92003E0298

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0298/03

υποβολή: Wilhelm Piecyk (PSE)και Helle Thorning-Schmidt (PSE) προς την Επιτροπή

(7 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα: Κρατική βοήθεια και απασχόληση εντός της ΕΕ στις θαλάσσιες μεταφορές

Ένας από τους βασικούς στόχους των κατευθυντήριων γραμμών για την κρατική βοήθεια στις θαλάσσιες μεταφορές(1) είναι η στήριξη και διαφύλαξη της απασχόλησης στην ΕΚ. Αυτός ο στόχος καθορίστηκε με δεδομένη την εδώ και πολλά χρόνια μείωση της απασχόλησης των ναυτικών από χώρες της ΕΚ σε αντίθεση με τη σημαντική αύξηση της απασχόλησης ναυτικών από τρίτες χώρες έναντι χαμηλής αμοιβής.

Πριν από την έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών τα ευρωπαϊκά όργανα είχαν επισημάνει με διάφορες αφορμές την ανάγκη στήριξης της απασχόλησης των ναυτικών της ΕΚ, όπως π.χ. με την ανακοίνωση της Επιτροπής Προς μία νέα ναυτιλιακή στρατηγική(2), και με το ψήφισμα του Συμβουλίου με ημερομηνία 24 Μαρτίου 1997 σχετικά με μια στρατηγική ανταγωνιστικότητας της κοινοτικής ναυτιλίας(3).

Η απήχηση των παραπάνω στις κατευθυντήριες γραμμές ήταν η διευκόλυνση των κρατών μελών να παραχωρήσουν φορολογικές εξαιρέσεις για τους ναυτικούς από χώρες της ΕΚ, για να μειωθεί το χάσμα στην ανταγωνιστικότητα μεταξύ των ναυτικών της ΕΚ και του φθηνότερου εργατικού δυναμικού από τρίτες χώρες.

Τον Απρίλιο του 2001 η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση σχετικά με την εκπαίδευση και την πρόσληψη ναυτικών(4). Η Επιτροπή ανέφερε το φθηνότερο εργατικό δυναμικό από τρίτες χώρες ως αιτία για τη διαρκώς μειούμενη απασχόληση των ναυτικών της ΕΚ και δήλωσε: Οιπηρεσίες της Επιτροπής θα συνεχίσουν την παρακολούθηση των αποτελεσμάτων από την εφαρμογή των κατευθύνσεων και θα τα λάβουνπόψη τους κατά την αναθεώρηση των κατευθύνσεων, ειδικότερα σε ό,τι αφορά τα μέτραπέρ της απασχόλησης.

Με βάση τα παραπάνω συμφωνεί η Επιτροπή ότι η κρατική βοήθεια που στηρίζει την απασχόληση φθηνού εργατικού δυναμικού από τρίτες χώρες αντίκειται στο στόχο της στήριξης της απασχόλησης εντός της ΕΚ· Πώς προτίθεται η Επιτροπή να ενθαρρύνει την απασχόληση εντός της ΕΚ στον τομέα της ναυσιπλοΐας στο πλαίσιο της εξελισσόμενης αναθεώρησης των κατευθυντήριων γραμμών·

(1) ΕΕ C 205 της 5.7.1997, σελ. 5.

(2) COM(96)81.

(3) ΕΕ C 109 της 8.4.1997, σελ. 1.

(4) COM(2001)188.

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Μαΐου 2003)

Σύμφωνα με τις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές για τις ενισχύσεις στις θαλάσσιες μεταφορές του 1997, τα κράτη μέλη μπορούν να βοηθήσουν τις ναυτιλιακές εταιρείες να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητά τους μειώνοντας το λειτουργικό τους κόστος θεσπίζοντας, μεταξύ άλλων, μέτρα μείωσης ή απαλλαγής από τις φορολογικές και κοινωνικές επιβαρύνσεις των ναυτικών.

Σκοπός των ενισχύσεων στις θαλάσσιες μεταφορές είναι, από την άλλη πλευρά, να ενισχυθούν επίσης η θαλάσσια τεχνογνωσία και η απασχόληση στην Κοινότητα, τόσο στην ξηρά όσο και στη θάλασσα.

Η Επιτροπή προετοιμάζει τη στιγμή αυτή την ανακοίνωση για την αναθεώρηση των κατευθυντηρίων γραμμών του 1997, στην οποία θα επιβεβαιώνονται οι στόχοι που είχαν καθοριστεί στο παρελθόν και θα βελτιώνονται τα μέσαλοποίησής τους.