Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (έκτο τμήμα) της 13ης Σεπτεμβρίου 2010 – Éditions Jacob κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-279/04)

«Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Γαλλόφωνες εκδόσεις – Απόφαση κηρύσσουσα τη συγκέντρωση συμβατή με την κοινή αγορά, υπό τον όρο της μεταπωλήσεως στοιχείων του ενεργητικού – Προσφυγή ακυρώσεως ασκηθείσα από τελικώς μη επιλεγέντα υποψήφιο αγοραστή – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Απάτη – Νομική πλάνη – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Κανονισμός (ΕΟΚ) 4064/89»

1.                     Προσφυγή ακυρώσεως – Πράξεις δεκτικές προσφυγής – Έννοια – Πράξεις παράγουσες δεσμευτικά έννομα αποτελέσματα – Προπαρασκευαστικές πράξεις – Αποκλείεται – Απόφαση της Επιτροπής να προβεί σε εμπεριστατωμένη εξέταση μιας συγκεντρώσεως (Άρθρο 230 ΕΚ· κανονισμός 4064/89 του Συμβουλίου, άρθρο 6 § 1, στοιχείο γ΄) (βλ. σκέψη 89)

2.                     Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Εκτίμηση του συμβατού με την κοινή αγορά – Λαμβάνεται υπόψη η φύση του ελέγχου, αποκλειστικού ή από κοινού, που ασκείται σε επιχείρηση – Κριτήρια εκτιμήσεως – Πράξη αναλήψεως στοιχείων του ενεργητικού προγενέστερη της εγκρίσεως της συγκεντρώσεως από την Επιτροπή – Δυνατότητα ασκήσεως καθοριστικής επιρροής στη δραστηριότητα που συνδέεται με τα στοιχεία του ενεργητικού – Δεν υφίσταται – Κτήση στοιχείων του ενεργητικού με σκοπό την επαναπώλησή τους (Κανονισμός 4064/89 του Συμβουλίου, άρθρα 3 και 4) (βλ. σκέψεις 116-118, 125, 132, 138-140, 142, 144, 150, 153)

3.                     Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Πράξη που πραγματοποιείται πριν κοινοποιηθεί – Συνέπειες – Δυνατότητα της Επιτροπής να κηρύξει την πράξη ασυμβίβαστη με την κοινή αγορά – Δυνατότητα της Επιτροπής να ανακαλέσει απόφαση με την οποία κηρύσσει την συγκέντρωση συμβατή – Δεν υφίσταται – Έλλειψη κοινοποιήσεως δυνάμενη να επισύρει κυρώσεις με την επιβολή προστίμου (Κανονισμός 4064/89 του Συμβουλίου, άρθρα 6 έως 8 και 14) (βλ. σκέψεις 156-161, 201-202)

4.                     Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Κοινοποίηση – Υποχρέωση – Έκταση – Πράξη αναλήψεως στοιχείων του ενεργητικού μη συνιστώσα συγκέντρωση –Αποκλείεται (Κανονισμός 4064/89 του Συμβουλίου, άρθρα 1 § 1, 4 § 1, και 7 § 1) (βλ. σκέψεις 171, 231-232)

5.                     Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Ανάκληση αποφάσεως επιτρέπουσας πράξη συγκεντρώσεως – Κριτήρια – Απόφαση η έκδοση της οποίας επιτεύχθηκε δολίως – Πράξη συγκεντρώσεως που χαρακτηρίζεται από απόκτηση συμμετοχών σε προσωρινή βάση – Απαίτηση να αποδεικνύεται η απόκτηση του ελέγχου (Κανονισμός 4064/89 του Συμβουλίου, άρθρα 3 § 1, στοιχείο β΄, και 5, στοιχείο α΄, και 8 § 5, στοιχείο α΄) (βλ. σκέψεις 191-194)

6.                     Πράξεις των οργάνων – Αιτιολογία – Υποχρέωση αιτιολογήσεως – Έκταση – Απόφαση περί εφαρμογής των κανόνων που αφορούν τις συγκεντρώσεις μεταξύ επιχειρήσεων – Απόφαση επιτρέπουσα πράξη συγκεντρώσεως – Έκταση (Κανονισμός 4064/89 του Συμβουλίου, άρθρο 8 § 2) (βλ. σκέψεις 226-228, 233-234)

7.                     Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Εκτιμήσεις οικονομικής φύσεως – Διακριτική ευχέρεια – Δικαστικός έλεγχος – Όρια (Κανονισμός 4064/89 του Συμβουλίου, άρθρο 2) (βλ. σκέψεις 248-249)

8.                     Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Εκτίμηση του συμβατού με την κοινή αγορά – Δημιουργία ή ενίσχυση δεσπόζουσας θέσεως – Ενδείξεις – Μεταβολή της αρχικής θέσεως των μερών στις αγορές που επηρεάζονται – Συνέπειες μεταπωλήσεως στοιχείων του ενεργητικού – Συνολικοί κύκλοι εργασιών των συμμετεχόντων στην πράξη – Αποκλείεται (Κανονισμός 4064/89 του Συμβουλίου, άρθρα 2 § 3 και 8 § 3) (βλ. σκέψεις 284-286, 288)

9.                     Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Εξέταση από την Επιτροπή – Ορισμός της σχετικής αγοράς – Κριτήρια – Δυνατότητα υποκαταστάσεως των προϊόντων – Διάρθρωση της προσφοράς και της ζήτησης – Συνεκτίμηση των διασταυρούμενων αποτελεσμάτων μιας συγκεντρώσεως (Κανονισμός 4064/89 του Συμβουλίου) (βλ. σκέψεις 302-306)

10.                     Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Εκτίμηση του συμβατού με την κοινή αγορά – Χρονικό σημείο που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη – Χρονικό σημείο της κοινοποιήσεως της πράξεως – Υποχρέωση συνεκτιμήσεως του κινδύνου να συναφθούν συμφωνίες που περιορίζουν τον ανταγωνισμό κατόπιν της συγκεντρώσεως – Δεν υφίσταται (Κανονισμός 4064/89 του Συμβουλίου, άρθρο 2) (βλ. σκέψεις 326-327, 338)

11.                     Ανταγωνισμός – Συγκεντρώσεις – Εξέτασή τους από την Επιτροπή – Δεσμεύσεις των σχετικών επιχειρήσεων ικανές να καταστήσουν την ανακοινωθείσα συγκέντρωση συμβατή με την κοινή αγορά – Δέσμευση μεταπωλήσεως στοιχείων του ενεργητικού – Κριτήρια επιλογής του αγοραστή – Υπαρκτος ή δυνάμει ανταγωνιστής – Ανεξαρτησία, οικονομικοί πόροι και και αποδεδειγμένες ικανότητες – Μεταπώληση των στοιχείων του ενεργητικού σε αγοραστή – Επιτρέπεται (Κανονισμός 4064/89 του Συμβουλίου· ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με διορθωτικά μέτρα που γίνονται αποδεκτά στο πλαίσιο των κανονισμών 4064/89 και 447/98, σημείο 49) (βλ. σκέψεις 340-346)

Αντικείμενο

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει: