This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004TA1230(06)
Report on the annual accounts of the European Food Safety Authority for the 2003 financial year together with the Authority's replies
Εκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Aσφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής
Εκθεση για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Aσφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής
ΕΕ C 324 της 30.12.2004, p. 39–45
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
30.12.2004 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 324/39 |
ΕΚΘΕΣΗ
για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Aσφάλεια των Τροφίμων για το οικονομικό έτος 2003 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Αρχής
(2004/C 324/06)
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
1 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
2-5 |
ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ |
6-9 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις της Αρχής
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (εφεξής «η Αρχή») δημιουργήθηκε με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1). Το 2002, η οικονομική της διαχείριση ασκούνταν από την Επιτροπή και δεν διέθετε δική της χωριστή λογιστική. Συνεπώς, το οικονομικό έτος 2003 αποτελεί το πρώτο οικονομικό έτος, κατά τη διάρκεια του οποίου η Αρχή άσκησε πλήρως τις αρμοδιότητές της στον οικονομικό τομέα. Κύρια αποστολή της αποτελεί η παροχή των αναγκαίων επιστημονικών πληροφοριακών στοιχείων για την επεξεργασία της κοινοτικής νομοθεσίας και η συλλογή και ανάλυση των δεδομένων που καθιστούν δυνατό το χαρακτηρισμό και τον έλεγχο των κινδύνων καθώς και την ενημέρωση σχετικά με τα παραπάνω κατά τρόπο ανεξάρτητο. Οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Αρχής, βάσει στοιχείων που η ίδια διαβίβασε, παρουσιάζονται συνοπτικά στον πίνακα 1. |
ΓΝΩΜΗ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ
2. |
Η παρούσα γνώμη απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, δυνάμει του άρθρου 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). |
3. |
Το Συνέδριο εξέτασε τους ετήσιους λογαριασμούς της Αρχής για το οικονομικό που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2003. Σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 178/2002 (1), ο προϋπολογισμός εκτελέστηκε υπό την ευθύνη του διευθυντή. Στο πλαίσιο αυτής της αρμοδιότητας εμπίπτει η κατάρτιση και η υποβολή των λογαριασμών (3), σύμφωνα με τις εσωτερικές δημοσιονομικές διατάξεις που θεσπίστηκαν κατ' εφαρμογή του άρθρου 44, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Το Ελεγκτικό Συνέδριο, δυνάμει του άρθρου 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, υποχρεούται να προβαίνει στην εξέταση αυτών των λογαριασμών. |
4. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τις μεθόδους και τα πρότυπα ελέγχου που εφαρμόζει. Αυτά αποτελούν προσαρμογή των γενικώς παραδεκτών διεθνών ελεγκτικών προτύπων, έτσι ώστε να αντικατοπτρίζουν τον ειδικό χαρακτήρα του κοινοτικού πλαισίου. Το Συνέδριο εξέτασε τα λογιστικά έγγραφα και εφάρμοσε τις ελεγκτικές διαδικασίες που κρίθηκαν αναγκαίες στο πλαίσιο αυτό. |
5. |
Κατ' αυτό τον τρόπο, το Συνέδριo αποκόμισε την εύλoγη βεβαιότητα ότι oι ετήσιoι λoγαριασμoί για τo oικoνoμικό έτoς πoυ έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίoυ 2003 είναι αξιόπιστoι και ότι oι υπoκείμενες πράξεις είναι, στo σύνoλό τoυς, νόμιμες και κανoνικές. Το περιεχόμενο των παρακάτω παρατηρήσεων δεν θέτει υπό αμφισβήτηση την ελεγκτική γνώμη που διατύπωσε το Συνέδριο στην παρούσα έκθεση. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
6. |
Η εκτέλεση των πιστώσεων του οικονομικού έτους 2003 καθώς και των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος παρουσιάζεται στον πίνακα 2. Ο λογαριασμός διαχείρισης και ο ισολογισμός της Αρχής για το οικονομικό έτος 2003 παρουσιάζονται συνοπτικά στους πίνακες 3 και 4. |
7. |
Το άρθρο 43 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του δημοσιονομικού κανονισμού της Αρχής ορίζει ότι ο υπόλογος επικυρώνει τα συστήματα που καθορίζει ο διατάκτης, προορισμός των οποίων είναι η παροχή ή η αιτιολόγηση λογιστικών στοιχείων. Η επικύρωση αυτή δεν πραγματοποιήθηκε. |
8. |
Η υπηρεσία προσωπικού δεν προβαίνει σε συστηματικούς ελέγχους σχετικά με τον καθορισμό της αμοιβής, ιδίως όσον αφορά τη μισθολογική κατάταξη και τα οικονομικά δικαιώματα του προσωπικού που προσλήφθηκε προσφάτως. |
9. |
Η εξέταση του ελεγκτικού περιβάλλοντος του συστήματος πληροφορικής κατέδειξε ότι αυτό πρέπει να ενισχυθεί ενόψει της προβλεπόμενης αύξησης των δραστηριοτήτων της Αρχής. |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο κατά τη συνεδρίασή του της 29ης και 30ής Σεπτεμβρίου 2004.
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο
Juan Manuel FABRA VALLÉS
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1.
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Κατ' εφαρμογή του άρθρου 83 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού της Αρχής, οι οριστικοί λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2003 καταρτίστηκαν στις 14 Σεπτεμβρίου 2004 και διαβιβάστηκαν στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στο οποίο περιήλθαν στις 17 Σεπτεμβρίου 2004. Στoυς πίvακες πoυ επισυvάπτovται στηv παρoύσα έκθεση παρουσιάζονται σε συνοπτική μορφή οι εν λόγω λογαριασμοί.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (προσωρινή έδρα: Βρυξέλλες, προβλέπεται μεταφορά της έδρας στην Πάρμα)
Τομείς κοινοτικών αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης |
Αρμοδιότητες της Αρχής [κανονισμός (EΚ) αριθ. 178/2002] |
Διακυβέρνηση |
Μέσα που τέθηκαν στη διάθεση της Αρχής το 2003 |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2003 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ελεύθερη κυκλοφορία τροφίμων (άρθρο 37 της συνθήκης) Υψηλό επίπεδο προστασίας σε θέματα υγείας, ασφάλειας, προστασίας του περιβάλλοντος και προστασίας των καταναλωτών, λαμβάνοντας υπόψη κάθε νέα εξέλιξη βασισμένη σε επιστημονικά γεγονότα (άρθρο 95 της συνθήκης) Κοινή εμπορική πολιτική (άρθρο 133 της συνθήκης) Δημόσια υγεία [άρθρο 152 παράγραφος 4 στοιχείο β, της συνθήκης] |
Στόχοι
|
Καθήκοντα
|
|
Οριστικός προϋπολογισμός: 12,6 εκατομμύρια ευρώ εκ των οποίων κοινοτική επιχορήγηση: 99,7 % Προσωπικό στις 31 Δεκεμβρίου 2003: 49 θέσεις προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού εκ των οποίων είναι κατειλημμένες: 27 συν 36 άλλες θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες, τοπικοί υπάλληλοι, προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό) Σύνολο προσωπικού: 63 εκ των οποίων λειτουργικά καθήκοντα: 33 διοικητικά: 30 |
Η Αρχή σύστησε την επιστημονική της επιτροπή και το σύνολο των επιστημονικών ομάδων τον Ιούνιο του 2003. Κατά τη διάρκεια του υπόλοιπου χρόνου, η EFSA δημοσιοποίησε 23 γνώμες Η Αρχή πραγματοποίησε τον Οκτώβριο συνέδριο στην Οστάνδη (Βέλγιο) με συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών της, ώστε να προσδιορίσει την εκτέλεση της αποστολής της στο μέλλον Η συμβουλευτική ομάδα συνεδρίασε έξι φορές για να δημιουργήσει το δίκτυο μεταξύ των εθνικών αρχών. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα τη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών με την Αρχή καθώς και μεταξύ των ενδιαφερόμενων εθνικών υπηρεσιών |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή:Πληροφοριακά στοιχεία που διαβίβασε η Αρχή. |
Πίνακας 2
Eυρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2003
(εκατ. ευρώ) |
||||||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
|||||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος (1) |
Διαθέσιμες πιστώσεις (προϋπολογισμός 2003 και μεταφορά από το οικονομικό έτος 2002) |
||||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
εγγεγραμμένες |
καταβληθείσες |
ακυρωθείσες |
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
12,6 |
10,0 |
Τίτλος Ι Προσωπικό |
4,1 |
3,7 |
3,6 |
0,1 |
0,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4,1 |
3,7 |
3,6 |
0,1 |
0,4 |
Λοιπές επιχορηγήσεις |
0,0 |
0,0 |
Τίτλος ΙΙ Λειτουργία |
2,8 |
2,2 |
1,0 |
1,2 |
0,6 |
0,3 |
0,1 |
0,2 |
3,1 |
2,2 |
1,1 |
1,2 |
0,8 |
Λοιπά έσοδα |
p.m. |
0,0 |
Τίτλος ΙΙΙ Επιχειρησιακές δραστηριότητες |
5,7 |
4,0 |
1,1 |
2,9 |
1,7 |
0,1 |
0,1 |
0,0 |
5,8 |
4,0 |
1,2 |
2,9 |
1,7 |
Σύνολο |
12,6 |
10,0 |
Σύνολο |
12,6 |
9,9 |
5,7 |
4,2 |
2,7 |
0,4 |
0,2 |
0,2 |
13,0 |
9,9 |
5,9 |
4,2 |
2,9 |
Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή:Στοιχεία της Αρχής. — Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Αρχή στις οικονομικές καταστάσεις της. |
Πίνακας 3
Eυρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων — Λογαριασμός διαχείρισης του οικονομικού έτους 2003
(1000 ευρώ) |
|
|
2003 |
Έσοδα |
|
Επιχορηγήσεις της Επιτροπής |
10 284 |
Λοιπά έσοδα |
33 |
Σύνολο των εσόδων (α) |
10 317 |
Δαπάνες |
|
Προσωπικό — Τίτλος Ι του προϋπολογισμού |
|
Πληρωμές |
3 567 |
Μεταφερθείσες πιστώσεις |
149 |
Λειτουργία — Τίτλος ΙΙ του προϋπολογισμού |
|
Πληρωμές |
1 092 |
Μεταφερθείσες πιστώσεις |
1 189 |
Επιχειρησιακές δραστηριότητες — Τίτλος ΙΙΙ του προϋπολογισμού |
|
Πληρωμές |
1 278 |
Μεταφερθείσες πιστώσεις |
2 895 |
Σύνολο των δαπανών (β) |
10 171 |
Αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (α – β) |
146 |
Συναλλαγματικές διαφορές |
0 |
Υπόλοιπο του οικονομικού έτους |
146 |
Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή:Στοιχεία της Αρχής. |
Πίνακας 4
Eυρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2003
(1000 ευρώ) |
|||
Ενεργητικό |
2003 |
Παθητικό |
2003 |
Ακινητοποιήσεις |
|
Πάγια κεφάλαια |
|
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
362 |
Ίδια κεφάλαια |
769 |
Εγκαταστάσεις και έπιπλα |
106 |
Υπόλοιπο του οικονομικού έτους |
146 |
Υλικό πληροφορικής |
701 |
Υποσύνολο |
915 |
Αποσβέσεις |
– 401 |
Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις |
|
Υποσύνολο |
769 |
Πιστώσεις μεταφερθείσες αυτοδικαίως |
4 233 |
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
|
Κρατήσεις μισθών |
8 |
Εντάλματα είσπραξης |
1 |
Υποσύνολο |
4 241 |
Διάφοροι οφειλέτες |
2 |
Μεταβατικοί λογαριασμοί |
|
Υποσύνολο |
3 |
Έσοδα προς επαναχρησιμοποίηση |
6 |
Ρευστά διαθέσιμα |
|
Υποσύνολο |
6 |
Τράπεζες |
4 342 |
|
|
Πάγιες προκαταβολές |
15 |
|
|
Υποσύνολο |
4 357 |
|
|
Μεταβατικοί λογαριασμοί |
33 |
|
|
Σύνολο |
5 162 |
Σύνολο |
5 162 |
Σημ:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις. Πηγή:Στοιχεία της Αρχής. |
(1) Η Αρχή δεν ανέφερε στους λογαριασμούς της τις μεταφορές που πραγματοποιήθηκαν αυτοδικαίως και τη χρησιμοποίησή τους, με την αιτιολογία ότι η Επιτροπή ήταν ο δευτερεύων διατάκτης της για το οικονομικό έτος 2002. Η Αρχή διαχειρίστηκε και καταχώρισε λογιστικά μόνο τις πιστώσεις του οικονομικού έτους 2002 που αποτέλεσαν αντικείμενο μη αυτόματης μεταφοράς.
Σημ.:Τα σύνολα ενδέχεται να εμφανίζουν αποκλίσεις οφειλόμενες στις στρογγυλοποιήσεις.
Πηγή:Στοιχεία της Αρχής. — Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε η Αρχή στις οικονομικές καταστάσεις της.
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ
7. |
Η περιγραφή και επικύρωση των συστημάτων που επηρεάζουν τη λογιστική θα πραγματοποιηθούν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2004. |
8. |
Σύμφωνα με τις παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν, η επαλήθευση του καθορισμού του βαθμού και του κλιμακίου που αποδίδεται στους νεοπροσληφθέντες υπαλλήλους έχει επικυρωθεί με συγκεκριμένη ημερομηνία από τον υπεύθυνο ανθρώπινου δυναμικού. Τα δεδομένα που αφορούν επιμέρους δικαιώματα του προσωπικού έχουν επίσης επικυρωθεί. |
9. |
Η ενίσχυση του συστήματος πληροφορικής ξεκίνησε τον Μάρτιο του 2004. Οι κύριοι άξονες της ενίσχυσής του είναι οι εξής:
Οι προσπάθειες αυτές θα δώσουν στην Αρχή τη δυνατότητα να επωφεληθεί από ένα αποτελεσματικό σύστημα πληροφορικής, προσαρμοσμένο στην αύξηση των δραστηριοτήτων του. |