Προσφυγή της 2ας Μαρτίου 2009 — Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Γαλλικής Δημοκρατίας

(Υπόθεση C-89/09)

2009/C 113/45

Γλώσσα διαδικασίας: η γαλλική

Διάδικοι

Προσφεύγουσα: Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (εκπρόσωποι: G. Rozet και E. Τraversa)

Καθής: Γαλλική Δημοκρατία

Αιτήματα της προσφεύγουσας

Η προσφεύγουσα ζητεί από το Δικαστήριο:

Ισχυρισμοί και κύρια επιχειρήματα

Η Επιτροπή, προς στήριξη της προσφυγής της, προβάλλει δύο αιτιάσεις αντλούμενες από παράβαση του άρθρου 43 της Συνθήκης ΕΚ.

Η προσφεύγουσα, με την πρώτη αιτίασή της, επισημαίνει ότι η εθνική νομοθεσία, περιορίζοντας το πολύ στο 25 % το ποσοστό που μπορούν να κατέχουν μη επαγγελματίες εταίροι επί του κεφαλαίου Εταιριών Ανεξάρτητων Επαγγελματιών Περιορισμένης Ευθύνης που εκμεταλλεύονται εργαστήρια αναλύσεων ιατρικής βιολογίας, περιορίζει αδικαιολόγητα την ελευθερία εγκαταστάσεως που εγγυάται η Συνθήκη. Ειδικότερα, ο σκοπός της προστασίας της δημόσιας υγείας που επικαλείται η καθής για δικαιολογία θα μπορούσε να επιτευχθεί με λιγότερο περιοριστικά από τα επίμαχα στην προκειμένη περίπτωση μέτρα. Η Επιτροπή ισχυρίζεται, συναφώς, ότι, αν και φαίνεται δικαιολογημένη η απαίτηση να πραγματοποιούνται οι αναλύσεις ιατρικής βιολογίας από κατάλληλο προσωπικό που διαθέτει επαρκή επαγγελματική κατάρτιση, η απαίτηση τέτοιων προσόντων μόνο για τη συμμετοχή στην ιδιοκτησία ή στο δικαίωμα εκμετάλλευσης των εργαστηρίων ιατρικής βιολογίας είναι πάντως δυσανάλογη σε σχέση με τον επιδιωκόμενο σκοπό.

Η Επιτροπή, με τη δεύτερη αιτίασή της, βάλλει κατά της γενικής απαγόρευσης συμμετοχής μη επαγγελματιών στο κεφάλαιο περισσοτέρων από δύο εταιριών που έχουν συσταθεί για την από κοινού εκμετάλλευση ενός ή περισσοτέρων εργαστηρίων αναλύσεων ιατρικής βιολογίας. Ο προβαλλόμενος από την καθής σκοπός προστασίας της εξουσίας λήψης αποφάσεων και της οικονομικής ανεξαρτησίας των επαγγελματιών του κλάδου καθώς και η ανάγκη εξασφάλισης της ομοιογενούς κατανομής των εργαστηρίων στο σύνολο του εθνικού εδάφους δεν δικαιολογούν τα περιοριστικά εθνικά μέτρα.