—

η Ολλανδική Κυβέρνηση, εκπροσωπούμενη από τις K. Bulterman και B. Koopman,

—

η Ισπανική Κυβέρνηση, εκπροσωπούμενη από τον L. Banciella Rodríguez-Miñón,

—

η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εκπροσωπούμενη από τον J.-F. Brakeland και την K. Talabér-Ritz,

1

Η αίτηση προδικαστικής αποφάσεως αφορά την ερμηνεία του άρθρου 2, στοιχεία αʹ, βʹ, δʹ και στʹ, του κανονισμού (ΕΚ) 273/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, περί των προδρόμων ουσιών των ναρκωτικών (ΕΕ L 47, σ. 1), και του άρθρου 2, στοιχεία αʹ και στʹ, του κανονισμού (ΕΚ) 111/2005 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για την παρακολούθηση του εμπορίου πρόδρομων ουσιών ναρκωτικών μεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών (ΕΕ L 22, σ. 1).

2

Η αίτηση αυτή υποβλήθηκε στο πλαίσιο ποινικών διώξεων που ασκήθηκαν κατά των N. F. Gielen, M. M. J. Geerings, F. A. C. Pruijmboom και A. A. Pruijmboom, λόγω πράξεων εισαγωγής και/ή εξαγωγής, στο εσωτερικό του ευρωπαϊκού τελωνειακού εδάφους, ουσίας ονομαζόμενης «α-φαινυλακετοακετονιτρίλιο» (στο εξής: APAAN), χωρίς να έχει ληφθεί η απαιτούμενη προς τούτο άδεια και, επικουρικώς, λόγω κατοχής και διαθέσεως στην αγορά της ίδιας αυτής ουσίας, πάντοτε χωρίς άδεια.

3

Προς αποτροπή της διοχετεύσεως των συχνά χρησιμοποιούμενων ουσιών στην παράνομη παρασκευή ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, ο νομοθέτης της Ένωσης έλαβε εσωτερικά και εξωτερικά μέτρα παρακολουθήσεως και ελέγχου, τα οποία καθορίζονται, αντιστοίχως, από τους κανονισμούς 273/2004 και 111/2005.

4

Οι αιτιολογικές σκέψεις 13 και 17 του κανονισμού 273/2004 ορίζουν τα εξής:

[…]

5

Το άρθρο 2, στοιχεία αʹ, βʹ, δʹ και στʹ, του κανονισμού αυτού ορίζει τα εξής:

«Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

[…]

[…]

[…]».

6

Κατά το άρθρο 3, παράγραφος 2, του εν λόγω κανονισμού, «[ο]ι επιχειρήσεις πρέπει να διαθέτουν άδεια που χορηγείται από τις αρμόδιες αρχές προτού να έχουν τη δυνατότητα να κατέχουν ή να διαθέτουν στην αγορά διαβαθμισμένες ουσίες που υπάγονται στην κατηγορία 1 του παραρτήματος Ι».

7

Το άρθρο 9 του ίδιου αυτού κανονισμού ορίζει τα εξής:

«1.   Για να διευκολυνθεί η συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών, των επιχειρήσεων και της χημικής βιομηχανίας, ιδίως όσον αφορά μη διαβαθμισμένες ουσίες, η Επιτροπή, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 15 παράγραφος 2, καταρτίζει και ενημερώνει κατευθυντήριες γραμμές προκειμένου να βοηθηθεί η χημική βιομηχανία.

2.   Οι κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν κυρίως:

[…]»

8

Το παράρτημα I του κανονισμού 273/2004 περιλαμβάνει τον κατάλογο των «διαβαθμισμένων ουσιών», υπό την έννοια του άρθρου 2, στοιχείο αʹ, του κανονισμού 273/2004, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται, στην κατηγορία 1, η «1-φαινυλο-2-προπανόνη» (στο εξής: BMK). Αντιθέτως, το APAAN δεν περιλαμβάνεται στο παράρτημα αυτό.

9

Ο ορισμένος της εννοίας της «διαβαθμισμένης ουσίας» στο άρθρο 2, στοιχείο αʹ, του κανονισμού 111/2005 ταυτίζεται, κατ’ ουσίαν, προς τον περιλαμβανόμενο στο άρθρο 2, στοιχείο αʹ, του κανονισμού 273/2004. Το παράρτημα του κανονισμού 111/2005 στο οποίο παραπέμπει το άρθρο 2, στοιχείο αʹ, του ίδιου αυτού κανονισμού ταυτίζεται επίσης κατ’ ουσίαν προς το παράρτημα I του κανονισμού 273/2004.

10

Το άρθρο 2, στοιχείο στʹ, του κανονισμού 111/2005 ορίζει την έννοια της «επιχειρήσεως» ως «το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που συμμετέχει στην εισαγωγή ή την εξαγωγή διαβαθμισμένων ουσιών ή σε σχετικές δραστηριότητες μεσαζόντων, συμπεριλαμβανομένων των προσώπων που ασκούν, ως μη μισθωτοί, τη δραστηριότητα της κατάρτισης τελωνειακών διασαφήσεων για πελάτες, είτε ως κύρια απασχόληση είτε ως δευτερεύουσα δραστηριότητα σε σχέση με άλλη απασχόληση».

11

Το άρθρο 6, παράγραφος 1, του κανονισμού αυτού ορίζει τα εξής:

«Οι εγκατεστημένες στην Κοινότητα επιχειρήσεις, εκτός από τους εκτελωνιστές και τους μεταφορείς όταν ενεργούν αποκλειστικά υπ’ αυτήν την ιδιότητα, οι οποίες συμμετέχουν στην εισαγωγή, την εξαγωγή ή τις δραστηριότητες μεσαζόντων όσον αφορά τις διαβαθμισμένες ουσίες της κατηγορίας 1 του παραρτήματος, λαμβάνουν έγκριση. Η έγκριση χορηγείται από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένη η επιχείρηση.

[…]»

12

Το άρθρο 10 του εν λόγω κανονισμού ορίζει τα εξής:

«1.   Για να διευκολυνθεί η συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, των εγκατεστημένων στην Κοινότητα επιχειρήσεων και της χημικής βιομηχανίας, ιδίως για τις μη διαβαθμισμένες ουσίες, η Επιτροπή, σε διαβούλευση με τα κράτη μέλη, εκπονεί και ενημερώνει κατευθυντήριες γραμμές

2.   Οι κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν, κυρίως:

[…]»

13

Οι κανονισμοί (ΕΕ) 1258/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013 (ΕΕ L 330, σ. 21), και (ΕΕ) 1259/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013 (ΕΕ L 330, σ. 30), τροποποίησαν, αντιστοίχως, τους κανονισμούς 273/2004 και 111/2005. Πλην των τροποποιήσεων στον ορισμό της εννοίας της «διαβαθμισμένης ουσίας» κατά τους δύο αυτούς κανονισμούς, περιέλαβαν το APAAN στον κατάλογο των «διαβαθμισμένων ουσιών» που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού 273/2004 και στο παράρτημα του κανονισμού 111/2005. Εντούτοις, δεδομένου ότι οι κανονισμοί 1258/2013 και 1259/2013 άρχισαν να ισχύουν μόλις στις 30 Δεκεμβρίου 2013, δεν έχουν εφαρμογή στη διαφορά της κύριας δίκης.

14

Οι κανονισμοί 273/2004 και 111/2005 τέθηκαν σε εφαρμογή στις Κάτω Χώρες με τον νόμο για την αποτροπή της καταχρήσεως χημικών ουσιών (Wet Voorkoming Misbruik Chemicaliën, στο εξής: WVMC).

15

Το άρθρο 2, στοιχείο αʹ, του WVMC ορίζει τα εξής:

«Απαγορεύεται η παράβαση των προϋποθέσεων που ορίζονται από τις κατωτέρω διατάξεις η δυνάμει αυτών:

16

Η εκ προθέσεως παράβαση της διατάξεως αυτής συνιστά οικονομικό έγκλημα που τιμωρείται με φυλάκιση έξι μηνών.

17

Βάσει του άρθρου 2 του WVMC, ασκήθηκε ποινική δίωξη κατά των N. F. Gielen, M. M. J. Geerings, F. A. C. Pruijmboom και A. A. Pruijmboom λόγω πράξεων εισαγωγής και/ή εξαγωγής του APAAN στο εσωτερικό του ευρωπαϊκού τελωνειακού εδάφους, ουσίας η οποία, κατά τις ολλανδικές αρχές, πρέπει να χαρακτηρισθεί ως «διαβαθμισμένη ουσία», εμπίπτουσα στην κατηγορία 1 του παραρτήματος του κανονισμού 111/2005. Επικουρικώς και επί της ίδιας νομικής βάσεως, τους προσάπτεται επίσης ότι κατείχαν και διέθεσαν στην αγορά, άνευ αδείας, την ίδια αυτή ουσία, την οποία θεωρούν ως εμπίπτουσα στην κατηγορία 1 του παραρτήματος I του κανονισμού 273/2004.

18

Στις 2 Ιανουαρίου 2013, το Openbaar Ministerie κλήτευσε τους κατηγορουμένους, οι οποίοι τελούν σήμερα υπό «ανασταλείσα προσωρινή κράτηση», σε δίκη ενώπιον του αιτούντος δικαστηρίου.

19

Στο πλαίσιο της διαδικασίας αυτής, το Rechtbank Oost-Brabant ‘s-Hertogenbosch διαπίστωσε ότι το APAAN δεν περιλαμβάνεται ρητώς στον κατάλογο των «διαβαθμισμένων ουσιών» που εμπίπτουν στην κατηγορία 1 του παραρτήματος I του κανονισμού 273/2004 και στην κατηγορία 1 του παραρτήματος του κανονισμού 111/2005. Ως εκ τούτου, κατ’ εφαρμογήν, ιδίως, της αρχής ότι πρέπει να υπάρχει σχετική πρόβλεψη του νόμου, πράξεις οι οποίες αφορούν την ουσία αυτή δεν θα έπρεπε να συνεπάγονται ποινικές κυρώσεις βάσει του άρθρου 2, στοιχείο αʹ, του WVMC.

20

Εντούτοις, και παρά την ύπαρξη αντίθετης νομολογιακής πρακτικής, το εν λόγω δικαστήριο δεν αποκλείει να είναι δυνατό να χαρακτηρισθεί η ουσία αυτή ως «διαβαθμισμένη ουσία», υπό την έννοια των άρθρων 2, στοιχείο αʹ, των κανονισμών 273/2004 και 111/2005, λαμβανομένου υπόψη ότι, αφενός, το APAAN μπορεί εύκολα να μετατραπεί σε BMK —διαβαθμισμένη ουσία εμπίπτουσα στην κατηγορία 1 των σχετικών παραρτημάτων των κανονισμών αυτών— και, αφετέρου, είναι δυνατό να αντληθούν σημαντικά χρηματικά πλεονεκτήματα από τη μετατροπή αυτή.

21

Ακόμη και αν υποτεθεί ότι το APAAN πρέπει να χαρακτηρισθεί ως «διαβαθμισμένη ουσία», υπό την έννοια των άρθρων 2, στοιχείο αʹ, των εν λόγω κανονισμών, το αιτούν δικαστήριο διερωτάται επίσης ως προς το περιεχόμενο της εννοίας της «επιχειρήσεως», που ορίζεται στα άρθρα 2, στοιχείο δʹ, του κανονισμού 273/2004 και 2, στοιχείο στʹ, του κανονισμού 111/2005.

22

Υπό τις συνθήκες αυτές, το Rechtbank Oost-Brabant ‘s-Hertogenbosch αποφάσισε να αναστείλει τη διαδικασία και να υποβάλει στο Δικαστήριο τα ακόλουθα προδικαστικά ερωτήματα:

23

Το αιτούν δικαστήριο υπέβαλε, με την αίτηση προδικαστικής αποφάσεως, αίτημα εφαρμογής της ταχείας διαδικασίας την οποία προβλέπει το άρθρο 105 του Κανονισμού Διαδικασίας του Δικαστηρίου.

24

Εντούτοις, ελλείψει επείγοντος, το αίτημα αυτό απορρίφθηκε με τη διάταξη του Προέδρου του Δικαστηρίου Gielen κ.λπ. (C‑369/13, EU:C:2013:708).

25

Με το πρώτο ερώτημα, το αιτούν δικαστήριο ζητεί κατ’ ουσίαν να διευκρινισθεί αν τα άρθρα 2, στοιχείο αʹ, των κανονισμών 273/2004 και 111/2005 έχουν την έννοια ότι ο χαρακτηρισμός της «διαβαθμισμένης ουσίας», κατά τις διατάξεις αυτές, δεν έχει εφαρμογή επί ουσίας όπως το APAAN, η οποία δεν περιλαμβάνεται στο παράρτημα I του κανονισμού 273/2004 ούτε στο παράρτημα του κανονισμού 111/2005, αλλά η οποία είναι δυνατό, με εύχρηστα ή οικονομικά πρόσφορα μέσα, υπό την έννοια των κανονισμών αυτών, να μετατραπεί σε ουσία που περιλαμβάνεται στα εν λόγω παραρτήματα.

26

Κατ’ αρχάς, υπενθυμίζεται ότι η έννοια της «διαβαθμισμένης ουσίας» ορίζεται στα άρθρα 2, στοιχείο αʹ, των κανονισμών 273/2004 και 111/2005 ως κάθε ουσία που απαριθμείται στα σχετικά παραρτήματα των κανονισμών αυτών, συμπεριλαμβανομένων των μειγμάτων και των φυσικών προϊόντων που περιέχουν τέτοιες ουσίες, εξαιρουμένων των φαρμάκων, όπως ορίζονται στην οδηγία 2001/83, των φαρμακευτικών παρασκευασμάτων, των μειγμάτων, των φυσικών προϊόντων ή άλλων παρασκευασμάτων που περιέχουν διαβαθμισμένες ουσίες συνδυασμένες κατά τρόπον ώστε οι ουσίες αυτές να μην είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν εύκολα ή να εξαχθούν με εύχρηστα ή οικονομικά πρόσφορα μέσα.

27

Από το γράμμα των διατάξεων αυτών προκύπτει ότι ο κατάλογος των ουσιών που απαριθμούνται στα σχετικά παραρτήματα των κανονισμών 273/2004 και 111/2005 είναι εξαντλητικός και ότι, ως εκ τούτου, μόνον οι ουσίες που απαριθμούνται ρητώς στον κατάλογο που περιλαμβάνεται στα εν λόγω παραρτήματα μπορούν να τύχουν του χαρακτηρισμού των «διαβαθμισμένων ουσιών», υπό την έννοια των κανονισμών αυτών, αποκλειομένης κάθε ουσίας που εξομοιώνεται προς διαβαθμισμένη ουσία.

28

Η ερμηνεία αυτή είναι αυστηρή και ενισχύεται, αφενός, από το γεγονός ότι οι κανονισμοί 273/2004 και 111/2005 δεν περιέχουν καμία ένδειξη από την οποία να προκύπτει ότι ο νομοθέτης της Ένωσης είχε την πρόθεση να καθιερώσει μια τέτοια έννοια της εξομοιούμενης ουσίας και, αφετέρου, από την αιτιολογική σκέψη 13 του κανονισμού 273/2004, στην οποία ο νομοθέτης της Ένωσης υπογραμμίζει ότι η υπαγωγή όλων των προδρόμων ουσιών συνθετικών ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών στους ίδιους αυστηρούς ελέγχους με εκείνους που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι του κανονισμού 273/2004 θα αποτελούσε περιττό εμπόδιο στις συναλλαγές.

29

Επίσης, από τη συνήθη έννοια του όρου «περιέχουν», ο οποίος χρησιμοποιείται στον ορισμό της «διαβαθμισμένης ουσίας», προκύπτει ότι, όταν πρόκειται περί φαρμακευτικών παρασκευασμάτων, μειγμάτων, φυσικών προϊόντων ή άλλων παρασκευασμάτων, για να χαρακτηρισθούν τέτοια προϊόντα ως «διαβαθμισμένη ουσία» πρέπει αυτά να περιέχουν, δηλαδή να περιλαμβάνουν αυτούσια μεταξύ των συστατικών τους, ουσία απαριθμούμενη στα σχετικά παραρτήματα των κανονισμών αυτών.

30

Εν προκειμένω, δεν αμφισβητείται, αφενός, ότι το APAAN δεν περιλαμβάνεται στον κατάλογο των διαβαθμισμένων ουσιών, υπό την έννοια των άρθρων 2, στοιχείο αʹ, των κανονισμών 273/2004 και 111/2005, οι οποίες απαριθμούνται στα σχετικά παραρτήματα των κανονισμών αυτών, όπως ίσχυαν κατά τον κρίσιμο για τη διαφορά της κύριας δίκης χρόνο, και, αφετέρου, ότι το BMK δεν περιέχεται αυτούσιο στη σύνθεση του APAAN.

31

Συναφώς, από την απόφαση περί παραπομπής, η οποία επιβεβαιώνεται ως προς το ζήτημα αυτό από τις παρατηρήσεις όλων των ενδιαφερομένων που κατέθεσαν προτάσεις στο πλαίσιο της παρούσας διαδικασίας, προκύπτει ότι το BMK παρασκευάζεται από το APAAN όχι με πράξη εξαγωγής, αλλά υδρολύσεως του APAAN, η οποία προϋποθέτει τη μετατροπή του.

32

Όπως προκύπτει όμως από τη σκέψη 29 της παρούσας αποφάσεως, δεν είναι δυνατό να χαρακτηρισθεί ως «διαβαθμισμένη ουσία», υπό την έννοια του άρθρου 2, στοιχείο αʹ, των κανονισμών 273/2004 και 111/2005, προϊόν το οποίο, αυτούσιο, δεν περιέχει ουσία περιλαμβανόμενη στο παράρτημα Ι του κανονισμού 273/2004 και στο παράρτημα του κανονισμού 111/2005, αλλά από το οποίο λαμβάνεται, μέσω πράξεως μετατροπής, μια τέτοια ουσία.

33

Κατά συνέπεια, ελλείψει ρητής μνείας του APAAN στα σχετικά παραρτήματα των κανονισμών 273/2004 και 111/2005, η ουσία αυτή δεν μπορεί να χαρακτηρισθεί ως «διαβαθμισμένη ουσία», υπό την έννοια των άρθρων 2, στοιχείο αʹ, των κανονισμών αυτών, ή ως ουσία που εξομοιούται προς διαβαθμισμένη ουσία.

34

Συναφώς και λαμβανομένου υπόψη ότι το BMK δεν υπάρχει αυτούσιο στη σύνθεση του APAAN, δεν ασκεί επιρροή το γεγονός το οποίο επισημαίνει το αιτούν δικαστήριο, ότι δηλαδή η πράξη μετατροπής του APAAN σε BMK δεν είναι περίπλοκη και είναι οικονομικώς πρόσφορη.

35

Το συμπέρασμα αυτό δεν αποδυναμώνεται από τον σκοπό που επιδιώκουν οι κανονισμοί 273/2004 και 111/2005, όπως προκύπτει από την αιτιολογική σκέψη 13 του πρώτου αυτού κανονισμού ή από τον μεταβαλλόμενο χαρακτήρα του εμπορίου ναρκωτικών, περί του οποίου γίνεται λόγος στην αιτιολογική σκέψη 17 του ίδιου αυτού κανονισμού, όπως υποστηρίζει το Βασίλειο των Κάτω Χωρών.

36

Μολονότι, βεβαίως, οι κανονισμοί αυτοί έχουν ως σκοπό την αποτροπή της διοχετεύσεως των συχνά χρησιμοποιούμενων ουσιών στην παράνομη παρασκευή ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, διά της θεσπίσεως ενός συστήματος παρακολουθήσεως του εμπορίου των ουσιών αυτών, συνδυαζομένου με αποτελεσματικές, ανάλογες και αποτρεπτικές κυρώσεις, γεγονός παραμένει ότι ο κατασταλτικός σκοπός των εν λόγω κανονισμών δεν είναι δυνατό να επηρεάσει τον ορισμό της εννοίας της «διαβαθμισμένης ουσίας» ούτε τον ενδεχόμενο χαρακτηρισμό της οικείας ουσίας ως διαβαθμισμένης ουσίας βάσει του ορισμού αυτού (βλ., κατ’ αναλογίαν, απόφαση D. και G., C‑358/13 και C‑181/14, EU:C:2014:2060, σκέψη 49).

37

Τούτο ισχύει κατά μείζονα λόγο διότι ο νομοθέτης της Ένωσης, στα άρθρα 9 του κανονισμού 273/2004 και 10 του κανονισμού 111/2005, προέβλεψε μηχανισμό συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, των επιχειρήσεων και της χημικής βιομηχανίας, προκειμένου να ελεγχθεί η κυκλοφορία των «μη διαβαθμισμένων ουσιών» οι οποίες ορίζονται στα άρθρα 2, στοιχείο βʹ, των κανονισμών αυτών ως οι ουσίες οι οποίες, αν και δεν απαριθμούνται στα σχετικά παραρτήματα των εν λόγω κανονισμών, αναγνωρίζεται ότι έχουν χρησιμοποιηθεί στην παράνομη παρασκευή ναρκωτικών ή ψυχοτρόπων ουσιών.

38

Κατόπιν των ανωτέρω σκέψεων, στο πρώτο ερώτημα πρέπει να δοθεί η απάντηση ότι τα άρθρα 2, στοιχείο αʹ, των κανονισμών 273/2004 και 111/2005 έχουν την έννοια ότι ο χαρακτηρισμός της «διαβαθμισμένης ουσίας», κατά τις διατάξεις αυτές, δεν έχει εφαρμογή επί ουσίας όπως το APAAN, η οποία δεν περιλαμβάνεται στο παράρτημα I του κανονισμού 273/2004 ούτε στο παράρτημα του κανονισμού 111/2005, ακόμη και αν υποτεθεί ότι είναι δυνατό, με εύχρηστα ή οικονομικά πρόσφορα μέσα, υπό την έννοια των κανονισμών αυτών, να μετατραπεί ευχερώς σε ουσία που περιλαμβάνεται στα εν λόγω παραρτήματα.

39

Κατόπιν της απαντήσεως που δόθηκε στο πρώτο ερώτημα, παρέλκει η απάντηση επί του δευτέρου ερωτήματος.

40

Δεδομένου ότι η παρούσα διαδικασία έχει ως προς τους διαδίκους της κύριας δίκης τον χαρακτήρα παρεμπίπτοντος που ανέκυψε ενώπιον του εθνικού δικαστηρίου, σ’ αυτό εναπόκειται να αποφανθεί επί των δικαστικών εξόδων. Τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκαν όσοι υπέβαλαν παρατηρήσεις στο Δικαστήριο, πλην των ως άνω διαδίκων, δεν αποδίδονται.

Για τους λόγους αυτούς, το Δικαστήριο (πέμπτο τμήμα) αποφαίνεται:

Τα άρθρα 2, στοιχείο αʹ, των κανονισμών (ΕΚ) 273/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Φεβρουαρίου 2004, περί των προδρόμων ουσιών των ναρκωτικών, και (ΕΚ) 111/2005 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2004, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για την παρακολούθηση του εμπορίου πρόδρομων ουσιών ναρκωτικών μεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών, έχουν την έννοια ότι ο χαρακτηρισμός της «διαβαθμισμένης ουσίας», κατά τις διατάξεις αυτές, δεν έχει εφαρμογή επί ουσίας όπως το α‑φαινυλακετοακετονιτρίλιο, η οποία δεν περιλαμβάνεται στο παράρτημα I του κανονισμού 273/2004 ούτε στο παράρτημα του κανονισμού 111/2005, ακόμη και αν υποτεθεί ότι είναι δυνατό, με εύχρηστα ή οικονομικά πρόσφορα μέσα, υπό την έννοια των κανονισμών αυτών, να μετατραπεί ευχερώς σε ουσία που περιλαμβάνεται στα εν λόγω παραρτήματα.