91997E4077

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-4077/97 υποβολή: Guido Podestΰ (UPE) προς την Επιτροπή (14 Iανουαρίου 1998)

Θέμα: Προώθηση στην Ευρωπαοκή Ένωση ενός συστήματος εγγύησης «Performance Bond»

Στις 21 του περασμένου Οκτωβρίου, σε απάντηση προφορικής παρέμβασης του υπογεγραμμένου, σχετικά με την έκθεση του κ. Tappin για τις δημόσιες συμβάσεις, ο καθηγητής Mario Monti δήλωσε, εξ ονόματος της Επιτροπής, ότι δεν ήταν αντίθετος με την εισαγωγή νέων μορφών εγγύησης για την έγκαιρη εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων ανάθεσης έργου, όπως είναι η «Performance Bond», υπογραμμίζοντας ωστόσο την ανάγκη να μην υπάρξουν διακρίσεις κατά των ΜΜΕ και να μην θιγούν τα συμφέροντά τους.

Μπορεί η Επιτροπή να μας ενημερώσει εάν και πότε σκοπεύει να προβεί σε μελέτες που θα αποσκοπούν στην καλύτερη εξέταση του θέματος και στην αξιολόγηση της σκοπιμότητας αυτών των μορφών εγγύησης, καθορίζοντας παράλληλα τους τρόπους εφαρμογής τους;

Εάν η Επιτροπή δεν σκοπεύει να αναλάβει αυτές τις μελέτες, ποιοι είναι οι λόγοι αυτής της επιλογής;

Αντιθέτως, εάν σκοπεύει να προβεί σε ευρύτερη εξέταση των ανωτέρω προβλημάτων, πιστεύει ότι θα μπορέσει να καταλήξει στη σύνταξη ενός τελικού κειμένου που θα αφορά την εισαγωγή, στην κοινοτική νομοθεσία, αυτών των συστημάτων εγγύησης για την εκτέλεση των συμβάσεων δημοσίων έργων και πότε κρίνει ότι τούτο θα μπορούσε να επιτευχθεί;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής (10 Μαρτίου 1998)

Όπως ανέφερε η Επιτροπή, απαντώντας σε ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους κατά τη διάρκεια της συζήτησης για την έκθεση Tappin όσον αφορά το Πράσινο Βιβλίο για τις δημόσιες συμβάσεις ((COM(96) 583 τελικό. )), στο σύστημα εγγύησης «performance bond» μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στη διευκόλυνση του ανοίγματος των δημοσίων συμβάσεων στον οικοδομικό τομέα. Η μελέτη για τις επιπτώσεις και την αποτελεσματικότητα του προγράμματος της ενιαίας αγοράς ((COM(96) 520 τελικό. )) που αναλήφθηκε από την Επιτροπή το 1996 απέδειξε ότι οι δημόσιες συμβάσεις στον τομέα αυτό δεν έχουν ακόμη ανοίξει σε σημαντικό βαθμό. Η Επιτροπή έχει την πεποίθηση ότι αυτό οφείλεται ιδίως σε έλλειψη ανταγωνισμού και κατά συνέπεια εκφράζει την ικανοποίησή της για τη λήψη οποιουδήποτε μέτρου το οποίο μπορεί να ευνοήσει ανάπτυξη του ανταγωνισμού.

Πέραν των πρωτοβουλιών που αναλήφθηκαν από την Επιτροπή, όπως η εντολή που δόθηκε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN) και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (Cenelec) για την ανάπτυξη ενός προτύπου ποιότητας, ασφαλώς απαιτείται η ανάληψη πρωτοβουλιών εκ μέρους του ιδιωτικού τομέα. Η ανάπτυξη ενός συστήματος εγγύησης «performance bond» φαίνεται να είναι ένα εξαιρετικά ελπιδοφόρο παράδειγμα τέτοιου είδους πρωτοβουλιών. Η Επιτροπή παρακολουθεί τις πρωτοβουλίες αυτές πολύ προσεκτικά αλλά δεν θεωρεί ότι απαιτείται παρέμβαση εκ μέρους της κατά την παρούσα φάση. Πάντως, θα ασκήσει στενή εποπτεία στο συγκεκριμένο πρόγραμμα καθώς και σε αντίστοιχα. Εάν αποδειχθεί ότι η Επιτροπή μπορεί να συμβάλλει σε μεγάλο βαθμό στην επιτυχία των πρωτοβουλιών αυτών, θα λάβει τις κατάλληλες αποφάσεις που θα βασίζονται στις διαθέσιμες πληροφορίες κατά τη στιγμή εκείνη.