IS-Reykjavik: Εκμετάλλευση τακτικών αεροπορικών γραμμών

Προκήρυξη διαγωνισμού που δημοσίευσε η Ισλανδία σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της Πράξης η οποία αναφέρεται στο σημείο 64α του παραρτήματος ΧΙΙΙ της συμφωνίας ΕΟΧ [κανονισμός Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 της 23.7.1992 σχετικά με την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων στις ενδοκοινοτικές αεροπορικές γραμμές] για την πραγματοποίηση τακτικών δρομολογίων στις ακόλουθες έξι γραμμές:

1. Gjögur-Reykjavík v.v. — 2. Bíldudaldur-Reykjavík v.v. — 3. Sauðárkrókur-Reykjavík v.v. — 4. Grímsey-Akureyri v.v. — 5. Vopnafjörður-Þórshöfn-Akureyri v.v. — 6. Höfn-Reykjavík v.v.

(2005/C 174/09)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

1.   Εισαγωγή: Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 της 23.7.1992 σχετικά με την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών (http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31992R2408:EN:HTML), η Ισλανδία αποφάσισε να επιβάλει υποχρεώσεις παροχής δημόσιων υπηρεσιών όσον αφορά τα περιφερειακά αεροπορικά δρομολόγια από την 1.1.2006, όπως δημοσιεύθηκε στις 14.7.2005 στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αριθ. C 174, και ΕΟΧ συμπλήρωμα αριθ. 35 της 14.7.2005.

Εάν κανένας αερομεταφορέας δεν έχει ενημερώσει το Υπουργείο Επικοινωνιών της Ισλανδίας ότι έχει ξεκινήσει ή πρόκειται να ξεκινήσει τακτικά αεροπορικά δρομολόγια 4 εβδομάδες πριν την προβλεπόμενη έναρξη της ισχύος της σύμβασης σχετικά με τις εν λόγω αεροπορικές γραμμές, που είναι η 1.1.2006, σύμφωνα με την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας και χωρίς να ζητήσει χρηματοοικονομικές αντισταθμίσεις ή προστασία της αγοράς, η Ισλανδία μπορεί, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του ίδιου κανονισμού, να περιορίσει την πρόσβαση σε καθεμία από τις εν λόγω γραμμές μόνο σε έναν αερομεταφορέα ο οποίος θα επιλεγεί με τη διαδικασία του διαγωνισμού και θα έχει το δικαίωμα να τις εκμεταλλεύεται για μια περίοδο 3 ετών από την 1.1.2006.

2.   Αντικείμενο του διαγωνισμού: Σκοπός του διαγωνισμού είναι η εξασφάλιση, με ισχύ από την 1.1.2006, τακτικών αεροπορικών δρομολογίων για τις ακόλουθες αεροπορικές γραμμές:

σύμφωνα με τις επιβληθείσες υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας, όπως δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αριθ C 174.

3.   Κριτήρια επιλεξιμότητας των υποψηφίων: Όλοι οι αερομεταφορείς που είναι κάτοχοι έγκυρης άδειας εκμετάλλευσης σύμφωνα με τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 2407/92 της 23.7.1992 περί της εκδόσεως αδειών των αερομεταφορέων είναι επιλέξιμοι για υποβολή προσφοράς (http://europa.eu.int/eur-lex/en/lif/dat/en_392R2407.html).

4.   Διαδικασία της πρόσκλησης υποβολής προσφορών: Η παρούσα διακήρυξη διαγωνισμού υπόκειται στις διατάξεις των υποπαραγράφων δ) — (i) του άρθρου 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92.

Το Κρατικό Κέντρο Εμπορίου, το οποίο ενεργεί εξ ονόματος της Διοίκησης Δημοσίου Οδικού Δικτύου, έχει το δικαίωμα να απορρίψει όλες τις προσφορές. Οι εκπρόθεσμες προσφορές και οι προσφορές που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της παρούσας διακήρυξης θα απορριφθούν.

Το Κρατικό Κέντρο Εμπορίου, ενεργώντας εξ ονόματος της Διοίκησης Δημοσίου Οδικού Δικτύου, επιφυλάσσεται του δικαιώματος να προβεί σε μεταγενέστερες διαπραγματεύσεις αν όλες οι υποβληθείσες προσφορές είναι εσφαλμένες ή αν, μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των προσφορών, αποδειχθεί ότι υπάρχει μόνον ένας ή κανένας υποψήφιος. Οι διαπραγματεύσεις αυτές διενεργούνται σύμφωνα με τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας που έχουν επιβληθεί και χωρίς να γίνονται ουσιαστικές αλλαγές στους αρχικούς όρους του διαγωνισμού.

Οι διαγωνιζόμενοι μπορούν να υποβάλουν προσφορές για όλες τις αεροπορικές γραμμές ή μόνο τις αεροπορικές γραμμές 1 και 2 ή τις αεροπορικές γραμμές 4 και 5 ή μόνο την αεροπορική γραμμή 6.

Οι προσφορές θα πρέπει να γίνουν στην ισλανδική ή στην αγγλική γλώσσα.

Η προσφορά δεσμεύει τον υποψήφιο μέχρι την κατακύρωση. Εντούτοις, η προσφορά θα εξακολουθήσει να ισχύει το αργότερο μέχρι 12 εβδομάδες από την αποσφράγιση των προσφορών.

5.   Κατακύρωση: Η κατακύρωση πραγματοποιείται υπέρ του υποβάλλοντος προσφορά που ζητά το χαμηλότερο αντιστάθμισμα για την περίοδο από την 1.1.2006 έως τις 31.12.2008.

6.   Οι φάκελοι των προσφορών: Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ζητήσουν όλα τα έγγραφα του διαγωνισμού, στα οποία περιέχονται οι επιβολές υποχρεώσεων παροχής δημόσιων υπηρεσιών, οι ειδικοί κανόνες της πρόσκλησης υποβολής προσφορών (ισλανδικός νόμος αριθ. 65/1993 σχετικά με τις διαδικασίες διαγωνισμών σε συνδυασμό με υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας για την εφαρμογή του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92, άρθρο 4), από την ακόλουθη διεύθυνση:

Ríkiskaup (The State Trading Centre), Borgartúni 7, IS-105 Reykjavik, Iceland. Τηλ.: (354) 530 14 00. Φαξ: (354) 530 14 14. E-mail:utbod@rikiskaup.is.

Το κόστος του φακέλου ανέρχεται σε 3 500 ισλανδικές κορόνες.

7.   Χρηματοδοτική αντιστάθμιση: Οι διαγωνιζόμενοι θα πρέπει να προσδιορίσουν τις απαιτήσεις τους όσον αφορά την οικονομική αντιστάθμιση σε ισλανδικές κορόνες για πτήση μετ' επιστροφής σε καθεμία από τις αεροπορικές γραμμές 1, 2, 3, 4, 5 και 6 επί περίοδο 3 ετών από την προγραμματισμένη ημερομηνία έναρξης, ήτοι την 1.1.2006. Το ύψος της οικονομικής αντιστάθμισης θα καθοριστεί με βάση τις τιμές που θα ισχύουν κατά την ημερομηνία της αποσφράγισης. Για κάθε 12μηνη περίοδο εξάλλου θα πρέπει να καταρτίζεται και ένας προϋπολογισμός εκμετάλλευσης. Ο φάκελος των προσφορών περιέχει σχετικό έντυπο.

Αναπροσαρμογή της τιμής:

Όλα τα ποσά της αντιστάθμισης θα βασίζονται στο επίπεδο τιμής κατά την αποσφράγιση των προσφορών.

Το ποσό της αντιστάθμισης που απαιτείται για κάθε πτήση μετ' επιστροφής κατά την αποσφράγιση των προσφορών θα προσαρμοστεί την 1.1.2006 και το προσαρμοσμένο ποσό της αντιστάθμισης θα ισχύει για την περίοδο από 1.1.2006 έως 31.12.2006. Το ποσό της αντιστάθμισης για τις περιόδους από 1.1.2007 έως 31.12.2007 και από 1.1.2008 έως 31.12.2008 θα προσαρμοστεί στην αρχή της περιόδου. Η προσαρμογή πραγματοποιείται σύμφωνα με το ακόλουθο χρονοδιάγραμμα:

μεταβολή κατά 1 % της τιμής του καυσίμου JET A-1 συνεπάγεται προσαρμογή του ποσοστού της αντιστάθμισης κατά 0,2 %.

μεταβολή κατά 1 % του δείκτη τιμών καταναλωτή συνεπάγεται προσαρμογή του ποσού αντιστάθμισης κατά 0,8 %

Ο αερομεταφορέας μπορεί να ζητήσει αναθεώρηση των τιμών των εισιτηρίων και των ναύλων για τα φορτία σε συνάρτηση με τις μεταβολές των εν λόγω δεικτών, αλλά κατά διαστήματα όχι μικρότερα των 6 μηνών

Ο αερομεταφορέας κρατεί όλα τα έσοδα που παράγονται από την εκμετάλλευση της υπηρεσίας και είναι πλήρως υπεύθυνος για τις δαπάνες. Πάντως, είναι δυνατόν να γίνει εκ νέου διαπραγμάτευση σε περίπτωση ουσιαστικών και απρόβλεπτων αλλαγών στις συνθήκες στις οποίες βασίζεται η πρότυπη σύμβαση.

8.   Τιμολόγια επιβατών και φορτίων: Στις υποβαλλόμενες προσφορές θα πρέπει να προσδιορίζονται τα τιμολόγια επιβατών και φορτίων και οι σχετικοί όροι. Τα τιμολόγια επιβατών καθορίζονται σύμφωνα με τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αριθ. C 174 της 14.7.2005.

9.   Διάρκεια, τροποποίηση και λύση της σύμβασης: Η σύμβαση αρχίζει να ισχύει την 1.1.2006 και λήγει στις 31.12.2008.

Η αναθεώρηση της εφαρμογής της σύμβασης εκτελείται σε συνεννόηση με τον αερομεταφορέα κατά τη διάρκεια των 6 εβδομάδων μετά το τέλος κάθε περιόδου εκμετάλλευσης.

Η σύμβαση δεν μπορεί να τροποποιηθεί εκτός εάν οι αλλαγές συμφωνούν με τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Κάθε τροποποίηση της σύμβασης πρέπει να αποτελεί αντικείμενο νέου παραρτήματος.

Ο αερομεταφορέας μπορεί να καταγγείλει τη σύμβαση μετά από 6μηνη προθεσμία προειδοποίησης.

10.   Καταγγελία της σύμβασης: Σε περίπτωση αθέτησης βασικού όρου της σύμβασης από το ένα μέρος, το αντισυμβαλλόμενο μέρος μπορεί να προβεί στην ακύρωσή της με άμεση ισχύ.

Ο αερομεταφορέας υποχρεούται να εκτελέσει τη σύμβαση σύμφωνα με τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αριθ. C 174 της 14.7.2005 καθώς και σύμφωνα με τα έγγραφα του διαγωνισμού. Στην περίπτωση μη εκπλήρωσης των εν λόγω υποχρεώσεων η Διοίκηση Δημοσίου Οδικού Δικτύου, μπορεί να σταματήσει τις πληρωμές που σχετίζονται με την μη εκπλήρωση.

Η Διοίκηση Δημοσίου Οδικού Δικτύου μπορεί να ακυρώσει τη σύμβαση με άμεση ισχύ, σε περίπτωση που ο αερομεταφορέας καθίσταται αφερέγγυος, κινεί διαδικασία αναγκαστικής εξόφλησης χρεών ή κηρύσσεται σε πτώχευση.

Η Διοίκηση Δημοσίου Οδικού Δικτύου μπορεί να ακυρώσει τη σύμβαση με άμεση ισχύ, σε περίπτωση ανάκλησης ή μη ανανέωσης της άδειας του αερομεταφορέα.

Με την επιφύλαξη τυχόν αγωγής για αποζημίωση, οποιαδήποτε διακοπή όσον αφορά την παροχή των προβλεπόμενων από τη σύμβαση υπηρεσιών η οποία οφείλεται άμεσα στον αερομεταφορέα θα προκαλέσει μείωση του ποσού της χρηματοοικονομικής αντιστάθμισης με βάση τον αριθμό των ακυρωμένων πτήσεων, στην περίπτωση που ο αριθμός αυτός υπερβαίνει το 4 % των προβλεπόμενων πτήσεων.

11.   Κωδικοί αεροπορικών εταιρειών: Οι πτήσεις δεν μπορούν να φέρουν κωδικό διαφορετικό από εκείνον του υποβάλλοντα την προσφορά και δεν είναι δυνατόν να αποτελέσουν αντικείμενο συμφωνίας από κοινού χρήσεως κωδικού.

12.   Υποβολή των προσφορών: Οι προσφορές υποβάλλονται με συστημένη ταχυδρομική επιστολή και απόδειξη παραλαβής, οπότε ως απόδειξη της υποβολής λαμβάνεται υπόψη η ταχυδρομική σφραγίδα, ή επιδίδονται ιδιοχείρως στο Κρατικό Κέντρο Εμπορίου το αργότερο στις 16.8.2005 (11:00), όπου θα αποσφραγιστούν παρουσία των διαγωνιζόμενων που επιθυμούν να συμμετέχουν στις 16.8.2005 (11:00). Οι εκπρόθεσμες προσφορές μετά τις 16.8.2005 (11:00) δεν θα αποσφραγιστούν.

Οι προσφορές θα πρέπει να υποβληθούν σε σφραγισμένο φάκελο και να αποσταλούν στην ακόλουθη διεύθυνση: Ríkiskaup (The State Trading Centre), Borgartúni 7, IS-105 Reykjavik, Iceland. Τηλ. (354) 530 14 00. Φαξ (354) 530 14 14.

Οι φάκελοι με τις προσφορές θα πρέπει να φέρουν την ακόλουθη ένδειξη:

Ríkiskaup (The State Trading Centre), Tenders No 13783, Áætlunarflug 2006-2008.

(Οι φάκελοι θα πρέπει να φέρουν το όνομα/επωνυμία των διαγωνιζόμενων).

13.   Διάρκεια ισχύος της προκήρυξης του διαγωνισμού: Η παρούσα προκήρυξη διαγωνισμού θα ισχύει μέχρι να εμφανιστεί κάποιος αερομεταφορέας ΕΟΧ [αερομεταφορέας ΕΟΧ σημαίνει κοινοτικός αερομεταφορέας ή αερομεταφορέας με έγκυρη άδεια λειτουργίας που χορηγείται από κράτος ΕΖΕΣ, μέρος της συμφωνίας του ΕΟΧ, σύμφωνα με την Πράξη που αναφέρεται στο σημείο 66β του παραρτήματος ΧΙΙΙ της συμφωνίας του ΕΟΧ (κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2407/92 του Συμβουλίου περί εκδόσεως αδειών των αερομεταφορέων)] και δηλώσει στο Υπουργείο Επικοινωνιών, 4 εβδομάδες ή περισσότερο πριν την προβλεπόμενη έναρξη ισχύος της σύμβασης, ότι θα αρχίσει να πραγματοποιεί τακτικές πτήσεις σύμφωνα με τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας σε οποιαδήποτε από τις αεροπορικές γραμμές χωρίς να ζητήσει οποιαδήποτε οικονομική ενίσχυση ή αποκλειστικά δικαιώματα.