Κανόνες και πρότυπα ασφαλείας για τα επιβατηγά πλοία

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Οδηγία 2009/45/ΕΚ για τους κανόνες και τα πρότυπα ασφαλείας για τα επιβατηγά πλοία

Οδηγία (ΕΕ) 2017/2108, για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/45/ΕΚ για τους κανόνες και τα πρότυπα ασφάλειας για τα επιβατηγά πλοία

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ;

Η οδηγία αποσκοπεί στη θέσπιση ενιαίων προτύπων ασφαλείας για τη ζωή και την περιουσία των ανθρώπων στα επιβατηγά πλοία και τα ταχύπλοα σκάφη, όπως τα υδροπτέρυγα, τα οποία χρησιμοποιούνται σε εσωτερικά δρομολόγια στα ύδατα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) (ήτοι μεταξύ λιμένων στην ίδια χώρα της ΕΕ).

Ενώ η οδηγία προοριζόταν αρχικά για κωδικοποίηση της οδηγίας 98/18/ΕΚ, τελικά αποφασίστηκε η αναδιατύπωση της οδηγίας του 1998. Επομένως, η οδηγία 2009/45/ΕΚ αναθεωρεί και αντικαθιστά την οδηγία 98/18/ΕΚ.

Το 2017, ύστερα από επανεξέταση της οδηγίας δυνάμει της πρωτοβουλίας για το πρόγραμμα βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (γνωστό ως REFIT), εγκρίθηκε η οδηγία (ΕΕ) 2017/2108. Η εν λόγω οδηγία τροποποιεί την οδηγία 2009/45/ΕΚ και αποσαφηνίζει και απλουστεύει τους κανόνες και τα πρότυπα για τα επιβατηγά πλοία.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Πεδίο εφαρμογής

Η νομοθεσία εφαρμόζεται σε επιβατηγά σκάφη κατασκευασμένα από χάλυβα ή ισοδύναμο υλικό και σε ταχύπλοα επιβατηγά σκάφη.

Κατάταξη επιβατηγών σκαφών και περιοχές δρομολογίων

Τα επιβατηγά σκάφη κατατάσσονται σε τέσσερις κατηγορίες (Α, Β, Γ και Δ), ανάλογα με τη θαλάσσια περιοχή στην οποία εκτελούν δρομολόγια.

Οι χώρες της ΕΕ δημοσιεύουν κατάλογο θαλάσσιων περιοχών και σχετικών κατηγοριών πλοίων, συμπεριλαμβανομένων τυχόν περιορισμένων περιόδων, σε δημόσια διαθέσιμη βάση δεδομένων.

Τεχνικές προδιαγραφές ασφαλείας

Η νομοθεσία ορίζει λεπτομερείς τεχνικές προδιαγραφές για τα μέτρα ασφαλείας, με τις οποίες πρέπει να συμμορφώνονται τα σκάφη, όπως για:

• κατασκευές·
• την ευστάθεια·
• τις μηχανολογικές εγκαταστάσεις·
• τις ηλεκτρολογικές εγκαταστάσεις·
• την πυροπροστασία και τη διάσωση.

Οι εθνικές αρχές μπορεί να εισηγούνται πρόσθετες απαιτήσεις ασφαλείας, εφόσον θεωρούν ότι χρειάζεται λόγω ειδικών τοπικών συνθηκών.

Επιθεωρήσεις και πιστοποιητικά ασφάλειας

• Κάθε επιβατηγό σκάφος που έχει καταγραφεί σε χώρα της ΕΕ επιθεωρείται πριν αναλάβει υπηρεσία και, έκτοτε, τουλάχιστον μία φορά ετησίως.
• Σε όλα τα επιβατηγά πλοία που πληρούν τα πρότυπα ασφαλείας χορηγείται ετήσιο πιστοποιητικό ασφάλειας επιβατηγών σκαφών.
• Οι εθνικές αρχές πρέπει να επιβάλλουν κυρώσεις που είναι «αποτελεσματικές, ανάλογες και αποτρεπτικές» για τυχόν παράβαση των προτύπων ασφαλείας.

Εξαιρέσεις

Η νομοθεσία δεν εφαρμόζεται σε διάφορους τύπους σκαφών, όπως σε:

• πολεμικά πλοία·
• πρωτόγονα ξύλινα πλοία·
• πρωτότυπα ιστορικά επιβατηγά πλοία ή αντίγραφά τους·
• θαλαμηγούς με λιγότερους από 12 επιβάτες·
• σκάφη που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά σε λιμένες.

Τροποποιητική οδηγία (ΕΕ) 2017/2108

Η παρούσα τροποποιητική οδηγία:

• εξαιρεί από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2009/45/ΕΚ
  • όλα τα υπάρχοντα και νέα επιβατηγά σκάφη μήκους κάτω των 24 μέτρων τα οποία θα υπόκεινται σε εθνικά καθορισμένα πρότυπα ασφαλείας (τον Μάιο του 2018, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε πρόταση για τον συντονισμό των κανόνων ασφαλείας για μικρά επιβατηγά πλοία μήκους κάτω των 24 μέτρων),
  • σκάφη συντήρησης τα οποία εξυπηρετούν υπεράκτιες εγκαταστάσεις και μεταφέρουν εργαζόμενους από και προς τις υπεράκτιες εγκαταστάσεις και μεταφερόμενα από πλοίο βοηθητικά σκάφη που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά περισσότερων των 12 ατόμων από ένα επιβατηγό πλοίο προς την ακτή και αντιστρόφως,
  • σκάφη αναψυχής και παραδοσιακές λέμβους και ιστιοφόρα εάν διαθέτουν πρόσθετη μηχανική πρόωση·
• απλοποιεί τους ορισμούς των θαλάσσιων ζωνών Γ και Δ·
• κατατάσσει τα επιβατηγά πλοία (Α, Β, Γ και Δ) ανάλογα με τη θαλάσσια περιοχή στην οποία μπορούν να εκτελούν δρομολόγια·
• απαιτεί τα πλοία που έχουν κατασκευαστεί από αλουμίνιο πριν από τις 20 Δεκεμβρίου 2017 να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας έως τις 22 Δεκεμβρίου 2025. Ωστόσο, εάν μια χώρα της ΕΕ έχει περισσότερα από 60 επιβατηγά πλοία από κράμα αλουμινίου που φέρουν τη σημαία τους στις20 Δεκεμβρίου 2017, μπορεί να εξαιρέσει τα επιβατηγά πλοία από αλουμίνιο των κατηγοριών Β, Γ και Δ από την οδηγία για 12 έτη μετά την εν λόγω ημερομηνία, υπό τον όρο ότι δεν διακυβεύονται τα επίπεδα ασφάλειας·
• απαιτεί όλα τα νέα ή υπάρχοντα επιβατηγά πλοία να φέρουν πιστοποιητικό ασφάλειας επιβατηγού πλοίου.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Η ΟΔΗΓΙΑ;

Η οδηγία 2009/45/ΕΚ εφαρμόζεται από τις 15 Ιουλίου 2009. Η οδηγία 2009/45/ΕΚ αναθεώρησε και αντικατέστησε την οδηγία 98/18/ΕΚ (και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις της).

Η οδηγία (ΕΕ) 2017/2108 τέθηκε σε ισχύ στις 20 Δεκεμβρίου 2017 και πρέπει να θεσπιστεί νομοθετικά στις χώρες της ΕΕ έως τις 21 Δεκεμβρίου 2019.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Τα σκάφη που χρησιμοποιούνται σε εσωτερικά δρομολόγια στα ύδατα της ΕΕ πρέπει να πληρούν βασικά πρότυπα ασφαλείας, ώστε να προστατεύονται οι ζωές των επιβατών και του πληρώματός τους. Τα εν λόγω πρότυπα έχουν ενισχυθεί σημαντικά από τη βύθιση του πορθμείου Estonia στη Βαλτική θάλασσα το 1994.

Η οδηγία 2009/45/ΕΚ συνιστά την πιο εκτενή νομοθετική πράξη της ΕΕ στον τομέα της ασφάλειας των επιβατηγών σκαφών. Η οδηγία συμπληρώνεται από ειδικούς κανόνες της ΕΕ για τα επιβατηγά πλοία roll-on/roll-off (ro-ro) και τα ταχύπλοα σκάφη, καθώς και για την καταγραφή των ατόμων που ταξιδεύουν με πλοία.

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

• Ασφάλεια επιβατηγών πλοίων (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ

Οδηγία 2009/45/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για τους κανόνες και τα πρότυπα ασφαλείας για τα επιβατηγά πλοία (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 163 της 25.6.2009, σ. 1-140)

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις της οδηγίας 2009/45/ΕΚ έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Η παρούσα ενοποιημένη έκδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.

Οδηγία (ΕΕ) 2017/2108 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/45/ΕΚ για τους κανόνες και τα πρότυπα ασφάλειας για τα επιβατηγά πλοία (ΕΕ L 315 της 30.11.2017, σ. 40-51)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τους στόχους ασφάλειας και τις λειτουργικές απαιτήσεις για τα επιβατηγά πλοία μήκους κάτω των 24 μέτρων [COM(2018) 314 final της 23.5.2018]

Οδηγία (ΕΕ) 2017/2109 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, για την τροποποίηση της οδηγίας 98/41/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με την καταγραφή των ατόμων που ταξιδεύουν με επιβατηγά πλοία που εκτελούν δρομολόγια προς ή από λιμένες των κρατών μελών της Κοινότητας και για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις διατυπώσεις υποβολής δηλώσεων για τα πλοία κατά τον κατάπλου ή/και απόπλου από λιμένες των κρατών μελών (ΕΕ L 315 της 30.11.2017, σ. 52-60)

Οδηγία (ΕΕ) 2017/2110 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με σύστημα επιθεωρήσεων για την ασφαλή εκτέλεση των τακτικών δρομολογίων με επιβατηγά πλοία ro-ro και ταχύπλοα επιβατηγά σκάφη και για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/16/ΕΚ και την κατάργηση της οδηγίας 1999/35/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 315 της 30.11.2017, σ. 61-77)

Οδηγία 98/41/ΕΚ του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1998 σχετικά με την καταγραφή των ατόμων που ταξιδεύουν με επιβατηγά πλοία που εκτελούν δρομολόγια προς ή από λιμένες των κρατών μελών της Κοινότητας (ΕΕ L 188 της 2.7.1998, σ. 35-39)

Βλέπε ενοποιημένη έκδοση.

Οδηγία 98/18/ΕΚ, του Συμβουλίου της 17ης Μαρτίου 1998, για τους κανόνες και τα πρότυπα ασφαλείας για τα επιβατηγά πλοία (ΕΕ L 144 της 15.5.1998, σ. 1-115)

Βλέπε ενοποιημένη έκδοση.

τελευταία ενημέρωση 18.12.2018