27.9.2007

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 227/10

---

Πρόσκληση υποβολής προτάσεων: υπηρεσίες προς υποστήριξη της επιχείρησης και της καινοτομίας

(2007/C 227/04)

1.   Ιστορικό

Το πρόγραμμα πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP/ΠΑΚ) καθιερώνεται για να συμβάλει στην ανταγωνιστικότητα και την καινοτόμο ικανότητα της Κοινότητας παρέχοντας ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ). Συγκεντρώνει διάφορες υπάρχουσες δραστηριότητες της ΕΕ που υποστηρίζουν την επιχείρηση και την καινοτομία.

Ως σημαντικό συστατικό του προγράμματος για την επιχειρηματικότητα και την καινοτομία (EIP), ενός από τα τρία υποπρογράμματα CIP, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εφαρμόζει ένα μέτρο για να παρασχεθούν στις ΜΜΕ ολοκληρωμένες υπηρεσίες που υποστηρίζουν την επιχείρηση και την καινοτομία. Αυτές οι υπηρεσίες θα παρέχονται μέσω ενός ενιαίου δικτύου που θα συσταθεί στα πλαίσια της παρούσας πρόσκλησης υποβολής προτάσεων. Το άρθρο 21 (CIP) και το παράρτημα ΙΙΙ (CIP) προβλέπουν λεπτομερώς τα γενικά πλαίσια στα οποία θα παρέχονται οι εν λόγω υπηρεσίες (1).

—

Μια πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων κατέληξε στην αποδοχή προτάσεων για υπηρεσίες προς υποστήριξη των επιχειρήσεων και της καινοτομίας που θα καλύπτουν το μεγαλύτερο μέρος του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2). Η παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων αποσκοπεί στην κάλυψη των ακάλυπτων γεωγραφικών περιοχών που εμφανίσθηκαν μετά την πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων και περιορίζεται σε εδάφη που πληρούν τα κριτήρια που περιγράφονται στο σημείο 7 κατωτέρω.

Τα βασικά στοιχεία αυτής της πρόσκλησης αφορούν:

—	την παροχή ενός ολοκληρωμένου και αποτελεσματικού δικτύου υπηρεσιών υποστήριξης της επιχείρησης με βάση την εμπειρία από τα σημερινά ήδη λειτουργούντα δίκτυα των 270 Ευρωπαϊκών Κέντρων Πληροφόρησης (EIC) και των 250 Κέντρων Αναδιανομής της Καινοτομίας (IRC)·

—	την αύξηση της συνέργειας μεταξύ όλων των εταίρων των δικτύων, με στόχο την εξασφάλιση της παροχής ολοκληρωμένων υπηρεσιών·

—	τη βελτιωμένη πρόσβαση και εγγύτητα για τις ΜΜΕ στις υπηρεσίες (έννοια «No wrong door» που σημαίνει την εξασφάλιση ότι οι αιτούντες απευθύνονται στο σωστό φορέα)·

—	την ελάφρυνση των διοικητικών διαδικασιών·

—	τον επαγγελματισμό και την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Σ' αυτό το πλαίσιο, θα απορρίπτεται οιαδήποτε πρόταση που αντιβαίνει άμεσα ή έμμεσα στην πολιτική της ΕΕ ή είναι αντίθετη προς τα συμφέροντα της δημόσιας υγείας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ασφάλειας του πολίτη και της ελευθερίας της έκφρασης.

2.   Στόχοι

Ο κύριος στόχος αυτής της πρόσκλησης είναι, βάσει του άρθρου 21 (CIP), να συμπληρώσει τη γεωγραφική κάλυψη για ένα ενιαίο δίκτυο που να παρέχει ολοκληρωμένες υπηρεσίες υπέρ της επιχείρησης και της καινοτομίας.

Οι επιμέρους στόχοι είναι:

—	η αύξηση της συνέργειας μεταξύ των εταίρων του δικτύου με την παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών·

—	η διατήρηση και η συνεχής βελτίωση της πρόσβασης, της εγγύτητας, της ποιότητας και του επαγγελματισμού των ολοκληρωμένων υπηρεσιών που παρέχονται από το δίκτυο·

—

η αύξηση της επίγνωσης — ειδικότερα μεταξύ των ΜΜΕ — των θεμάτων κοινοτικής πολιτικής και των υπηρεσιών που προσφέρονται από το δίκτυο, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της περιβαλλοντικής επίγνωσης και της οικολογικής αποδοτικότητας των ΜΜΕ, καθώς και η πληροφόρηση σχετικά με την πολιτική για τη συνοχή και τα Διαρθρωτικά Ταμεία·

—	η διαβούλευση με τις επιχειρήσεις και η έκφραση της γνώμης τους σχετικά με ορισμένες επιλογές κοινοτικής πολιτικής·

—	η εξασφάλιση ότι το δίκτυο προσφέρει συμπληρωματικότητα με άλλους σχετικούς φορείς παροχής υπηρεσιών·

—	η μείωση του διοικητικού φόρτου για όλα τα μέρη.

Για την εφαρμογή αυτών των στόχων, οι προτάσεις θα προβλέπουν τις ακόλουθες υπηρεσίες:

—	Πληροφορίες, ανατροφοδότηση, επιχειρηματική συνεργασία και υπηρεσίες διεθνοποίησης [άρθρο 21 παράγραφος 2 (CIP), ενότητα α].

—	Υπηρεσίες για την καινοτομία και για τη μεταφορά τεχνολογίας και γνώσεων [άρθρο 21 παράγραφος 2 (CIP), ενότητα β].

—	Υπηρεσίες που ενθαρρύνουν τη συμμετοχή των ΜΜΕ στο κοινοτικό πρόγραμμα πλαίσιο για την Ε&ΤΑ [άρθρο 21 παράγραφος 2 (CIP), ενότητα γ].

Για να εξασφαλισθούν υπηρεσίες ύψιστης ποιότητας για τις ΜΜΕ και για να τεθεί σε εφαρμογή ένα ενιαίο δίκτυο, ισχύουν οι ακόλουθες γενικές διατάξεις για ολόκληρο το δίκτυο και για κάθε εταίρο του δικτύου:

—	Εφαρμογή της έννοιας «No wrong door».

—	Τελειότητα, εγγύτητα και επαγγελματισμός των εταίρων του δικτύου.

Η Επιτροπή αναμένει ότι οι προτάσεις των επί μέρους οργανώσεων ή των κοινοπραξιών θα αφορούν ολοκληρωμένες υπηρεσίες για όλες τις ενότητες που αναφέρθηκαν. Επίσης αναμένεται να παρουσιάζουν οι προτάσεις ισορροπία δραστηριοτήτων μεταξύ των υπηρεσιών όπως περιγράφονται στις ενότητες α και β του άρθρου 21 παράγραφος 2 (CIP). Οι υπηρεσίες που αναφέρονται στην ενότητα γ του άρθρου 21 παράγραφος 2 (CIP) πρέπει να καλύπτονται σε κάθε πρόταση. Η προτεραιότητα για τις ολοκληρωμένες υπηρεσίες θα απεικονίζεται στη διαδικασία αξιολόγησης και την αντίστοιχη απόφαση ανάθεσης.

Προβλεπόμενη ημερομηνία έναρξης της δράσης: Ιανουάριος 2008

3.   Προϋπολογισμός

Ο κατ' εκτίμηση προϋπολογισμός που προβλέπεται κατά την πρόσκληση ανέρχεται σε 6,8 εκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2008 έως 2013 και διατίθεται για τις καθορισμένες χώρες και περιφέρειες της ΕΕ–27 όπως απαριθμούνται στο σημείο 7. Η Επιτροπή θα παράσχει συγχρηματοδότηση έως 60 % των επιλέξιμων δαπανών. Το τελικό ποσοστό θα εξαρτάται από το γενικό προϋπολογισμό που θα έχει ζητηθεί από τους επιτυχόντες υποψηφίους, το συνολικό διαθέσιμο προϋπολογισμό και την ποιότητα των προτάσεων.

Επιπλέον, αναμένεται ότι η χορήγηση προϋπολογισμού στο πλαίσιο των προτάσεων θα απεικονίζει τη σειρά και την πολυπλοκότητα των υπηρεσιών που προβλέπονται σε κάθε ενότητα με μάλλον ίση κατανομή μεταξύ υπηρεσιών και δαπανών για τις ενότητες α και το β του άρθρου 21 παράγραφος 2 (CIP). Οι υπηρεσίες και οι δαπάνες για την ενότητα γ θα αποτελούν μικρότερο μερίδιο του προϋπολογισμού από ό,τι εκείνες για την ενότητα α ή β, αλλά και θα πρέπει επίσης να εξεταστούν επαρκώς.

Εφόσον δεν υπάρχει προκαθορισμένη χορήγηση προϋπολογισμού από το κράτος μέλος, η κατανομή θα απεικονίζει μέχρις ένα σημείο τα κοινωνικοοικονομικά κριτήρια που αντιστοιχούν περίπου στο συνολικό πληθυσμό στα κράτη μέλη.

4.   Απαιτήσεις βάσει της σύμβασης

Οι επιτυχόντες υποψήφιοι θα υπογράψουν μια συμφωνία-πλαίσιο εταιρικής σχέσης (εφεξής η «ΣΠΕΣ») και τα παραρτήματά της, τα οποία θα περιλαμβάνουν μια ειδική συμφωνία επιχορήγησης. Η ΣΠΕΣ διευκρινίζει τους όρους της σύμβασης και τις προϋποθέσεις που οι υποψήφιοι αναμένεται να δεχθούν εάν η πρότασή τους εγκριθεί για χρηματοδότηση.

Η ΣΠΕΣ είναι η τυποποιημένη σχέση μεταξύ της Επιτροπής και των εταίρων της. Προβλέπει λεπτομερώς το ρόλο της Επιτροπής και το ρόλο των εταίρων της. Εάν συναφθεί με κοινοπραξία, η ΣΠΕΣ προβλέπει λεπτομερώς την ευθύνη του συντονιστή και την ευθύνη των συνεταίρων.

Κάθε εταίρος πρέπει να τεκμηριώσει το ύψος της παρεχόμενης συγχρηματοδότησης είτε από ιδίους πόρους είτε υπό μορφή χρηματοδοτικών μεταβιβάσεων εκ μέρους τρίτων.

Πρέπει να σημειωθεί ότι για την ίδια ενέργεια χορηγείται μόνο μία επιχορήγηση από τον προϋπολογισμό υπέρ του ίδιου εταίρου.

Η Επιτροπή επιφυλάσσεται του δικαιώματος να χορηγήσει χρηματοδοτική συνεισφορά ποσού μικρότερου από αυτό που ζήτησε ο αιτών. Δεν χορηγούνται επιδοτήσεις υψηλότερες από το ζητούμενο ποσό.

Η παρούσα δημοσίευση δεν εγγυάται τη διαθεσιμότητα κεφαλαίων για την προαναφερόμενη δράση.

Ένα εμπορικό σήμα του δικτύου θα εγκριθεί σε εύθετο χρόνο: θα απαιτηθεί να το χρησιμοποιούν όλοι οι εταίροι του δικτύου σε όλες τις δραστηριότητες του δικτύου και να το προωθούν ενεργά.

5.   Περιεχόμενο των προτάσεων

Οι προτάσεις που υποβάλλονται θα αποτελούνται κυρίως από τα ακόλουθα δύο μέρη:

—

Μια προτεινόμενη στρατηγική εφαρμογής, συγκεκριμένα σχετικά με την ολοκλήρωση, την πρόσβαση και την εγγύτητα των υπηρεσιών, με διάρκεια 6 ετών (2008-2013), η οποία θα καθορίζει, για μία δεδομένη γεωγραφική περιοχή και για κάθε μία από τις υπηρεσίες που καθορίζονται στο άρθρο 21 παράγραφος 2, ενότητες α έως γ (CIP), τους στόχους, την αιτιολογία και τη μεθοδολογία για την εφαρμογή. Το παρόν έγγραφο θα αποτελέσει το παράρτημα Ι της ΣΠΕΣ εάν η πρόταση γίνει δεκτή.

—	Ένα προκαταρκτικό πρόγραμμα εργασιών που θα εκφράζει τη στρατηγική εφαρμογής σε λεπτομερείς ενέργειες κατά τη διάρκεια των πρώτων 36 μηνών με τον αντίστοιχο εκτιμώμενο προϋπολογισμό. Το παρόν έγγραφο θα αποτελέσει το παράρτημα Ι της πρώτης ειδικής σύμβασης επιχορήγησης εάν η πρόταση γίνει δεκτή.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πραγματοποιήσει μια ενδιάμεση αξιολόγηση της απόδοσης του δικτύου. Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης θα ασκήσουν επίδραση στα προγράμματα εργασίας που πρόκειται να αποσταλούν στην Επιτροπή μέχρι το τέλος του 2010 για την προετοιμασία των επόμενων ειδικών συμβάσεων επιχορήγησης, συμπεριλαμβανομένης μιας πιθανής τροποποίησης του χρηματοδοτικού σχήματος.

6.   Αιτούντες

Προτάσεις μπορούν να διατυπωθούν από επί μέρους οργανώσεις ικανές να παρέχουν τις υπηρεσίες που περιγράφονται ανωτέρω ή από κοινοπραξίες που περιλαμβάνουν ομάδα οργανισμών υποδοχής. Εντούτοις, λαμβάνοντας υπόψη το πιθανό μέγεθος των προτάσεων, αναμένεται ότι οι περισσότερες προτάσεις θα προέρχονται από κοινοπραξίες.

Ως κοινοπραξία νοείται μια εύκαμπτη δομή βασισμένη σε εθνικές ορθές πρακτικές, η οποία πρέπει να αντιστοιχεί προς την εγχώρια διαμόρφωση των υπηρεσιών που έχουν συσταθεί προς υποστήριξη της επιχείρησης και της καινοτομίας.

Κάθε κοινοπραξία θα αντιπροσωπεύεται από ένα συντονιστικό οργανισμό υποδοχής όσον αφορά τα συμβατικά και διοικητικά θέματα. Για άλλα θέματα, η Επιτροπή θα διατηρήσει άμεσες σχέσεις με κάθε οργανισμό υποδοχής στα πλαίσια μιας κοινοπραξίας και θα ανταλλάσσει απόψεις σχετικά με θέματα πολιτικής και στρατηγικές απόψεις για την ενιαία ανάπτυξη δικτύων.

Επιπλέον, κάθε οργανισμός υποδοχής θα έχει άμεση πρόσβαση σε προϊόντα και υπηρεσίες που παρέχονται από μια δομή τεχνικής και διοικητικής υποστήριξης (η Επιτροπή πρόκειται να αναθέσει στον Εκτελεστικό Οργανισμό για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία τη διαχείριση αυτών των δραστηριοτήτων) για την εφαρμογή του ενιαίου δικτύου. Θα προωθηθεί ένας διαρκής διάλογος μεταξύ αυτής της δομής και όλων των οργανισμών υποδοχής. Αυτός ο διάλογος δεν θα επηρεάζεται από τη συμβατική σχέση μεταξύ αυτής της δομής και του συντονιστή της κοινοπραξίας.

Δεν υπάρχει κανένα θεωρητικό όριο στον αριθμό των οργανισμών υποδοχής μέσα σε μια κοινοπραξία. Εντούτοις, οι ρυθμίσεις συντονισμού αποκτούν γενικά μεγαλύτερη σημασία καθώς οι κοινοπραξίες εξελίσσονται. Οι ρυθμίσεις για τον εσωτερικό συντονισμό των κοινοπραξιών πρέπει να είναι ρητές και να αποτελούν σημαντική πτυχή στην επιλογή των κοινοπραξιών.

Είναι ευπρόσδεκτη η συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς βάσει διακυβερνητικών συμφωνιών.

7.   Γεωγραφική καλυψη

Η Επιτροπή επιδιώκει μια πλήρη γεωγραφική κάλυψη των υπηρεσιών προς υποστήριξη της επιχείρησης και της καινοτομίας, χωρίς διπλασιασμό δραστηριοτήτων σε οιαδήποτε γεωγραφική περιοχή.

Η πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων που αναφέρεται στο σημείο 1 κατέληξε στην αποδοχή προτάσεων για υπηρεσίες προς υποστήριξη της επιχείρησης και της καινοτομίας που θα καλύπτουν το μεγαλύτερο μέρος του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων αποσκοπεί κυρίως στην κάλυψη των γεωγραφικών περιοχών που δεν καλύφθηκαν από την πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων και περιορίζεται, επομένως, στα ακόλουθα εδάφη εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3):

—	Γαλλία: Υπερπόντια διαμερίσματα (κωδικός NUTS: FR9)

—	Γερμανία: Βρέμη (DE5)

—	Λουξεμβούργο Λουξεμβούργο (LU0)

—	Ρουμανία: Macroregiunea unu (RO1), Macroregiunea doi (RO2), Macroregiunea patru (RO4)

—	Ισπανία: Βαλεαρίδες Νήσοι (ES53)

—	Ηνωμένο Βασίλειο: Νοτιοδυτική Αγγλία (UKK)

Για εδάφη εντός της ΕΕ-27, η παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων περιορίζεται στις παραπάνω αναφερόμενες γεωγραφικές περιοχές και χώρες.

Περαιτέρω, για χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων (ENT/CIP/07/001) κατέληξε στην αποδοχή προτάσεων από τις ακόλουθες γεωγραφικές περιοχές και χώρες, με την προϋπόθεση της επιτυχούς κατάληξης των διαπραγματεύσεων με τις εν λόγω χώρες για την προσχώρησή τους στην CIP:

—

Χιλή

—	Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας

—

Ισλανδία

—

Ισραήλ

—

Νορβηγία

—	Τουρκία: Κωνσταντινούπολη (TR1), Bati Marmara (TR2), EGE (TR3), Bati Anadolu (TR5), Orta Anadolu (TR7), Kuzeydogu Anadolu (TRA).

Επί πλέον προτάσεις για συνεργασία βάσει του άρθρου 21.5 (βάσει αυτοχρηματοδότησης) έχουν ληφθεί υπόψη για την Ελβετία και την Αρμενία.

Για χώρες εκτός της ΕΕ-27, η παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων περιορίζεται σε όσες γεωγραφικές περιοχές και χώρες ΔΕΝ καλύπτονται από τον παραπάνω αναφερόμενο κατάλογο.

Οι υποψήφιοι πρέπει να παρέχουν στην πρότασή τους λεπτομερή περιγραφή των συνεπών, προσιτών και ολοκληρωμένων υπηρεσιών που πρέπει να προσφέρονται μέσα σε μια σαφώς οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή. Η γεωγραφική περιοχή που καλύπτεται από την πρόταση πρέπει επομένως να είναι αρκετά μεγάλη, έτσι ώστε να είναι προφανές ότι οι ποιοτικές υπηρεσίες θα παρέχονται σε σημαντικό πληθυσμό — στόχο.

Για τις περισσότερες χώρες, αναμένεται ότι το χαρακτηριστικό μέγεθος της γεωγραφικής περιοχής αντιστοιχεί λίγο — πολύ στην ονοματολογία NUTS 1 (4). Οι αιτούσες κοινοπραξίες μπορούν να μεταβιβάσουν την αρμοδιότητα για την εξυπηρέτηση μικρότερων περιοχών μέσα σ' αυτές τις γεωγραφικές περιοχές σε ιδιαίτερους οργανισμούς υποδοχής στα πλαίσια μιας κοινοπραξίας (επίπεδο NUTS 2).

Εφόσον το επίπεδο NUTS 1 δεν αντιστοιχεί στις εγχώριες δομές, μπορεί να μελετηθεί η δυνατότητα μιας εναλλακτικής γεωγραφικής περιοχής συγκρίσιμου μεγέθους (5).

Οι κοινοπραξίες που προσφέρουν τις περιγραφόμενες υπηρεσίες σε μια διασυνοριακή περιοχή είναι επιλέξιμες εάν όλοι οι οργανισμοί υποδοχής της κοινοπραξίας είναι επιλέξιμοι. Μια διασυνοριακή κοινοπραξία πρέπει να αποδεικνύει ότι οι υπηρεσίες που περιγράφονται σε όλες τις ενότητες είναι προσιτές στους χρήστες από την καλυπτόμενη γεωγραφική περιοχή, είτε μέσω ενός επαρκούς αριθμού οργανισμών υποδοχής στο πλαίσιο της κοινοπραξίας είτε μέσω μιας αμερόληπτης πρόσβασης στις υπηρεσίες στις σχετικές χώρες.

Αν και τυπικά επιλέξιμες, οι διακρατικές κοινοπραξίες που δεν ασκούν δραστηριότητες σε γειτονικές γεωγραφικές περιοχές δεν ενθαρρύνονται. Η εμπειρία έχει δείξει ότι η προστιθέμενη αξία από μια στενότερη συνεργασία δύο μη γειτονικών γεωγραφικών περιοχών μέσα στην ίδια κοινοπραξία δεν αντισταθμίζει το πρόσθετο κόστος για το συντονισμό. Οι ειδικές δραστηριότητες συνεργασίας μεταξύ δύο ή περισσότερων γεωγραφικών περιοχών θα ήταν δυνατόν να περιληφθούν ως ειδικές υπηρεσίες ή δραστηριότητες στις αντίστοιχες ενότητες.

Οι προτάσεις οργανισμών υποδοχής που επιθυμούν να παρέχουν υπηρεσίες σε γεωγραφικές περιοχές μεγαλύτερες από το επίπεδο NUTS 1 θα είναι επιλέξιμες.

6.   Επιλεξιμότητα

Οι υποψήφιοι και οι αιτήσεις πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις για να είναι επιλέξιμοι:

—

οι υποψήφιοι πρέπει να είναι νομικά πρόσωπα εγκατεστημένα στην ΕΕ-27, τις υποψήφιες χώρες, τις χώρες μέλη του ΕΟΧ, τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων και άλλες τρίτες χώρες όπως ορίζονται στο άρθρο 4 του προγράμματος για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (CIP) και περιγράφονται στο τμήμα V.1 του φακέλου υποψηφιότητας·

—	οργανισμοί εταιρικής μορφής πρέπει να έχουν συσταθεί και καταχωρισθεί δεόντως σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία·

—	οι αιτήσεις πρέπει να υπογράφονται, να χρονολογούνται και να συμπληρώνονται, σύμφωνα με τις απαιτήσεις για την υποβολή αίτησης που αναφέρονται στο τμήμα 11 του παρόντος εγγράφου·

—	οι αιτήσεις πρέπει να παραληφθούν πριν από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας·

—	μόνον αιτήσεις για σχέδια αυστηρώς μη κερδοσκοπικά ή/και των οποίων ο άμεσος στόχος είναι μη εμπορικός θα είναι επιλέξιμες.

Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 93 του δημοσιονομικού κανονισμού [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου] όπως αναφέρεται κατωτέρω, οι υποψήφιοι θα αποκλείονται από τη συμμετοχή σε διαδικασία επιχορήγησης εάν:

α)

τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης, εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συμβιβασμού, παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως, προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις·

β)	έχουν καταδικασθεί για αδίκημα που αφορά την επαγγελματική διαγωγή τους βάσει απόφασης η οποία έχει ισχύ δεδικασμένου·

γ)	έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές·

δ)

δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή των φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας της αναθέτουσας αρχής ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία πρόκειται να εκτελεσθεί η σύμβαση·

ε)	δεν έχει εκδοθεί εις βάρος τους απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη, διαφθορά, συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση ή οιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα των Κοινοτήτων·

στ)	μετά τη σύναψη άλλης σύμβασης ανάθεσης ή χορήγησης επιδότησης που χρηματοδοτήθηκε από τον κοινοτικό προϋπολογισμό, διέπραξαν διαπιστωμένα σοβαρό παράπτωμα εκτέλεσης της σύμβασης λόγω μη τήρησης των συμβατικών τους υποχρεώσεων.

Χρησιμοποιώντας το «έντυπο αποκλεισμού» (που επισυνάπτεται στο «φάκελο υποβολής αίτησης»), οι υποψήφιοι δηλώνουν υπεύθυνα ότι δεν εμπίπτουν σε καμία από τις καταστάσεις που απαριθμούνται ανωτέρω. Ο αρμόδιος διατάκτης μπορεί εντούτοις να ζητήσει τα αποδεικτικά στοιχεία που περιγράφονται στο προαναφερθέν «έντυπο αποκλεισμού». Στην περίπτωση αυτή οι αιτούντες οφείλουν να παράσχουν τα στοιχεία αυτά, εκτός εάν υφίσταται υλική αδυναμία αναγνωριζόμενη από τον αρμόδιο διατάκτη.

Επιπλέον, και σύμφωνα με το άρθρο 94 του δημοσιονομικού κανονισμού που αναφέρεται κατωτέρω, οι επιχορηγήσεις δεν μπορούν να απονεμηθούν σε υποψηφίους οι οποίοι, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ανάθεσης:

ζ)	ευρίσκονται σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων·

η)	έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν από την αναθέτουσα αρχή ως προϋπόθεση για την συμμετοχή τους στη διαδικασία ανάθεσης της σύμβασης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες.

Πρέπει να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με το άρθρο 96 του κανονισμού του Συμβουλίου — (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 — για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και σύμφωνα με το άρθρο 133 του κανονισμού της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της 23ης Δεκεμβρίου 2002 — όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1248/2006, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού, διοικητικές και οικονομικές ποινές μπορούν να επιβληθούν από την Επιτροπή στους υποψηφίους που αποκλείονται λόγω του ότι εμπίπτουν στα σημεία α) έως η) που αναφέρονται παραπάνω.

Οι υποψήφιοι μπορούν να ενεργήσουν χωριστά ή σε κοινοπραξία με οργανώσεις εταίρους· οι εταίροι των υποψηφίων πρέπει να πληρούν τα ίδια κριτήρια επιλεξιμότητας με εκείνα που ισχύουν για τους υποψηφίους.

7.   Επιλογή

Η επιλογή θα βασίζεται στην οικονομική και τεχνική ικανότητα των υποψηφίων να ολοκληρώσουν το προτεινόμενο σχέδιο.

Οικονομική ικανότητα

Για την οικονομική ικανότητα, οι υποψήφιοι πρέπει να δείξουν ότι διαθέτουν σταθερούς και ικανοποιητικούς χρηματοδοτικούς πόρους για να εξασφαλίσουν τη συνέχεια του οργανισμού τους υποδοχής σε όλο το πρόγραμμα και για να έχουν λόγο στη χρηματοδότηση του.

Με αυτό το στόχο, πρέπει να περιλάβουν στην πρόταση τους ετήσιους απολογισμούς τους για τα τελευταία δύο δημοσιονομικά έτη (δηλαδή λογαριασμούς αποτελεσμάτων χρήσης, ισολογισμό). Σύμφωνα με το άρθρο 176 του κανονισμού της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της 23ης Δεκεμβρίου 2002 — όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1248/2006 της 7ης Αυγούστου 2006, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του δημοσιονομικού κανονισμού), η επαλήθευση της οικονομικής ικανότητας δεν θα ισχύει για τους δημόσιους οργανισμούς.

Εφόσον το προτεινόμενο ποσό που ζήτησε η Επιτροπή υπερβαίνει τις 500 000 ευρώ ανά οργανισμό υποδοχής, μια έκθεση λογιστικού ελέγχου σχετικά με εκείνους τους απολογισμούς πρέπει να παρασχεθεί πριν από τη σύναψη της ΣΠΕΣ. Για τις κοινοπραξίες που υποβάλλουν αίτηση, το κατώτατο όριο σχετικά με την έκθεση λογιστικού ελέγχου ισχύει στο επίπεδο των επί μέρους οργανισμών υποδοχής και όχι στο επίπεδο της κοινοπραξίας.

Τεχνική ικανότητα

Για να εκτιμηθεί η τεχνική ικανότητα των υποψηφίων, αυτοί πρέπει να δείξουν ότι έχουν τη λειτουργική ικανότητα (τεχνική και διαχείρισης) να ολοκληρώσουν το σχέδιο και να αποδείξουν την ικανότητά τους να διαχειρίζονται μια δραστηριότητα ευρείας κλίμακας που αντιστοιχεί από άποψη μεγέθους προς το σχέδιο που περιγράφεται στην πρόταση. Ιδιαίτερα, τα μέλη της ομάδας της υπεύθυνης για το σχέδιο πρέπει να διαθέτουν κατάλληλα επαγγελματικά προσόντα και πείρα.

Ο κατάλογος κριτηρίων που θα χρησιμοποιηθεί για να αξιολογηθεί η τεχνική ικανότητα είναι διαθέσιμος στο «φάκελο υποψηφιότητας».

Οι υποψήφιοι πρέπει να είναι άμεσα αρμόδιοι για την προετοιμασία και τη διαχείριση του σχεδίου και να μην ενεργούν ως μεσάζοντες. Πρέπει να παρέχουν τις πληροφορίες για την ικανότητα παροχής της υπηρεσίας και να αποδεικνύουν την εμπειρία τους στην εργασία με άλλα συμβαλλόμενα μέρη, σε διακρατικά σχέδια και στην παροχή των αναμενόμενων υπηρεσιών.

8.   Ανάθεση

Μια αξιολόγηση της ποιότητας των προτάσεων, καθώς και του προτεινόμενου προϋπολογισμού, θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια ανάθεσης:

1. Συνάφεια	/30
2. Ποιότητα	/30
3. Επιπτώσεις	/15
4. Προβολή	/10
5. Προϋπολογισμός και οικονομική αποτελεσματικότητα	/15
Μέγιστο συνολικό αποτέλεσμα	/100

Εάν προκύπτει συνολικό αποτέλεσμα χαμηλότερο από 70 μονάδες ή αποτέλεσμα χαμηλότερο από 50 % για οποιαδήποτε από τα ανωτέρω πέντε κριτήρια, η πρόταση δεν θα αξιολογηθεί περαιτέρω.

Η πλήρης διαδικασία επιλογής και αξιολόγησης περιγράφεται στο μέρος VIII του φακέλου υποβολής αίτησης.

Προβλεπόμενη ημερομηνία για την ολοκλήρωση της διαδικασίας ανάθεσης: Φεβρουάριος 2008.

Πρέπει να σημειωθεί ότι, σε περίπτωση ανάθεσης, οι εταίροι εξουσιοδοτούν την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο ΙΙ.5.2 του σχεδίου συμφωνίας επιχορήγησης, να δημοσιεύει τις ακόλουθες πληροφορίες σε οιαδήποτε μορφή και με οιοδήποτε μέσο, ακόμη και μέσω του Διαδικτύου:

—	το όνομα του εταίρου και του συνεταίρου και τη διεύθυνση,

—	το αντικείμενο και το σκοπό της επιχορήγησης,

—	το χορηγούμενο ποσό και το ποσοστό του συνολικού κόστους της ενέργειας που καλύπτονται από τη χρηματοδότηση.

9.   Υποβολή προτάσεων

Η πρόταση πρέπει να συνταχθεί χρησιμοποιώντας τον ειδικό φάκελο υποβολής αίτησης που είναι διαθέσιμος γι' αυτή την πρόσκληση.

Ο φάκελος υποβολής αίτησης μπορεί να τηλεκφορτωθεί από το δικτυακό τόπο CIP

http://ec.europa.eu/enterprise/funding/cip/index.htm

Οι προτάσεις πρέπει να υποβληθούν ηλεκτρονικά. Ένας οδηγός χρήστη είναι διαθέσιμος στον πρότυπο φάκελο υποβολής αίτησης.

Η πρόσβαση στο ηλεκτρονικό σύστημα υποβολής προτάσεων (EPSS) είναι δυνατή από τον παραπάνω αναφερόμενο δικτυακό τόπο.

Υπόμνηση: Η εκπρόθεσμη υποβολή συνεπάγεται αποκλεισμό του υποψηφίου από τη διαδικασία ανάθεσης.

—

Κύρια έγγραφα που πρέπει να επισυνάπτονται στο φάκελο υποψηφιότητας: Πλήρης πρόταση και περιγραφή του σχεδίου/της δράσης. Νομικά έγγραφα: Επίσημο πιστοποιητικό εγγραφής, καταστατικό, κατάλογος διευθυντών/μελών εκτελεστικών συμβουλίων (ονοματεπώνυμα, τίτλοι ή θέσεις στον υποψήφιο οργανισμό), οργανόγραμμα, εσωτερικός κανονισμός. Αποδεικτικά στοιχεία τεχνικής ικανότητας: Βιογραφικά σημειώματα των προσώπων που έχουν αναλάβει την εκτέλεση των προβλεπόμενων εργασιών. Οικονομική ικανότητα: Ετήσιοι απολογισμοί (ελεγχόμενοι, εφόσον είναι εφαρμόσιμο) για τα τελευταία δύο δημοσιονομικά έτη (ή ετήσιος προϋπολογισμός στην περίπτωση δημόσιου οργανισμού). Ομοίως για τους εταίρους.

10.   Ίσες ευκαιρίες

Καθήκον της Ευρωπαϊκής Κοινότητας είναι να προάγει την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών και στις δραστηριότητές της θα επιδιώξει να εξαλείψει τις ανισότητες λόγω φύλου (άρθρα 2 και 3 της συνθήκης ΕΚ). Σ' αυτό το πλαίσιο, οι γυναίκες ενθαρρύνονται ιδιαίτερα να προβούν σε υποβολή προτάσεων.

---

(1)  http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/cip/index_en.htm

(2)  ENTR/CIP/007/001, ΕΕ C 306 της 15.12.2006.

(3)  Η παρούσα πρόσκληση απευθύνεται επίσης σε τρίτες χώρες σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 21.5 του προγράμματος (CIP) και σύμφωνα με το σημείο 8 κατωτέρω και το φάκελο υποψηφιότητας, εκτός από την Αρμενία, τη Χιλή, την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, την Ισλανδία, το Ισραήλ, τη Νορβηγία, την Ελβετία, και τις ακόλουθες περιοχές στην Τουρκία: Κωνσταντινούπολη, Bati Marmara, EGE, Bati Anadolu, Orta Anadolu, Kuzeydogu Anadolu.

(4)  NUTS = ονοματολογία των εδαφικών μονάδων για τις στατιστικές [κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 του Συμβουλίου και κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου]. Για περισσότερες πληροφορίες:

http://ec.europa.eu/comm/eurostat/ramon/nuts

(5)  Πρέπει να σημειωθεί ότι η χρήση του NUTS 1 χρησιμεύει καθαρά ως ένδειξη γι' αυτή τη συγκεκριμένη πρόσκληση υποβολής προτάσεων. Δεν προδικάζει καμία άλλη σημερινή ή μελλοντική πρωτοβουλία σχετική με την κατάταξη NUTS.

---