| |
| EUROPEAN COMMISSION | EUROPA-KOMMISSIONEN |
| Brussels, 23.7.2020 | Bruxelles, den 23.7.2020 |
| COM(2020) 329 final | COM(2020) 329 final |
| COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS | MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET, DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG REGIONSUDVALGET |
| An updated action plan for a sustainable, resilient and competitive blue economy in the European Union Atlantic area | En ajourført handlingsplan, der skal sikre en bæredygtig, modstandsdygtig og konkurrencedygtig blå økonomi i Unionens Atlanterhavsområde |
| {SWD(2020) 140 final} | {SWD(2020) 140 final} |
| TABLE OF CONTENTS | INDHOLDSFORTEGNELSE |
| 1. INTRODUCTION | 1. INDLEDNING |
| 2. A COMMON VISION FOR A SUSTAINABLE, RESILIENT AND COMPETITIVE BLUE ECONOMY IN THE EU ATLANTIC AREA | 2. EN FÆLLES VISION OM EN BÆREDYGTIG, MODSTANDSDYGTIG OG KONKURRENCEDYGTIG BLÅ ØKONOMI I EU'S ATLANTERHAVSOMRÅDE |
| 3. PILLARS | 3. SØJLERNE |
| PILLAR I: PORTS AS GATEWAYS AND HUBS FOR THE BLUE ECONOMY | SØJLE I: HAVNE SOM FORBINDELSESLED OG KNUDEPUNKTER FOR DEN BLÅ ØKONOMI |
| Goal 1: Ports as gateways for trade in the Atlantic | Mål 1: Havne som forbindelsesled for handelen i Atlanterhavsområdet |
| Goal 2: Ports as catalysts for business | Mål 2: Havne som katalysatorer for erhvervslivet |
| PILLAR II: BLUE SKILLS OF THE FUTURE AND OCEAN LITERACY | SØJLE II: FREMTIDENS BLÅ FÆRDIGHEDER OG VIDEN OM HAVENE |
| Goal 3: Quality education, training and life-long learning | Mål 3: Kvalitetsuddannelse og livslang læring |
| Goal 4: Ocean literacy | Mål 4: Viden om havene |
| PILLAR III: MARINE RENEWABLE ENERGY | SØJLE III: VEDVARENDE HAVENERGI |
| Goal 5: The promotion of carbon neutrality through marine renewable energy | Mål 5: Fremme af kulstofneutralitet ved hjælp af vedvarende havenergi |
| PILLAR IV: HEALTHY OCEAN AND RESILIENT COASTS | SØJLE IV: SUNDE HAVE OG MODSTANDSDYGTIGE KYSTER |
| Goal 6: Stronger coastal resilience | Mål 6: Mere modstandsdygtige kyster |
| Goal 7: The fight against marine pollution | Mål 7: Bekæmpelse af havforurening |
| 4. GOVERNANCE OF THE ACTION PLAN | 4. FORVALTNING AF HANDLINGSPLANEN |
| 4.1. COORDINATION | 4.1. KOORDINERING |
| 4.2. IMPLEMENTATION AND REPORTING | 4.2. GENNEMFØRELSE OG RAPPORTERING |
| 4.3. MOBILISING FUNDS AND FINANCING | 4.3. MOBILISERING AF MIDLER |
| 5. WIDER LINKS AND BREXIT | 5. YDERLIGERE FORBINDELSER OG BREXIT |
| 6. CONCLUSION | 6. KONKLUSION |
| 1.INTRODUCTION | 1.INDLEDNING |
| The Atlantic maritime strategy 1 was adopted in 2011 to support the sustainable development of blue economy in the EU Member States bordering the Atlantic. In 2013, the European Commission put forward an Atlantic action plan 2 to implement the strategy. To give a new boost to a sustainable maritime economy that can create jobs, it is time to update the priorities for regional cooperation, following stakeholders’ consultation, and as a fresh contribution to Europe’s recovery from the unprecedented socio-economic crisis triggered by the current COVID-19 pandemic. | Havstrategien for Atlanterhavsområdet 1 blev vedtaget i 2011 for at støtte en bæredygtig udvikling af den blå økonomi i de EU-medlemsstater, der har kyst ud til Atlanterhavet. I 2013 fremlagde Europa-Kommissionen en handlingsplan for en havstrategi for Atlanterhavsområdet 2 med det sigte at gennemføre denne strategi. For at fremme en bæredygtig maritim økonomi, der kan skabe arbejdspladser, er det efter høring af de berørte parter på tide at ajourføre prioriteterne for det regionale samarbejde, således at det kan yde et frisk bidrag til Europas genopretning efter den hidtil usete socioøkonomiske krise, som covid-19-pandemien udløste. |
| The Blue Economy in the Atlantic Ocean generated EUR 73.4 billion of Gross Value Added (GVA) and employed 1.29 million people in 2017. It is the largest EU sea basin representing 36% of the EU Blue Economy GVA. Several Blue economy sectors in the Atlantic area are expected to suffer from the current crisis; notably coastal and maritime tourism which is the largest sector of the Atlantic Blue Economy generating EUR 27 bn in terms of GVA generated and employing 0.76 million people. | Den blå økonomi i Atlanterhavsområdet genererede en bruttoværditilvækst (BVT) på 73,4 mia. EUR og beskæftigede 1,29 mio. mennesker i 2017. Atlanterhavet er EU's største havområde, og det tegner sig for 36 % af bruttoværditilvæksten i EU's blå økonomi. Flere af sektorerne i Atlanterhavsområdets blå økonomi forventes at lide skade som følge af krisen, navnlig kyst- og havturismen, der udgør den største sektor, og som tegner sig for en bruttoværditilvækst på 27 mia. EUR og beskæftiger 0,76 mio. mennesker. |
| In response to the COVID-19 crisis, the European Commission has already adopted a series of measures. Most notably, to help repair the economic and social damage brought by the coronavirus pandemic, kick-start European recovery, and protect and create jobs, the European Commission has put forward its proposal for a major recovery plan on 27 May. To ensure the recovery is sustainable, even, inclusive and fair for all Member States, the European Commission has proposed to create a new recovery instrument called Next Generation EU 3 , of €750 billion embedded within a powerful, modern and revamped long-term EU budget. | Europa-Kommissionen har allerede vedtaget en række foranstaltninger som reaktion på covid-19-krisen. Specifikt med henblik på at yde bistand til at afhjælpe de økonomiske og sociale konsekvenser af coronaviruspandemien fremsatte Europa-Kommissionen den 27. maj forslag til en omfattende genopretningsplan. For at sikre, at genopretningen er holdbar, jævn, inklusiv og retfærdig for alle medlemsstaterne, har Europa-Kommissionen foreslået, at der etableres et nyt genopretningsinstrument med betegnelsen "Next Generation EU" 3 , med et budget på 750 mia. EUR , som skal indgå i et stærkt, moderne og ajourført langsigtet EU-budget. |
| The EU’s recovery efforts are centred on the notion of sustainability, which underpins the European Green Deal 4 adopted by the European Commission in December 2019. This ambitious package of measures aims to make Europe the first climate-neutral continent by 2050 and boost the health of our planet, economy and people. | EU's genopretningsindsats er centreret omkring begrebet "bæredygtighed", som er hjørnestenen i den europæiske grønne pagt 4 , der blev vedtaget af Europa-Kommissionen i december 2019. Den ambitiøse pakke af foranstaltninger tager sigte på at gøre Europa til det første klimaneutrale kontinent senest i 2050 og fremme sundheden, både for jordkloden, økonomien og menneskeheden. |
| The European Green Deal stresses the central role of blue economy as a critical enabling vector to reach these objectives. The role of oceans in mitigating and adapting to climate change is increasingly recognised. The blue economy sector can contribute to the clean energy transition notably via tapping into the growing potential of offshore renewable energy and managing maritime space more sustainably. | Det understreges i forbindelse med den europæiske grønne pagt, at den blå økonomi spiller en nøglerolle som løftestang i bestræbelserne på at nå disse mål. Det anerkendes i stigende grad, at havene spiller en stor rolle med hensyn til modvirkning af og tilpasning til klimaændringerne. Den blå økonomi kan desuden bidrage til omstillingen til ren energi, navnlig ved at udnytte det voksende potentiale i vedvarende offshore-energi og forvalte havområderne mere bæredygtigt. |
| In addition, this sector can contribute to alleviating climate change by promoting nature-based solutions and improving the use of aquatic and marine resources for example by promoting the production and use of new sources of protein that can relieve pressure on agricultural land. To that end, as a core part of the European Green Deal, the European Commission adopted on 20 May the new EU Biodiversity Strategy for 2030 5 with a view to protecting nature and reversing the degradation of ecosystems. In parallel, the European Commission has also adopted a Farm to Fork Strategy 6 for a fair, healthy and environmentally friendly food system. | Sektoren kan desuden bidrage til at afbøde klimaændringerne ved at fremme anvendelsen af naturbaserede løsninger og forbedre udnyttelsen af akvatiske og marine ressourcer, f.eks. ved at fremme produktion og anvendelse af nye proteinkilder, der kan lette presset på landbrugsjorden. Med dette for øje vedtog Europa-Kommissionen den 20. maj som en central del af den europæiske grønne pagt EU's nye biodiversitetsstrategi for 2030 5 , som tager sigte på at beskytte naturen og stoppe forringelsen af økosystemerne. Sideløbende hermed vedtog Europa-Kommissionen ligeledes fra jor til bord-strategien 6 , som skal sikre et retfærdigt, sundt og miljøvenligt fødevaresystem. |
| Furthermore, as part of the recovery efforts, the EU has also adopted policy guidelines on tourism to enable all Europe to benefit from a restful and above all, safe tourism season. The communication on Tourism and transport in 2020 and beyond also underscores the importance of protecting and restoring Europe’s land and marine natural capital, in line with the strategic approach for a sustainable blue and green economy. | Som led i genopretningsindsatsen har EU desuden vedtaget politiske retningslinjer om turisme, der skal gøre det muligt for hele Europa at få en afslappende og frem for alt sikker turistsæson. I meddelelsen "Turisme og transport i 2020 og derefter" understreges det desuden, hvor vigtigt det er at beskytte og genoprette Europas jord- og havnaturrelaterede kapital, hvilket er i tråd med den strategiske tilgang til en bæredygtig blå og grøn økonomi. |
| The revised action plan contributes to the recovery efforts in the blue economy focussing on key sectors that combine sustainable transformation with a high job creation potential in Atlantic coastal communities. For example, besides promoting sustainable coastal tourism, the transition to off-shore renewables offer significant employment opportunities in the Atlantic. Green shipping and innovative port activities as suggested by this action plan will contribute to reducing the EU’s carbon and environmental footprint. | Den ændrede handlingsplan bidrager til genopretningsindsatsen i den blå økonomi, idet den sætter fokus på nøglesektorer, der kombinerer bæredygtig forandring med et højt jobskabelsespotentiale i atlanterhavskystsamfundene. Foruden at fremme bæredygtig turisme i kystområderne giver omstillingen til vedvarende offshore-energikilder betydelige beskæftigelsesmuligheder i Atlanterhavsområdet. Grøn skibsfart og innovative havneaktiviteter som foreslået i denne handlingsplan vil kunne bidrage til at reducere EU's kulstofudledninger og miljømæssige fodaftryk. |
| This action plan is the result of a long process that started with a mid-term review 7 published in 2018 and continued with bottom up consultations 8 with stakeholders and the Atlantic Member States. The mid-term review demonstrated that the Atlantic action plan had led to over 1,200 new maritime projects and nearly 6 billion euro in investments, mostly from the EU budget. It also highlighted the need for improvements regarding the thematic focus of the plan, the governance structure and the introduction of a monitoring framework. | Handlingsplanen er resultatet af en lang proces, der begyndte med en midtvejsevaluering 7 , der blev offentliggjort i 2018, og fortsatte med løbende bottom up-høringer 8 af interessenter og medlemsstater i Atlanterhavsområdet. Midtvejsevalueringen viste, at der inden for rammerne af handlingsplanen for Atlanterhavsområdet er iværksat over 1 200 nye havrelaterede projekter og foretaget investeringer for næsten 6 mia. EUR, hvoraf størstedelen kommer fra EU-budgettet. Den fremhævede også behovet for forbedringer med hensyn til planens tematiske fokus og forvaltningsstrukturen og behovet for indførelsen af en overvågningsramme. |
| 2.A COMMON VISION FOR A SUSTAINABLE, RESILIENT AND COMPETITIVE BLUE ECONOMY IN THE EU ATLANTIC AREA | 2.EN FÆLLES VISION OM EN BÆREDYGTIG, MODSTANDSDYGTIG OG KONKURRENCEDYGTIG BLÅ ØKONOMI I EU'S ATLANTERHAVSOMRÅDE |
| The purpose of this revised Atlantic action plan 2.0 is to unlock the potential of blue economy in the Atlantic area while preserving marine ecosystems and contributing to climate change adaptation and mitigation. This is in line with the global commitments for sustainable development and fully integrated in the European Commission’s political priorities for 2019 - 2024, notably a European Green Deal, an Economy that works for people and a stronger Europe in the world. | Formålet med denne reviderede handlingsplan for Atlanterhavsområdet 2.0 er at udnytte potentialet i Atlanterhavsområdets blå økonomi og samtidig bevare de marine økosystemer og bidrage til tilpasningen til og afbødningen af klimaændringer. Dette er ikke alene i overensstemmelse med de forpligtelser til bæredygtig udvikling, der er indgået på globalt plan, men er også fuldt ud integreret i Europa-Kommissionens politiske prioriteter for 2019-2024, navnlig den europæiske grønne pagt, en økonomi, der tjener alle, og et stærkere Europa i verden. |
| The action plan has the ambition to achieve seven goals under four thematic pillars through concrete actions mobilising all relevant Atlantic stakeholders: | Ambitionen for handlingsplanen er at realisere syv mål under fire tematiske søjler ved hjælp af konkrete foranstaltninger, som inddrager alle relevante interessenter i Atlanterhavsområdet: |
| Atlantic ports as gateways and hubs for the blue economy | The EU Atlantic area promotes blue skills of the future and ocean literacy | Research, development and innovation – international dimension | The EU Atlantic area exploits marine renewable energy | The EU Atlantic area is healthy and its coasts resilient | Forskning, udvikling og innovation — den internationale dimension | Havne langs Atlanterhavskysten som forbindelsesled og knudepunkter for den blå økonomi | EU's Atlanterhavsområde fostrer fremtidens blå færdigheder og viden om havene | EU's Atlanterhavsområde udnytter vedvarende havenergi | EU's Atlanterhavsområde er sundt, og kysterne modstandsdygtige |
| 3.PILLARS | 3.SØJLERNE |
| The new action plan includes four pillars, which represent a practical way to make the common vision a reality. They are integrally interconnected and trans-regional by nature. These four pillars address key challenges and aim to foster sustainable blue growth and contribute to greater territorial cooperation and cohesion in the EU Atlantic area. The research activities implemented as part of the Galway 9 and Belém 10 Statements and the All-Atlantic Ocean Research Alliance 11 cut across all pillars. They give an international dimension to the action plan and support its implementation by improving understanding of the changing Atlantic Ocean and its effects on coastal communities and by developing innovative solutions. | Den nye handlingsplan omfatter fire søjler, som er en praktisk måde at virkeliggøre den fælles vision på. Søjlerne er indbyrdes forbundne og går på tværs af regionerne. Disse fire søjler har til formål at tackle vigtige udfordringer, at fremme en bæredygtig blå vækst og bidrage til et tættere samarbejde og større sammenhæng i området. De forskningsaktiviteter, der gennemføres som led i Galwayerklæringen, 9 Belémerklæringen 10 og den transatlantiske forskningsalliance (AORA) 11 , går på tværs af alle søjlerne. De giver handlingsplanen en international dimension og støtter dens gennemførelse ved at bidrage til at øge forståelsen af de forandringer, der finder sted i Atlanterhavet, og disses indvirkning på kystsamfundene, og ved at fremme udviklingen af innovative løsninger. |
| The pillars focus on issues that one coastal region and one single State cannot solve alone or where it is more efficient to act together and deliver on challenges that matter in the daily lives of people living in the coastal areas. | Søjlerne sætter fokus på spørgsmål, som de enkelte kystregioner og de enkelte stater ikke kan løse alene, eller som kan løses mere effektivt ved at handle i fællesskab og skabe resultater på områder, der gør en forskel i dagligdagen for de mennesker, der bor i kystområderne. |
| The feedback received from the consultation process and the discussions with the five EU Member States have helped to identify specific, yet interconnected and mutually reinforcing, goals and actions. The agreed goals and actions are not exhaustive. | Den feedback, der er modtaget i forbindelse med høringen af og drøftelserne med de fem nævnte EU-medlemsstater, har bidraget til at indkredse specifikke, indbyrdes forbundne og gensidigt forstærkende mål og foranstaltninger. De vedtagne mål og foranstaltninger er ikke udtømmende. |
| The Staff Working Document accompanying this Communication spells out in detail the concrete actions and the corresponding avenues for implementation under each pillar. | Det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der ledsager denne meddelelse, indeholder en detaljeret beskrivelse af de konkrete foranstaltninger og mulighederne for gennemførelse heraf under hver søjle. |
| PILLAR I: PORTS AS GATEWAYS AND HUBS FOR THE BLUE ECONOMY | SØJLE I: HAVNE SOM FORBINDELSESLED OG KNUDEPUNKTER FOR DEN BLÅ ØKONOMI |
| Coastal tourism, aquaculture, shipbuilding, as well as growing industries like marine renewables, are centred on or closely interlinked with the activity of ports. Ports can play a major role in the sustainable development of these sectors and for the transition to carbon-free economy. To seize this opportunity, the role and potential of Atlantic ports need to be re-considered. At the same time, the role of port operators as catalysts for blue businesses needs to strengthened. On the other hand, ports must cooperate among themselves to mobilise financing for smart infrastructures and better plan the development of capacity to accommodate trade growth. | Kystturisme, akvakultur, skibsbyggeri og fremspirende erhvervsgrene såsom vedvarende havenergi er centreret omkring eller tæt knyttet til de aktiviteter, der udøves i havnene. Havne kan spille en væsentlig rolle for en bæredygtig udvikling af disse sektorer og omstillingen til en kulstoffri økonomi. Hvis dette potentiale skal udnyttes, er det nødvendigt at genoverveje den rolle, som havnene i Atlanterhavsområdet skal spille. Samtidig skal havneoperatørernes rolle som katalysatorer for de blå virksomheder styrkes. Havnene skal også samarbejde indbyrdes om at skaffe finansiering til intelligent infrastruktur og om at planlægge kapacitetsudviklingen bedre, således at der er plads til væksten i samhandelen. |
| Maritime innovation can help with the decarbonisation of maritime sources. For instance, there are available technologies that reduce the carbon produced by vessels. They include liquefied natural gas, hydrogen production, air lubrication, wind propulsion and exhaust technologies. Installing recharging and refuelling infrastructure for alternative fuels in ports and cargo terminals, including for docked vessels would significantly improve the air quality in coastal communities. | Maritim innovation kan bidrage til dekarboniseringen af de maritime emissionskilder. Der findes f.eks. allerede teknologi, der kan reducere skibes kulstofudledninger. Der er bl.a. tale om flydende naturgas, produktion af brint, luftsmøring, vindkraft og efterbehandling af udstødningsgas. Installering af infrastruktur til genopladning og optankning med alternative brændsler i havne og fragtterminaler, også for skibe, der ligger til kaj, vil bidrage til en væsentlig forbedring af luftkvaliteten i kystsamfundene. |
| To address the needs identified above, the pillar includes two specific goals and a set of concrete actions. | For at opfylde ovennævnte behov, omfatter søjlen to specifikke mål og et sæt konkrete foranstaltninger. |
| Goal 1: Ports as gateways for trade in the Atlantic | Mål 1: Havne som forbindelsesled for handelen i Atlanterhavsområdet |
| Actions | Foranstaltninger |
| ►Develop the TEN-T Motorways of the Sea in the Atlantic | ►Create a network of green ports by 2025 | ►Foster short-sea shipping links in the Atlantic area to better integrate Ireland | ►Launch an Atlantic strategy on liquefied natural gas | ►Develop eco-incentive schemes to upgrade port infrastructure | ►Jointly develop waste and handling plans for Atlantic ports | ►Udvikle TEN-T-motorvejene til søs i Atlanterhavsområdet | ►Skabe et netværk af grønne havne senest i 2025 | ►Fremme søtransportforbindelserne for nærskibsfarten i Atlanterhavsområdet for bedre at integrere Irland | ►Lancere en atlanterhavsstrategi for flydende naturgas | ►Udvikle incitamenter til miljøvenlig opgradering af havneinfrastruktur | ►I fællesskab udarbejde handlingsplaner for affaldshåndtering i havnene i Atlanterhavsområdet |
| Goal 2: Ports as catalysts for business | Mål 2: Havne som katalysatorer for erhvervslivet |
| Actions | Foranstaltninger |
| ►Develop a blue accelerator scheme for Atlantic ports to help scale up innovative businesses | ►Share best practices, exchange ideas and tackle problems jointly | ►Expand data collection beyond traditional (logistics) data | ►Increase communication and availability of data on the economic potential of ports | ►Udvikle en blå acceleratorordning for havnene i Atlanterhavsområdet for at hjælpe dem med at opskalere innovative virksomheder | ►Udveksle bedste praksis og idéer og løse problemer i fællesskab | ►Udvide dataindsamlingen ud over de traditionelle (logistiske) data | ►Øge kommunikationen og tilgængeligheden af data om havnenes økonomiske potentiale |
| PILLAR II: BLUE SKILLS OF THE FUTURE AND OCEAN LITERACY | SØJLE II: FREMTIDENS BLÅ FÆRDIGHEDER OG VIDEN OM HAVENE |
| Having the right set of skills is essential to take advantage of innovation and rapidly deploy blue technologies. A specialised blue education and training offer based on a business intelligence scheme can attract young talent to the blue economy, stimulate productivity and increase the competitiveness of the EU Atlantic area. | Det er helt afgørende at have de rette færdigheder for at kunne drage fordel af innovation og hurtigt tage blå teknologi i brug. Tilbud om specialiseret uddannelse og efteruddannelse baseret på en business intelligence-ordning kan tiltrække unge talenter til den blå økonomi, stimulere produktiviteten og øge konkurrenceevnen i EU's Atlanterhavsområde. |
| While specialised clusters already operate at local and regional level, efficient sea-basin cooperation can facilitate the cross-border circulation of qualified workers to match evolving labour market demand. Another focus area is ocean literacy. Ocean literate citizens can ‘adapt their everyday behaviour to make informed and responsible decisions that promote ocean stewardship in a co-creation approach’ 12 . | Selv om der allerede findes specialiserede klynger, der arbejder på lokalt og regionalt plan, kan et effektivt havområdebaseret samarbejde gøre det lettere for kvalificerede arbejdstagere at bevæge sig på tværs af grænserne for at opfylde behovene på et arbejdsmarked i stadig udvikling. En andet fokusområde er viden om havene. Borgere, der har viden om havene, kan justere deres adfærd i dagligdagen og træffe informerede og ansvarlige beslutninger, der fremmer en god forvaltning af havene efter en fælles tilgang 12 . |
| To address the needs identified above, the pillar includes two specific goals and a set of concrete actions. | For at opfylde ovennævnte behov, omfatter søjlen to specifikke mål og et sæt konkrete foranstaltninger. |
| Goal 3: Quality education, training and life-long learning | Mål 3: Kvalitetsuddannelse og livslang læring |
| Actions | Foranstaltninger |
| ►Identify blue skill gaps in the EU Atlantic area | ►Harmonise data collection in the area of blue careers | ►Create a business intelligence scheme and promote liaison centres for improved cooperation between businesses and training providers | ►Identify through peer learning best practices for matchmaking employers and jobseekers that serve as inspiration | ►Take advantage of existing information platforms for job opportunities and harvest their potential for blue jobs | ►Fastlægge, hvilke blå færdigheder der mangler i EU's Atlanterhavsområde | ►Harmonisere dataindsamlingen inden for blå karrierer | ►Etablere en business intelligence-ordning og fremme oprettelsen af forbindelsescentre for at forbedre samarbejdet mellem virksomheder og uddannelsesudbydere | ►Fastlægge — ved hjælp af peerlæring — bedste praksis for matchmaking mellem arbejdsgivere og jobsøgende, der kan tjene til inspiration | ►Drage fordel af eksisterende informationsplatforme for jobmuligheder og udnytte disses potentiale i den blå sektor |
| Goal 4: Ocean literacy | Mål 4: Viden om havene |
| Actions | Foranstaltninger |
| ►Launch an Atlantic Ocean literacy pilot curriculum | ►Create 25 Atlantic blue schools by 2025 | ►Implement an ocean literacy component (dissemination) in relevant projects | ►Making use of the All-Atlantic Ocean Youth Forum | ►Engage citizens in ocean-related actions in the EU Atlantic area | ►Engage citizens in activities organised for European Maritime Day, International Ocean Day and under the future EU4Ocean platform | ►Lancere et pilotpensum for viden om Atlanterhavet | ►Senest i 2025 oprette 25 skoler, hvor der skal formidles viden om Atlanterhavet | ►Indarbejde en komponent om viden om havene (udbredelse) i de relevante projekter | ►Gøre brug af det transatlantiske ungdomsforum, All-Atlantic Ocean Youth Forum | ►Inddrage borgerne i havrelaterede foranstaltninger i EU's Atlanterhavsområde | ►Inddrage borgerne i aktiviteter, der tilrettelægges i anledning af havets dag i Europa, den internationale havdag og inden for rammerne af den fremtidige EU-havplatform (EU4Ocean platform) |
| PILLAR III: MARINE RENEWABLE ENERGY | SØJLE III: VEDVARENDE HAVENERGI |
| The European Green Deal emphasises the essential role of offshore wind production for the transition to a climate-neutral economy. It stresses the need for a more sustainable management of maritime space to unlock the potential of offshore wind. This will require building on the success of regional cooperation, which the Atlantic maritime strategy and its action plan are actively promoting. In this perspective, the Commission will present a strategy for the development of offshore renewable energy in the EU in the fourth quarter of 2020. It should build upon inter alia the Atlantic action plan 2.0. | Det understreges i den europæiske grønne pagt, at offshorevindkraftproduktion kommer til at spille en afgørende rolle for omstillingen til en klimaneutral økonomi. Det fremhæves desuden, at der er behov for en mere bæredygtig forvaltning af havområderne for at kunne udnytte offshorevindkraftens potentiale. Dette kræver, at der bygges videre på det vellykkede regionale samarbejde, som fremmes aktivt inden for rammerne af havstrategien for Atlanterhavsområdet og den dertil knyttede handlingsplan. Med dette for øje har Kommissionen til hensigt i fjerde kvartal af 2020 at forelægge en strategi for udviklingen af offshoreproduktion af vedvarende energi i EU. Strategien skal bl.a. bygge på handlingsplanen for Atlanterhavsområdet 2.0. |
| The EU Atlantic area is the leader in and testbed for the development of novel marine renewables 13 , especially ocean energy and floating offshore wind. To reach the next step of development, namely the commercial maturity of successful prototypes, is essential to maintain technological leadership, retain talent and provide affordable clean energy while taking into account potential impacts on the marine environment and the way to mitigate them. | EU's Atlanterhavsområde er førende inden for og prøvesten for udviklingen af nye vedvarende havenergikilder 13 , navnlig havenergi og flydende havvindmøller. Hvis vi skal nå det næste skridt i udviklingen, nemlig at modne vellykkede prototyper til kommerciel anvendelse, er det afgørende, at vi bevarer vores teknologiske førerstilling, holder på talent og tilbyder ren energi til rimelige priser, samtidig med at vi tager højde for den potentielle indvirkning på havmiljøet og de måder, hvorpå vi kan afbøde denne indvirkning. |
| The countries participating in the Atlantic maritime strategy have developed a strong cooperation on maritime spatial planning. | De lande, der deltager i havstrategien for Atlanterhavsområdet, har udviklet et tæt samarbejde om maritim fysisk planlægning. |
| This pillar responds to several interconnected challenges, which are to increase access to finance, obtain the necessary political support and public acceptance, facilitate knowledge sharing and make use of best practices across the region. | Denne søjle tager sigte på at tackle en række indbyrdes forbundne udfordringer, nemlig at forbedre adgangen til finansiering, opnå den nødvendige politiske støtte og offentlighedens accept, lette udvekslingen af viden og anvendelsen af bedste praksis i hele regionen. |
| To address the needs identified above, the pillar includes one specific goal and a set of concrete actions. | For at opfylde ovennævnte behov, omfatter søjlen et specifikt mål og en sæt konkrete foranstaltninger. |
| Goal 5: The promotion of carbon neutrality through marine renewable energy | Mål 5: Fremme af kulstofneutralitet ved hjælp af vedvarende havenergi |
| Actions | Foranstaltninger |
| ►Set specific deployment objectives for marine renewable energy in the Atlantic regions taking into account their environmental impacts | ►Define best sites for marine renewable energy farms (including offshore wind) and adjacent ports across the Atlantic, taking into account potential impacts on the marine environment | ►Implement incentives for deployment of innovative renewable energy installations | ►Pool together different marine renewable energy initiatives covering the EU Atlantic area, based on the philosophy and furthering the objectives of the Strategic Energy Technology plan (SET plan) | ►Develop public awareness using appropriate communication tools on marine renewable energy in the Atlantic | ►Strengthen cooperation in the European ocean energy community | ►Develop a specific ocean energy framework for EU islands in the Atlantic | ►Fastsætte specifikke mål for anvendelsen af vedvarende havenergi i Atlanterhavsregionerne, idet der tages højde for den miljømæssige indvirkning heraf | ►Fastlægge de bedste steder for havbaserede anlæg for produktion af vedvarende energi (herunder havvindmølleparker) og havne i nærheden heraf på tværs af Atlanten, idet der tages højde for den potentielle indvirkning på havmiljøet | ►Tilskynde til installering af innovative anlæg til produktion af vedvarende energi | ►Samle de forskellige initiativer om vedvarende havenergi i EU's Atlanterhavsområde på grundlag af filosofien bag den strategiske energiteknologiplan for EU (SET-planen), hvilket vil fremme målene i denne plan yderligere | ►Fremme offentlighedens kendskab til vedvarende havenergi i Atlanterhavsområdet ved hjælp af passende kommunikationsværktøjer | ►Styrke samarbejdet i den europæiske havenergisektor | ►Udvikle en specifik ramme for havenergi for EU's Atlanterhavsøer |
| PILLAR IV: HEALTHY OCEAN AND RESILIENT COASTS | SØJLE IV: SUNDE HAVE OG MODSTANDSDYGTIGE KYSTER |
| The EU Atlantic coast is vulnerable, considering the high number of human activities in this area. Large storms, floods and erosion also have a detrimental effect on large parts of the coast and will likely be exacerbated through climate change. Both the ocean and cryosphere in a changing climate report 14 from the UN’s Intergovernmental Panel on Climate Change 15 and the annual ocean state report 16 from the Copernicus Earth Observation programme 17 predict a continued rise of sea level at an accelerated pace and an increase in extreme weather events (marine heat waves, storm surges). | EU's Atlanterhavskyst er sårbar som følge af de mange menneskelige aktiviteter i området. Desuden forårsager voldsomme storme, oversvømmelser og erosion omfattende skader på kysten, og sådanne begivenheder vil sandsynligvis blive forværret på grund af klimaændringerne. Det forventes ifølge både særrapporten "Special Report on the Ocean and Cryosphere in a Changing Climate" 14 fra FN's Mellemstatslige Panel om Klimaændringer 15 og den årlige rapport om havenes tilstand 16 fra jordobservationsprogrammet Copernicus 17 , at vandstanden i havene vil stige i et accelereret tempo, og at forekomsten af ekstreme vejrforhold vil være stigende (meget høje vandtemperaturer i havet og stormfloder). |
| Climate risk management and adaptation measures are necessary to protect the coastal habitats and biodiversity, as well as vulnerable infrastructure and economic activities. Marine and coastal habitats should be preserved and valorised, notably with the view to develop new forms of maritime and coastal tourism. In this particular economic sector, circular economy, zero pollution, energy efficiency and biodiversity preservation should be the guiding principles to develop more sustainable practices that benefit local development and local employment all over the year. | Der er behov for foranstaltninger til styring af klimarisici og -tilpasning for at beskytte levestederne og biodiversiteten langs kysterne såvel som sårbare infrastrukturer og økonomiske aktiviteter. Havets og kysternes levesteder bør beskyttes og værdsættes, navnlig med henblik på at udvikle nye former for hav- og kystturisme. I denne særlige sektor bør cirkulær økonomi, nulforurening, energieffektivitet og beskyttelse af biodiversiteten være de ledende principper for udviklingen af mere bæredygtige praksisser, der gavner den lokale udvikling og den lokale beskæftigelse året rundt. |
| Although shipping has become safer over the past decades, marine pollution resulting from deliberate and accidental spills of oil and other harmful substances remains a high risk. Effective risk management of spills and their impact requires cross-sectoral cooperation and work at regional level. | Selv om skibsfarten er blevet sikrere i de seneste årtier, udgør havforurening som følge af forsætlige og utilsigtede udslip af olie og andre skadelige stoffer fortsat en høj risiko. En effektiv håndtering af udslip og konsekvenserne heraf forudsætter et tværsektorielt samarbejde og en indsats på regionalt niveau. |
| Marine pollution and notably plastics, is another major problem. Materials valuable for recycling are polluting Atlantic beaches and damaging the environment. They could be collected and pumped back into the economy, making it more circular. Coastal regions and citizens can develop an Atlantic response to marine litter through a system of coordinated actions, adding to the ongoing initiatives under the Convention for the Protection of the Marine Environment of the North-East Atlantic (OSPAR) 18 the EU Marine Strategy Framework Directive 19 (MSFD) and the EU Strategy for Plastics 20 . Research activities have also demonstrated that exposure to underwater noise can cause several types of adverse effects on marine animals, ranging from changes of behaviour to their death. The European Green Deal Mission “healthy oceans, seas, coastal and inland waters” will be of particular importance for conserving and restoring the health of the Atlantic Ocean and ensuring resilient coasts. | Havforurening, navnlig i form af plast, udgør et andet stort problem. Værdifulde materialer, der ville kunne genanvendes, forurener i stedet strandene langs Atlanterhavet og skader miljøet. Sådant affald ville kunne indsamles og sendes tilbage i økonomien, som dermed bliver mere cirkulær. Kystregionerne og borgerne i disse regioner kan ved hjælp af koordinerede foranstaltninger udvikle tiltag mod havaffald som supplement til de igangværende initiativer inden for rammerne af konvention om beskyttelse af havmiljøet i det nordøstlige Atlanterhav (Osparkonventionen) 18 , EU's havstrategirammedirektiv 19 og EU-strategien for plast 20 . Forskningen har også vist, at undervandsstøj kan have en række forskellige skadevirkninger for de havpattedyr, der udsættes herfor, lige fra adfærdsændringer til død. Den europæiske grønne pagts indsatsområde "sunde oceaner, have, kystområder og indre farvande" vil komme til at spille en særlig vigtig rolle for bevarelsen og genopretningen af et sundt Atlanterhav og for sikringen af Atlanterhavskysternes modstandsdygtighed. |
| To address the needs identified above, the pillar includes two specific goals and a set of concrete actions. | For at opfylde ovennævnte behov, omfatter søjlen to specifikke mål og et sæt konkrete foranstaltninger. |
| Goal 6: Stronger coastal resilience | Mål 6: Mere modstandsdygtige kyster |
| Actions | Foranstaltninger |
| ►Demonstrate a comprehensive alert and observing system for increased storms and floods due to climate change | ►Develop synergies between existing EU infrastructures for coastal observation and protection, as well as for alert and monitoring and increase the development of in-situ ocean observatories | ►Develop test spaces, pilot areas to test methods of coastal protection and promote nature-based solutions | ►Promote sustainable practices in coastal and maritime tourism | ►Compile an inventory of national and regional climate change coastal adaptation strategies and measures, linked to the risk assessments and risk management plans, share best practices | ►Create information campaigns for Atlantic coastal communities | ►Educate young people and coastal communities on the evolution of the coastline and ways to adapt to sea level rise | ►Share best practices on the application of maritime spatial planning to coastal adaptation, resilience, and applicable environmental assessments (EIA 21 , SEA 22 , AA 23 ). | ►Map coastal wetlands for preservation and to monitor their role as carbon sinks | ►Demonstration af et omfattende system til varsling og observation af den øgede forekomst af storme og oversvømmelser som følge af klimaændringerne | ►Udvikle synergier mellem de eksisterende EU-infrastrukturer for såvel kystobservation og -beskyttelse som for varsling og overvågning — fremme udviklingen af in situ-havobservatorier | ►Udvikle test- og pilotområder for at afprøve metoder til kystbeskyttelse og fremme naturbaserede løsninger. | ►Fremme bæredygtig praksis i kyst- og havturismen | ►Opstille en liste over nationale og regionale klimatilpasningsstrategier og -foranstaltninger for kystområderne, der er knyttet til risikovurderinger og risikostyringsplaner — udveksle bedste praksis | ►Udarbejde oplysningskampagner rettet mod kystsamfundene langs Atlanterhavet | ►Informere unge mennesker og befolkningen i kystområderne om kystlinjernes udvikling og måder, hvorpå man kan tilpasse sig til det stigende havniveau | ►Udveksle bedste praksis om, hvordan maritim fysisk planlægning kan bruges til at tilpasse kystområderne og gøre dem modstandsdygtige, herunder de relevante miljøvurderinger (EIA 21 , SEA 22 , AA 23 ) | ►Udarbejde kort over vådområder langs kysterne med henblik på bevarelse og overvågning af deres rolle som kulstofdræn |
| Goal 7: The fight against marine pollution | Mål 7: Bekæmpelse af havforurening |
| Actions | Foranstaltninger |
| ►Develop a pilot project of ‘litter-free’ coastal communities | ►Make use of available tools to identify major sources, pathways and hotspots of marine litter, as well as accidental or deliberate pollution | ►Promote business actions based on the circular economy, develop incentives and environmental certification schemes | ►Launch joint actions to promote a public perception of the problem, e.g. beach days where communities meet to clean the beach | ►Promote fishing-for-litter actions to encourage all fishermen to bring ashore the waste caught in their nets during their normal fishing operations | ►Engage under OSPAR to implement collective actions of the marine litter regional action plan | ►Promote coordinated and effective implementation of actions against marine litter and underwater noise required under the MSFD for the EU MS | ►Support the work under the Union Civil Protection Mechanism and of Bonn and Lisbon Agreements towards effective prevention, preparedness and response to deliberate and accidental pollution | ►Promote cooperation among sectors for a coordinated at-sea and shoreline response | ►Udarbejde et pilotprojekt om rene kystsamfund uden affald | ►Gøre brug af de eksisterende værktøjer til at identificere de største kilder til, spredningsveje for og forekomster af havaffald | ►Fremme forretningsaktiviteter baseret på den cirkulære økonomi, udvikle incitamenter og miljøcertificeringsordninger | ►Lancere fælles tiltag til at gøre offentligheden opmærksom på problemet, f.eks. stranddage, hvor lokalsamfundene mødes om at rense stranden for affald | ►Fremme fiskeri efter affald for at tilskynde alle fiskere til at bringe affald, som de fanger med deres net i forbindelse med det normale fiskeri, med på land | ►Udarbejde tiltag inden for rammerne af Osparkonventionen for at gennemføre de fælles foranstaltninger i den regionale handlingsplan for havaffald | ►Fremme en koordineret og effektiv gennemførelse af de foranstaltninger mod havaffald og undervandsstøj, som medlemsstaterne skal gennemføre i henhold til havstrategirammedirektivet | ►Støtte arbejdet inden for rammerne af EU-civilbeskyttelsesmekanismen samt Bonnaftalen og Lissabonaftalen med henblik på effektiv forebyggelse, beredskab og indsats mod forsætlig og utilsigtet forurening | ►Fremme det tværsektorielle samarbejde for at opnå en koordineret indsats til havs og på kysten |
| 4.GOVERNANCE OF THE ACTION PLAN | 4.FORVALTNING AF HANDLINGSPLANEN |
| 4.1.COORDINATION | 4.1.KOORDINERING |
| Political coordination is in the hands of the participating countries’ designated ministers responsible for maritime affairs. The Member States define the broad political guidelines (including the geography of the Atlantic strategy), take stock of implementation and emphasise ownership of the initiative. The Member States may decide, in consultation with the European Commission, to expand membership of the Atlantic strategy to any interested State. | Den politiske koordination ligger hos de ministre med ansvar for maritime anliggender, som deltagerlandene har udpeget. Medlemsstaterne fastlægger de overordnede politiske retningslinjer (herunder det geografiske anvendelsesområde for havstrategien for Atlanterhavsområdet), gør status over gennemførelsen og sætter fokus på medansvaret for initiativet. Medlemsstaterne kan i samråd med Europa-Kommissionen beslutte at udvide deltagelsen i havstrategien for Atlanterhavsområdet til enhver interesseret stat. |
| Operational coordination is ensured by the Atlantic Strategy Committee that acts, within its functions, as a decision-making (executive) body of the action plan and ensures proper involvement of representatives of the coastal regions (in line with the respective constitutional framework of the EU Member States). Representatives of the relevant funding and financing bodies, as well as other bodies, can be invited as observers on a case-by-case basis (e.g. based on the agenda of the meeting). The European Commission is a standing member in this Committee. | Den operationelle koordinering varetages af et Atlanterhavsstrategiudvalg, der inden for rammerne af sit mandat fungerer som beslutningstagende (udøvende) organ for handlingsplanen og sikrer behørig inddragelse af repræsentanterne for kystregionerne (i tråd med EU-medlemsstaternes respektive forfatningsmæssige rammer). Repræsentanter for de relevante finansieringsorganer såvel som andre organer kan afhængigt af dagsordenen for det pågældende møde indbydes til at deltage som observatører i de enkelte møder. Europa-Kommissionen er fast medlem af udvalget. |
| Dedicated working arrangements will define the exact modalities, roles and rules of procedure in the governance bodies. | Forvaltningsorganernes specifikke procedurer, rolle og forretningsorden vil blive fastlagt i særlige arbejdsordninger. |
| 4.2.IMPLEMENTATION AND REPORTING | 4.2.GENNEMFØRELSE OG RAPPORTERING |
| This action plan is an invitation to the coastal regions, private sector, researchers, national public bodies and other actors to start designing projects that respond to the goals. Existing and new partnerships in the EU Atlantic area should use the umbrella of the action plan to exchange knowledge and innovate. | Denne handlingsplan er en opfordring til kystregionerne, den private sektor, forskersamfundet, de nationale offentlige myndigheder og andre aktører til at begynde at tilrettelægge projekter rettet mod de opstillede mål. De eksisterende og nye partnerskaber i EU's Atlanterhavsområde bør gøre brug af handlingsplanen til at udveksle viden og skabe innovation. |
| To enable effective implementation, a number of key conditions must be met, with clear decisions taken at an early stage. These conditions are the following: | Hvis det skal lykkes at gennemføre handlingsplanen, skal der træffes klare beslutninger på et tidligt trin, og der er en række vigtige betingelser, der skal opfyldes. Det drejer sig om følgende betingelser: |
| ·Member States must endorse the revised action plan before it can be implemented; the participating countries must acknowledge that the action plan priorities cut across policies, ministries and levels of government; they set priorities, take ownership and responsibility, align policies and funds at national and regional levels, and encourage the participation of regional authorities, private investors within existing mechanisms and frameworks and provide the relevant means and resources, based on a country’s capacity; | ·Medlemsstaterne skal godkende den ændrede handlingsplan, før den kan gennemføres, deltagerlandene skal anerkende, at handlingsplanens prioriteter går på tværs af politikker, ministerier og forvaltningsniveauer, de skal fastlægge prioriteter, engagere sig og tage ansvar, afstemme politikker og midler på nationalt og regionalt niveau og tilskynde til, at de regionale myndigheder og private investorer deltager inden for de eksisterende mekanismer og rammer, og de skal stille de relevante midler og ressourcer til rådighed i overensstemmelse med landets kapacitet. |
| ·the Atlantic Strategy Committee periodically reviews and updates (i.e. defines and updates the priority areas of) the action plan and proposes/approves flagship actions and may label projects; | ·Atlanterhavsstrategiudvalget skal regelmæssigt gennemgå og ajourføre (dvs. fastlægge og ajourføre handlingsplanens prioriteter) og foreslå/godkende flagskibsforanstaltninger, og det har mulighed for at mærke projekter. |
| ·the European Commission promotes a strategic approach at EU level, including coordination and, to the extent possible, funding alignment with existing EU-related initiatives and instruments 24 relevant for the pillars and agreed actions; | ·Europa-Kommissionen skal fremme en strategisk tilgang på EU-plan, herunder sørge for koordinering og i det omfang, det er muligt, afpasse finansieringen med de eksisterende EU-initiativer og -instrumenter 24 , der er relevante for de pågældende søjler og vedtagne foranstaltninger. |
| ·governments monitor and evaluate national progress at country level as appropriate, including with the support of the Atlantic assistance mechanism, and provide guidance for implementation; | ·Myndighederne skal overvåge og evaluere de fremskridt, der gøres på nationalt plan, hvis det er relevant, herunder med støtte fra støttemekanismen for Atlanterhavshandlingsplanen, og de skal udstikke retningslinjer for gennemførelsen. |
| ·the key stakeholders should be involved, including national, regional and local authorities, economic and social actors, civil society, academia and non-governmental organisations; public events will also promote this involvement (for example, annual fora, business to business and investors pitch/speed-funding events); | ·D vigtigste interessenter skal inddrages, også de nationale, regionale og lokale myndigheder, de økonomiske og sociale aktører, civilsamfundet, den akademiske verden og ikke-statslige organisationer. Der vil ligeledes blive tilskyndet til deltagelse gennem offentlige begivenheder (f.eks. årlige fora, business-to-business og investorer pitch/speed-funding). |
| ·the Atlantic Strategy Committee will make use of periodic and progress tracking to report to the political level, and will be responsible for ensuring the action plan’s implementation; | ·Atlanterhavsstrategiudvalget skal regelmæssigt følge de fremskridt, der gøres, og aflægge rapport herom på politisk niveau, og det vil være ansvarligt for at sikre, at handlingsplanen gennemføres. |
| ·a dedicated assistance mechanism will provide support upfront to EU Member States and help to implement the goals under each pillar; the support should also include involving stakeholders and helping them to partner and collecting any data needed to establish baselines, monitor and report on progress, and maintain the Atlantic maritime data hub 25 ; | ·En særlig bistandsmekanisme skal yde støtte direkte til EU-medlemsstaterne og hjælpe dem med at realisere målene under hver søjle. Støtten bør også omfatte inddragelse af og hjælp til interessenterne til at indgå i partnerskaber og indsamling af alle de data, der er nødvendige for at fastlægge referencescenarier, overvåge og rapportere om fremskridt og ajourføre dataknudepunktet for Atlanterhavet (Atlantic maritime data hub) 25 . |
| ·communicating about the Atlantic action plan and the overarching Atlantic maritime strategy is a responsibility shared by the EU and its Member States at all levels –national, regional and local; the assistance mechanism will develop and coordinate a consistent communication approach in the EU Atlantic area. | ·EU og EU-medlemsstaterne er fælles om ansvaret for formidlingen af oplysninger om handlingsplanen for Atlanterhavsområdet og den overordnede havstrategi for Atlanterhavsområdet, idet ansvaret ligger på alle niveauer, både nationalt, regionalt og lokalt. Bistandsmekanismen skal udarbejde og koordinere en konsekvent kommunikationsstrategi for EU's Atlanterhavsområde. |
| A dedicated monitoring and evaluation framework will track the action plan’s progress and help assess the extent to which the action plan is delivering on its goals. The results of this continuous review will inform potential amendments of the action plan in the future. | Der skal etableres en særlig overvågnings- og evalueringsramme, der skal følge de fremskridt, der gøres inden for rammerne af handlingsplanen, og som skal hjælpe med at vurdere, hvorvidt handlingsplanens mål realiseres. Resultaterne af den løbende gennemgang danner grundlag for eventuelle fremtidige ændringer af handlingsplanen. |
| 4.3.MOBILISING FUNDS AND FINANCING | 4.3.MOBILISERING AF MIDLER |
| No funding has been earmarked in the EU budget for the Atlantic action plan. The plan will mainly rely on any EU and national funds and financing instruments relevant to the goals and actions that can be mobilised. The timing of the action plan is designed to inspire managing authorities from EU Member States and coastal regions when they are formulating their partnership agreements and programmes which are planned to be finalised before the end of 2020. | Der er ikke afsat midler på EU-budgettet til handlingsplanen for Atlanterhavsområdet. Planen vil hovedsagelig blive finansieret af de EU-midler og nationale midler og finansieringsinstrumenter, der er relevante for de enkelte mål og foranstaltninger. Forelæggelsen af handlingsplanen er timet således, at den kan inspirere forvaltningsmyndighederne i EU-medlemsstaterne og kystregionerne, når de udarbejder deres partnerskabsaftaler og -programmer, som skal være på plads inden udgangen af 2020. |
| Looking to the next programming period (2021-2027), the Communication explores what finance is needed to ensure a successful implementation of the identified actions. This will involve a combination of public investment from national and EU budgets as well as private money. | Med henblik på den næste programmeringsperiode (2021-2027) undersøges det i meddelelsen, hvilke midler der er behov for til sikring af en vellykket gennemførelse af de fastlagte foranstaltninger. Dette omfatter en kombination af offentlige investeringer fra nationale budgetter og EU-budgettet samt private midler. |
| The EU Member States and their coastal regions can draw on: | EU-medlemsstaterne og deres kystregioner kan trække på: |
| ·European Structural and Investment Funds (ESIF) in particular: | ·De europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fonde), navnlig: |
| othe European Maritime and Fisheries Fund (EMFF) and | oDen Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF) |
| othe European Regional Development Fund (ERDF), including the European Territorial Cooperation programmes | oDen Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), herunder EU-programmerne for europæisk territorialt samarbejde |
| ·the Horizon 2020 and Horizon Europe research programmes, | ·Horisont 2020 og forskningsprogrammerne inden for rammerne heraf |
| ·the COSME programme for small and medium enterprises, | ·COSME-programmet for små og mellemstore virksomheder |
| ·the Connecting Europe Facility for infrastructure, | ·Connecting Europe-faciliteten for infrastruktur |
| ·the Erasmus+ programme for education, training, youth and sport, | ·Erasmus+-programmet for uddannelse, ungdom og idræt |
| ·the LIFE programme for environment and climate, | ·LIFE-programmet for miljø og klima |
| ·the Reform Support Programme, upon request for financial and technical support, | ·Det europæiske reformstøtteprogram (efter anmodning om finansiel og teknisk støtte) |
| ·the Union Civil Protection Mechanism for prevention and preparedness for cross-border risks, and for marine pollution at sea and on shore. | ·EU-civilbeskyttelsesmekanismen for forebyggelse og beredskab i forbindelse med grænseoverskridende risici og forurening til havs og på land. |
| Territorial Cooperation programmes, especially the Interreg Atlantic Area programme, facilitates the transnational collaboration that this action plan aims to achieve. | Programmerne for territorialt samarbejde, navnlig Interreg-programmet for Atlanterhavsområdet, har til formål at facilitere det tværnationale samarbejde, som nærværende handlingsplan har til formål at gennemføre. |
| The EU aims to deliver a high proportion of support through financial instruments. Between 2013 and 2017, the European Investment Bank provided almost €3 billion in loans for projects on connectivity and green technologies in the EU Atlantic area, becoming the second largest source of finance after the European Regional and Development Fund. The European Fund for Strategic Investment has also contributed by providing guarantees that lessen the risk for public and private investors. These loans and guarantees have been blended with grants from EU programmes. The BlueInvest platform, which started operations in September 2019, is helping small and medium enterprises to access finance. This will enable them to deliver new products or service to the market through coaching in business readiness and grants for activities such as further development or demonstrations. The Commission’s proposal for a successor to the European Fund for Strategic Investment for 2021-2027, the InvestEU programme, will have greater emphasis on meeting EU goals such as decarbonisation or the circular economy. | EU har til hensigt at levere en stor del af støtten gennem sine finansielle instrumenter. I perioden 2013-2017 ydede Den Europæiske Investeringsbank lån til projekter vedrørende konnektivitet og grønne teknologier i EU's Atlanterhavsområde for næsten 3 mia. EUR og er dermed den andenstørste finansieringskilde efter Den Europæiske Fond for Regionaludvikling. Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer har også bidraget ved at stille garantier til rådighed, der mindsker risikoen for offentlige og private investorer. Disse lån og garantier indgår sammen med tilskud fra EU-programmer. BlueInvest-platformen, som påbegyndte arbejdet i september 2019, hjælper små og mellemstore virksomheder med at få adgang finansiering. Dette sætter dem i stand til at levere nye produkter eller tjenester til markedet gennem coaching i forretningsmæssig parathed og tilskud til aktiviteter såsom yderligere udvikling og demonstration. Kommissionens forslag til en efterfølger for perioden 2021-2027 efter Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer, nemlig InvestEU-programmet, indebærer et større fokus på opfyldelsen af EU-mål såsom dekarbonisering eller den cirkulære økonomi. |
| 5.WIDER LINKS AND BREXIT | 5.YDERLIGERE FORBINDELSER OG BREXIT |
| The implementation of the action plan does not require changes to EU legislation. The action plan aims to strengthen EU policies relevant to the EU Atlantic area and increase the synergies between them in order to support a sustainable, resilient and competitive blue economy in the EU Atlantic area. This includes, in particular, EU policies and programmes dealing with ports and connectivity 26 , energy from renewable sources 27 , education and skills 28 , mitigation and in particular, the actions of the Skills Agenda, adaptation to climate change 29 , environment 30 , and research and innovation 31 . | Gennemførelsen af handlingsplanen kræver ikke ændringer af EU-lovgivningen. Handlingsplanen har til formål at styrke de EU-politikker, der er relevante for EU's Atlanterhavsområde, og øge synergieffekten mellem dem til støtte for en bæredygtig, modstandsdygtig og konkurrencedygtig blå økonomi i EU's Atlanterhavsområde. Dette omfatter navnlig EU-politikker og -programmer, der vedrører havne og konnektivitet 26 , energi fra vedvarende energikilder 27 , uddannelse og færdigheder 28 , navnlig foranstaltningerne i dagsordenen for færdigheder, tilpasning til klimaændringer 29 , miljø 30 og forskning og innovation 31 . |
| Widening the support base for the action plan suggests working with well-known networks in order to engage with specialised stakeholder groups, such as the European Enterprise Network 32 , FARNET 33 , regional and local clusters. Synergies will be sought with other intergovernmental bodies, such as the Convention for the Protection of the Marine Environment of the North-East Atlantic 34 and the Atlantic Ocean Research Alliance 35 whose geographic reach and scope are similar to the action plan’s. | Hvis der skal opnås større støtte til handlingsplanen, vil det formodentlig være nødvendigt at arbejde sammen med kendte netværk for at inddrage specialiserede interessentgrupper, som f.eks. Enterprise Europe-netværket 32 , FARNET 33 samt regionale og lokale klynger. Det vil blive tilstræbt at skabe synergier med andre mellemstatslige organer, som f.eks. konventionen om beskyttelse af havmiljøet i det nordøstlige Atlanterhav 34 og den transatlantiske forskningsalliance (Atlantic Ocean Research Alliance (AORA)) 35 , hvis geografiske dækning og anvendelsesområde i vidt omfang stemmer overens med handlingsplanen. |
| As of 1 February 2020, the UK is no longer a member of the European Union. This third country status will determine the scope and terms of the UK’s participation in the Atlantic action plan. | Fra den 1. februar 2020 er Det Forenede Kongerige ikke længere medlem af Den Europæiske Union. Landets status som tredjeland vil få indvirkning på, i hvilket omfang og på hvilke betingelser Det Forenede Kongerige deltager i handlingsplanen for Atlanterhavsområdet. |
| 6.CONCLUSION | 6.KONKLUSION |
| The Commission invites the European Parliament and the Council to endorse the action plan and the orientation set out in this Communication. The Commission also invites the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee to provide opinions on this initiative. | Kommissionen opfordrer hermed Europa-Parlamentet og Rådet til at godkende handlingsplanen og de retningslinjer, der er udstukket i denne meddelelse. Kommissionen opfordrer ligeledes Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg til at afgive en udtalelse om dette initiativ. |
| (1) COM(2011) 782 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52011DC0782 | (1) COM(2011) 782 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/da/ALL/?uri=CELEX:52011DC0782 |
| (2) COM(2013) 279 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1395674057421&uri=CELEX:52013DC0279 | (2) COM(2013) 279 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?qid=1395674057421&uri=CELEX:52013DC0279 |
| (3) COM(2020) 456 final | (3) COM(2020) 456 final |
| (4) COM(2019) 640 final | (4) COM(2019) 640 final. |
| (5) COM(2020) 380 final | (5) COM(2020) 380 final. |
| (6) COM(2020) 381 final | (6) COM(2020) 381 final. |
| (7) SWD(2018) 49 final, https://ec.europa.eu/maritimeaffairs/sites/maritimeaffairs/files/swd-2018-49_en.pdf | (7) SWD(2018) 49 final, https://ec.europa.eu/maritimeaffairs/sites/maritimeaffairs/files/swd-2018-49_en.pdf |
| (8) Series of dedicated stakeholder workshops were organised by the European Commission in Gran Canaria (Spain), Viana do Castelo (Portugal), Dublin (Ireland), Liverpool (UK) and Bordeaux (France) between September and November 2018. The results of the workshops are available online: https://webgate.ec.europa.eu/maritimeforum/en/node/4400 | (8) I perioden september-november 2018 tilrettelagde Europa-Kommissionen en række målrettede interessentworkshops i Gran Canaria (Spanien), Viana do Castelo (Portugal), Dublin (Irland), Liverpool (UK) og Bordeaux (Frankrig). Resultaterne af disse workshops er tilgængelige online: https://webgate.ec.europa.eu/maritimeforum/en/node/4400 |
| (9) On 24 May 2013, the European Union, Canada and the United States signed an agreement on Atlantic Ocean Cooperation. http://ec.europa.eu/research/iscp/pdf/galway_statement_atlantic_ocean_cooperation.pdf#view=fit&pagemode=none | (9) Den 24. maj 2013 undertegnede Den Europæiske Union, Canada og USA en aftale om et atlanterhavssamarbejde. http://ec.europa.eu/research/iscp/pdf/galway_statement_atlantic_ocean_cooperation.pdf#view=fit&pagemode=none |
| (10) On 13 of July 2017, the European Union, Brazil and South Africa signed the Belém Statement signed an agreement for research and innovation in the Atlantic Ocean. http://ec.europa.eu/research/iscp/pdf/belem_statement_2017_en.pdf | (10) Den 13. juli 2017 undertegnede Den Europæiske Union, Brasilien og Sydafrika Belémerklæringen om et forsknings- og innovationssamarbejde vedrørende Atlanterhavet http://ec.europa.eu/research/iscp/pdf/belem_statement_2017_en.pdf. |
| (11) AORA involves the EU, the United States and Canada. Thanks to AORA, today some 25 projects involving over 500 international research teams are already engaged in Atlantic Ocean research. https://www.atlanticresource.org/aora | (11) EU, USA og Canada deltager i den transatlantiske forskningsalliance (AORA). Takket være AORA arbejdes der nu på ca. 25 projekter vedrørende forskning i Atlanterhavet med deltagelse af over 500 internationale forskerhold. https://www.atlanticresource.org/aora |
| (12) As stated in the transatlantic implementation strategy drafted by the Marine Working Group on Ocean Literacy of the Atlantic Ocean Research Alliance supported by Horizon 2020. | (12) Som anført i den transatlantiske gennemførelsesstrategi , der er udarbejdet af arbejdsgruppen om viden om havene inden for rammerne af den transatlantiske forskningsalliance (AORA), som støttes af Horisont 2020 (Marine Working Group on Ocean Literacy of the Atlantic Ocean Research Alliance). |
| (13) Marine renewable energy includes offshore wind (bottom fixed and floating) and ocean energy (waves and tidal energy). | (13) Vedvarende havenergi omfatter offshoreproduktion af vindkraft (bundfast og flydende) og havenergi (bølge- og tidevandsenergi). |
| (14) https://www.ipcc.ch/srocc/home/ | (14) https://www.ipcc.ch/srocc/home/ |
| (15) The UN’s Intergovernmental Panel on Climate Change was tasked with assessing the scientific evidence on climate change. | (15) FN's Mellemstatslige Panel om Klimaændringer havde fået til opgave at vurdere den videnskabelig dokumentation for klimaændringer. |
| (16) http://marine.copernicus.eu/2nd-ocean-state-report-available/, http://marine.copernicus.eu/3rd-ocean-state-report-now-available/ | (16) http://marine.copernicus.eu/2nd-ocean-state-report-available/, http://marine.copernicus.eu/3rd-ocean-state-report-now-available/ |
| (17) www.copernicus.eu | (17) www.copernicus.eu |
| (18) The Convention for the Protection of the Marine Environment of the North-East Atlantic (the ‘OSPAR Convention') was open for signature at the Ministerial Meeting of the Oslo and Paris Commissions in Paris on 22 September 1992. It was adopted together with a final declaration and an action plan. All five EU Member States, participants in the Atlantic strategy, are members of OSPAR. | (18) Konventionen om beskyttelse af havmiljøet i det nordøstlige Atlanterhav ("Osparkonventionen") blev åbnet for undertegnelse på Oslokommissionens og Pariskommissionens ministermøde i Paris den 22. september 1992. Den blev vedtaget sammen med en sluterklæring og en handlingsplan. Alle fem EU-medlemsstater, der deltager i havstrategien for Atlanterhavsområdet, er parter i Osparkonventionen. |
| (19) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32008L0056 | (19) https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:32008L0056 |
| (20) COM/2018/028 | (20) COM(2018) 28. |
| (21) Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment, OJ L 26, 28.1.2012, pp.1-21, as amended by Directive 2014/52/EU of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014, OJ L 124, 25.4.2014, pp. 1-18. | (21) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (EUT L 26 af 28.1.2012, s. 1) som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/52/EU af 16. april 2014 (EUT L 124 af 25.4.2014, s. 1). |
| (22) Directive 2001/42/EC of the European Parliament and the Council on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment, OJ L 197, 21.7.2001, p. 30–37. | (22) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/42/EF af 27. juni 2001 om vurdering af bestemte planers og programmers indvirkning på miljøet (EFT L 197 af 21.7.2001, s. 30). |
| (23) Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora, OJ L 206 , 22.07.1992, as amended by Council Directive 97/62/EC of 27 October 1997 OJ L 305, 8.11.1997, p. 42, Regulation (EC) No 1882/2003 of the European Parliament and of the Council of 29 September 2003, OJ L 284, 31.10.2003, p.1, Council Directive 2006/105/EC of 20 November 2006, OJ L 363, 20.12.2006, p. 368, Council Directive 2013/17/EU of 13 May 2013, OJ L 158, 10.6.2013, p.193. | (23) Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (EFT L 206 af 22.7.1992) som ændret ved Rådets direktiv 97/62/EF af 27. oktober 1997 (EFT L 305 af 8.11.1997, s. 42), Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1882/2003 af 29. september 2003 (EUT L 284 af 31.10.2003, s. 1), Rådets direktiv 2006/105/EF af 20. november 2006 (EUT L 363 af 20.12.2006, s. 368) og Rådets direktiv 2013/17/EU af 13. maj 2013 (EUT L 158 af 10.6.2013, s.193). |
| (24) Subject and without prejudice to the assessment of the evaluation procedures and criteria for the concerned funds, programmes and projects . | (24) Med forbehold af vurderingen af evalueringsprocedurerne og kriterierne for de relevante fonde, programmer og projekter. |
| (25) https://maritime.easme-web.eu/ | (25) https://maritime.easme-web.eu/ |
| (26) A framework for the provision of port services and common rules on the financial transparency of ports: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32017R0352 | (26) Der er opstillet rammer for levering af havnetjenester og fælles regler om finansiel gennemsigtighed for havne: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?uri=CELEX:32017R0352 |
| (27) Revised Renewables energy directive: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2018.328.01.0082.01.ENG&toc=OJ:L:2018:328:TOC | (27) Direktiv om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/da/TXT/?uri=uriserv:OJ.L_.2018.328.01.0082.01.ENG&toc=OJ:L:2018:328:TOC |
| (28) A new skills agenda for Europe: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016DC0381&from=EN | (28) En ny dagsorden for færdigheder i Europa: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016DC0381&from=DA |
| (29) The European green deal: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1576150542719&uri=COM%3A2019%3A640%3AFIN | (29) Den europæiske grønne pagt: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/?qid=1576150542719&uri=COM%3A2019%3A640%3AFIN |
| (30) MSFD, EIA, SEA and AA for offshore wind | (30) MSFD, EIA, SEA og AA hvad angår offshoreproduktion af vindkraft. |
| (31) https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/research-area/oceans-and-seas_en | (31) https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/research-area/oceans-and-seas_en |
| (32) https://een.ec.europa.eu/ | (32) https://een.ec.europa.eu/ |
| (33) https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/cms/farnet2/node_en | (33) https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/cms/farnet2/node_en |
| (34) https://www.ospar.org/convention | (34) https://www.ospar.org/convention |
| (35) https://www.atlanticresource.org/aora/site-area/background/whoweare | (35) https://www.atlanticresource.org/aora/site-area/background/whoweare |
