkov bi lahko javni kupci izkoristili prednosti skupnega javnega naročanja v manj prepoznavnih sektorjih in brez usklajevanja EU.
— Mejorar la orientación y el rendimiento del gasto público mediante la evaluación comparativa y el intercambio de conocimientos	— Izboljšanje ciljne usmerjenosti in uspešnosti javne porabe s primerjalnimi analizami in izmenjavo znanja
Dado que actualmente los datos sobre contratación pública están repartidos por muchos sistemas y en diferentes formatos, los valiosos conocimientos sobre licitaciones especialmente fructíferas o específicas suelen permanecer en compartimentos estancos. Por lo tanto, los compradores públicos están muy interesados en la posibilidad de que el EDCP ofrezca la posibilidad de realizar análisis comparativos y propicie el aprendizaje mutuo. Estas ideas pueden compartirse en función de las necesidades o, de manera más general, a través de cursos de formación y documentos de orientación.	Ker so podatki o javnih naročilih trenutno razpršeni po številnih sistemih in v različnih oblikah, dragoceno znanje o posebej uspešnih ali ciljno usmerjenih razpisih pogosto ostaja v podatkovnih silosih. Javni kupci so zato zelo zainteresirani za možnost, da bo podatkovni prostor za javna naročila ponujal možnost primerjalne analize in medsebojne primerjave ter vzajemnega učenja. Te vpoglede je mogoče deliti na podlagi potreb ali širše z usposabljanji in smernicami.
Esto se aplica especialmente a los ámbitos en los que los formularios electrónicos que se adoptarán próximamente recogerán información por primera vez de manera estructurada, en particular sobre contratación pública ecológica, social e innovadora. Esto permitirá, por ejemplo, determinar para qué procedimientos de contratación pública utilizan criterios ecológicos los compradores públicos, y de qué modo. El intercambio de conocimientos sobre contratación pública estratégica entre compartimentos estancos ayudará a mejorar la utilización del gasto público para aplicar el Pacto Verde y otras políticas prioritarias.	To velja zlasti za področja, na katerih bodo prihodnji e-obrazci prvič strukturirano zajemali informacije, zlasti o zelenem, družbeno odgovornem in inovativnem javnem naročanju. To bo na primer omogočilo, da se ugotovi, za katere postopke javnega naročanja in kako javni kupci uporabljajo zelena merila. Izmenjava znanja o strateških javnih naročilih med izoliranimi sistemi bo pripomogla k boljši javni porabi za izvajanje zelenega dogovora in drugih prednostnih politik.
Dado que el EDCP dará lugar a una mayor armonización e interoperabilidad entre los sistemas, el intercambio de conocimientos y recursos también puede extenderse a herramientas técnicas, como los modelos analíticos.	Ker bo podatkovni prostor za javna naročila zagotovil večjo usklajenost in interoperabilnost med sistemi, se lahko znanje in souporaba virov razširi tudi na tehnična orodja, kot so analitični modeli.
— Beneficiarse de una mayor transformación digital	— Koristi od dodatne digitalne preobrazbe
El EDCP impulsará aún más la transformación digital de los compradores públicos y las administraciones públicas en general, en consonancia con la Estrategia de la Comisión en pos de la contratación pública electrónica (10). Con el tiempo se distribuirá automáticamente un volumen de datos cada vez mayor desde los múltiples compradores públicos hacia niveles más centralizados. Esto significa que las técnicas avanzadas de análisis e IA que acompañan al EDCP permitirán a los compradores públicos automatizar aún más la fase de licitación. Un ejemplo que se ha aplicado en varios proyectos piloto (11) es la selección automatizada de códigos del Vocabulario común de contratos públicos (CPV) al clasificar una licitación. Esto no solo ahorra recursos, sino que también mejora la participación, ya que una clasificación errónea de los códigos CPV puede reducir el número de licitadores potenciales que identifican las convocatorias como pertinentes para ellos.	Podatkovni prostor za javna naročila bo dodatno spodbudil digitalno preobrazbo javnih kupcev in javnih uprav na splošno, v skladu s strategijo Komisije za e-javna naročila (10). Sčasoma bo vse več podatkov pri številnih javnih kupcih samodejno prenesenih na bolj centralizirane ravni. To pomeni, da bodo napredna analitika in tehnike umetne inteligence, ki jih prinaša podatkovni prostor za javna naročila, javnim kupcem omogočile nadaljnjo avtomatizacijo razpisne faze. Eden od primerov, ki je bil izveden v več pilotnih projektih (11), je avtomatizirana izbira kod enotnega besednjaka javnih naročil (CPV) pri razvrščanju javnih razpisov. S tem se ne prihrani le pri virih, ampak se izboljša tudi udeležba, saj lahko napačna razvrstitev kod CPV povzroči zmanjšanje števila potencialnih ponudnikov, ki so razpis opredelili kot pomemben zanje.
— Luchar contra la colusión, la corrupción y el fraude y evitar el despilfarro de fondos públicos	— Boj proti nedovoljenemu dogovarjanju, korupciji in goljufijam ter izogibanje zapravljanju javnega denarja
Todos los años se pierde una parte del gasto público como consecuencia del fraude, la corrupción y otros comportamientos ilegales. Esta es la razón por la que el Derecho de la UE, en particular el Reglamento sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), obliga a los Estados miembros a adoptar las medidas adecuadas para prevenir, detectar y corregir el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses en relación con los fondos proporcionados en el marco de dicho Mecanismo (12). Junto con la IA y las técnicas de aprendizaje automático, la abundancia de datos disponibles gracias al EDCP ayudará a los compradores públicos a detectar más fácilmente posibles casos de colusión, como la colusión en procedimientos de licitación y la corrupción. Estas técnicas emergentes pueden identificar comportamientos y patrones de gasto indicativos de irregularidades y señalarlos para una investigación más detallada.	Vsako leto se del javne porabe izgubi zaradi goljufije, korupcije in drugega nezakonitega ravnanja. Zato zakonodaja EU, zlasti uredba o mehanizmu za okrevanje in odpornost, države članice zavezuje, da sprejmejo ustrezne ukrepe za preprečevanje, odkrivanje in odpravljanje goljufij, korupcije in navzkrižja interesov v zvezi s sredstvi, zagotovljenimi v okviru navedenega mehanizma (12). Najrazličnejši podatki, ki so na voljo v okviru podatkovnega prostora za javna naročila, bodo skupaj z umetno inteligenco in tehnikami strojnega učenja pomagali javnim kupcem, da lažje odkrijejo morebitno nedovoljeno dogovarjanje, kot je dogovorjeno oddajanje ponudb, in korupcijo. Te nastajajoče tehnike lahko prepoznajo vzorce vedenja in porabe, ki kažejo na nepravilnosti, in jih označijo za nadaljnjo preiskavo.
Además, la vinculación de los datos del EDCP con otras fuentes de datos ya disponibles ayudaría a las autoridades públicas a comprender mejor la estructura de propiedad de los participantes en los procedimientos de contratación, incluida la identificación de sus titulares reales.	Poleg tega bi povezovanje podatkov podatkovnega prostora za javna naročila z drugimi že razpoložljivimi viri podatkov javnim organom pomagalo bolje razumeti lastniško strukturo udeležencev v postopkih javnega naročanja, vključno z opredelitvijo njihovih končnih dejanskih lastnikov.
Un proyecto financiado por la Unión Europea (TheyBuyForYou) ha puesto en marcha un ejemplo concreto del uso de datos y análisis para luchar contra la colusión y el fraude. Se han procesado datos sobre contratación pública de Eslovenia mediante técnicas de aprendizaje automático (supervisadas, no supervisadas y estadísticas) para identificar posibles patrones de fraude. El proyecto ha demostrado la eficacia y la eficiencia de este tipo de aprovechamiento de los datos. Es prácticamente imposible explotar manualmente un volumen de datos tan grande.	Konkreten primer uporabe podatkov in analitike za boj proti nedovoljenemu dogovarjanju in goljufijam je bil uveden s projektom, ki ga financira EU („TheyBuyForYou“). Slovenski podatki o javnih naročilih so bili obdelani s tehnikami strojnega učenja (nadzorovanega, nenadzorovanega in statističnega), da bi se ugotovili morebitni vzorci goljufij. Pri projektu sta se pokazali učinkovitost in uspešnost uporabe podatkov na ta način. Neavtomatizirano izkoriščanje tako velike količine podatkov je praktično nemogoče.
— Mejorar el acceso a las licitaciones para fomentar la competencia	— Izboljšanje dostopa do razpisov za spodbujanje konkurence
El principal objetivo de la contratación pública es fomentar la competencia para optimizar la eficiencia del gasto público. Esto reviste una importancia especial en la actualidad, en un momento en que los presupuestos públicos se ven sometidos a fuertes tensiones tras la pandemia de COVID-19 y el gasto militar va en aumento.	Glavni cilj javnega naročanja je spodbujanje konkurence za čim učinkovitejšo porabo javnega denarja. To je še toliko bolj pomembno danes, ko so javni proračuni po pandemiji COVID-19 preobremenjeni in ko se vojaška poraba povečuje.
Hoy en día, sin embargo, en el 60 % de los Estados miembros, más del 20 % de los procedimientos reciben una única oferta, es decir, sin que haya competencia. El EDCP ayudará a los compradores públicos y a los responsables políticos a detectar determinados patrones y a comprender cómo se puede mejorar el acceso a las licitaciones, especialmente para las pymes.	Vendar je danes v 60 % držav članic v več kot 20 % vseh postopkov oddana samo ena ponudba, tj. brez konkurence. S podatkovnim prostorom za javna naročila bodo javni naročniki in oblikovalci politik lažje prepoznali nekatere vzorce in razumeli, kako je mogoče izboljšati dostop do razpisov, zlasti za MSP.
— Facilitar la presentación de informes sobre contratación pública innovadora, ecológica y social	— Lažje poročanje o inovativnem, zelenem in družbeno odgovornem javnem naročanju
El EDCP también reducirá la burocracia para los compradores públicos y los Estados miembros a la hora de cumplir diversas obligaciones de comunicación de información, por ejemplo en materia de contratación pública innovadora, ecológica y social.	S podatkovnim prostorom za javna naročila se bo zmanjšala tudi birokracija za javne kupce in države članice pri izpolnjevanju različnih obveznosti poročanja, na primer o inovativnem, zelenem in družbeno odgovornem javnem naročanju.
Hoy en día, los compradores públicos solo pueden facilitar información sobre el cumplimiento de los criterios de contratación ecológica, innovadora y social de manera no estructurada (13). Los formularios electrónicos introducen campos específicos y fáciles de utilizar para estos criterios.	Danes lahko javni kupci informacije o izpolnjevanju meril zelenega, inovativnega in družbeno odgovornega javnega naročanja posredujejo le nestrukturirano (13). E-obrazci uvajajo namenska in enostavna polja za ta merila.
Un ejemplo de contratación pública ecológica obligatoria es la Directiva sobre vehículos limpios revisada (14). Esta Directiva establece objetivos nacionales para la adquisición pública de vehículos limpios a fin de impulsar la demanda y acelerar el despliegue de vehículos con emisiones bajas o nulas. Los datos recopilados a través de los campos específicos de los formularios electrónicos y analizados en el marco del EDCP facilitarán en gran medida la presentación de informes previstos por la Directiva por parte de los Estados miembros y permitirán un seguimiento preciso de dichos objetivos.	Primer obveznega zelenega javnega naročanja je revidirana direktiva o čistih vozilih (14). Direktiva določa nacionalne cilje za javno naročanje čistih vozil za povečanje povpraševanja in pospešitev uvajanja nizkoemisijskih in brezemisijskih vozil. Podatki, zbrani prek namenskih polj v e-obrazcih in analizirani v okviru podatkovnega prostora za javna naročila, bodo močno olajšali poročanje držav članic, predvideno v Direktivi, in omogočili natančno spremljanje teh ciljev.
— Seguimiento de la utilización/absorción de los fondos de la UE	— Spremljanje uporabe/črpanja sredstev EU
Los formularios electrónicos también proporcionarán campos específicos para recabar información sobre el uso de los diferentes fondos y programas de la UE. De ese modo, el EDCP ayudará a los Estados miembros a llevar a cabo un seguimiento del uso y la absorción de estos fondos y a informar al respecto, incluidos los fondos del MRR, que se utilizan, por ejemplo, para proyectos de inversión como instalaciones de producción de hidrógeno o autobuses con propulsión alternativa a través de procedimientos de contratación pública (15). Además, los Estados miembros podrán supervisar con mayor facilidad a los contratistas, subcontratistas y titulares reales pertinentes.	E-obrazci bodo zagotovili tudi namenska polja za uporabo različnih skladov in programov EU. Podatkovni prostor za javna naročila bo tako državam članicam pomagal pri spremljanju uporabe in črpanja teh sredstev ter poročanju o taki uporabi in črpanju, vključno s sredstvi iz mehanizma za okrevanje in odpornost, ki se uporabljajo na primer za naložbene projekte, kot so vodikove elektrarne ali avtobusi na alternativni pogon, v postopkih javnega naročanja (15). Poleg tega bodo države članice lahko lažje spremljale ustrezne izvajalce, podizvajalce in končne dejanske lastnike.
El EDCP proporcionará a los responsables políticos a escala nacional y de la UE una poderosa herramienta para el seguimiento, la comparación y el análisis del gasto público en toda la UE.	Podatkovni prostor za javna naročila bo oblikovalcem politik na ravni EU in nacionalni ravni zagotovil močno orodje za spremljanje, primerjavo in analizo javne porabe po vsej EU.
Una comunicación de información más sencilla y estructurada para los compradores públicos implica un seguimiento más eficiente por parte de los responsables políticos. Analizar un texto no estructurado no solo requiere mucho tiempo, sino que también puede propiciar errores. Además, al igual que la mayoría de los datos sobre contratación pública, la información se encuentra distribuida entre múltiples sistemas. Con la introducción de los formularios electrónicos y de una plataforma para acceder a los datos tanto si se superan los umbrales de publicación como si no, los responsables políticos pueden impulsar y llevar a cabo un seguimiento más eficiente de la aplicación de las políticas clave. Esto les permitirá evaluar la eficiencia de las políticas públicas en el ámbito de la contratación pública, entre otros, y en caso necesario adaptarlas apoyándose en datos exhaustivos y obtenidos casi en tiempo real.	Lažje in bolj strukturirano poročanje za javne kupce pomeni učinkovitejše spremljanje za oblikovalce politik. Analiza nestrukturiranega besedila ni le zelo zamudna, ampak tudi dovzetna za napake. Poleg tega so informacije, tako kot večina podatkov o javnih naročilih, razpršene po več sistemih. Z uvedbo e-obrazcev in platforme za dostop do podatkov nad pragovi za objavo in pod njimi lahko oblikovalci politik učinkoviteje spremljajo in spodbujajo izvajanje ključnih politik. Tako bodo lahko ocenili učinkovitost javnih politik na področju javnega naročanja in zunaj njega ter jih po potrebi prilagodili na podlagi popolnih podatkov v skoraj realnem času.
El EDCP también proporcionará a los responsables políticos información para gestionar las futuras crisis de manera más eficiente, impulsando así la resiliencia. Crisis mundiales como la pandemia de COVID-19 han puesto de relieve la importancia de la digitalización, también en el ámbito de la contratación pública. La contratación pública es el principal canal para adquirir equipos médicos y medicamentos. La contratación pública electrónica y el acceso a los datos sobre contratación pública ya aceleraron la distribución de suministros y recursos médicos que se necesitaban con urgencia, como equipos de protección individual, en los primeros meses de la crisis sanitaria. Unos datos de mayor calidad y obtenidos en mayor medida en tiempo real podrían permitir rastrear el origen de los suministros esenciales e incluso introducir un sistema de «calificaciones» en el que los compradores públicos podrían indicar su calidad por origen o proveedor (más allá de las notas sobre calidad existentes, que en ocasiones han resultado poco fiables).	S podatkovnim prostorom za javna naročila bodo oblikovalci politik imeli tudi vpogled v to, kako učinkoviteje upravljati prihodnje krize, s čimer se bo povečala odpornost. Globalne krize, kot je pandemija COVID-19, so poudarile pomen digitalizacije, tudi pri javnem naročanju. Javno naročanje je glavni kanal za nakup medicinske opreme in zdravil. E-javno naročanje in dostop do podatkov o javnih naročilih sta v prvih mesecih zdravstvene krize že pospešila distribucijo nujno potrebnega medicinskega materiala in virov, kot je osebna varovalna oprema. Več podatkov v realnem času in podatki višje kakovosti bi lahko omogočili sledenje izvoru kritičnih zalog in celo uvedbo sistema „razvrščanja“, kjer bi javni kupci lahko navedli svojo kakovost po poreklu in/ali dobavitelju (poleg obstoječih oznak kakovosti, ki so se včasih izkazale za nezanesljive).
Más recientemente, la guerra en Ucrania ha perturbado las cadenas de suministro, ha provocado un fuerte aumento de los precios de la energía, ha impulsado a varios Estados miembros a aumentar el gasto militar y ha atraído a millones de personas refugiadas que necesitan alojamiento. En un contexto similar, el EDCP permitiría comprender mejor las repercusiones de estos acontecimientos en el mercado interior, especialmente cuando se combina con otros datos de mercado, como los relativos a las materias primas. El seguimiento del flujo de bienes y servicios adquiridos por compradores públicos en el seno del mercado interior y entre este y terceros países, casi en tiempo real y con un gran nivel de detalle, proporcionará a los responsables políticos nuevas perspectivas para gestionar las crisis de manera más eficiente y, de ese modo, contribuir a aumentar la resiliencia de la UE.	V zadnjem času je vojna v Ukrajini prekinila dobavne verige, povzročila močno zvišanje cen energije, spodbudila številne države članice k povečanju vojaških izdatkov in povzročila milijone beguncev, ki potrebujejo zatočišče. V podobnem okviru bi podatkovni prostor za javna naročila omogočil boljše razumevanje vpliva tega razvoja na enotni trg, zlasti v kombinaciji z drugimi tržnimi podatki, kot so podatki o surovinah. Spremljanje pretoka blaga in storitev, ki jih zagotavljajo javni kupci na enotnem trgu ter med enotnim trgom in tretjimi državami, v skoraj realnem času in na zelo podrobni ravni bo oblikovalcem politik dalo nov vpogled v učinkovitejše obvladovanje kriz in tako prispevalo k večji odpornosti EU.
Las empresas, es decir, los licitadores potenciales, tendrán acceso en toda Europa a un número mucho mayor de licitaciones abiertas con datos de mayor calidad. Una nueva interfaz de usuario permitirá a las empresas identificar fácilmente y a tiempo las convocatorias pertinentes. Las nuevas herramientas de análisis, en combinación con datos actualizados e históricos, les permitirán planificar con antelación, identificar las tendencias de los mercados (por ejemplo, una contratación pública más sostenible) y situar sus ofertas de manera más estratégica (por ejemplo, perfiles de compradores y carteras de proyectos a largo plazo).	Podjetja, tj. potencialni ponudniki, bodo imela dostop do veliko večjega števila odprtih razpisnih postopkov z boljšo kakovostjo podatkov po vsej Evropi. Nov uporabniški vmesnik bo podjetjem omogočil enostavno in pravočasno prepoznavanje ustreznih razpisov. Nova orodja za analitiko v kombinaciji s sedanjimi in preteklimi podatki jim bodo omogočila, da načrtujejo vnaprej, prepoznavajo trende na trgih (npr. bolj trajnostno javno naročanje) in oddajajo svoje ponudbe bolj strateško (npr. profili kupcev in dolgoročni kanali).
Este acceso simplificado mediante una ventanilla única y las herramientas de análisis son especialmente importantes para crear unas condiciones de competencia equitativas para las pymes. Estas no disponen de recursos para efectuar un seguimiento de los múltiples portales a fin de detectar las licitaciones que les pueden interesar. Además, habida cuenta de sus escasos recursos y de sus conocimientos específicos, deben concentrar sus ofertas en las convocatorias en las que tengan mayores posibilidades de éxito. El EDCP les permitirá exactamente esto. Por ejemplo, las pymes especializadas en ese ámbito podrían escoger a los compradores centrados en la contratación pública innovadora y sostenible y averiguar cómo han organizado las licitaciones en el pasado. Las pymes también se beneficiarán si los compradores públicos utilizan la nueva información de la que disponen para hacer que las convocatorias sean más accesibles para las empresas de menor tamaño.	Ta poenostavljen dostop „vse na enem mestu“ in orodja za analitiko so zlasti pomembna za vzpostavitev enakih konkurenčnih pogojev za MSP. MSP nimajo sredstev za spremljanje več portalov za ustrezne razpise. Poleg tega se morajo glede na omejene vire in ciljno usmerjeno strokovno znanje osredotočiti na oddajo ponudb pri razpisih, kjer so njihove možnosti za zmago največje. Podatkovni prostor za javna naročila jim bo omogočil prav to. MSP, specializirana za to področje, bi lahko na primer izbrala kupce, ki se osredotočajo na inovativna in trajnostna naročila, ter ugotovila, kako so v preteklosti organizirali razpise. MSP bodo imela koristi tudi, če bodo javni kupci nova spoznanja, ki so jim na voljo, uporabili za pripravo razpisov, ki bodo dostopnejši manjšim podjetjem.
Los contribuyentes, sus asociaciones, las ONG y los ciudadanos vienen pidiendo vez más transparencia en lo que concierne a la gestión del gasto público: al proporcionarles el nivel de acceso adecuado, el EDPC dará lugar a un mayor nivel de rendición de cuentas por parte de los compradores públicos. En particular, los investigadores y los periodistas de datos tendrán acceso a un conjunto mucho más amplio de datos de buena calidad para llevar a cabo sus respectivos proyectos y contribuir a generar nuevas perspectivas. A su vez, el hecho de posibilitar que las instituciones académicas accedan al EDCP se traducirá en ideas innovadoras en materia de análisis y, con el tiempo, enriquecerá el conjunto de herramientas analíticas del EDCP.	Davkoplačevalci, njihova združenja, nevladne organizacije in državljani vse bolj zahtevajo večjo preglednost glede upravljanja javne porabe: Zaradi zagotavljanja ustrezne ravni dostopa bodo imeli javni kupci v podatkovnem prostoru za javna naročila večjo odgovornost. Predvsem raziskovalci in podatkovni novinarji bodo imeli dostop do veliko širšega nabora kakovostnih podatkov, da bodo lahko izvajali svoje projekte in pomagali pri doseganju novih spoznanj. Z omogočanjem dostopa akademskemu svetu do podatkovnega prostora za javna naročila se bodo sprostile inovativne ideje glede analitike, sčasoma pa se bo povečal nabor orodij za analitiko za podatkovni prostor za javna naročila.
4. El concepto de Espacio Europeo de Datos sobre Contratación Pública	4. Koncept evropskega podatkovnega prostora za javna naročila
El desarrollo de un espacio verdaderamente integrado para los datos sobre contratación pública requerirá un esfuerzo de colaboración a escala de la UE y nacional, así como de todos los compradores públicos en toda la UE. El EDCP constará de cuatro niveles.	Za razvoj resnično celovitega prostora za podatke o javnih naročilih bodo potrebna skupna prizadevanja na ravni EU, nacionalni ravni in ravni vseh javnih kupcev po vsej EU. Podatkovni prostor za javna naročila bo sestavljen iz štirih ravni.
Nivel de la fuente de datos	Raven virov podatkov
Este nivel estará formado por las fuentes de datos utilizadas por el EDCP para recopilar datos. Existen tres fuentes de datos principales:	Raven virov podatkov bo sestavljena iz virov podatkov, ki jih podatkovni prostor za javna naročila uporablja za zbiranje podatkov. Obstajajo trije glavni viri podatkov:
— \| El portal TED, gestionado por la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea, que proporciona datos previos a la adjudicación principalmente para los procedimientos que superan los umbrales de la UE. Algunos Estados miembros ya envían voluntariamente anuncios para los procedimientos de contratación pública que no superan los umbrales de la UE. Esto resultará aún más fácil con los formularios voluntarios que se prevé introducir en los formularios electrónicos, los cuales también proporcionarán en el futuro un anuncio voluntario de finalización con el fin de reflejar mejor todo el ciclo de vida de un procedimiento de contratación pública, incluida la fase posterior a la adjudicación.	— \| portal TED, ki ga upravlja Urad za publikacije Evropske unije in zagotavlja podatke pred dodelitvijo, ki so večinoma nad pragovi EU. Nekatere države članice že prostovoljno pošiljajo obvestila o postopkih javnega naročanja pod pragovi EU. To bo še lažje s prostovoljnimi obrazci, predvidenimi za uvedbo v e-obrazce. E-obrazci bodo v prihodnosti zagotovili tudi prostovoljno obvestilo o dokončanju, da bi bolje zajeli celoten življenjski cikel javnega naročila, vključno s fazo po oddaji naročila;
— \| Portales de contratación pública de los Estados miembros, que contienen la información más reciente sobre las licitaciones (16). En una primera fase, estos portales proporcionarán principalmente datos previos a la adjudicación sobre procedimientos que no superan los umbrales de la UE, en la medida en que sean recogidos por los Estados miembros (véase la página 4). Los Estados miembros seguirán controlando los datos que deseen compartir con el EDCP (más allá de los datos que deben publicarse en TED con arreglo a las Directivas sobre contratación pública) (17).	— \| portali držav članic za javna naročila, ki vsebujejo najnovejše informacije o razpisih (16). V prvem koraku bodo ti zagotovili predvsem podatke pred dodelitvijo o postopkih pod pragovi EU, če države članice te podatke zajamejo (glej stran 4 zgoraj). Države članice bodo še naprej nadzorovale, katere podatke želijo deliti s podatkovnim prostorom za javna naročila (poleg podatkov, ki morajo biti objavljeni na spletišču TED v skladu z direktivami o javnem naročanju) (17);
— \| Otras bases de datos públicas y privadas pueden conectarse al EDCP para posibilitar verificaciones cruzadas y para obtener perspectivas más amplias en combinación con los datos sobre contratación pública, como los registros públicos que contienen datos de empresas y datos sobre los titulares reales de las empresas licitadoras.	— \| druge javne in zasebne podatkovne zbirke je mogoče povezati s podatkovnim prostorom za javna naročila, da se omogočijo še daljnosežnejša spoznanja in navzkrižna preverjanja skupaj s podatki o javnih naročilih, kot so javni registri, ki vsebujejo podatke o podjetjih in podatke o končnih dejanskih lastnikih podjetij, ki oddajo ponudbo.
Nivel de integración	Raven integracije
El nivel de integración, que deberá ser establecido por la Comisión en cooperación con los Estados miembros, creará un conjunto armonizado de datos sobre contratación pública procedentes de las fuentes enumeradas anteriormente. Este nivel recoge y «traduce» los datos entrantes antes de distribuirlos a los siguientes niveles y a los usuarios:	Raven integracije, ki jo bo Komisija vzpostavila v sodelovanju z državami članicami, bo ustvarila usklajen nabor podatkov o javnih naročilih iz zgoraj navedenih virov. Zbira in pretvarja vhodne podatke, preden jih razdeli na naslednje ravni in naslednjim uporabnikom:
— \| Los datos se recopilarán a través de interfaces y canales de distribución de datos legibles electrónicamente (18).	— \| podatki bodo zbrani prek namenskih strojno berljivih (18) vmesnikov in podatkovnih kanalov;
— \| A continuación, los datos se cotejarán con un conjunto de normas de calidad de los datos. Esto permitirá detectar posibles problemas relacionados con la exhaustividad y calidad de los datos en un cuadro de indicadores sobre la calidad de los datos y, en función del uso previsto de los datos, eliminar datos de mala calidad o duplicados que puedan poner en peligro el análisis. Sin embargo, la responsabilidad principal de la calidad de los datos recae en los compradores públicos (véase también la página 12).	— \| podatki se nato preverijo glede na sklop pravil o kakovosti podatkov. To omogoča opozarjanje na vprašanja glede popolnosti in kakovosti na nadzorni plošči za kakovost podatkov in, odvisno od predvidene uporabe podatkov, odpravo slabe kakovosti ali podvojenih podatkov, ki bi ogrozili analizo. Vendar je glavna odgovornost za kakovost podatkov na strani javnih kupcev (glej tudi stran 12 v nadaljevanju);
— \| Los datos sobre contratación pública se presentan en diferentes formatos. Los datos de TED se encuentran actualmente en formularios normalizados y en el futuro figurarán en formularios electrónicos. En algunos Estados miembros se utiliza el formato OCDS (19), mientras que en otros se usan formatos diferentes. El nivel de integración «traducirá» todos los datos a un único lenguaje común, a saber, la ontología de la contratación pública electrónica (20) desarrollada por la Oficina de Publicaciones en cooperación con los Estados miembros (21). Esto es necesario para vincular datos de diferentes fuentes y reutilizarlos con fines analíticos.	— \| podatki o javnih naročilih so na voljo v različnih oblikah. Podatki spletišča TED so trenutno na voljo v standardnih oblikah, v prihodnje pa bodo na voljo v obliki e-obrazcev. Oblika OCDS (19) se uporablja v nekaterih državah članicah, druge pa uporabljajo druge različne oblike. Na ravni integracije bodo vsi podatki pretvorjeni v en skupni jezik, tj. ontologijo e-javnega naročanja (20), ki jo je razvil Urad za publikacije v sodelovanju z državami članicami (21). To je potrebno za povezovanje podatkov iz različnih virov in ponovno uporabo za namene analitike.
Nivel analítico	Raven analitike
La Comisión también creará un conjunto de herramientas analíticas que incluirá tecnologías emergentes (IA, aprendizaje automático y PLN). Los Estados miembros pueden establecer sus propios niveles analíticos para combinar los datos del EPDC con otras fuentes nacionales si ello les permite obtener perspectivas valiosas (22).	Komisija bo izdelala tudi nabor orodij za analitiko, vključno z nastajajočimi tehnologijami (umetna inteligenca, strojno učenje in obdelava naravnega jezika). Države članice lahko vzpostavijo lastne ravni analitike za združevanje podatkov podatkovnega prostora za javna naročila z dodatnimi nacionalnimi viri, če se s tem pridobijo dragocena spoznanja o njih (22).
Nivel del cliente/interfaz de usuario	Raven odjemalca/uporabniški vmesnik
Una interfaz de usuario establecida por la Comisión permitirá a los usuarios finales acceder a los datos del nivel de integración o a la información obtenida en el nivel analítico. Las diferentes categorías de usuarios (por ejemplo, Estados miembros, compradores públicos, empresas, ciudadanos, ONG, periodistas e investigadores) tendrán diferentes derechos de acceso, distinguiendo entre datos públicos y no públicos y entre los Estados miembros participantes que compartan sus datos con el EDCP (miembros del EDCP, véase también la sección siguiente) y aquellos que necesiten más tiempo para prepararse. La sensibilidad de la información de que se trate se tendrá en cuenta a la hora de definir los derechos de acceso de las diferentes categorías de usuarios. Esta interfaz se probará con usuarios y se diseñará otorgando un lugar central al usuario para garantizar, en especial, que las pymes y los ciudadanos puedan obtener fácilmente la información y los conocimientos que buscan. En esta fase, se pretende conceder acceso gratuito a las diferentes categorías de usuarios.	Uporabniški vmesnik, ki ga bo vzpostavila Komisija, bo končnim uporabnikom omogočil dostop do podatkov na ravni integracije in/ali pridobljenih spoznanjih na ravni analitike. Različne kategorije uporabnikov (npr. države članice, javni kupci, podjetja, državljani, nevladne organizacije, novinarji in raziskovalci) bodo imele različne pravice dostopa, pri čemer se bo razlikovalo med javnimi in nejavnimi podatki ter med sodelujočimi državami članicami, ki svoje podatke delijo s podatkovnim prostorom za javna naročila (člani podatkovnega prostora za javna naročila, glej tudi naslednji oddelek), in tistimi, ki potrebujejo več časa za pripravo. Občutljivost zadevnih informacij se bo upoštevala pri opredelitvi pravic dostopa za različne kategorije uporabnikov. Ta vmesnik bodo preskusili uporabniki in bo zasnovan na način, osredotočen na uporabnika, s čimer se zagotovi, da lahko zlasti MSP in državljani zlahka pridobijo informacije in spoznanja, ki jih iščejo. Na tej stopnji je predvideno, da bo dostop za različnih kategorij uporabnikov brezplačen.
Una vez disponible, está previsto integrar el soporte intermedio inteligente Simpl en el EDCP. Simpl ofrece componentes horizontales para federaciones en la nube y la implantación de espacios comunes de datos (23).	Ko bo na voljo, se načrtuje vključitev pametne vmesne programske opreme Simpl v podatkovni prostor za javna naročila. Simpl ponuja horizontalne komponente za zveze za računalništvo v oblaku in izvajanje skupnih podatkovnih prostorov (23).
5. Facilitadores esenciales a nivel de los Estados miembros	5. Ključni omogočitveni dejavniki na ravni držav članic
Ya se han emprendido algunas iniciativas (24) con vistas a integrar los datos sobre contratación pública de los procedimientos que superan los umbrales de la UE y de los situados por debajo de dichos umbrales. Además, en 2020 y 2021 se llevó a cabo un proyecto piloto de análisis de la contratación pública electrónica destinado a identificar diferentes fuentes de datos (de TED y tres Estados miembros). Todas estas iniciativas se enfrentaron a los mismos retos: diferentes formatos de datos, distintos grados de calidad de estos (incluida la ausencia de identificadores), falta de automatización y alcance limitado de los datos.	Za vključitev podatkov o javnem naročanju nad pragovi EU in pod njimi je bilo že izvedenih nekaj pobud (24). Poleg tega je bil v letih 2020 in 2021 izveden pilotni projekt za analitiko e-javnega naročanja, katerega cilj je bil preslikava različnih virov podatkov (na portalu TED in v treh državah članicah). Pri vseh teh prizadevanjih je šlo za enake izzive: različne oblike podatkov, kakovost podatkov (vključno z manjkajočimi identifikatorji), neobstoj avtomatizacije in omejen obseg podatkov.
El EDCP podrá procesar diferentes formatos, ya que se traducirán a un «lenguaje», la ontología de la contratación pública electrónica (véase la sección anterior) (25). Los retos pendientes deberán abordarse a nivel de los Estados miembros. Esto es fundamental para que los Estados miembros participen y compartan sus datos más fácilmente en el marco del EDCP.	Podatkovni prostor za javna naročila bo lahko obravnaval različne oblike, saj bodo preslikane v en skupni „jezik“, tj. ontologijo e-javnega naročanja (glej prejšnji oddelek) (25). Preostale izzive bo treba reševati na ravni držav članic. To je bistvenega pomena za države članice, da lažje sodelujejo v podatkovnem prostoru za javna naročila in si v njem izmenjujejo podatke.
Los miembros del EDCP tendrán acceso a los datos disponibles en dicho espacio. Sin embargo, incluso los Estados miembros que aún no están listos para participar en el EDCP se beneficiarán de la aplicación de los principios que figuran a continuación, debido a su valor para la eficiencia operativa, y de la preparación para una política más basada en datos contrastados. La Comisión está dispuesta a trabajar con todos los Estados miembros para ponerlos en práctica.	Člani podatkovnega prostora za javna naročila bodo imeli dostop do podatkov, ki so na voljo v okviru podatkovnega prostora za javna naročila. Vendar imajo tudi tiste države članice, ki še niso pripravljene sodelovati v podatkovnem prostoru za javna naročila, zaradi svoje vrednosti za operativno učinkovitost in priprave na politiko, ki bo bolj temeljila na dokazih, koristi od izvajanja spodaj navedenih načel. Komisija je pripravljena sodelovati z vsemi državami članicami, da bi jih prenesla v prakso.
Mejorar la calidad de los datos y automatizar los flujos de datos	Izboljšanje kakovosti podatkov in avtomatizacija podatkovnih tokov
La baja calidad de los datos, por ejemplo, la falta de datos, los errores en los datos o un formato incorrecto de estos, fue uno de los principales retos a los que se enfrentaron todas las iniciativas anteriores al analizar los datos sobre contratación pública. A menudo era necesario realizar correcciones antes de poder proceder al análisis. Dado que la calidad de los conocimientos que se deriven del EDCP dependerá de la calidad de los datos introducidos, es fundamental mejorar la calidad de los datos:	Nizka kakovost podatkov, npr. manjkajoči, napačni ali slabo oblikovani podatki, je bila eden od ključnih izzivov vseh prejšnjih pobud pri analizi podatkov o javnih naročilih. Pogosto so bili pred analizo potrebni popravki. Ker bo kakovost spoznanj, pridobljenih s podatkovnim prostorom za javna naročila, odvisna od kakovosti vhodnih podatkov, je izboljšanje kakovosti podatkov najpomembnejše:
— \| Para apoyar a los Estados miembros participantes, el EDCP verificará si los datos entrantes cumplen una serie de normas de calidad y señalará los problemas de exhaustividad y calidad en un cuadro de indicadores sobre la calidad de los datos. Sin embargo, el EDCP no puede corregir los datos por sí solo; la responsabilidad principal de mejorar la calidad de los datos recae en los Estados miembros y los compradores públicos. Por lo tanto, se recomienda que los Estados miembros establezcan controles de calidad de los datos en origen (26).	— \| za podporo sodelujočim državam članicam bo podatkovni prostor za javna naročila preveril vhodne podatke glede na sklop pravil o kakovosti podatkov ter bo na vprašanja glede popolnosti in kakovosti opozoril na nadzorni plošči za kakovost podatkov. Vendar podatkovni prostor za javna naročila sam ne more popraviti podatkov; za izboljšanje kakovosti podatkov so odgovorne predvsem države članice/javni kupci. Zato se priporoča, da države članice vzpostavijo preverjanja kakovosti podatkov na ravni vira (26);
— \| Mediante el uso obligatorio de formularios electrónicos, la calidad de los datos mejorará gracias a una introducción más estructurada y a la mejora del conjunto de normas empresariales. Además, los formularios electrónicos facilitarán notablemente las actualizaciones y correcciones. Con el fin de aprovechar todo el potencial que ofrecen los formularios electrónicos para mejorar la calidad de los datos, los Estados miembros también deberían recurrir a los formularios electrónicos voluntarios para la publicación de anuncios en procedimientos que no superen los umbrales de la UE.	— \| z obvezno uporabo e-obrazcev se bo kakovost podatkov izboljšala zaradi bolj strukturiranega obrazca za vnos in izboljšanega sklopa poslovnih pravil. Z e-obrazci bodo veliko lažji tudi posodobitve in popravki. Da bi države članice izkoristile celoten potencial e-obrazcev za kakovost podatkov, bi morale uporabiti tudi prostovoljna obvestila o e-obrazcih za postopke pod pragovi EU.
Hoy en día, leer los datos sobre contratación pública y transferirlos de un punto a otro implica una manipulación reiterada de los datos, especialmente en un entorno con múltiples fuentes de datos descentralizadas. La automatización de los flujos de datos no solo mejoraría aún más la calidad de estos, sino que también allanaría el camino para su transmisión y análisis casi en tiempo real, además de ahorrar importantes recursos a lo largo del proceso.	Danes branje in zajemanje podatkov o javnih naročilih od ene točke do druge vključuje večkratno obdelavo podatkov, zlasti v okolju z več decentraliziranimi viri podatkov. Avtomatizacija podatkovnih tokov ne bi le dodatno izboljšala kakovosti podatkov, temveč bi tudi omogočila prenos in analitiko v skoraj realnem času – hkrati pa bi se prihranili znatni viri.
— \| El primer paso hacia este objetivo es garantizar la legibilidad electrónica de las fuentes de datos sobre contratación pública. Esto es válido para la conexión de los portales nacionales al nivel de integración del EDCP a través de interfaces legibles electrónicamente (véase la sección anterior), pero los Estados miembros también deben aplicarlo a todos los compradores públicos.	— \| prvi korak k temu cilju je zagotoviti strojno berljivost virov podatkov o javnih naročilih. To velja za povezavo nacionalnih portalov z ravnijo integracije podatkovnega prostora za javna naročila prek strojno berljivih vmesnikov (glej prejšnji oddelek), vendar bi jih morale države članice uporabljati tudi za vse javne kupce;
— \| El uso de identificadores únicos y persistentes es otro paso esencial para seguir automatizando los flujos de datos. Los identificadores únicos se refieren a elementos de datos y conjuntos de datos, como compradores, proveedores, procedimientos y fases de procedimientos, lotes, contratos y objetos de los procedimientos de contratación (por ejemplo, servicios o productos) y permiten estructurar los datos de manera eficiente. Por lo tanto, si no lo están haciendo ya, los Estados miembros deberían utilizar identificadores en todo el ecosistema de contratación pública. La ontología de la contratación pública electrónica facilita y fomenta el uso de identificadores únicos persistentes para apoyar este proceso.	— \| uporaba edinstvenih in trajnih identifikatorjev je še en bistven korak za nadaljnjo avtomatizacijo podatkovnih tokov. Edinstveni identifikatorji se nanašajo na podatkovne elemente in podatkovne nize, kot so kupci, dobavitelji, postopki in faze postopkov, sklopi, pogodbe in predmeti postopkov javnega naročanja (npr. storitve ali izdelki), s čimer se podatki učinkovito strukturirajo. Če jih še ne, bi morale države članice identifikatorje uporabljati v celotnem ekosistemu javnih naročil. Ontologija e-javnega naročanja omogoča in spodbuja uporabo trajnih edinstvenih identifikatorjev za podporo temu procesu;
— \| Cuanto mayor sea el grado de automatización de los datos por parte de los Estados miembros, más podrán aprovechar las nuevas tecnologías —como la IA y el PLN— para ahorrar recursos gracias a una mayor eficiencia operativa; por ejemplo, clasificando elementos de datos como los códigos CPV o manteniendo nomenclaturas. Las mismas tecnologías emergentes pueden crear perspectivas nuevas y más amplias que complementen el conjunto de herramientas analíticas del EDCP a escala nacional o regional, por ejemplo, índices de precios para estimar los costes con mayor precisión.	— \| bolj kot bodo države članice avtomatizirale svoje podatkovne tokove, bolj bodo lahko uporabljale nove tehnologije, kot sta umetna inteligenca in obdelava naravnega jezika, da bi z večjo operativno učinkovitostjo prihranile vire, npr. pri razvrščanju podatkovnih elementov, kot so kode CPV, ali ohranjanju nomenklatur. Na podlagi istih nastajajočih tehnologij je mogoče pridobiti nova in celovitejša spoznanja, ki dopolnjujejo nabor orodij za analitiko podatkovnega prostora za javna naročila na nacionalni ali regionalni ravni, npr. indeks cen za natančnejšo oceno stroškov.
Ampliar el alcance de la recopilación de datos a todo el ciclo de contratación pública	Razširitev obsega zajemanja podatkov na celoten cikel javnega naročanja
Los Estados miembros deben esforzarse por recopilar datos tanto en la fase previa a la adjudicación como en la fase posterior a esta. Algunos Estados miembros ya publican anuncios de finalización de contratos, que contienen información sobre los costes finales y la duración real del contrato. Los formularios electrónicos que se implantarán próximamente proporcionarán un anuncio voluntario de finalización de contratos, para ser cumplimentado. Se recomienda vivamente a los Estados miembros que aún no publican anuncios de finalización de contratos que utilicen los futuros formularios electrónicos de finalización de contratos como primer paso hacia una mayor recopilación de datos.	Države članice bi si morale prizadevati za zajemanje podatkov iz faz pred oddajo in po njej. Nekatere države članice že objavljajo obvestila o dokončanju naročila, ki vsebujejo informacije o končnih stroških in dejanskem trajanju naročila. Prihodnji e-obrazci bodo zagotovili prostovoljno obvestilo o dokončanju. Državam članicam, ki še ne objavljajo obvestil o dokončanju, se močno priporoča, naj prihodnje e-obrazce z obvestilom o dokončanju uporabijo kot prvi korak k razširjenemu zajemanju podatkov.
Al combinar información sobre la fase de planificación (aquello para que los compradores tienen previsto hacer una contratación pública), la fase de concurso (precio estimado y duración prevista del contrato), el anuncio de adjudicación (cuánto costará) y el anuncio de finalización (cuánto costó finalmente y duración real del contrato), el EDCP y su conjunto de herramientas analíticas podrán proporcionar a sus usuarios una comprensión mucho más detallada de la totalidad del ciclo de contratación pública.	S kombiniranjem informacij o fazi načrtovanja (kaj nameravajo kupci naročiti), fazi konkurence (kakšna je ocenjena cena in trajanje), obvestilu o oddaji naročila (kakšen bo strošek) in obvestilu o dokončanju (kakšen je bil končni strošek in trajanje naročila) bosta podatkovni prostor za javna naročila in njegov nabor orodij za analitiko uporabnikom omogočila veliko celovitejše razumevanje celotnega življenjskega cikla javnega naročanja.
La aplicación de los principios anteriores requiere desarrollar nuevas capacidades y competencias. Este desarrollo de capacidades debe orientarse de manera que permita combinar las capacidades empresariales y técnicas, algo fundamental para el éxito de cualquier esfuerzo basado en datos.	Za izvajanje zgoraj navedenih načel je treba krepiti nove zmogljivosti in spretnosti. Ta krepitev zmogljivosti bi morala biti usmerjena v način, ki omogoča združevanje poslovnih in tehničnih spretnosti, kar je ključnega pomena za uspeh vseh prizadevanj, ki temeljijo na podatkih.
6. Implantación progresiva en cooperación con los Estados miembros	6. Postopna uvedba v sodelovanju z državami članicami
El EDCP cuenta con el apoyo financiero del programa Europa Digital (27). Ya se concedieron 4 millones de euros para 2021/22. Se calcula que las necesidades para 2023 y 2024 ascenderán a unos 3 millones de euros. Una vez que el sistema esté operativo, los costes de funcionamiento a escala de la UE ascenderán a unos 500 000 euros al año. Los Estados miembros asumen sus propios costes para digitalizar sus sistemas de contratación pública y conectar sus fuentes de datos al EDCP. Sin embargo, se dispone de apoyo financiero y técnico a través del MRR, el instrumento de apoyo técnico y los Fondos Estructurales.	Program podatkovnega prostora za javna naročila prejema finančno podporo programa za digitalno Evropo (27). 4 milijoni EUR so bili že dodeljeni za obdobje 2021/22. Potrebe za leti 2023 in 2024 so ocenjene na približno 3 milijone EUR. Ko bo sistem vzpostavljen, bodo operativni stroški na ravni EU znašali približno 500 000 EUR na leto. Države članice nosijo svoje stroške za digitalizacijo svojih sistemov javnega naročanja in povezovanje svojih virov podatkov s podatkovnim prostorom za javna naročila. Vendar je finančna in tehnična podpora na voljo prek mehanizma za okrevanje in odpornost, Instrumenta za tehnično podporo in strukturnih skladov.
El EDCP se implantará de manera progresiva, de modo que las necesidades de los Estados miembros y de otros usuarios puedan debatirse en talleres específicos y tenerse en cuenta durante el proceso de implantación. Este enfoque colaborativo contribuirá a proporcionar un producto útil a las partes interesadas, tanto a escala nacional como de la UE. Así pues, las tres fases principales que se enumeran a continuación pueden adaptarse a lo largo del proceso; por ejemplo, algunas bases de datos externas podrían conectarse con el EDCP ya durante las dos primeras fases si existe demanda de los usuarios.	Podatkovni prostor za javna naročila se bo uvajal postopoma, tako da se bodo potrebe držav članic in drugih uporabnikov lahko obravnavale na namenskih delavnicah in upoštevale med izvajanjem. Ta sodelovalni pristop bo pomagal zagotoviti koristen izdelek za deležnike na nacionalni ravni in ravni EU. Glavne tri faze, navedene v nadaljevanju, je tako mogoče prilagajati sproti, na primer nekatere zunanje podatkovne zbirke bi bilo mogoče povezati s podatkovnim prostorom za javna naročila že v prvih dveh fazah, če obstaja povpraševanje uporabnikov.
Fase 1: desde ahora hasta el segundo trimestre de 2023	Faza 1: od zdaj do drugega četrtletja 2023
En una primera fase, la Comisión establecerá la arquitectura básica del EDCP y un conjunto mínimo de herramientas de análisis de datos. El TED será la primera fuente de datos que se conectará al EDCP. Está previsto que, en el futuro, los indicadores de contratación pública para el cuadro de indicadores del mercado interior (28) y otros indicadores básicos se calculen sobre esa base.	V prvem koraku bo Komisija vzpostavila osnovno arhitekturo podatkovnega prostora za javna naročila in minimalno orodje za podatkovno analitiko. TED bo prvi vir podatkov, ki bo povezan s podatkovnim prostorom za javna naročila. Predvideno je, da bodo kazalniki javnega naročanja za pregled enotnega trga (28) in drugi osnovni kazalniki v prihodnje izračunani na tej podlagi.
Al mismo tiempo, el marco de gobernanza de datos para el EDCP se desarrollará en cooperación con los Estados miembros para definir el alcance de las responsabilidades, la interacción con las principales partes interesadas y el mantenimiento y ulterior desarrollo del EDCP. De forma paralela se llevarán a cabo trabajos preparatorios para apoyar a los Estados miembros que deseen adherirse al EDCP.	Hkrati bo okvir za upravljanje podatkov za podatkovni prostor za javna naročila oblikovan v sodelovanju z državami članicami, da se opredelijo obseg odgovornosti, interakcija s ključnimi deležniki ter vzdrževanje in nadaljnji razvoj podatkovnega prostora za javna naročila. Vzporedno bo potekalo pripravljalno delo za podporo državam članicam, ki se želijo pridružiti podatkovnemu prostoru za javna naročila.
Fase 2: desde el tercer trimestre de 2023 hasta el cuarto trimestre de 2024	Faza 2: od tretjega četrtletja 2023 do četrtega četrtletja 2024
La segunda fase durará aproximadamente dos años y constará de tres vías principales de trabajo en paralelo:	Druga faza bo trajala približno dve leti in bo vključevala izvajanje treh glavnih vzporednih delovnih področij:
— \| La Comisión ayudará a los Estados miembros interesados a conectar sus portales nacionales de publicación al EDCP a través del nivel de integración. Los portales nacionales que utilizan anuncios de la UE (ya sea los formularios actuales o los formularios electrónicos) se podrán conectar más fácilmente que los que utilizan otros formatos.	— \| Komisija bo podprla zainteresirane države članice pri povezovanju njihovih nacionalnih portalov s podatkovnim prostorom za javna naročila prek ravni integracije. Nacionalne portale, ki uporabljajo obvestila EU (bodisi sedanji obrazci bodisi e-obrazci), bo lažje povezati kot tiste, ki uporabljajo druge oblike;
— \| La Comisión también seguirá desarrollando el conjunto de herramientas de análisis de datos e integrará mecanismos, como la IA y otros, para ayudar a identificar patrones y hacer el seguimiento de políticas como el Pacto Verde y la contratación pública innovadora o social. Además, la Comisión pondrá en marcha el cuadro de indicadores de calidad para proporcionar a los Estados miembros participantes información sobre la calidad y la exhaustividad de los datos y permitirles poner en marcha o mejorar sus propios sistemas de gestión de la calidad de los datos.	— \| Komisija bo nadalje razvila nabor orodij za podatkovno analitiko in vključila mehanizme, kot so umetna inteligenca in drugi, da bi pomagala opredeliti vzorce in politike spremljanja, kot je zeleni dogovor, ter inovativno ali družbeno odgovorno javno naročanje. Poleg tega bo vzpostavila nadzorno ploščo za kakovost, da bi sodelujočim državam članicam zagotovila povratne informacije o kakovosti in popolnosti podatkov ter jim omogočila vzpostavitev ali izboljšanje lastnih sistemov za upravljanje kakovosti podatkov;
— \| La tercera vía consiste en integrar datos históricos del TED y, si es posible, de los portales nacionales para poder identificar las tendencias a lo largo de la última década y predecir mejor las tendencias futuras.	— \| tretji korak je vključitev zgodovinskih podatkov iz spletišča TED, in če je mogoče, iz nacionalnih portalov, da bi bilo mogoče prepoznati trende v zadnjem desetletju in bolje napovedati prihodnje trende.
Fase 3: 2025 y años posteriores	Faza 3: leto 2025 in pozneje
En el futuro, está previsto ampliar el alcance de los datos disponibles para su análisis en el marco del EDCP:	V prihodnosti se načrtuje nadaljnja razširitev obsega podatkov, ki so na voljo za analizo v okviru podatkovnega prostora za javna naročila:
— \| Vincular el EDCP con las fuentes de datos disponibles a nivel de la UE y de los Estados miembros (por ejemplo, registros de titularidad real, registros mercantiles, facturación electrónica, etc.) para poder generar información adicional, como la identidad de los titulares reales tras los proveedores.	— \| povezava podatkovnega prostora za javna naročila z obstoječimi viri podatkov, ki so na voljo na ravni EU in ravni držav članic (npr. registri dejanskega lastništva, poslovni registri, e-računi itd.), da bi bilo mogoče pridobiti dodatna spoznanja, kot je identiteta dejanskih lastnikov za dobavitelji;
— \| A medida que los Estados miembros amplíen gradualmente la recopilación de datos, se incorporará una mayor cantidad de datos sobre el propio proceso de contratación pública para cubrir finalmente todo el ciclo de contratación, desde la fase previa a la adjudicación hasta la fase posterior a esta.	— \| ker države članice postopoma razširjajo zajemanje podatkov, dodajajo vse več podatkov iz samega postopka javnega naročanja, da bi sčasoma zajele celoten cikel javnega naročanja, od faze pred oddajo do faze po oddaji.
También se estudiará la conexión del EDCP con otros espacios de datos que se desarrollarán en el futuro (como la sanidad electrónica (29) y el sistema técnico basado en el principio de «solo una vez» en el marco del Reglamento sobre la pasarela digital única (30)). El alcance exacto de la ampliación del EDCP se debatirá y decidirá en cooperación con los Estados miembros participantes.	Preučila se bo tudi povezava podatkovnega prostora za javna naročila z drugimi prihodnjimi podatkovnimi prostori (kot sta e-zdravje (29) in tehnični sistem po načelu „samo enkrat“ v okviru uredbe o enotnem digitalnem portalu (30)). O točni razširitvi podatkovnega prostora za javna naročila se bo razpravljalo in odločalo v sodelovanju s sodelujočimi državami članicami.
7. Conclusión	7. Sklep
Los requisitos de transparencia y la aplicación de soluciones digitales para diversas etapas del ciclo de contratación pública (electrónica) generan una enorme cantidad de datos presentados por los compradores públicos. Sin embargo, estos datos siguen estando infrautilizados actualmente por razones de calidad e interoperabilidad de los datos.	Zahteve glede preglednosti in izvajanje digitalnih rešitev za različne faze cikla javnega naročanja (e-javno naročanje) ustvarjajo ogromno količino podatkov, ki jih predložijo javni kupci. Vendar ti podatki trenutno niso dovolj izkoriščeni zaradi kakovosti in interoperabilnosti podatkov.
Tal como se establece en la Estrategia Europea de Datos, esta iniciativa sobre datos de contratación pública liberará este potencial. El EDCP ayudará a obtener nuevas perspectivas que los conocimientos compartidos mediante técnicas analíticas de última generación, como la IA, pueden generar a partir de esta riqueza de información. Estas perspectivas mejorarán la calidad del gasto público y el acceso a las licitaciones —especialmente para las pymes—, protegerán la integridad del gasto público y aprovecharán la oportunidad que ofrece la posibilidad de diseñar políticas más fundamentadas en datos.	Kot je določeno v strategiji EU za podatke, bo ta pobuda o podatkih o javnih naročilih sprostila ta potencial. Podatkovni prostor za javna naročila bo pomagal pridobiti nova spoznanja, ki jih je mogoče na podlagi izmenjave znanja z uporabo najsodobnejših analitičnih tehnik, kot je umetna inteligenca, ustvariti iz teh najrazličnejših podatkov. Ta spoznanja bodo izboljšala kakovost javne porabe, izboljšala dostop do razpisov, zlasti za MSP, ohranila celovitost javne porabe in izkoristila priložnost, da bi politike bolj temeljile na podatkih.
(1) «Una Estrategia Europea de Datos», COM(2020) 66 final, Bruselas, 19.2.2020.	(1) Evropska strategija za podatke, COM(2020) 66 final, Bruselj, 19. februar 2020.
(2) Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1780 de la Comisión, por el que se establecen formularios normalizados para la publicación de anuncios en el ámbito de la contratación pública y se deroga el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1986, publicado el 25 de octubre de 2019. El Reglamento y la versión ampliada de su anexo en el archivo Excel pueden consultarse en: https://ec.europa.eu/docsroom/documents/38172. Los formularios electrónicos sustituirán a los formularios normalizados que se utilizan actualmente [véase el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1986 de la Comisión, publicado el 11 de noviembre de 2015 (https://simap.ted.europa.eu/web/simap/standard-forms-for-public-procurement)].	(2) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2019/1780 o standardnih obrazcih za objavo obvestil na področju javnega naročanja in razveljavitvi Izvedbene uredbe (EU) 2015/1986 („e-obrazci“), objavljena 25. oktobra 2019. Uredba in razširjena različica njene priloge v Excelovi datoteki sta na voljo na naslovu https://ec.europa.eu/docsroom/documents/52697?locale=sl. E-obrazci bodo nadomestili sedanje standardne obrazce (glej Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 2015/1986, objavljeno 11. novembra 2015, https://simap.ted.europa.eu/standard-forms-for-public-procurement).
(3) Artículo 22, apartado 2, letra d), del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (DO L 57 de 18.2.2021, p. 17).	(3) Člen 22(2), točka (d), Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost (UL L 57, 18.2.2021, str. 17).
(4) Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública, Directiva 2014/25/UE relativa a la contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, Directiva 2014/23/UE relativa a la adjudicación de contratos de concesión, Directiva 2009/81/CE sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de determinados contratos de obras, de suministro y de servicios por las entidades o poderes adjudicadores en los ámbitos de la defensa y la seguridad.	(4) Direktiva 2014/24/EU o javnem naročanju, Direktiva 2014/25/EU o javnem naročanju naročnikov, ki opravljajo dejavnosti v vodnem, energetskem in prometnem sektorju ter sektorju poštnih storitev, Direktiva 2014/23/EU o podeljevanju koncesijskih pogodb, Direktiva 2009/81/ES o usklajevanju postopkov za oddajo nekaterih naročil gradenj, blaga in storitev, ki jih oddajo naročniki na področju obrambe in varnosti.
(5) El Derecho de la UE establece normas mínimas armonizadas para las licitaciones cuyo valor monetario supere un determinado importe y que se presuman de interés transfronterizo (https://ec.europa.eu/growth/single-market/public-procurement/rules-implementation/thresholds_es).	(5) Zakonodaja EU določa minimalna usklajena pravila za razpise, katerih denarna vrednost presega določen znesek in za katere se domneva, da so čezmejnega pomena (https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/public-procurement/legal-rules-and-implementation/thresholds_sl).
(6) Más concretamente, en el Suplemento del Diario Oficial de la Unión Europea. El enlace del sitio web es https://ted.europa.eu/.	(6) Natančneje v Dopolnilu k Uradnemu listu Evropske unije. Povezava do spletišča je https://ted.europa.eu/.
(7) https://simap.ted.europa.eu/web/simap/sending-electronic-notices.	(7) https://simap.ted.europa.eu/web/simap/sending-electronic-notices
(8) Reglamento de Ejecución (UE) 2019/1780 de la Comisión, por el que se establecen formularios normalizados para la publicación de anuncios en el ámbito de la contratación pública y se deroga el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1986, publicado el 25 de octubre de 2019. El Reglamento y la versión ampliada de su anexo en el archivo Excel pueden consultarse en: https://ec.europa.eu/docsroom/documents/38172. El Reglamento de Ejecución acaba de ser actualizado por el Reglamento de Ejecución (UE) 2022/2303 de la Comisión, de 24 de noviembre de 2022, en particular para permitir la elaboración de informes estructurados sobre contratación pública innovadora, ecológica y social.	(8) Izvedbena uredba Komisije (EU) 2019/1780 o standardnih obrazcih za objavo obvestil na področju javnega naročanja in razveljavitvi Izvedbene uredbe (EU) 2015/1986 („e-obrazci“), objavljena 25. oktobra 2019. Uredba in razširjena različica njene priloge v Excelovi datoteki sta na voljo na naslovu https://ec.europa.eu/docsroom/documents/52697?locale=sl. Izvedbena uredba je bila pravkar posodobljena z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2022/2303 z dne 24. novembra 2022, zlasti da bi se omogočilo strukturirano poročanje o inovativnem, zelenem in družbeno odgovornem javnem naročanju.
(9) Los Estados miembros tienen libertad para determinar sus umbrales de valor para la publicación (nacional). Muchos Estados miembros han establecido umbrales nulos o relativamente bajos, por lo que recopilan un conjunto de datos más completo. Otros han fijado umbrales relativamente elevados y, por lo tanto, suelen recoger muchos menos datos. Algunos Estados miembros permiten a los compradores públicos decidir en qué formato publican los datos sobre los procedimientos de contratación pública, mientras que otros han definido (diversas) plantillas. Algunas de estas plantillas incluyen un número reducido de variables, mientras que otras utilizan plantillas de datos extensas, en algunos casos incluso más amplias que los formularios normalizados de la UE. Además, varios Estados miembros disponen de múltiples portales subnacionales además de su portal nacional. Dos Estados miembros no disponen de un portal central.	(9) Države članice lahko prosto določijo svoje mejne vrednosti za (nacionalno) objavo. Številne države članice nimajo pragov ali pa so ti razmeroma nizki, zato zbirajo popolnejši niz podatkov. Druge so določile razmeroma visoke pragove in zato običajno zajemajo veliko manj podatkov. Nekatere države članice prepuščajo izbiro oblike za objavljanje podatkov o postopkih javnega naročanja javnim kupcem, druge pa so opredelile (različne) predloge. Nekatere od teh predlog vključujejo le nekaj spremenljivk, medtem ko druge uporabljajo obsežne podatkovne predloge, ki v nekaterih primerih celo presegajo standardne obrazce EU. Poleg tega imajo številne države članice poleg svojega nacionalnega portala tudi več podnacionalnih portalov. Dve državi članici nimata osrednjega portala.
(10) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012DC0179&from=EN. Una de las condiciones para establecer con éxito el EDCP es que los Estados miembros instauren mecanismos de recogida automática de datos, en una primera fase para transmitir datos de sus portales nacionales y registros de contratos (véase la página 12).	(10) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52012DC0179&from=SL. Eden od pogojev za uspešno vzpostavitev podatkovnega prostora za javna naročila je, da države članice vzpostavijo mehanizme za samodejno zajemanje podatkov, ki v prvem koraku prenašajo podatke iz svojih nacionalnih portalov in registrov naročil (glej stran 12 v nadaljevanju).
(11) Comisión Europea: Study on uptake of emerging technologies in public procurement [«Estudio sobre la asimilación de las tecnologías emergentes en la contratación pública», documento en inglés] (2020). Disponible en: https://ec.europa.eu/growth/single-market/public-procurement/digital/emerging-technologies_en.	(11) Evropska komisija in Deloitte (2020), Study on uptake of emerging technologies in public procurement (Študija o uporabi nastajajočih tehnologij pri javnem naročanju). Na voljo na naslovu: https://single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/public-procurement/digital-procurement/emerging-technologies-public-procurement_sl.
(12) Artículo 22, apartado 2, letra b), del Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.	(12) Člen 22(2), točka (b), Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost.
(13) Los actuales formularios normalizados de la UE no ofrecen campos para la comunicación de dicha información. Como se ha mencionado anteriormente, algunos modelos nacionales van más allá de los formularios normalizados de la UE, incluso en lo que respecta a contratación ecológica, innovadora y social.	(13) Sedanji standardni obrazci (EU) ne zagotavljajo polj za tako poročanje. Kot je navedeno zgoraj, nekaj nacionalnih oblik presega standardne obrazce EU, tudi glede zelenega, inovativnega in družbeno odgovornega javnega naročanja.
(14) https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/clean-transport-urban-transport/clean-and-energy-efficient-vehicles/clean-vehicles-directive_es.	(14) https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/clean-transport-urban-transport/clean-and-energy-efficient-vehicles/clean-vehicles-directive_sl
(15) El seguimiento general de los proyectos de inversión en el marco del MRR se lleva a cabo en el marco del cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia utilizando la base de datos FENIX.	(15) Celotno spremljanje naložbenih projektov v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost se izvaja v okviru preglednice kazalnikov okrevanja in odpornosti na podlagi podatkovne zbirke FENIX.
(16) Suele tratarse de portales nacionales de publicación o de registros de contratos.	(16) To so običajno nacionalni portali za objavljanje ali registri naročil.
(17) Con los formularios electrónicos será posible por primera vez facilitar datos que no deben publicarse, o no de forma inmediata. Esto es importante para garantizar a los compradores públicos que determinados datos no se pongan a disposición del público, o no antes de un determinado momento (por ejemplo, los precios).	(17) Z e-obrazci bo prvič mogoče zagotoviti podatke v obvestilih, ki ne bi smeli biti objavljeni ali ne bi smeli biti objavljeni takoj. To je pomembno, da se javnim kupcem zagotovi, da nekateri podatki niso javno dostopni ali da niso javno dostopni pred določenim datumom (npr. cene).
(18) https://joinup.ec.europa.eu/collection/nifo-national-interoperability-framework-observatory/glossary/term/machine-readable.	(18) https://joinup.ec.europa.eu/collection/nifo-national-interoperability-framework-observatory/glossary/term/machine-readable
(19) https://www.open-contracting.org/es/data-standard/.	(19) https://www.open-contracting.org/data-standard/
(20) La ontología de la contratación pública electrónica proporciona la base formal y semántica para la creación y reutilización de datos abiertos vinculados en el ámbito de la contratación pública en la UE. Está previsto que abarque la totalidad del proceso, es decir, desde la notificación, pasando por la licitación, hasta la adjudicación, los pedidos, la facturación y el pago. Teniendo presente este objetivo, la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea (OP) contrató a un grupo de trabajo de expertos con la misión de alcanzar un consenso sobre los resultados de los análisis y los entregables desarrollados por los equipos de la OP. La información sobre la ontología de la contratación pública electrónica puede consultarse en la página: https://github.com/OP-TED/ePO.	(20) Ontologija e-javnega naročanja zagotavlja formalno, semantično podlago za ustvarjanje in ponovno uporabo povezanih odprtih podatkov na področju javnih naročil v EU. Predvideno je, da bo zajemala vse faze od začetka do konca, tj. od obvestila in razpisa do oddaje, naročanja, izdajanja računov in plačila. S tem namenom je Urad za publikacije Evropske unije vključil delovno skupino strokovnjakov, katere naloga je bila doseči soglasje o rezultatih analize in ciljih, ki so jih razvile ekipe operativnega programa. Informacije o ontologiji e-javnega naročanja so na voljo na naslovu https://github.com/OP-TED/ePO.
(21) La ontología define un modelo que permite vincular datos sobre la base de una interpretación común de los diferentes conceptos. La ontología está diseñada para ser compatible con los formularios electrónicos que se adoptarán próximamente. La OP proporcionará una herramienta de conversión para que el EDCP convierta los anuncios actuales y los futuros formularios electrónicos a la ontología. Esta herramienta se utilizará para convertir el TED y los datos de los portales nacionales de publicación a la ontología. Esto significa que los datos actuales y futuros a escala nacional y de la UE pueden convertirse fácilmente a un mismo formato para evitar cualquier pérdida de información en el futuro. Esta acción se lleva a cabo en el marco de la acción preparatoria sobre transparencia en la contratación pública. Los Estados miembros pueden aprovechar la ontología para mejorar sus datos sobre contratación pública.	(21) Ontologija opredeljuje model, ki omogoča povezovanje podatkov in temelji na skupnem razumevanju različnih konceptov. Ontologija je zasnovana tako, da je združljiva s prihodnjimi e-obrazci. Operativni program bo zagotovil orodje za podatkovni prostor za javna naročila, s katerim bo mogoče sedanja obvestila in prihodnje e-obrazce pretvoriti v ontologijo. To orodje se bo uporabljalo za pretvorbo podatkov spletišča TED in podatkov nacionalnih portalov za objavljanje v ontologijo. To pomeni, da se lahko sedanji in prihodnji podatki na ravni EU in nacionalni ravni zlahka pretvorijo v enako obliko, da se v prihodnje prepreči izguba informacij. Ta ukrep se izvaja v okviru pripravljalnega ukrepa za preglednost javnega naročanja. Države članice lahko uporabijo ontologijo za izboljšanje področja podatkov o javnih naročilih.
(22) El EDCP se basará en los principios FAIR (facilidad de localización, accesibilidad, interoperabilidad y reutilización de los datos) y estará en consonancia con la normativa vigente en materia de protección de datos (Reglamento General de Protección de Datos, RGPD).	(22) Podatkovni prostor za javna naročila bo temeljil na načelih FAIR („findability“ – podatke je mogoče najti, „accessibility“ – do njih je mogoče dostopati, „interoperability“ – so interoperabilni in „reusability“ – mogoče jih je ponovno uporabiti) in bo v skladu z obstoječimi predpisi o varstvu podatkov (GDPR).
(23) Simpl: federaciones en la nube y espacios de datos sencillos, https://digital-strategy.ec.europa.eu/es/news/simpl-cloud-edge-federations-and-data-spaces-made-simple.	(23) Simpl: enostavnejše zveze za računalništvo v oblaku in podatkovni prostori, https://digital-strategy.ec.europa.eu/sl/news/simpl-cloud-edge-federations-and-data-spaces-made-simple.
(24) Por ejemplo: DigiWhist (https://digiwhist.eu/about-digiwhist/), TheyBuyForYou (TBFY) (https://theybuyforyou.eu/about/) y eProcurement Analytics Pilot (https://ec.europa.eu/isa2/actions/simplifying-public-tenders_en).	(24) Na primer: projekt DigiWhist (https://digiwhist.eu/about-digiwhist/), projekt TheyBuyForYou (https://theybuyforyou.eu/about/) in pilotni projekt za analitiko e-javnega naročanja (https://ec.europa.eu/isa2/actions/simplifying-public-tenders_en).
(25) En comparación con los intentos anteriores de agregación de datos, la ontología ofrece la ventaja adicional de capturar el anuncio completo, especialmente con los formularios electrónicos que se implantarán próximamente.	(25) V primerjavi s prejšnjimi poskusi združevanja podatkov ima ontologija dodatno prednost, da zajame celotno obvestilo, zlasti s prihodnjimi e-obrazci.
(26) Los controles de calidad de los datos generales y específicos del caso de uso y las normas empresariales desarrolladas por el proyecto piloto sobre la ontología de la contratación pública electrónica y el proyecto piloto de análisis de la contratación pública electrónica pueden orientar estos esfuerzos.	(26) Ta prizadevanja je mogoče usmerjati s splošnimi in za posamezne primere uporabe specifičnimi preverjanji kakovosti podatkov ter poslovnimi pravili, ki so bili razviti v okviru ontologije e-javnega naročanja in pilotnega projekta za analitiko e-javnega naročanja.
(27) Para más información, consúltese: https://digital-strategy.ec.europa.eu/es/activities/digital-programme.	(27) Več informacij je na voljo tukaj: https://digital-strategy.ec.europa.eu/sl/activities/digital-programme.
(28) https://single-market-scoreboard.ec.europa.eu/policy_areas/public-procurement_en.	(28) https://single-market-scoreboard.ec.europa.eu/policy_areas/public-procurement_en
(29) Puede obtenerse más información sobre el espacio europeo de datos sanitarios en: https://health.ec.europa.eu/ehealth-digital-health-and-care/european-health-data-space_es.	(29) Več informacij o evropskem zdravstvenem podatkovnem prostoru je na voljo na https://health.ec.europa.eu/ehealth-digital-health-and-care/european-health-data-space_sl.
(30) Reglamento (UE) 2018/1724 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2 de octubre de 2018, relativo a la creación de una pasarela digital única de acceso a información, procedimientos y servicios de asistencia y resolución de problemas. El artículo 14, apartado 1, de dicho Reglamento establece que las autoridades competentes deben facilitar las pruebas pertinentes para los procedimientos cubiertos por las Directivas sobre contratación pública a través del sistema técnico basado en el principio de «solo una vez».	(30) Uredba (EU) 2018/1724 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 2. oktobra 2018 o vzpostavitvi enotnega digitalnega portala za zagotavljanje dostopa do informacij, do postopkov ter storitev za pomoč in reševanje težav. Člen 14(1) navedene uredbe določa, da morajo pristojni organi dati na voljo dokaze, pomembne za postopke iz direktiv o javnem naročanju, prek tehničnega sistema po načelu „samo enkrat“.

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