Κοινοί κανόνες για τη συλλογή στοιχείων απογραφής πληθυσμού και στέγασης

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 763/2008 σχετικά με τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΠΑΡΟΝΤΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Ο κανονισμός θεσπίζει κοινούς κανόνες για την παροχή στατιστικών απογραφής πληθυσμού και στέγασης στην ΕΕ.

Αποσκοπεί στη διάδοση των στοιχείων απογραφής με εκτενή και ευέλικτο τρόπο, καθώς και στη διαφάνεια όσον αφορά την ποιότητά τους.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Υποβολή στοιχείων

Οι χώρες της ΕΕ οφείλουν να υποβάλλουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Eurostat) στοιχεία σχετικά με τον πληθυσμό τα οποία καλύπτουν τα εξής:

• διάφορα δημογραφικά, κοινωνικά και οικονομικά χαρακτηριστικά ατόμων, οικογενειών και νοικοκυριών·
• τη στέγαση σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο.

Αυτά τα στοιχεία παρατίθενται στο παράρτημα του κανονισμού και στους εκτελεστικούς κανονισμούς του.

Πηγές στοιχείων

Ο κανονισμός καθορίζει τις πηγές στοιχείων στις οποίες πρέπει να βασίζονται οι στατιστικές των χωρών της ΕΕ. Σε αυτές περιλαμβάνονται τα εξής:

• συμβατική απογραφή·
• απογραφή βάσει μητρώων·
• συνδυασμός συμβατικής απογραφής και δειγματοληπτικής έρευνας·
• συνδυασμός απογραφής βάσει μητρώων και δειγματοληπτικής έρευνας·
• συνδυασμός απογραφής βάσει μητρώων και συμβατικής απογραφής·
• συνδυασμός απογραφής βάσει μητρώων, δειγματοληπτικής έρευνας και συμβατικής απογραφής και
• κατάλληλη έρευνα με εναλλασσόμενα δείγματα (κυλιόμενη απογραφή).

Προστασία δεδομένων

Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την τήρηση των απαιτήσεων προστασίας δεδομένων. Οι εσωτερικοί κανόνες τους περί προστασίας δεδομένων δεν επηρεάζονται από τον παρόντα κανονισμό.

Διαβίβαση των στοιχείων

Κάθε χώρα της ΕΕ πρέπει να καθορίζει μια ημερομηνία την οποία θα αφορούν τα στοιχεία της (ημερομηνία αναφοράς) και η οποία πρέπει να βρίσκεται εντός του έτους αναφοράς. Το πρώτο έτος αναφοράς είναι το 2011. Τα έτη αναφοράς βρίσκονται κοντά στο πρώτο έτος κάθε δεκαετίας.

Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να ενημερώνουν την Eurostat για τυχόν αναθεωρήσεις ή διορθώσεις των στατιστικών που διαβιβάζονται, καθώς και για οποιαδήποτε αλλαγή στις επιλεγείσες πηγές στοιχείων και την επιλεγείσα μεθοδολογία. Αυτό πρέπει να γίνεται το αργότερο 1 μήνα πριν από την κοινοποίηση των τροποποιημένων στοιχείων.

Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να υποβάλλουν στην Eurostat τελικά, επικυρωμένα και συγκεντρωτικά στοιχεία και μεταδεδομένα εντός 27 μηνών από τη λήξη του έτους αναφοράς.

Βάσει των απαιτήσεων του παρόντος κανονισμού, το 2010 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέσπισε το πρώτο πρόγραμμα των στατιστικών στοιχείων και των μεταδεδομένων προς διαβίβαση για το έτος αναφοράς 2011 και, το 2017, θέσπισε το δεύτερο πρόγραμμα για το έτος αναφοράς 2021.

Οι χώρες της ΕΕ διαβιβάζουν τα στοιχεία στην Eurostat σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με τη διαβίβαση πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο, όπως καθορίζεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009. Πρέπει να διασφαλίζεται ότι τα διαβιβαζόμενα στοιχεία δεν επιτρέπουν την άμεση αναγνώριση των στατιστικών μονάδων. Η διαβίβαση πραγματοποιείται σε ηλεκτρονική μορφή και σύμφωνα με τις προδιαγραφές που έχουν εγκριθεί από την επιτροπή ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, η οποία επικουρεί και συμβουλεύει την Επιτροπή (Eurostat).

Αξιολόγηση της ποιότητας

Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι πηγές στοιχείων και η μεθοδολογία που χρησιμοποιούνται για να ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις του κανονισμού ανταποκρίνονται στα ουσιώδη χαρακτηριστικά των απογραφών πληθυσμού και στέγασης, όπως ορίζονται στον κανονισμό, ήτοι στα εξής:

• την ατομική καταμέτρηση,
• τον ταυτόχρονο χαρακτήρα,
• τον καθολικό χαρακτήρα εντός καθορισμένου εδάφους,
• τη διαθεσιμότητα στοιχείων σχετικά με μικρές περιοχές και
• την καθορισμένη περιοδικότητα.

Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να υποβάλλουν στην Eurostat έκθεση για την ποιότητα των μεταβιβαζομένων στοιχείων, η οποία θα περιγράφει τον βαθμό στον οποίο οι επιλεγείσες πηγές στοιχείων και η επιλεγείσα μεθοδολογία πληρούν τα ουσιώδη χαρακτηριστικά των απογραφών πληθυσμού και στέγασης.

Η Επιτροπή αξιολογεί την ποιότητα των μεταβιβαζομένων στοιχείων. Σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές των χωρών της ΕΕ, παρέχει μεθοδολογικές συστάσεις με σκοπό να διασφαλιστεί η ποιότητα των παραγόμενων στοιχείων και μεταδεδομένων, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τις συστάσεις της συνδιάσκεψης ευρωπαίων στατιστικολόγων για τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης του 2010.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Ο κανονισμός εφαρμόζεται από τις 2 Σεπτεμβρίου 2008.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Προκειμένου η ΕΕ να είναι σε θέση να αναπτύξει την περιφερειακή, κοινωνική και περιβαλλοντική πολιτική της, πρέπει να έχει στη διάθεσή της συγκρίσιμα και αξιόπιστα στοιχεία σχετικά με τον πληθυσμό και τα κύρια οικογενειακά, κοινωνικά, οικονομικά και στεγαστικά χαρακτηριστικά των ατόμων.

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στα εξής:

• Απογραφή πληθυσμού και στέγασης — Επισκόπηση (Eurostat)
• Απογραφή πληθυσμού και στέγασης — Απογραφή 2011 (Eurostat).

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 763/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, σχετικά με τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 14-20)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/881 της Επιτροπής, της 23ης Μαΐου 2017, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 763/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης, όσον αφορά τις ρυθμίσεις και τη δομή των εκθέσεων ποιότητας καθώς και τον τεχνικό μορφότυπο για τη διαβίβαση στοιχείων, και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2010 (ΕΕ L 135 της 24.5.2017, σ. 6-14)

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/712 της Επιτροπής, της 20ής Απριλίου 2017, για τον καθορισμό του έτους αναφοράς και τη θέσπιση του προγράμματος στατιστικών στοιχείων και μεταδεδομένων για τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 763/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 105 της 21.4.2017, σ. 1-11)

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/543 της Επιτροπής, της 22ας Μαρτίου 2017, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 763/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης όσον αφορά τις τεχνικές προδιαγραφές των θεμάτων και των κατανομών τους (ΕΕ L 78 της 23.3.2017, σ. 13-58)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1151/2010 της Επιτροπής, της 8ης Δεκεμβρίου 2010, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 763/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης, όσον αφορά τις ρυθμίσεις και τη δομή των εκθέσεων ποιότητας, καθώς και τον τεχνικό μορφότυπο για τη διαβίβαση δεδομένων (ΕΕ L 324 της 9.12.2010, σ. 1-12)

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2010 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη έκδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 519/2010 της Επιτροπής, της 16ης Ιουνίου 2010, για τη θέσπιση του προγράμματος στατιστικών στοιχείων και μεταδεδομένων για τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 763/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 151 της 17.6.2010, σ. 1-13)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1201/2009 της Επιτροπής, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 763/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις απογραφές πληθυσμού και στέγασης όσον αφορά τις τεχνικές προδιαγραφές των θεμάτων και των αναλύσεών τους (ΕΕ L 329 της 15.12.2009, σ. 29-68)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1101/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές και της απόφασης 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 164-173)

Βλέπε ενοποιημένη έκδοση.

τελευταία ενημέρωση 07.11.2017