Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 02021H0961-20210616

Consolidated text: 2021 m. birželio 14 d. Tarybos rekomendacija (ES) 2021/961, kuria iš dalies keičiama Rekomendacija (ES) 2020/1475 dėl suderinto požiūrio į laisvo judėjimo apribojimą reaguojant į COVID-19 pandemiją (Tekstas svarbus EEE)Tekstas svarbus EEE

Access initial legal act

ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2021/961/2021-06-16

02021H0961 — LT — 16.06.2021 — 000.001

Šis tekstas yra skirtas tik informacijai ir teisinės galios neturi. Europos Sąjungos institucijos nėra teisiškai atsakingos už jo turinį. Autentiškos atitinkamų teisės aktų, įskaitant jų preambules, versijos skelbiamos Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje ir pateikiamos svetainėje „EUR-Lex“. Oficialūs tekstai tiesiogiai prieinami naudojantis šiame dokumente pateikiamomis nuorodomis

►B

TARYBOS REKOMENDACIJA (ES) 2021/961

2021 m. birželio 14 d.

kuria iš dalies keičiama Rekomendacija (ES) 2020/1475 dėl suderinto požiūrio į laisvo judėjimo apribojimą reaguojant į COVID-19 pandemiją

(Tekstas svarbus EEE)

(OL L 213I 2021.6.16, p. 1)


Pataisytas:

►C1

Klaidų ištaisymas, OL L 261, 22.7.2021, p.  60 (2021/961)



▼B

TARYBOS REKOMENDACIJA (ES) 2021/961

2021 m. birželio 14 d.

kuria iš dalies keičiama Rekomendacija (ES) 2020/1475 dėl suderinto požiūrio į laisvo judėjimo apribojimą reaguojant į COVID-19 pandemiją

(Tekstas svarbus EEE)



Tarybos rekomendacija (ES) 2020/1475 dėl suderinto požiūrio į laisvo judėjimo apribojimą reaguojant į COVID-19 pandemiją pakeičiama taip:

1. 

8 punkto c papunktis pakeičiamas taip:

„c) 

atliktų testų rodiklį, t. y. per paskutinę savaitę atliktų COVID-19 infekcijos testų skaičių 100 000 gyventojų;“;

2. 

8 punktas papildomas šiais d ir e papunkčiais:

„d) 

skiepijimo aprėptį, apie kurią pranešė Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras ( 1 );

e) 

susirūpinimą keliančių arba stebimųjų SARS-CoV-2 atmainų paplitimą, kaip pranešė Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras, atsižvelgiant į sekoskaitos apimtį ir jų plitimo lygį ES / EEE teritorijoje.“;

3. 

10 punkto a, b ir c papunkčiai pakeičiami taip:

„a) 

žalia, jei suminis 14 dienų praneštų COVID-19 atvejų rodiklis yra žemesnis nei 50, o teigiamų COVID-19 infekcijos testavimo rezultatų rodiklis yra žemesnis nei 4 %; arba jei suminis 14 dienų praneštų COVID-19 atvejų rodiklis yra žemesnis nei 75, o teigiamų COVID-19 infekcijos testavimo rezultatų rodiklis yra žemesnis nei 1 %;

b) 

oranžine, jei suminis 14 dienų praneštų COVID-19 atvejų rodiklis yra žemesnis nei 50, o teigiamų COVID-19 infekcijos testavimo rezultatų rodiklis yra 4 % arba aukštesnis; jei suminis 14 dienų praneštų COVID-19 atvejų rodiklis yra 50 arba aukštesnis, bet mažesnis nei 75, o teigiamų COVID-19 infekcijos testavimo rezultatų rodiklis yra 1 % arba aukštesnis; arba jei suminis 14 dienų praneštų COVID-19 atvejų rodiklis yra nuo 75 iki 200, o teigiamų COVID-19 infekcijos testavimo rezultatų rodiklis yra žemesnis nei 4 %;

c) 

raudona, jei suminis 14 dienų praneštų COVID-19 atvejų rodiklis yra nuo 75 iki 200, o teigiamų COVID-19 infekcijos testavimo rezultatų rodiklis yra 4 % arba aukštesnis arba jei suminis 14 dienų praneštų COVID-19 atvejų rodiklis yra aukštesnis nei 200, bet mažesnis nei 500;“;

4. 

13 punkto b, c ir d papunkčiai pakeičiami taip:

„b) 

valstybės narės galėtų atsižvelgti į papildomus kriterijus ir tendencijas, įskaitant skiepijimo aprėptį. Šiuo tikslu Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras kas savaitę teiks duomenis apie gyventojų skaičių, hospitalizavimo rodiklį, priėmimo į intensyviosios terapijos skyrių (ICU) rodiklį ir mirtingumo rodiklį, jei tokių duomenų bus turima;

c) 

valstybės narės turėtų atsižvelgti į epidemiologinę padėtį savo pačių teritorijoje, įskaitant susirūpinimą keliančių arba stebimųjų SARS-CoV-2 atmainų paplitimą, skiepijimo aprėptį, testavimo politiką, atliktų testų skaičių bei teigiamų testavimo rezultatų rodiklius ir kitus epidemiologinius rodiklius;

d) 

valstybės narės turėtų atsižvelgti į testavimo strategijas ir ypač daug dėmesio skirti zonų, kuriose atliktų testų rodikliai yra dideli, visų pirma zonų, kuriose per paskutinę savaitę atliktų COVID-19 infekcijos testų rodiklis yra 10 000 arba aukštesnis 100 000 gyventojų, padėčiai.“;

5. 

13 punkto e papunktis išbraukiamas;

6. 

16a punktas pakeičiamas taip:

„Valstybės narės turėtų primygtinai raginti atsisakyti bet kokių nebūtinų kelionių į zonas, kurioms pagal 10 punktą priskirtas tamsiai raudonas kodas, ir iš jų.
Be to, valstybės narės turėtų primygtinai raginti atsisakyti bet kokių nebūtinų kelionių į didelio susirūpinimą keliančių arba stebimųjų SARS-CoV-2 atmainų paplitimo zonas ir iš jų, taip pat į zonas, kuriose dėl nepakankamos sekoskaitos apimties nėra žinių apie paplitimą, ir iš jų.
Be to, valstybės narės turėtų stengtis išvengti būtinų kelionių sutrikimų, užtikrinti, kad transporto srautai judėtų pagal žaliųjų koridorių sistemą, taip pat išvengti tiekimo grandinių ir darbuotojų bei savarankiškai dirbančių asmenų, keliaujančių dėl profesinių ar verslo priežasčių, judėjimo sutrikimų.“;
7. 

17 punktas pakeičiamas taip:

“Valstybės narės iš esmės neturėtų neleisti atvykti asmenims, keliaujantiems iš kitų valstybių narių.

▼C1

Valstybės narės, kurios mano, kad būtina nustatyti laisvo judėjimo apribojimus visuomenės sveikatos sumetimais, remdamosi savo sprendimų priėmimo procesais, galėtų reikalauti, kad asmenys, keliaujantys iš zonos, kuriai pagal 10 punktą priskirtas oranžinis, raudonas arba pilkas kodas, turėtų pagal Reglamento dėl ES skaitmeninio COVID pažymėjimo reikalavimus išduotą pažymėjimą, kuriame nurodytas neigiamas testo rezultatas, gautas:
— 
likus ne daugiau kaip 72 valandoms iki atvykimo, jei atliekamas molekulinis nukleorūgščių amplifikacijos (NRA) tyrimas, arba
— 
likus ne daugiau kaip 48 valandoms iki atvykimo, jei atliekamas greitasis antigenų testas (RAT).

▼B

Gali būti reikalaujama, kad asmenys, kurie keliauja iš zonos, kuriai pagal 10 punktą priskirtas oranžinis kodas, ir kurie neturi tokio tyrimo rezultatų pažymėjimo, testą atliktų atvykę.
Gali būti reikalaujama, kad asmenys, kurie keliauja iš zonos, kuriai pagal 10 punktą priskirtas raudonas arba pilkas kodas, ir kurie neturi tokio tyrimo rezultatų pažymėjimo, laikytųsi karantino / saviizoliacijos tol, kol po atvykimo bus gautas neigiamas testo rezultatas, nebent keliautojui pasireiškia COVID-19 simptomai.
Valstybės narės turėtų suintensyvinti pastangas koordinuoti veiksmus, susijusius su karantino / saviizoliacijos trukme ir galimybėmis juos pakeisti kitomis alternatyvomis. Kai įmanoma ir vadovaujantis strategijomis, dėl kurių nusprendė valstybės narės, turėtų būti skatinamas testavimo plėtojimas.
Laikantis šio punkto, reikalaujamas SARS-CoV-2 infekcijos testas galėtų būti arba molekulinis nukleorūgščių amplifikacijos (NRA) tyrimas, arba greitasis antigenų testas, įtrauktas į I priede pateiktą bendrą COVID-19 greitųjų antigenų testų, dėl kurių sutarė Sveikatos saugumo komitetas ( 2 ), sąrašą; tai sprendžia paskirties valstybė narė. Valstybės narės turėtų užtikrinti įperkamo ir lengvai prieinamo testavimo galimybes, kartu užtikrindamos, kad tai nepakenktų pagrindinių visuomenės sveikatos paslaugų teikimui, visų pirma laboratorijų pajėgumui.“;
8. 

įterpiamas 17aa punktas:

„Nukrypstant nuo 17 ir 17a punktų ir nedarant poveikio 18a punktui, asmenims, turintiems pagal Reglamentą dėl ES skaitmeninio COVID pažymėjimo išduotus skiepijimo COVID-19 vakcina pažymėjimus, kuriems taikoma to reglamento 5 straipsnio 5 dalies pirma pastraipa, pagal kuriuos nuo visiško skiepijimo praėjo bent 14 dienų, neturėtų būti taikomi papildomi laisvo judėjimo apribojimai, pavyzdžiui, papildomi su kelionėmis susiję SARS-CoV-2 infekcijos testai arba su kelione susijusios saviizoliacijos ar karantino priemonės. Šioje rekomendacijoje visišką skiepijimą gavusiais laikomi asmenys:
a) 

gavę antrą dozę pagal dviejų dozių vakcinos planą;

b) 

gavę vieną vienkartinės vakcinos dozę;

c) 

gavę vieną dviejų dozių vakcinos plano vakciną po to, kai anksčiau buvo užsikrėtę SARS-CoV-2.

Valstybės narės taip pat galėtų panaikinti tokius papildomus apribojimus po pirmos dozės pagal dviejų dozių planą, kartu atsižvelgdamos į susirūpinimą keliančių arba stebimųjų SARS-CoV-2 atmainų poveikį vakcinų veiksmingumui paskiepijus tik viena doze, taip pat vakcinų, kurioms taikoma Reglamento dėl ES skaitmeninio COVID pažymėjimo 5 straipsnio 5 dalies antra pastraipa, atžvilgiu.“;
9. 

įterpiamas 17ab punktas:

„Nukrypstant nuo 17 ir 17a punktų ir nedarant poveikio 18a punktui, asmenims, turintiems pagal Reglamentą dėl ES skaitmeninio COVID pažymėjimo išduotus persirgimo COVID-19 pažymėjimus, kuriuose nurodyta, kad nuo pirmo teigiamo testo rezultato praėjo mažiau kaip 180 dienų, neturėtų būti taikomi papildomi laisvo judėjimo apribojimai, pavyzdžiui, papildomi su kelionėmis susiję SARS-CoV-2 infekcijos testai arba su kelione susijusios saviizoliacijos ar karantino priemonės.“;
10. 

po 17b punkto įterpiama ši antraštė:

„Dėmesys susirūpinimą keliančioms ar stebimosioms atmainoms“;
11. 

18 punktas pakeičiamas taip:

„Valstybės narės turėtų atsižvelgti į susirūpinimą keliančių arba stebimųjų SARS-CoV-2 atmainų paplitimą, ypač atmainų, kurios didina plitumą ar ligos sunkumą arba daro poveikį vakcinų veiksmingumui, taip pat į sekoskaitos apimtį ir jų plitimo lygį ES / EEE teritorijoje, nepaisant to, koks kodas priskirtas atitinkamai zonai. Šiuo tikslu valstybės narės turėtų naudotis Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro paskelbtais duomenimis ir rizikos vertinimais dėl susirūpinimą keliančių arba stebimųjų atmainų ES / EEE. Siekiant laiku gauti tikslią informaciją apie susirūpinimą keliančių arba stebimųjų SARS-CoV-2 atmainų atsiradimą ir plitimą, valstybės narės turėtų laikytis Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro rekomenduojamos sekoskaitos apimties: bent 10 % arba 500 SARS-CoV-2 teigiamų atvejų sekoskaita per savaitę.
Valstybės narės turėtų kas savaitę teikti duomenis apie SARS-CoV-2 teigiamų atvejų sekoskaitos rezultatus ir sekoskaitos apimtį, be kita ko, regioniniu lygmeniu, siekiant užtikrinti, kad visos priemonės galėtų būti nukreiptos į tuos regionus, kuriuose jos tikrai būtinos.“;
12. 

įterpiamas 18a punktas:

„Jei epidemiologinė padėtis valstybės narės regione arba valstybėje narėje greitai blogėja visų pirma dėl susirūpinimą keliančių arba stebimųjų SARS-CoV-2 atmainų didelio paplitimo taip, kad:
a) 

padidėja atmainų plitumas ir infekcijos sunkumas, daromas poveikis imunitetui arba vakcinos veiksmingumui ir

b) 

daugumoje kitų valstybių narių nėra panašaus atitinkamo plitimo bendruomenėje,

valstybės narės galėtų inicijuoti skubaus sustabdymo mechanizmą. Šiuo pagrindu valstybės narės išimties tvarka ir laikinai turėtų reikalauti, kad pagal Reglamentą dėl ES skaitmeninio COVID pažymėjimo išduotus skiepijimo pažymėjimus arba persirgimo pažymėjimus turintys asmenys atliktų SARS-CoV-2 infekcijos testą ir (arba) laikytųsi karantino / saviizoliacijos. Kai įmanoma, tokios priemonės turėtų būti taikomos tik regioniniu lygmeniu.
Prieš inicijuodamos skubaus sustabdymo mechanizmą, valstybės narės, remdamosi Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro ir nacionalinių sveikatos priežiūros institucijų atliktu atitinkamų įrodymų vertinimu, ypatingą dėmesį turėtų skirti:
a) 

susirūpinimą keliantiems arba stebimiesiems variantams, susijusiems su nustatytais tolesnio plitimo bendruomenėje atvejais atitinkamoje teritorijoje, ir

b) 

sekoskaitos apimčiai atitinkamoje valstybėje narėje, ypač tam, ar ji yra gerokai mažesnė arba didesnė už Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro rekomenduojamus lygius.

Remdamasi Komisijai ir valstybėms narėms pateikta informacija pagal Reglamento dėl skaitmeninio COVID pažymėjimo 11 straipsnį ir visų pirma tais atvejais, kai apribojimai nustatomi dėl naujų susirūpinimą keliančių arba stebimųjų SARS-CoV-2 atmainų, Taryba, glaudžiai bendradarbiaudama su Komisija ir remiama Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro, turėtų koordinuotai peržiūrėti padėtį. Tokiu atveju Komisija prireikus ir tinkamai galėtų pateikti pasiūlymų dėl suderintų kriterijų, taikomų zonų, kuriose nustatyta naujų susirūpinimą keliančių arba stebimųjų SARS-CoV-2 atmainų, žemėlapio sudarymui.“;
13. 

po 18a punkto įterpiama ši antraštė:

„Konkrečios keliautojų kategorijos ir kitos nuostatos“;
14. 

19a punktas pakeičiamas taip:

„Pagal 17a punktą ir atsižvelgiant į 17aa ir 17ab punktuose nustatytas išimtis, keliautojai, atliekantys esmines funkcijas arba turintys esminių poreikių keliauti iš zonų, kurioms priskirtas tamsiai raudonas kodas, turėtų laikytis testavimo reikalavimų ir karantino / saviizoliacijos, jeigu tai nedaro neproporcingo poveikio jų esminėms funkcijoms ar poreikiams.
Taikant nukrypti leidžiančią nuostatą, neturėtų būti reikalaujama, kad transporto darbuotojai ir transporto paslaugų teikėjai, kaip nurodyta 19 punkto b papunktyje, vykdydami šią esminę funkciją, atliktų COVID-19 infekcijos testą arba laikytųsi karantino pagal 17 ir 17a punktus. Jei valstybė narė inicijuoja skubaus sustabdymo mechanizmą pagal 18a punktą ir dėl to reikalauja, kad transporto darbuotojai ir transporto paslaugų teikėjai atliktų COVID-19 infekcijos testą, turėtų būti naudojami greitieji antigenų testai ir nereikalaujama laikytis karantino, todėl tai neturėtų sutrikdyti transporto. Jei atsirastų transporto arba tiekimo grandinės sutrikimų, valstybės narės turėtų nedelsdamos panaikinti arba atšaukti tokius sistemingo testavimo reikalavimus, kad būtų išsaugotas žaliųjų koridorių veikimas.“;
15. 

19b punktas pakeičiamas taip:

„Be 19a punkte numatytų išimčių, valstybės narės neturėtų reikalauti, kad pasienio regionuose gyvenantys asmenys, kasdien arba dažnai keliaujantys per sieną darbo, verslo, mokymosi, šeimos, medicininės priežiūros ar priežiūros tikslais, atliktų testą arba laikytųsi karantino / saiviizoliacijos, visų pirma asmenys, atliekantys ypatingos svarbos funkcijas ar funkcijas, būtinas ypatingos svarbos infrastruktūrai. Jei šiuose regionuose per sieną vykstantiems asmenims būtų nustatytas reikalavimas pasidaryti testą, tokių asmenų testavimo dažnumas turėtų būti proporcingas ir turėtų būti leidžiama taikyti 17aa ir 17ab punktuose nustatytas išimtis. Jei epidemiologinė padėtis abiejose sienos pusėse yra panaši, reikalavimas kelionės tikslu pasidaryti testą neturėtų būti taikomas. Asmenys, teigiantys, kad jų padėčiai taikomas šis punktas, gali būti įpareigoti pateikti patvirtinamuosius dokumentus arba atitinkamą pareiškimą.“;
16. 

įterpiamas 19c punktas:

„Neturėtų būti reikalaujama, kad nepilnamečiai, keliaujantys su vienu iš tėvų arba abiem tėvais, arba su kitu juos lydinčiu asmeniu, laikytųsi su kelione susijusio karantino / saviizoliacijos, jeigu toks reikalavimas netaikomas lydinčiajam asmeniui, pavyzdžiui, dėl 17aa ir 17ab punktuose nustatytų išimčių. Be to, vaikams iki 12 metų neturėtų būti taikomas reikalavimas atlikti su kelione susijusius SARS-CoV-2 infekcijos testus.“;
17. 

20 punktas pakeičiamas taip:

„Valstybės narės turėtų apsvarstyti galimybę reikalauti, kad asmenys, vykstantys į jų teritoriją kolektyvinio transporto priemonėmis ir turintys iš anksto paskirtą vietą arba kajutę, pateiktų keleivio buvimo vietos anketas (PLF) pagal duomenų apsaugos reikalavimus. Šiuo tikslu valstybės narės raginamos naudotis „EU Healthy Gateways“ parengta bendra skaitmenine keleivio buvimo vietos anketa ( 3 ). Valstybės narės turėtų taip pat apsvarstyti galimybę prisijungti prie PLF mainų platformos, kad sustiprintų savo tarpvalstybinius kontaktų atsekimo pajėgumus visų rūšių transporte.“;
18. 

23 punktas pakeičiamas taip:

„Jeigu į kelionės tikslo vietą atvykusiam asmeniui pasireiškia simptomai, turėtų būti atliekamas pagal vietos praktiką numatytas testavimas, diagnozavimas, izoliavimas ir kontaktų atsekimas ir neturėtų būti neleista atvykti. Informacija apie atvykimo metu nustatytus atvejus kontaktų atsekimo tikslais turėtų būti nedelsiant pasidalyta su šalių, kuriose atitinkamas asmuo buvo pastarąsias 14 dienų, visuomenės sveikatos institucijomis naudojantis, kai taikytina, PLF mainų platforma arba kitu atveju – skubaus įspėjimo ir reagavimo sistema.“;
19. 

25 punktas pakeičiamas taip:

▼C1

„Pagal Reglamento dėl ES skaitmeninio COVID pažymėjimo 11 straipsnį valstybės narės turėtų atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams ir plačiajai visuomenei laiku pateikti aiškią ir išsamią informaciją apie bet kokius laisvo judėjimo apribojimus, visus su tuo susijusius reikalavimus (pavyzdžiui, pareiga atlikti testą prieš išvykimą, kokie konkretūs SARS-CoV-2 infekcijos testai laikomi tinkamais, kad apribojimai būtų netaikomi, arba pareiga pateikti keleivio buvimo vietos anketą), taip pat apie priemones, taikomas iš rizikos zonų keliaujantiems asmenims, kuo anksčiau, prieš įsigaliojant naujoms priemonėms. Paprastai ši informacija turėtų būti skelbiama likus 24 valandoms iki tokių priemonių įsigaliojimo, atsižvelgiant į tai, kad ekstremaliųjų epidemiologinių situacijų atveju reikalingas tam tikras lankstumas. Informacija taip pat turėtų būti skelbiama kompiuterio skaitomu formatu;

▼B

Valstybės narės turėtų reguliariai atnaujinti šią informaciją ir ji taip pat turėtų būti pateikta internetinėje platformoje „Re-open EU“; šioje platformoje turėtų būti nuoroda į Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro reguliariai pagal 10 ir 11 punktus skelbiamą žemėlapį.
Reikėtų aiškiai apibūdinti priemonių turinį, jų geografinę taikymo sritį ir asmenų, kuriems jos taikomos, kategorijas.“;
20. 

po 25 punkto įterpiama ši antraštė:

„ES skaitmeninio COVID pažymėjimo diegimas“;
21. 

įterpiamas 25a punktas:

„ES skaitmeninio COVID pažymėjimo diegimas turėtų būti pradėtas kuo greičiau, remiantis valstybių narių E. sveikatos tinkle parengtomis techninėmis specifikacijomis ( 4 ).

Prieš pradedant taikyti Reglamentą dėl ES skaitmeninio COVID pažymėjimo, šioje rekomendacijoje pateiktos nuorodos į pažymėjimus, išduotus pagal tą reglamentą, turėtų apimti ir kito formato pažymėjimus, nedarant poveikio kito formato pažymėjimų naudojimui pagal tą reglamentą.“


( 1 ) https://vaccinetracker.ecdc.europa.eu/public/extensions/COVID-19/vaccine-tracker.html

( 2 ) Paskelbta adresu https://ec.europa.eu/health/sites/default/files/preparedness_response/docs/covid-19_rat_common-list_en.pdf.

( 3 ) https://www.euplf.eu/en/home/index.html

( 4 ) Paskelbta adresu https://ec.europa.eu/health/ehealth/covid-19_lt.

Top