91997E3704

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3704/97 υποβολή: Jyrki Otila (PPE) προς την Επιτροπή (19 Νοεμβρίου 1997)

Θέμα: Προνομιακή μεταχείριση φαρμακείου στη Φινλανδία

Το 1828 άρχισε να λειτουργεί στο Ελσίνκι το Πανεπιστημιακό Φαρμακείο. Βάσει της τροποποίησης των αφορώντων τα φαρμακεία διατάξεων το 1953, το εν λόγω φαρμακείο απέκτησε το δικαίωμα να διατηρεί και υποκαταστήματα.

Επιπλέον, η νομοθεσία της Φινλανδίας έχει ευνοήσει το Πανεπιστημιακό Φαρμακείο με ειδικές διατάξεις βάσει των οποίων αυτό δεν είναι υποχρεωμένο να καταβάλλει στο κράτος το αποκαλούμενος τέλος φαρμακείου αλλά και άλλους σχετικούς φόρους.

Αρχικά το Πανεπιστημιακό Φαρμακείο ιδρύθηκε για τις ανάγκες του Πανεπιστημίου του Ελσίνκι και προωρίζετο αποκλειστικά για την εξυπηρέτηση των κατοίκων της πρωτευούσης της χώρας. Η ίδρυση του φαρμακείου αυτού απέβλεπε κυριώς στην αποτελεσματικότερη εκπαίδευση των φοιτούντων στο φαρμακευτικό τμήμα του Πανεπισημίου του Ελσίνκι σπουδαστών.

Σήμερα το Πανεπιστημιακό Φαρμακείο έχει επεκτείνει τη δραστηριότητά του ακόμη και σε πόλεις όπου δεν υπάρχει πανεπιστήμιο. Επιπλέον, μόνο το 27% (στοιχεία του 1997) των φοιτητών φαρμακευτικής πραγματοποιεί την ανήκουσα στο πλαίσιο των σπουδών του υποχρεωτική πρακτική άσκηση στο Πανεπιστημιακό Φαρμακείο, ενώ το υπόλοιπο 73% την πραγματοποιεί σε φαρμακεία που ανήκουν σε ιδιώτες.

Κατά τη γώμη μου, η πρακτική αυτή είναι αντίθετη με τις αφορώσες τον ανταγωνισμό διατάξεις και τις κοινοτικές αρχές για την πολιτική στον τομέα του εμπορίου. Δεδομένου, λοιπόν, ότι το Πανεπιστημιακό Φαρμακείο χαίρει ειδικής μεταχείρισης ως προς τον ανταγωνισμό η οποία αγγίζει τα όρια του μονοπωλίου, θα ήθελα να ερωτήσω την Ευρωπαϊκή Επιτροπή εάν έχει ενημερωθεί για την επικρατούσα στη Φινλανδίας κατάσταση και, εάν όχι, ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει για τη διόρθωσή της.

Απάντηση του κ. Van Miert εξ ονόματος της Επιτροπής (13 Ιανουαρίου 1998)

Η Επιτροπή γνωρίζει την προνομιακή θέση που κατείχε το Πανεπιστημιακό Φαρμακείο του Ελσίνκι. Το Αξιότιμο Μέλος ισχυρίζεται ότι υφίστανται κρατικές ενισχύσεις (απαλλαγή από εισφορές φαρμακείων και άλλες φορολογικές ελαφρύνσεις) και ότι επικρατεί κατάσταση μονοπωλίου. Ωστόσο, δεν φαίνεται ότι υπάρχει μονοπώλιο. Σύμφωνα με προσκομισθείσες πληροφορίες, υπάρχουν επίσης ιδιωτικά φαρμακεία και επομένως υφίσταται ανταγωνισμός με το Πανεπιστημιακό Φαρμακείο.

Οι προαναφερόμενες κρατικές ενισχύσεις πρέπει να εξεταστούν σύμφωνα με τους κανόνες της συνθήκης ΕΚ για τις κρατικές ενισχύσεις. Βάσει των κανόνων αυτών, η Επιτροπή δύναται να παρέμβει μόνο εφόσον επηρεάζονται, με τη λήψη κρατικών μέτρων υπέρ ορισμένων επιχειρήσεων, οι συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι υπό εξέταση κρατικές ενισχύσεις θα έχουν μόνο τοπικές επιπτώσεις, περιοριζόμενες σε περιοχές με σημεία πώλησης του Πανεπιστημιακού Φαρμακείου. Επομένως, δεν επηρεάζονται οι μεταξύ κρατών μελών συναλλαγές.

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν προτίθεται να εξετάσει διεξοδικότερα την υπόθεση.