91997E3440

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3440/97 υποβολή: Nel van Dijk (V) προς την Επιτροπή (31 Οκτωβρίου 1997)

Θέμα: Η ελεύθερη κυκλοφορία των κυβερνητών σκάφους

Σύμφωνα με τον ολλανδικό νόμο ένα σκάφος που πλέει υπό ολλανδική σημαία οφείλει να έχει και Ολλανδό κυβρνήτη. Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή σε ποια άλλα κράτη μέλη ισχύει παρόμοια ρύθμιση;

Δικαιολογείται η εν λόγω απόκλιση από την απαγόρευση διακρίσεων που ορίζει το άρθρο 6 μέσω των άρθρων 48, παρ. 4, 55 ή άλλου άρθρου της Συνθήκης ΕΚ;

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να αναλάβει πρωτοβουλία με στόχο την ελεύθερη κυκλοφορία των κυβερνητών σκάφους εντός της ΕΕ;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής (16 Δεκεμβρίου 1997)

Η Επιτροπή αναγνώριζε ανέκαθεν ότι απαιτείται, στα πλοία που φέρουν τη σημαία κράτους μέλους, ο πλοίαρχος και ο πρώτος αξιωματικός που έχει την ιδιότητα του υπάρχου να ασκούν καθήκοντα δημόσιας αρχής υπό την έννοια του άρθρου 48 παράγραφος 4 της συνθήκης ΕΚ.

Η αρμοδιότητα του πλοιάρχου να ασκεί καθήκοντα δημόσιας αρχής σχετίζεται ιδίως με την ασφάλεια της ζωής του πληρώματος ή των επιβατών και με την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος. Τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν οι θέσεις του πλοιάρχου και των πρώτων αξιωματικών του πλοίου να καταλαμβάνονται από υπηκόους τους, το δε άρθρο 48 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ ορίζει ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων είναι δυνατόν να υπόκειται σε περιορισμούς εφόσον πρόκειται για λόγους δημοσίας τάξεως, δημόσιας ασφαλείας και δημόσιας υγείας.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έχει η Επιτροπή, το Βέλγιο, η Δανία, η Γερμανία, η Ελλάδα, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία, οι Κάτω Χώρες, η Πορτογαλία, η Φινλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο (για ορισμένα σκάφη) διαθέτουν νομοθεσία η οποία απαιτεί ο πλοίαρχος να είναι υπήκοος της χώρας, και μάλιστα η Ελλάδα, η Ισπανία, η Γαλλία, η Ιταλία και η Πορτογαλία απαιτούν να είναι υπήκοος της χώρας και ο ύπαρχος.

Δεδομένου ότι οι ισχύουσες ρυθμίσεις είναι σύμφωνες προς το κοινοτικό δίκαιο, η Επιτροπή δεν πρόκειται να προτείνει την αλλαγή τους.