| 15.6.2017 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 189/15 | 15.6.2017 | EN | Official Journal of the European Union | C 189/15 |
| RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO | COUNCIL RECOMMENDATION |
| de 22 de mayo de 2017 | of 22 May 2017 |
| relativa al Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente y por la que se deroga la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2008 relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente | on the European Qualifications Framework for lifelong learning and repealing the recommendation of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 on the establishment of the European Qualifications Framework for lifelong learning |
| (2017/C 189/03) | (2017/C 189/03) |
| EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, | THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, |
| Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular sus artículos 165 y 166, | Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 165 and 166 thereof, |
| Vista la propuesta de la Comisión Europea, | Having regard to the proposal from the European Commission, |
| Considerando lo siguiente: | Whereas: |
| (1) | Las cualificaciones se utilizan para muchos fines. Indican a los empresarios lo que, en principio, sus titulares conocen y son capaces de hacer («resultados de aprendizaje»). Pueden constituir un requisito previo para acceder a determinadas profesiones reguladas. Ayudan a las autoridades y a los prestadores de los servicios de educación y formación a determinar el nivel y el contenido del aprendizaje adquirido por un particular. También son importantes para un particular como expresión de la realización personal. Por tanto, las cualificaciones desempeñan un papel importante para mejorar la empleabilidad y facilitar la movilidad y el acceso a un nivel superior de educación. | (1) | Qualifications serve a variety of purposes. They signal to employers what their holders in principle know and are able to do (‘learning outcomes’). They may be a prerequisite for accessing certain regulated professions. They help education and training authorities and providers to determine the level and content of learning acquired by an individual. They are also important for an individual as an expression of personal achievement. Therefore qualifications play an important role in raising employability, easing mobility and access to further education. |
| (2) | Las cualificaciones son el resultado formal de un proceso de evaluación y validación por una autoridad competente; suelen adoptar la forma de documentos como certificados o diplomas. Determinan que una persona ha logrado resultados de aprendizaje correspondientes a un nivel determinado. Esos resultados de aprendizaje pueden lograrse a través de una serie de vías en una actividad formal, no formal o informal, tanto en contextos nacionales como internacionales. La información sobre los resultados de aprendizaje debe ser fácilmente accesible y transparente. | (2) | Qualifications are the formal outcome of an assessment and validation process by a competent authority and typically take the form of documents such as certificates or diplomas. They determine that an individual has achieved learning outcomes to given standards. Those learning outcomes may be achieved through a variety of paths in formal, non-formal or informal settings, whether in national or international contexts. Information on learning outcomes should be easily accessible and transparent. |
| (3) | La Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (1) estableció un marco común de referencia de ocho niveles de cualificaciones, expresado como resultados de aprendizaje con niveles crecientes de competencia. Sirven de mecanismo de conversión para los diferentes sistemas y niveles de cualificación. El propósito del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (MEC) es aumentar la transparencia, la comparabilidad y la portabilidad de las cualificaciones de las personas. | (3) | The recommendation of the European Parliament and the Council of 23 April 2008 on the establishment of the European Qualifications Framework for lifelong learning (1) created a common reference framework of eight levels of qualifications, expressed as learning outcomes with increasing levels of proficiency. They serve as a translation device between different qualifications systems and their levels. The purpose of the European Qualifications Framework for lifelong learning (EQF) is to improve the transparency, comparability and portability of people's qualifications. |
| (4) | Los objetivos generales de la presente Recomendación son contribuir a la modernización de los sistemas de educación y formación y aumentar la empleabilidad, la movilidad y la integración social de los trabajadores y los estudiantes. Además, pretende alcanzar una mejor conexión entre aprendizaje formal, no formal e informal, y apoyar la validación de los resultados de aprendizaje adquiridos en distintas actividades. | (4) | The wider objectives of this recommendation are to contribute to modernising education and training systems and to increase the employability, mobility and social integration of workers and learners. It further aims at better linking formal, non-formal and informal learning and supporting the validation of learning outcomes acquired in different settings. |
| (5) | Los Estados miembros han establecido o están desarrollando marcos nacionales de cualificaciones basados en los resultados de aprendizaje, y los están vinculando al MEC mediante un proceso de «correlación». Los niveles y descriptores de los resultados de aprendizaje del MEC contribuyen a mejorar la transparencia y la comparabilidad de las cualificaciones de diferentes sistemas nacionales. También contribuyen a un cambio general hacia una orientación centrada en los resultados de aprendizaje en la educación y la formación. La correlación con el MEC debe llevarse a cabo a través de los marcos nacionales de cualificaciones o, en caso de que no existan, de los sistemas nacionales de cualificaciones (en lo sucesivo, «marcos o sistemas nacionales de cualificaciones»). | (5) | Member States have developed or are developing national qualifications frameworks based on learning outcomes and are relating these to the EQF through a ‘referencing’ process. The EQF levels and learning outcome descriptors contribute to better transparency and comparability of qualifications of different national systems. They also contribute to a general shift towards a learning outcomes orientation in education and training. Referencing to the EQF should be done through the national qualifications frameworks or, where these do not exist, national qualifications systems (hereafter ‘national qualifications frameworks or systems’). |
| (6) | Las cualificaciones son más transparentes y comparables cuando se presentan en documentos que incluyen una referencia al nivel del MEC aplicable y una descripción de los resultados de aprendizaje obtenidos. | (6) | Qualifications are more transparent and comparable when they are presented in documents that include a reference to the applicable EQF level and a description of the achieved learning outcomes. |
| (7) | Convendría implicar a una gran variedad de interesados en la aplicación del MEC a escala nacional y de la Unión, con el fin de garantizar un apoyo amplio. Entre los interesados clave se incluyen todos los estudiantes, los prestadores de educación y formación, las autoridades en materia de cualificaciones, los órganos de garantía de calidad, los empleadores, los sindicatos, las cámaras de comercio, industria y artesanía, los organismos que participan en el proceso de reconocimiento de las cualificaciones académicas y profesionales, los servicios de empleo y los servicios de integración de los migrantes. | (7) | A wide range of stakeholders should be involved in implementing the EQF at Union and national levels in order to ensure its broad support. Key stakeholders include all learners, education and training providers, qualifications authorities, quality assurance bodies, employers, trade unions, chambers of industry, commerce and skilled crafts, bodies involved in the recognition of academic and professional qualifications, employment services and services in charge of migrant integration. |
| (8) | En su informe al Parlamento Europeo y al Consejo de 19 de diciembre de 2013 sobre la evaluación del MEC, la Comisión llegó a la conclusión de que el MEC es aceptado ampliamente como un punto de referencia para desarrollar marcos de cualificaciones nacionales, para aplicar el enfoque basado en los resultados de aprendizaje y para mejorar la transparencia y el reconocimiento de las capacidades y las competencias. La Comisión subrayó que la UE debe posibilitar que estudiantes y trabajadores confieran mayor visibilidad a sus capacidades y competencias, independientemente de dónde las hayan adquirido. | (8) | In its report to the European Parliament and the Council of 19 December 2013 on the evaluation of the EQF, the Commission concluded that the EQF is widely accepted as a reference point for developing national qualifications frameworks, for implementing the learning outcomes approach, and for improving the transparency and recognition of skills and competences. It emphasised that the Union should make it possible for learners and workers to make their skills and competences more visible no matter where they acquired them. |
| (9) | En dicho informe, la Comisión también llegó a la conclusión de que el Grupo Consultivo para el MEC ha proporcionado orientación efectiva para los procesos de correlación nacional y ha generado confianza y acuerdo entre los países participantes. Concluyó, además, que la eficacia de los puntos nacionales de coordinación del MEC depende en gran medida de cuan estrechamente estén relacionadas con la gobernanza nacional del proceso de correlación. | (9) | In that report the Commission also concluded that the EQF Advisory Group has provided effective guidance for national referencing processes and has built trust and understanding among participating countries. It further concluded that the effectiveness of the EQF National Coordination Points largely depends on how closely they are linked to the national governance of the referencing process. |
| (10) | Habida cuenta de la valoración positiva de dicho grupo, la continuación del Grupo Consultivo para el MEC es fundamental para una aplicación sólida, coherente, transparente y coordinada de la presente Recomendación. | (10) | Given the positive evaluation of that group, continuation of the EQF Advisory Group is crucial to a consistent, coherent, transparent and coordinated implementation of this Recommendation. |
| (11) | La transparencia y el reconocimiento de las aptitudes y las cualificaciones son una de las nuevas prioridades establecidas en el Informe conjunto de 2015 del Consejo y de la Comisión sobre la aplicación del marco estratégico para la cooperación europea en el ámbito de la educación y la formación («ET 2020»). Dicho informe pide un mayor desarrollo del MEC a fin de incrementar la transparencia y comparabilidad de las cualificaciones. Por lo que respecta a los migrantes recién llegados, también destaca que los instrumentos de transparencia existentes podrían contribuir a una mejor comprensión de las cualificaciones extranjeras en la Unión, y viceversa. | (11) | Transparency and recognition of skills and qualifications is one of the new priorities under the 2015 Joint Report of the Council and the Commission on the implementation of the strategic framework for European cooperation in education and training (ET 2020). That report stresses that the EQF should be further developed in order to make qualifications more transparent and comparable. With regard to newly arrived migrants, it also stresses that existing transparency instruments could help a better understanding of foreign qualifications in the Union, and vice versa. |
| (12) | La correlación entre el MEC y los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones puede potenciar las prácticas existentes de reconocimiento reforzando la confianza, la comprensión y la comparabilidad de las cualificaciones que aportan. Ello puede contribuir a que el proceso de reconocimiento a efectos de trabajo y de aprendizaje sea más fácil. Los marcos de cualificaciones globales, como el MEC, podrían servir de instrumentos de información para las prácticas de reconocimiento mencionadas en la Recomendación sobre la utilización de marcos de cualificaciones en el reconocimiento de las cualificaciones obtenidas en el extranjero, adoptado en virtud del Convenio sobre reconocimiento de cualificaciones relativas a la educación superior en la región europea. | (12) | The EQF and the national qualifications frameworks or systems referenced to it can support existing recognition practices thanks to the strengthened trust, understanding and comparability of qualifications they bring. That can make the process of recognition for learning and working purposes easier. Overarching qualifications frameworks such as the EQF could serve as information tools for recognition practices as mentioned in the recommendation on the use of qualifications frameworks in the recognition of foreign qualifications, as adopted under the Convention on the Recognition of Qualifications concerning Higher Education in the European Region. |
| (13) | Los marcos y los sistemas nacionales de cualificaciones cambian a lo largo del tiempo, por lo que su correlación con el MEC debe revisarse y actualizarse cuando proceda. | (13) | National qualifications frameworks and systems change over time, therefore referencing to the EQF should be reviewed and updated, whenever relevant. |
| (14) | La confianza en la calidad y el nivel de cualificaciones que forman parte de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones referenciados con el MEC (en lo sucesivo, «las cualificaciones correspondientes a un nivel del MEC») es esencial para apoyar la movilidad de los trabajadores y los estudiantes dentro y fuera de las fronteras sectoriales y geográficas. La Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2008 relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente contenía los principios comunes sobre garantía de calidad de la educación superior y la educación y formación profesionales. Estos principios respetaban plenamente la responsabilidad de los Estados miembros en lo que respecta a las medidas nacionales de garantía de calidad de aplicación a las cualificaciones nacionales, en consonancia con el principio de subsidiariedad. Las Normas y Directrices Europeas en materia de Garantía de la Calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior y el Marco de Referencia Europeo de Garantía de la Calidad en la Educación y Formación Profesionales sientan las bases para tales principios comunes. | (14) | Trust in the quality and level of qualifications that are part of national qualifications frameworks or systems referenced to the EQF (hereafter ‘qualifications with an EQF level’) is essential in order to support mobility of learners and workers within and across sectoral and geographical borders. The recommendation of the European Parliament and the Council of 23 April 2008 on the establishment of the European Qualifications Framework for lifelong learning contained common principles on quality assurance in higher education and vocational education and training. They respected the responsibility of Member States for quality assurance arrangements applying to national qualifications in accordance with the principle of subsidiarity. The Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area and the European Quality Assurance Reference Framework for Vocational Education and Training build a basis for such common principles. |
| (15) | Podría estudiarse la posibilidad de crear un registro, fuera del ámbito de la enseñanza superior, de los organismos que supervisan los sistemas de garantía de calidad en materia de cualificaciones. | (15) | The possibility of developing a register, outside the field of higher education, for bodies monitoring quality assurance systems for qualifications could be explored. |
| (16) | Los sistemas de crédito pueden ayudar a las personas a avanzar en la enseñanza, facilitando unos itinerarios de aprendizaje flexibles y la transferencia entre los distintos niveles y tipos de enseñanza y formación, y a través de las fronteras nacionales, lo que permite a los estudiantes acumular y transferir los resultados de aprendizaje alcanzados en distintos contextos de aprendizaje, en particular de aprendizaje en línea, no formal e informal. El enfoque basado en los resultados del aprendizaje también puede facilitar la concepción, ejecución y evaluación de una cualificación completa o de componentes de la misma. | (16) | Credit systems can help individuals to progress in learning by facilitating flexible learning pathways and transfer across different levels and types of education and training and across national borders, enabling learners to accumulate and transfer different learning outcomes acquired in different learning contexts, including online, non-formal and informal learning. The learning outcomes approach can also facilitate the design, delivery and assessment of full qualifications or components of qualifications. |
| (17) | Los sistemas de créditos existentes a escalas nacional y europea operan en contextos institucionales como la enseñanza superior o la educación y formación profesionales. A escala europea, en el marco del Espacio Europeo de Educación Superior se ha desarrollado el Sistema Europeo de Transferencia y Acumulación de Créditos para la enseñanza superior. Para la educación y la formación profesionales, el Sistema Europeo de Créditos para la Educación y la Formación Profesionales se está elaborando de conformidad con la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, relativa a la creación del Sistema Europeo de Créditos para la Educación y la Formación Profesionales (ECVET) (2). Cuando proceda, podrían promoverse vínculos entre los marcos nacionales de cualificación y los sistemas de crédito. | (17) | Credit systems at both national and European levels operate within institutional contexts like higher education or vocational education and training. At European level, the European Credit Transfer and Accumulation System has been developed for higher education in the European Higher Education Area. For vocational education and training, the European Credit System for Vocational Education and Training is being developed in accordance with the recommendation of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 on the establishment of a European Credit System for Vocational Education and Training (ECVET) (2). Links between national qualifications frameworks and credit systems, where appropriate, could be promoted. |
| (18) | Aunque el acervo de la Unión en materia de migración legal y asilo establece la igualdad de trato con los nacionales en términos de reconocimiento de las cualificaciones e incluso de medidas de simplificación en lo que respecta a los beneficiarios de protección internacional de conformidad con la Directiva 2011/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (3), los nacionales de terceros países con estudios superiores siguen enfrentándose a altos índices de sobrecualificación y de subempleo. La cooperación entre la Unión y terceros países sobre la transparencia de las cualificaciones puede fomentar la integración de los migrantes en los mercados laborales de la Unión. Habida cuenta del aumento de los flujos migratorios hacia la Unión Europea y desde esta, es necesaria una mejor comprensión y un reconocimiento justo de las cualificaciones expedidas fuera de la Unión. | (18) | While the Union acquis on legal migration and asylum provides for equal treatment with nationals in terms of recognition of qualifications and even for facilitation measures as far as beneficiaries of international protection are concerned in accordance with Directive 2011/95/EU of the European Parliament and of the Council (3), high rates of over-qualification and under-employment persist among third-country nationals with tertiary education. Cooperation between the Union and third countries over the transparency of qualifications can foster migrant integration into Union labour markets. Given the growing migration flows to and from the Union, a better understanding and a fair recognition of qualifications awarded outside the Union is needed. |
| (19) | Las principales características del MEC, a saber, su enfoque basado en los resultados del aprendizaje, la definición de los descriptores de los niveles y el establecimiento de criterios de correlación, tal como han sido desarrolladas por el Grupo Consultivo para el MEC, han sido una fuente de inspiración en todo el mundo para el desarrollo de marcos de cualificaciones nacionales y regionales. Un número creciente de terceros países y regiones buscan vínculos más estrechos entre sus marcos de cualificaciones y el MEC. | (19) | The main features of the EQF, namely its learning outcomes approach, the definition of level descriptors, and the establishment of referencing criteria as developed by the EQF Advisory Group, have been a source of inspiration for the development of national and regional qualifications frameworks throughout the world. An increasing number of third countries and regions are seeking closer links between their qualifications framework and the EQF. |
| (20) | La Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (4) establece que para las profesiones reguladas mediante un acto delegado de la Comisión podrán establecerse «marcos comunes de formación» como un conjunto común de conocimientos, capacidades y competencias. Los marcos comunes de formación deberán basarse en los niveles del MEC. La referencia a los niveles del MEC en lo que respecta a las cualificaciones no afectará al acceso al mercado laboral si las cualificaciones profesionales han sido reconocidas con arreglo a la Directiva 2005/36/CE. | (20) | Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council (4) provides that common training frameworks for regulated professions can be set up through a Commission delegated act as a common set of knowledge, skills and competences. Common training frameworks are to be based on levels of the EQF. Reference to EQF levels on qualifications is not to affect access to the labour market where professional qualifications have been recognised in accordance with Directive 2005/36/EC. |
| (21) | El Marco de Cualificaciones del Espacio Europeo de Educación Superior establece descriptores para el ciclo corto (que puede vincularse al primer ciclo o encontrarse dentro del mismo), y los ciclos primero, segundo y tercero de educación superior. Cada descriptor de ciclo ofrece una declaración genérica de las expectativas en materia de realizaciones y habilidades habitualmente asociadas con las cualificaciones que representan el fin de ese ciclo. El MEC es compatible con el marco de cualificaciones del Espacio Europeo de Educación Superior y sus descriptores de ciclo. El ciclo corto (que puede vincularse al primer ciclo o encontrarse dentro del mismo), el primero, segundo y tercer ciclos del marco de las cualificaciones para el Espacio Europeo de Educación Superior corresponden respectivamente a los niveles 5 a 8 del MEC. | (21) | The Framework for Qualifications of the European Higher Education Area provides descriptors for the short cycle (that can be linked to or within the first cycle), the first, second and third cycles of higher education. Each cycle descriptor offers a statement on the achievements and abilities associated with the qualifications awarded at the end of that cycle. The EQF is compatible with the qualifications framework for the European Higher Education Area and its cycle descriptors. The short cycle (that can be linked to or within the first cycle), the first, second and third cycles of the qualifications framework for the European Higher Education Area correspond to EQF levels 5-8 respectively. |
| (22) | La Decisión n.o 2241/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (5) ayuda a los ciudadanos a presentar mejor sus capacidades, competencias y cualificaciones. | (22) | Decision No 2241/2004/EC of the European Parliament and of the Council (5) helps people to better present their skills, competences and qualifications. |
| (23) | La Comisión está elaborando una clasificación europea de capacidades, competencias, cualificaciones y ocupaciones («ESCO»). De utilización voluntaria, podría sustentar una mejor vinculación entre educación y empleo. Los datos desarrollados por los Estados miembros en el contexto del MEC podrían contribuir a dicha clasificación. | (23) | A European Skills, Competences, Qualifications and Occupations classification (ESCO) is being developed by the Commission. Used on a voluntary basis, it could support a better link between education and employment. The data developed by Member States in the context of the EQF could serve as input for this classification. |
| (24) | La información sobre el proceso de correlación de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones con el MEC y sobre las cualificaciones correspondientes a un nivel del MEC debe ser fácilmente accesible para el público. La utilización de estructuras de datos y formatos comunes contribuiría a lograr este objetivo. Asimismo, facilitaría la comprensión y el uso de la información publicada sobre las cualificaciones. | (24) | Information on the process of referencing national qualifications frameworks or systems to the EQF and on qualifications with an EQF level should be readily accessible to the public. The use of common data structures and formats would help achieve that objective. It would also facilitate the understanding and use of published information on qualifications. |
| (25) | Debe haber coherencia, complementariedad y sinergias a escala nacional y de la Unión entre la aplicación del MEC, los marcos o los sistemas nacionales de cualificaciones y las herramientas sobre transparencia y reconocimiento de capacidades, competencias y cualificaciones, incluyendo las relativas a la garantía de calidad, la acumulación y transferencia de créditos y las elaboradas en el contexto del Espacio Europeo de Educación Superior sobre transparencia y reconocimiento de capacidades, competencias y cualificaciones. | (25) | Coherence, complementarity and synergies at national and Union levels should exist between the implementation of the EQF, national qualifications frameworks or systems and tools on transparency and recognition of skills, competences and qualifications, including those for quality assurance, credit accumulation and transfer and tools developed in the context of the European Higher Education Area on transparency and recognition of skills, competences and qualifications. |
| (26) | El desarrollo del MEC debe ser plenamente coherente con la cooperación europea actual en materia de educación y formación en el marco estratégico ET 2020 y en futuros marcos estratégicos europeos de formación y educación. | (26) | The development of the EQF should be fully coherent with existing European cooperation in education and training under the ET 2020 strategic framework and future European ET strategic frameworks. |
| (27) | La presente Recomendación no reemplaza ni define marcos o sistemas de cualificaciones nacionales. El MEC no describe cualificaciones específicas ni competencias individuales. Cada cualificación debe estar referenciada en el nivel del MEC que le corresponda a través de los sistemas nacionales de cualificaciones pertinentes. | (27) | This recommendation does not replace or define national qualifications frameworks or systems. The EQF does not describe specific qualifications or an individual's competences and particular qualifications should be referenced to the appropriate EQF level by way of the relevant national qualifications systems. |
| (28) | La presente Recomendación consolida el MEC como marco de referencia común de ocho niveles expresados en términos de resultados de aprendizaje, que sirve de mecanismo de conversión entre los distintos marcos o sistemas y los niveles de cualificaciones. | (28) | This recommendation consolidates the EQF as a common reference framework of eight levels expressed as learning outcomes, serving as a translation device between different qualifications frameworks or systems and their levels. |
| (29) | Dado su carácter no vinculante, la presente Recomendación es conforme a los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, al apoyar y completar las actividades de los Estados miembros facilitando una cooperación más estrecha entre ellos a fin de reforzar la transparencia, comparabilidad y portabilidad de las cualificaciones personales. Debe aplicarse de conformidad con la legislación y las prácticas nacionales. | (29) | Given its non-binding nature, this recommendation conforms to the principles of subsidiarity and proportionality by supporting and supplementing Member States' activities through facilitating further cooperation between them to increase the transparency, comparability and portability of people's qualifications. It should be implemented in accordance with national law and practice, |
| RECOMIENDA QUE LOS ESTADOS MIEMBROS, EN FUNCIÓN DE LAS CIRCUNSTANCIAS NACIONALES: | HEREBY RECOMMENDS THAT MEMBER STATES IN ACCORDANCE WITH NATIONAL CIRCUMSTANCES: |
| 1. | Utilicen el MEC para correlacionar los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones y comparar todos los tipos y niveles de cualificaciones de la Unión que formen parte de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones, en particular correlacionando sus niveles de cualificaciones con los niveles del MEC establecidos en el anexo II y utilizando los criterios establecidos en el anexo III. | 1. | Use the EQF to reference national qualifications frameworks or systems and to compare all types and levels of qualifications in the Union that are part of national qualifications frameworks or systems, in particular by referencing their qualification levels to levels of the EQF set out in Annex II and by using the criteria set out in Annex III. |
| 2. | Revisen y actualicen, cuando proceda, la correlación de los niveles de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones con los niveles del MEC establecidos en el anexo II, y utilizando los criterios establecidos en el anexo III, teniendo en cuenta el contexto nacional. | 2. | Review and update, when relevant, the referencing of the levels of the national qualifications frameworks or systems to the levels of the EQF set out in Annex II and using the criteria set out in Annex III, with due regard to the national context. |
| 3. | Garanticen que las cualificaciones correspondientes a un nivel del MEC se ajusten a los principios comunes de garantía de calidad establecidos en el anexo IV, sin perjuicio de los principios de garantía de calidad aplicables a las cualificaciones nacionales. | 3. | Ensure that qualifications with an EQF level are in accordance with the common principles for quality assurance set out in Annex IV, without prejudice to national quality assurance principles that apply to national qualifications. |
| 4. | Cuando proceda, fomenten los vínculos entre los sistemas de créditos y los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones teniendo en cuenta los principios comunes de los sistemas de créditos establecidos en el anexo V, sin perjuicio de las decisiones nacionales para: i) hacer uso de los sistemas de créditos, y ii) vincularlos a los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones. Estos principios comunes no supondrán un reconocimiento automático de las cualificaciones. | 4. | Where appropriate, promote links between credit systems and national qualifications frameworks or systems taking into account the common principles on credit systems set out in Annex V, without prejudice to national decisions to (i) make use of credit systems; and (ii) relate them to national qualifications frameworks or systems. Those common principles will not lead to an automatic recognition of qualifications. |
| 5. | Cuando proceda, adopten medidas, de forma que todos los nuevos documentos de cualificación expedidos por las autoridades competentes (por ejemplo, certificados, diplomas, complementos de diploma, complementos de certificado), o de los registros de las cualificaciones contengan una referencia clara al nivel correspondiente del MEC. | 5. | Where appropriate, take measures, so that all newly issued qualification documents by the competent authorities (e.g. certificates, diplomas, certificate supplements, diploma supplements), and/or registers of qualifications contain a clear reference to the appropriate EQF level. |
| 6. | Pongan a disposición del público, a escalas nacional y de la Unión, los resultados del proceso de correlación y, cuando sea posible, garanticen que la información sobre las cualificaciones y sus resultados de aprendizaje esté accesible y se publique, utilizando los campos de datos con arreglo al anexo VI. | 6. | Make the results of the referencing process publicly available at national and Union levels and, where possible, ensure that information on qualifications and their learning outcomes is accessible and published, using the data fields in accordance with Annex VI. |
| 7. | Fomenten la utilización del MEC por los interlocutores sociales, los servicios públicos de empleo, los prestadores de educación, los organismos de garantía de calidad y los poderes públicos, a fin de respaldar la comparación de las cualificaciones y la transparencia de los resultados de aprendizaje. | 7. | Encourage the use of EQF by social partners, public employment services, education providers, quality assurance bodies and public authorities to support the comparison of qualifications and transparency of the learning outcomes. |
| 8. | Garanticen la continuación y la coordinación de las tareas ejecutadas por los puntos nacionales de coordinación del MEC (MEC-PNC). Las principales tareas del MEC-PNC son prestar apoyo a las autoridades nacionales en el proceso de correlación de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones con el MEC y acercar el MEC a las personas y organizaciones. | 8. | Ensure the continuation and coordination of tasks implemented by EQF National Coordination Points (EQF NCP). The main tasks of the EQF NCP are to support national authorities in referencing national qualifications frameworks or systems to the EQF and to bring the EQF closer to individuals and organisations. |
| RECOMIENDA QUE LA COMISIÓN, EN COLABORACIÓN CON LOS ESTADOS MIEMBROS Y LAS PARTES INTERESADAS DENTRO DEL GRUPO CONSULTIVO PARA EL MEC: | HEREBY RECOMMENDS THAT THE COMMISSION, IN COOPERATION WITH MEMBER STATES AND STAKEHOLDERS WITHIN THE EQF ADVISORY GROUP: |
| 9. | Respalde la coherencia de la nueva aplicación del MEC en los Estados miembros mediante la comparación y el debate de las metodologías utilizadas para la nivelación de las cualificaciones en los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones, teniendo en cuenta los contextos nacionales. | 9. | Support consistency in the further implementation of the EQF across Member States by comparing and discussing the methodologies used for the levelling of qualifications in national qualifications frameworks or systems, with due regard to national contexts. |
| 10. | Con el debido respeto a los contextos nacionales, apoye el desarrollo de metodologías para la descripción, la utilización y la aplicación de los resultados del aprendizaje, para aumentar la transparencia, la comprensión y la comparabilidad de las cualificaciones. | 10. | With due regard to national contexts, support the development of methodologies for the description, use and application of learning outcomes to increase transparency and the understanding and comparability of qualifications. |
| 11. | Apoye la creación de procedimientos voluntarios para la nivelación de las cualificaciones internacionales mediante marcos o sistemas nacionales de cualificación y el intercambio de información y la consulta entre los Estados miembros sobre esos procedimientos para garantizar la coherencia. | 11. | Support the setting up of voluntary procedures on the levelling of international qualifications through national qualification frameworks or systems and information exchange and consultation between Member States on those procedures to ensure consistency. |
| 12. | Elabore orientaciones para la comunicación del MEC, en particular sobre el modo de presentar los niveles del MEC en los nuevos certificados, diplomas y complementos expedidos, o los registros de las cualificaciones, de conformidad con los sistemas y la normativa nacionales sobre certificados y diplomas. | 12. | Develop guidance for communicating the EQF, in particular how to present EQF levels on newly issued certificates, diplomas and supplements, and/or registers of qualifications, in accordance with national systems and regulations on certificates and diplomas. |
| 13. | Explore posibilidades para el desarrollo y la aplicación de criterios y procedimientos para facilitar, de conformidad con los acuerdos internacionales, la comparación de los marcos de cualificaciones nacionales y regionales de terceros países con el MEC. | 13. | Explore possibilities for the development and application of criteria and procedures to enable, in accordance with international agreements, the comparison of third countries' national and regional qualifications frameworks with the EQF. |
| 14. | Establezca un aprendizaje inter pares y un intercambio de mejores prácticas entre los Estados miembros y, cuando proceda, facilite un asesoramiento inter pares a petición de los Estados miembros. | 14. | Set up peer learning and best practice exchanges between the Member States and, where appropriate, facilitate peer counselling at the request of the Member States. |
| RECOMIENDA QUE LA COMISIÓN: | HEREBY RECOMMENDS THAT THE COMMISSION: |
| 15. | Garantice que la aplicación de la presente Recomendación se base en acciones financiadas por los programas de la Unión pertinentes. | 15. | Ensure that the implementation of this recommendation is supported through actions funded by relevant Union programmes. |
| 16. | Garantice una gobernanza eficaz de la aplicación del MEC, manteniendo y apoyando plenamente al Grupo Consultivo para el MEC creado en 2009, integrado por representantes de los Estados miembros y de otros países participantes, de los interlocutores sociales y de otras partes interesadas, según corresponda. El Grupo Consultivo para el MEC debe garantizar la coherencia global y promover la transparencia y la confianza en el proceso de correlación de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones correspondientes a un nivel el MEC. | 16. | Ensure an effective governance of the EQF implementation by maintaining and fully supporting the EQF Advisory Group established in 2009 composed of representatives of the Member States and other participating countries, the social partners and other stakeholders as appropriate. The EQF Advisory Group should ensure overall coherence and promote transparency and trust in the process of referencing national qualifications frameworks or systems to the EQF. |
| 17. | Informe sobre los progresos alcanzados a raíz de la adopción de la presente Recomendación, en su caso, en el contexto de los correspondientes marcos estratégicos en materia de educación, formación y empleo. | 17. | Report on progress following the adoption of this recommendation, as appropriate, in the context of relevant education, training and employment policy frameworks. |
| 18. | Valore y evalúe, en cooperación con los Estados miembros y previa consulta a las partes interesadas, las acciones emprendidas en respuesta a la presente Recomendación y, de aquí a 2022, informe al Consejo sobre la experiencia adquirida y las repercusiones de cara al futuro, incluida, en su caso, una posible revisión de la presente Recomendación. | 18. | Assess and evaluate, in cooperation with the Member States and after consulting the stakeholders concerned, action taken in response to this recommendation and by 2022 report to the Council on the experience gained and implications for the future, including, if necessary, a possible review and revision of this recommendation. |
| Se derogue la Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente. | The recommendation of the European Parliament and the Council of 23 April 2008 on the establishment of the European Qualifications Framework for lifelong learning is repealed. |
| Hecho en Bruselas, el 22 de mayo de 2017. | Done at Brussels, 22 May 2017. |
| Por el Consejo | For the Council |
| El Presidente | The President |
| E. BARTOLO | E. BARTOLO |
| (1) DO C 111 de 6.5.2008, p. 1. | (1) OJ C 111, 6.5.2008, p. 1. |
| (2) DO C 155 de 8.7.2009, p. 11. | (2) OJ C 155, 8.7.2009, p. 11. |
| (3) Directiva 2011/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, por la que se establecen normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho a protección subsidiaria y al contenido de la protección concedida (DO L 337 de 20.12.2011, p. 9). | (3) Directive 2011/95/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on standards for the qualification of third-country nationals or stateless persons as beneficiaries of international protection, for a uniform status for refugees or for persons eligible for subsidiary protection, and for the content of the protection granted (OJ L 337, 20.12.2011, p. 9). |
| (4) Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales (DO L 255 de 30.9.2005, p. 22). | (4) Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications (OJ L 255, 30.9.2005, p. 22). |
| (5) Decisión n.o 2241/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre de 2004, relativa a un marco comunitario único para la transparencia de las cualificaciones y competencias (Europass) (DO L 390 de 31.12.2004, p. 6). | (5) Decision No 2241/2004/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 2004 on a single Community framework for the transparency of qualifications and competences (Europass) (OJ L 390, 31.12.2004, p. 6). |
| ANEXO I | ANNEX I |
| Definiciones | Definitions |
| A efectos de la presente Recomendación, se entenderá por: | For the purposes of this recommendation, the following definitions apply: |
| a) | «cualificación»: resultado formal de un proceso de evaluación y validación que se obtiene cuando una autoridad competente establece que una persona ha alcanzado los resultados de aprendizaje correspondientes a unas normas determinadas; | (a) | ‘qualification’ means a formal outcome of an assessment and validation process which is obtained when a competent authority determines that an individual has achieved learning outcomes to given standards; |
| b) | «sistema nacional de cualificaciones»: conjunto de las actividades de un Estado miembro relacionadas con el reconocimiento del aprendizaje y otros mecanismos destinados a poner en relación la educación y la formación con el mercado laboral y la sociedad civil. Estas actividades incluyen la elaboración y aplicación de disposiciones y procesos institucionales relativos a la garantía de la calidad, la evaluación y la concesión de cualificaciones. Un sistema nacional de cualificaciones puede estar compuesto por varios subsistemas e incluir un marco nacional de cualificaciones; | (b) | ‘national qualifications system’ means all aspects of a Member State’s activity related to the recognition of learning and other mechanisms that link education and training to the labour market and civil society. That includes the development and implementation of institutional arrangements and processes relating to quality assurance, assessment and the award of qualifications. A national qualifications system may be composed of several subsystems and may include a national qualifications framework; |
| c) | «marco nacional de cualificaciones»: instrumento de clasificación de las cualificaciones en función de un conjunto de criterios correspondientes a determinados niveles de aprendizaje, cuyo objeto consiste en integrar y coordinar los subsistemas nacionales de cualificaciones y en mejorar la transparencia, el acceso, la progresión y la calidad de las cualificaciones en relación con el mercado laboral y la sociedad civil; | (c) | ‘national qualifications framework’ means an instrument for the classification of qualifications according to a set of criteria for specified levels of learning achieved, which aims at integrating and coordinating national qualifications subsystems and improve the transparency, access, progression and quality of qualifications in relation to the labour market and civil society; |
| d) | «cualificación internacional»: una cualificación otorgada por un organismo internacional establecido legalmente (asociación, organización, sector o empresa) o por un organismo nacional que actúe en nombre de un organismo internacional que se utilice en más de un país y que incluya resultados de aprendizaje evaluados con referencia a las normas establecidas por un organismo internacional; | (d) | ‘international qualification’ means a qualification awarded by a legally established international body (association, organisation, sector or company) or by a national body acting on behalf of an international body that is used in more than one country and that includes learning outcomes assessed with reference to standards established by an international body; |
| e) | «resultados del aprendizaje»: declaraciones respecto de lo que una persona sabe, comprende y es capaz de hacer al culminar un proceso de aprendizaje; se define en términos de conocimientos, destrezas, responsabilidad y autonomía; | (e) | ‘learning outcomes’ means statements regarding what a learner knows, understands and is able to do on completion of a learning process, which are defined in terms of knowledge, skills and responsibility and autonomy; |
| f) | «conocimiento»: resultado de la asimilación de información gracias al aprendizaje. Acervo de hechos, principios, teorías y prácticas relacionados con un campo de trabajo o estudio concreto. En el contexto del MEC, los conocimientos se describen como teóricos o fácticos; | (f) | ‘knowledge’ means the outcome of the assimilation of information through learning. Knowledge is the body of facts, principles, theories and practices that is related to a field of work or study. In the context of the EQF, knowledge is described as theoretical and/or factual; |
| g) | «capacidades»: habilidad para aplicar conocimientos y utilizar técnicas a fin de completar tareas y resolver problemas. En el contexto del MEC, las capacidades se describen como cognitivas (uso del pensamiento lógico, intuitivo y creativo) o prácticas (destreza manual y uso de métodos, materiales, herramientas e instrumentos); | (g) | ‘skills’ means the ability to apply knowledge and use know-how to complete tasks and solve problems. In the context of the EQF, skills are described as cognitive (involving the use of logical, intuitive and creative thinking) or practical (involving manual dexterity and the use of methods, materials, tools and instruments); |
| h) | «responsabilidad y autonomía»: habilidad del alumno para aplicar conocimientos y capacidades de forma autónoma y con responsabilidad; | (h) | ‘responsibility and autonomy’ means the ability of the learner to apply knowledge and skills autonomously and with responsibility; |
| i) | «competencia»: capacidad demostrada para utilizar conocimientos, destrezas y habilidades personales, sociales y metodológicas, en situaciones de trabajo o estudio y en el desarrollo profesional y personal; | (i) | ‘competence’ means the proven ability to use knowledge, skills and personal, social and/or methodological abilities, in work or study situations and in professional and personal development; |
| j) | «validación del aprendizaje no formal e informal»: proceso por el que una autoridad competente confirma que una persona ha adquirido los resultados de aprendizaje adquiridos en actividades de aprendizaje no formales e informales medidos respecto a un nivel pertinente; consta de cuatro fases distintas: la identificación, mediante el diálogo, de la experiencia concreta de una persona; la documentación (para hacer visible la experiencia de la persona); una evaluación formal de dicha experiencia, y la certificación de los resultados de la evaluación, que puede conducir a una cualificación completa o parcial; | (j) | ‘validation of non-formal and informal learning’ means the process of confirmation by a competent authority that an individual has acquired learning outcomes acquired in non-formal and informal learning settings measured against a relevant standard and consists of the following four distinct phases: identification through dialogue of particular experiences of an individual, documentation to make visible the individual’s experiences, a formal assessment of those experiences and certification of the results of the assessment which may lead to a partial or full qualification; |
| k) | «reconocimiento formal de los resultados de aprendizaje»: proceso de concesión, por una autoridad competente, de un estatus oficial a los resultados de aprendizaje adquiridos, con fines de empleo o para seguir estudiando, a través de i) la expedición de cualificaciones (certificados, diplomas o títulos); ii) la validación del aprendizaje no formal e informal; iii) la concesión de equivalencias, créditos o dispensas; | (k) | ‘formal recognition of learning outcomes’ means the process of granting official status by a competent authority to acquired learning outcomes for purposes of further studies or employment, through (i) the award of qualifications (certificates, diploma or titles); (ii) the validation of non-formal and informal learning; (iii) the grant of equivalence, credit or waivers; |
| l) | «crédito»: confirmación de que una parte de una cualificación, compuesta por un conjunto coherente de resultados de aprendizaje, ha sido evaluada y validada por una autoridad competente, según una norma acordada; el crédito es concedido por las autoridades competentes cuando la persona ha logrado los resultados de aprendizaje definidos, respaldados por evaluaciones adecuadas, y puede expresarse mediante un valor cuantitativo (créditos o puntos de créditos) que refleje la carga de trabajo estimada que normalmente necesita una persona para alcanzar los resultados de aprendizaje correspondientes; | (l) | ‘credit’ means confirmation that a part of a qualification, consisting of a coherent set of learning outcomes has been assessed and validated by a competent authority, according to an agreed standard; credit is awarded by competent authorities when the individual has achieved the defined learning outcomes, evidenced by appropriate assessments and can be expressed in a quantitative value (e.g. credits or credit points) demonstrating the estimated workload an individual typically needs for achieving related learning outcomes; |
| m) | «sistemas de créditos»: instrumento de transparencia para facilitar el reconocimiento de créditos. Estos sistemas pueden comprender, entre otras cosas, equivalencias, dispensas, unidades/módulos que pueden acumularse y transferirse, la autonomía de proveedores que pueden individualizar los itinerarios, y la validación del aprendizaje no formal e informal; | (m) | ‘credit systems’ means a transparency tool for facilitating the recognition of credit(s). These systems can comprise, inter alia, equivalences, exemptions, units/modules that can be accumulated and transferred, the autonomy of providers who can individualise pathways, and the validation of non-formal and informal learning; |
| n) | «transferencia de créditos»: proceso que permite que los créditos que una persona haya acumulado en un contexto se valoren y reconozcan en otro contexto. | (n) | ‘credit transfer’ means the process of allowing individuals who have accumulated credit in one context to have it valued and recognised in another context. |
| ANEXO II | ANNEX II |
| Descriptores para definir los niveles del Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) | Descriptors defining levels in the European Qualifications Framework (EQF) |
| Cada uno de los ocho niveles se define mediante un conjunto de descriptores que indican los resultados de aprendizaje pertinentes para una cualificación de ese nivel, sea cual fuere el sistema de cualificaciones. | Each of the 8 levels is defined by a set of descriptors indicating the learning outcomes relevant to qualifications at that level in any system of qualifications. |
| | Conocimientos | Capacidades | Responsabilidad y autonomía | | Knowledge | Skills | Responsibility and autonomy |
| | En el contexto del MEC, los conocimientos se describen como teóricos o fácticos. | En el contexto del MEC, las capacidades se describen como cognitivas (uso del pensamiento lógico, intuitivo y creativo) y prácticas (destreza manual y uso de métodos, materiales, herramientas e instrumentos). | En el contexto del MEC, la responsabilidad y autonomía es la habilidad del alumno para aplicar conocimientos y capacidades de forma autónoma y con responsabilidad. | | In the context of EQF, knowledge is described as theoretical and/or factual. | In the context of EQF, skills are described as cognitive (involving the use of logical, intuitive and creative thinking) and practical (involving manual dexterity and the use of methods, materials, tools and instruments). | In the context of the EQF responsibility and autonomy is described as the ability of the learner to apply knowledge and skills autonomously and with responsibility |
| Nivel 1 | Los resultados de aprendizaje correspondientes al nivel 1 son: | conocimientos generales básicos | capacidades básicas necesarias para efectuar tareas simples | trabajo o estudio bajo supervisión directa en un contexto estructurado | Level 1 | The learning outcomes relevant to Level 1 are | basic general knowledge | basic skills required to carry out simple tasks | work or study under direct supervision in a structured context |
| Nivel 2 | Los resultados de aprendizaje correspondientes al nivel 2 son: | conocimientos fácticos básicos en un campo de trabajo o estudio concreto | capacidades cognitivas y prácticas básicas necesarias para utilizar información útil a fin de efectuar tareas y resolver problemas corrientes con la ayuda de reglas y herramientas simples | trabajo o estudio bajo supervisión con un cierto grado de autonomía | Level 2 | The learning outcomes relevant to Level 2 are | basic factual knowledge of a field of work or study | basic cognitive and practical skills required to use relevant information in order to carry out tasks and to solve routine problems using simple rules and tools | work or study under supervision with some autonomy |
| Nivel 3 | Los resultados de aprendizaje correspondientes al nivel 3 son: | conocimiento de hechos, principios, procesos y conceptos generales en un campo del trabajo o estudio concreto | gama de capacidades cognitivas y prácticas necesarias para efectuar tareas y resolver problemas seleccionando y aplicando métodos, herramientas, materiales e información básica | asunción de responsabilidades para realizar tareas en actividades de trabajo o estudio | adaptación del comportamiento propio a las circunstancias para resolver problemas | Level 3 | The learning outcomes relevant to Level 3 are | knowledge of facts, principles, processes and general concepts, in a field of work or study | a range of cognitive and practical skills required to accomplish tasks and solve problems by selecting and applying basic methods, tools, materials and information | take responsibility for completion of tasks in work or study | adapt own behaviour to circumstances in solving problems |
| Nivel 4 | Los resultados de aprendizaje correspondientes al nivel 4 son: | conocimientos fácticos y teóricos en contextos amplios en un campo de trabajo o estudio concreto | gama de capacidades cognitivas y prácticas necesarias para encontrar soluciones a problemas específicos en un campo de trabajo o estudio concreto | autogestión conforme a consignas definidas en contextos de trabajo o estudio generalmente previsibles, pero que podrían cambiar | supervisión del trabajo rutinario de otras personas, asumiendo ciertas responsabilidades por lo que respecta a la evaluación y la mejora de actividades de trabajo o estudio | Level 4 | The learning outcomes relevant to Level 4 are | factual and theoretical knowledge in broad contexts within a field of work or study | a range of cognitive and practical skills required to generate solutions to specific problems in a field of work or study | exercise self-management within the guidelines of work or study contexts that are usually predictable, but are subject to change | supervise the routine work of others, taking some responsibility for the evaluation and improvement of work or study activities |
| Nivel 5 (*1) | Los resultados de aprendizaje correspondientes al nivel 5 son: | amplios conocimientos especializados, fácticos y teóricos, en un campo de trabajo o estudio concreto, siendo conscientes de los límites de esos conocimientos | gama completa de capacidades cognitivas y prácticas necesarias para encontrar soluciones creativas a problemas abstractos | gestión y supervisión en contextos de actividades de trabajo o estudio en las que se producen cambios imprevisibles | revisión y desarrollo del rendimiento propio y ajeno | Level 5 (*1) | The learning outcomes relevant to Level 5 are | comprehensive, specialised, factual and theoretical knowledge within a field of work or study and an awareness of the boundaries of that knowledge | a comprehensive range of cognitive and practical skills required to develop creative solutions to abstract problems | exercise management and supervision in contexts of work or study activities where there is unpredictable change | review and develop performance of self and others |
| Nivel 6 (*2) | Los resultados de aprendizaje correspondientes al nivel 6 son: | conocimientos avanzados en un campo de trabajo o estudio que requiere una comprensión crítica de teorías y principios | capacidades avanzadas que acrediten el dominio y las dotes de innovación necesarias para resolver problemas complejos e imprevisibles en un campo especializado de trabajo o estudio | gestión de actividades o proyectos técnicos o profesionales complejos, asumiendo responsabilidades en la toma de decisiones en contextos de trabajo o estudio imprevisibles | asunción de responsabilidades en lo que respecta a la gestión del desarrollo profesional de particulares y grupos | Level 6 (*2) | The learning outcomes relevant to Level 6 are | advanced knowledge of a field of work or study, involving a critical understanding of theories and principles | advanced skills, demonstrating mastery and innovation, required to solve complex and unpredictable problems in a specialised field of work or study | manage complex technical or professional activities or projects, taking responsibility for decision-making in unpredictable work or study contexts | take responsibility for managing professional development of individuals and groups |
| Nivel 7 (*3) | Los resultados de aprendizaje correspondientes al nivel 7 son: | conocimientos altamente especializados, algunos de ellos a la vanguardia del conocimiento en un campo de trabajo o estudio concreto, que sienten las bases de un pensamiento o investigación originales | conciencia crítica de cuestiones de conocimiento en un campo concreto y en el punto de articulación entre diversos campos | capacidades especializadas para resolver problemas en materia de investigación o innovación, con vistas al desarrollo de nuevos conocimientos y procedimientos, y a la integración de los conocimientos en diversos campos | gestión y transformación de contextos de trabajo o estudio complejos, imprevisibles y que requieren nuevos planteamientos estratégicos | asunción de responsabilidades en lo que respecta al desarrollo de conocimientos o prácticas profesionales y a la revisión del rendimiento estratégico de equipos | Level 7 (*3) | The learning outcomes relevant to Level 7 are | highly specialised knowledge, some of which is at the forefront of knowledge in a field of work or study, as the basis for original thinking and/or research | critical awareness of knowledge issues in a field and at the interface between different fields | specialised problem-solving skills required in research and/or innovation in order to develop new knowledge and procedures and to integrate knowledge from different fields | manage and transform work or study contexts that are complex, unpredictable and require new strategic approaches | take responsibility for contributing to professional knowledge and practice and/or for reviewing the strategic performance of teams |
| Nivel 8 (*4) | Los resultados de aprendizaje correspondientes al nivel 8 son: | conocimientos en la frontera más avanzada de un campo de trabajo o estudio concreto y en el punto de articulación entre diversos campos | las más avanzadas y especializadas capacidades y técnicas, en particular en materia de síntesis y evaluación, necesarias para resolver problemas críticos en la investigación o la innovación y para ampliar y redefinir conocimientos o prácticas profesionales existentes | demostrar autoridad, innovación, autonomía, integridad académica y profesional y compromiso continuo sustanciales respecto al desarrollo de nuevas ideas o procesos en la vanguardia de contextos de trabajo o estudio, incluida la investigación. | Level 8 (*4) | The learning outcomes relevant to Level 8 are | knowledge at the most advanced frontier of a field of work or study and at the interface between fields | the most advanced and specialised skills and techniques, including synthesis and evaluation, required to solve critical problems in research and/or innovation and to extend and redefine existing knowledge or professional practice | demonstrate substantial authority, innovation, autonomy, scholarly and professional integrity and sustained commitment to the development of new ideas or processes at the forefront of work or study contexts including research |
| El marco de cualificaciones del Espacio Europeo de Educación Superior prevé descriptores para tres ciclos acordados por los ministros responsables de la educación superior en la reunión celebrada en Bergen en mayo de 2005 en el marco general del proceso de Bolonia. Cada descriptor de ciclo ofrece una declaración genérica de las expectativas en materia de realizaciones y habilidades habitualmente asociadas con las cualificaciones que representan el fin de ese ciclo. | The Framework for Qualifications of the European Higher Education Area provides descriptors for three cycles agreed by the ministers responsible for higher education at their meeting in Bergen in May 2005 in the framework of the Bologna process. Each cycle descriptor offers a generic statement of typical expectations of achievements and abilities associated with qualifications that represent the end of that cycle. |
| (*1) El descriptor para el ciclo corto elaborado en el contexto de la iniciativa conjunta a favor de la calidad en el marco del proceso de Bolonia, (que puede estar dentro del primer ciclo o vinculado a él), corresponde a los resultados del aprendizaje del nivel 5 del MEC. | (*1) The descriptor for the short cycle developed by the Joint Quality Initiative as part of the Bologna process, (that can be within or linked to the first cycle), corresponds to the learning outcomes for EQF level 5. |
| (*2) El descriptor para el primer ciclo corresponde a los resultados del aprendizaje del nivel 6 del MEC. | (*2) The descriptor for the first cycle corresponds to the learning outcomes for EQF level 6. |
| (*3) El descriptor para el segundo ciclo corresponde a los resultados del aprendizaje del nivel 7 del MEC. | (*3) The descriptor for the second cycle corresponds to the learning outcomes for EQF level 7. |
| (*4) El descriptor para el tercer ciclo corresponde a los resultados del aprendizaje del nivel 8 del MEC. | (*4) The descriptor for the third cycle corresponds to the learning outcomes for EQF level 8. |
| ANEXO III | ANNEX III |
| Criterios y procedimientos de correlación entre los marcos nacionales de cualificaciones o el Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) | Criteria and procedures for referencing national qualifications frameworks or systems to the European Qualifications Framework (EQF) |
| 1. | Las autoridades competentes definen claramente y publican las responsabilidades y competencias jurídicas de todos los organismos nacionales pertinentes que participan en el proceso de correlación. | 1. | The responsibilities and/or legal competence of all relevant national bodies involved in the referencing process are clearly determined and published by the competent authorities. |
| 2. | Existe una relación clara y demostrable entre los niveles de cualificación de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones y los descriptores correspondientes a un nivel del MEC. | 2. | There is a clear and demonstrable link between the qualifications levels in the national qualifications frameworks or systems and the level descriptors of the EQF. |
| 3. | Los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones y sus cualificaciones están basados en el principio y el objetivo de resultados de aprendizaje, y vinculados a las disposiciones de validación del aprendizaje no formal e informal y, en su caso, a los sistemas de créditos. | 3. | The national qualifications frameworks or systems and their qualifications are based on the principle and objective of learning outcomes and related to arrangements for validation of non-formal and informal learning and, where appropriate, to credit systems. |
| 4. | Los procedimientos de inclusión de las cualificaciones en el marco nacional de cualificaciones o de descripción del lugar que estas ocupan en el sistema nacional de cualificaciones son transparentes. | 4. | The procedures for inclusion of qualifications in the national qualifications framework or for describing the place of qualifications in the national qualification system are transparent. |
| 5. | Los sistemas nacionales de garantía de calidad para la educación y la formación hacen referencia a los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones y son coherentes con los principios relativos a la garantía de calidad tal como se especifica en el anexo IV de la presente Recomendación. | 5. | The national quality assurance system(s) for education and training refer(s) to the national qualifications frameworks or systems and are consistent with the principles on quality assurance as specified in Annex IV to this recommendation. |
| 6. | El proceso de correlación debe contar con el acuerdo expreso de los correspondientes organismos de garantía de la calidad de que el informe de correlación es coherente con los correspondientes acuerdos, disposiciones y prácticas nacionales de garantía de calidad. | 6. | The referencing process shall include the stated agreement of the relevant quality assurance bodies that the referencing report is consistent with the relevant national quality assurance arrangements, provisions and practice. |
| 7. | En el proceso de correlación deben participar expertos internacionales, y los informes de correlación deben contener la declaración escrita de al menos dos expertos internacionales procedentes de dos países diferentes. | 7. | The referencing process shall involve international experts and the referencing reports shall contain the written statement of at least two international experts from two different countries on the referencing process. |
| 8. | La autoridad o las autoridades competentes deben certificar la correlación de los marcos o sistemas nacionales de cualificación con el MEC. Las autoridades competentes, incluidos los puntos de contacto del MEC, deben publicar un informe exhaustivo que describa la correlación establecida y los elementos que la justifican, tratando cada criterio por separado. El mismo informe puede utilizarse para la autocertificación del marco de cualificaciones del Espacio Europeo de Educación Superior, conforme a los criterios de autocertificación de este último. | 8. | The competent authority or authorities shall certify the referencing of the national qualifications frameworks or systems with the EQF. One comprehensive report, setting out the referencing, and the evidence supporting it, shall be published by the competent authorities, including the EQF National Coordination Points, and shall address separately each of the criteria. The same report can be used for self-certification to the Qualifications Framework of the European Higher Education Area, in accordance with the self-certification criteria of the latter. |
| 9. | En un plazo de seis meses desde que se realice la correlación o se actualice su informe, los Estados miembros y otros países participantes publicaran el informe de correlación y facilitaran información pertinente a efectos de comparación en los portales europeos correspondientes. | 9. | Within 6 months from having referenced or updated the referencing report, Member States and other participating countries shall publish the referencing report and provide relevant information for comparison purposes on the relevant European portal. |
| 10. | Tras el proceso de correlación, todos los nuevos documentos expedidos relativos a las cualificaciones que formen parte de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones (por ejemplo, certificados, diplomas, complementos de diploma, complementos de certificado) o los registros de cualificación expedidos por las autoridades competentes deberán incluir una referencia clara, mediante los sistemas o marcos nacionales de cualificaciones, al nivel correspondiente del MEC. | 10. | Further to the referencing process, all newly issued documents related to qualifications that are part of the national qualifications frameworks or systems (e.g. certificates, diplomas, certificate supplements, diploma supplements) and/or qualification registers issued by the competent authorities should contain a clear reference, by way of national qualifications frameworks or systems, to the appropriate EQF level. |
| ANEXO IV | ANNEX IV |
| Principios de garantía de la calidad de las cualificaciones que forman parte de los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones correlacionados con el Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) | Quality assurance principles for qualifications that are part of national qualifications frameworks or systems referenced to the European Qualifications Framework (EQF) |
| Todas las cualificaciones correspondientes a un nivel del MEC deberían estar sujetas a un control de calidad para potenciar la confianza en su calidad y nivel. | All qualifications with an EQF level should be quality assured to enhance trust in their quality and level. |
| En función de las circunstancias nacionales y teniendo en cuenta las diferencias sectoriales, el control de calidad de cualificaciones correspondientes a un nivel del MEC debería (1) (2): | In accordance with national circumstances and taking into account sectoral differences quality assurance of qualifications with an EQF level should (1) (2): |
| 1. | abordar el diseño de las cualificaciones, así como la aplicación del enfoque basado en los resultados de aprendizaje; | 1. | address the design of qualifications as well as application of the learning outcomes approach; |
| 2. | garantizar unas normas normalizadas de evaluación válida y fiable, con arreglo a normas acordadas y transparentes basadas en los resultados de aprendizaje, y abordar el proceso de certificación; | 2. | ensure valid and reliable assessment according to agreed and transparent learning outcomes-based standards and address the process of certification; |
| 3. | estar compuesto por mecanismos y procedimientos de respuesta con fines de mejora permanente; | 3. | consist of feedback mechanisms and procedures for continuous improvement; |
| 4. | reunir a todas las partes interesadas afectadas, en todas las fases del proceso; | 4. | involve all relevant stakeholders at all stages of the process; |
| 5. | estar compuesto de métodos de evaluación coherentes que conjugan la autoevaluación y el control externo; | 5. | be composed of consistent evaluation methods, associating self-assessment and external review; |
| 6. | ser parte integrante de la gestión interna, incluidas las actividades subcontratadas, de organismos que emiten títulos correspondientes a un nivel del MEC; | 6. | be an integral part of the internal management, including sub-contracted activities, of bodies issuing qualifications with an EQF level; |
| 7. | estar basado en objetivos, normas y directrices claros y cuantificables; | 7. | be based on clear and measurable objectives, standards and guidelines; |
| 8. | contar con el respaldo de recursos adecuados; | 8. | be supported by appropriate resources; |
| 9. | incluir una revisión periódica de los órganos o agencias de supervisión externos existentes responsables de la garantía de calidad; | 9. | include a regular review of existing external monitoring bodies or agencies, carrying out quality assurance; |
| 10. | incluir la accesibilidad electrónica de los resultados de la evaluación. | 10. | include the electronic accessibility of evaluation results. |
| (1) Estos principios comunes son plenamente compatibles con las Normas y Directrices Europeas (ESG) en materia de Garantía de la Calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior y en materia de Garantía de la Calidad en la EFP (EQAVET). | (1) These common principles are fully compatible with the European Standards and Guidelines (ESG) for Quality Assurance in the European Higher Education Area and with European Quality Assurance in VET (EQAVET). |
| (2) En función de las circunstancias nacionales, estos principios podrán no aplicarse a la educación general. | (2) Depending on national circumstances, these principles may not apply to general education. |
| ANEXO V | ANNEX V |
| Principios aplicables a los sistemas de crédito relacionados con los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones correlacionados con el Marco Europeo de Cualificaciones (MEC) (1) | Principles for credit systems related to national qualifications frameworks or systems referenced to the European Qualifications Framework (EQF) (1) |
| El MEC y los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones, al utilizar el enfoque basado en los resultados de aprendizaje, deberían ayudar mejor a las personas cuando se desplazan: i) entre los diferentes niveles de la educación y la formación; ii) dentro de los sectores de la educación y la formación y entre ellos; iii) entre la educación y la formación y el mercado laboral, y iv) dentro de las fronteras y a nivel transfronterizo. Sin perjuicio de las decisiones nacionales para: i) hacer uso de los sistemas de créditos, y ii) relacionarlos con los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones, los diferentes sistemas de créditos deberían, en su caso, operar conjuntamente con marcos o sistemas nacionales de cualificaciones para facilitar las transiciones y facilitar la progresión. A tal fin, los sistemas de crédito vinculados a los marcos o sistemas nacionales de cualificaciones deben respetar, cuando proceda, los principios siguientes: | The EQF and national qualifications frameworks or systems, by using the learning outcomes approach, should better support individuals when moving (i) between various levels of education and training; (ii) within and between sectors of education and training; (iii) between education and training and the labour market; and (iv) within and across borders. Without prejudice to national decisions to (i) make use of credit systems; and (ii) relate them to national qualifications frameworks or systems, different credit systems, where appropriate, should work together with national qualifications frameworks or systems to support transitions and facilitate progression. To this aim, credit systems related to national qualifications frameworks or systems where appropriate, should respect the following principles: |
| 1. | Los sistemas de crédito deben apoyar vías de aprendizaje flexibles, en beneficio de los alumnos. | 1. | Credit systems should support flexible learning pathways, for the benefit of individual learners. |
| 2. | En el diseño y el desarrollo de las cualificaciones, el enfoque basado en los resultados de aprendizaje debe utilizarse sistemáticamente para facilitar la transferencia de (componentes de) cualificaciones y el progreso en el aprendizaje. | 2. | When designing and developing qualifications, the learning outcomes approach should be systematically used to facilitate the transfer of (components of) qualifications and progression in learning. |
| 3. | Los sistemas de créditos deben facilitar la transferencia de resultados de aprendizaje y la progresión de los alumnos de un centro o de un país a otro. | 3. | Credit systems should facilitate transfer of learning outcomes and progression of learners across institutional and national borders. |
| 4. | Los sistemas de crédito deben estar respaldados por una garantía de calidad explícita y transparente. | 4. | Credit systems should be underpinned by explicit and transparent quality assurance. |
| 5. | El crédito adquirido por una persona debe documentarse, indicando los resultados de aprendizaje adquiridos, el nombre de la institución competente que otorga el crédito y, en su caso, el correspondiente valor de crédito. | 5. | The credit acquired by an individual should be documented, expressing the acquired learning outcomes, the name of the competent credit awarding institution and, where relevant, the related credit value. |
| 6. | Los sistemas de transferencia y acumulación de créditos deben buscar sinergias con las disposiciones de validación del aprendizaje previo, trabajando juntos para facilitar y fomentar la transferencia y la progresión. | 6. | Systems for credit transfer and accumulation should seek synergies with arrangements for validation of prior learning, working together to facilitate and promote transfer and progression. |
| 7. | Deben desarrollarse y mejorarse sistemas de créditos a través de la cooperación entre las partes interesadas en los niveles pertinentes nacional y europeo. | 7. | Credit systems should be developed and improved through cooperation between stakeholders at the appropriate national and Union levels. |
| (1) Estos principios comunes son plenamente compatibles con el sistema europeo de transferencia y acumulación de créditos (ECTS) y el Sistema Europeo de Créditos para la Educación y la Formación Profesionales (ECVET). | (1) These common principles are fully compatible with the European Credit Transfer and Accumulation System (ECTS) and the European Credit system for Vocational Education and Training (ECVET). |
| ANEXO VI | ANNEX VI |
| Elementos para campos de datos para la publicación electrónica de información sobre las cualificaciones correspondientes a un nivel del MEC | Elements for data fields for the electronic publication of information on qualifications with an EQF level |
| DATOS | Obligatorio/facultativo | DATA | Required/Optional |
| Denominación de la cualificación | Obligatorio | Title of the qualification | Required |
| Campo (*1) | Obligatorio | Field (*1) | Required |
| País/región (código) | Obligatorio | Country/Region (code) | Required |
| Nivel del MEC | Obligatorio | EQF Level | Required |
| Descripción de la cualificación (*3) | O bien | Conocimientos | Obligatorio | Description of the qualification (*3) | Either | Knowledge | Required |
| Capacidades | Obligatorio | Skills | Required |
| Responsabilidad y autonomía | Obligatorio | Responsibility and autonomy | Required |
| O | Campo de texto libre para describir lo que el alumno sabe, comprende y es capaz de hacer | Obligatorio | Or | Open text field describing what the learner is expected to know, understand and able to do | Required |
| Organismo o autoridad competente que expide el título (*2) | | Obligatorio | Awarding body or competent authority (*2) | | Required |
| Puntos de crédito/carga de trabajo teórica necesaria para alcanzar los resultados de aprendizaje | | Facultativo | Credit points/notional workload needed to achieve the learning outcomes | | Optional |
| Procesos internos de garantía de calidad | | Facultativo | Internal quality assurance processes | | Optional |
| Garantía externa de calidad/organismo regulador | | Facultativo | External quality assurance/regulatory body | | Optional |
| Información adicional sobre la cualificación | | Facultativo | Further information on the qualification | | Optional |
| Fuente de información | | Facultativo | Source of information | | Optional |
| Enlace al complemento correspondiente | | Facultativo | Link to relevant supplements | | Optional |
| URL de la cualificación | | Facultativo | URL of the qualification | | Optional |
| Lenguaje de la información (código) | | Facultativo | Information language (code) | | Optional |
| Requisitos de admisión | | Facultativo | Entry requirements | | Optional |
| Fecha de expiración (si procede) | | Facultativo | Expiry date (if relevant) | | Optional |
| Modalidades de adquisición de la cualificación | | Facultativo | Ways to acquire qualification | | Optional |
| Relación con las ocupaciones o sectores profesionales | | Facultativo | Relationship to occupations or occupational fields | | Optional |
| (*1) CINE FoET 2013 | (*1) ISCED FoET2013 |
| (*2) La información mínima exigida sobre el organismo o la autoridad competente que expide el título debe permitir hallar fácilmente información sobre dicho organismo o autoridad, lo que incluye su nombre o, cuando proceda, el nombre del grupo de organismos o autoridades competentes, además de una dirección URL o de los datos de contacto. | (*2) The minimum required information on the awarding body or the competent authority should facilitate to find information about it, which would include its name, or if applicable the name of the group of awarding bodies or competent authorities, completed with a URL or contact information. |
| (*3) Esta descripción consistirá en campos de texto abierto, sin uso prescrito de terminología normalizada ni obligación de los Estados miembros de traducir la descripción a otros idiomas de la UE. | (*3) This description shall consist of open text fields, with no prescribed use of standard terminology and no obligation for the Member States to translate the description into other EU languages. |
