(2)

Η βιομηχανία της ΕΕ έχει αποδείξει την εγγενή ανθεκτικότητά της, όμως αντιμετωπίζει προκλήσεις. Ο υψηλός πληθωρισμός, οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού, οι διαταραχές των αλυσίδων εφοδιασμού μετά την πανδημία COVID-19, τα αυξανόμενα επιτόκια και οι ακραίες αυξήσεις του κόστους της ενέργειας και των τιμών των εισροών επιβαρύνουν την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της ΕΕ. Αυτό συνδυάζεται με έναν ισχυρό, αλλά όχι πάντοτε θεμιτό, ανταγωνισμό στην κατακερματισμένη παγκόσμια αγορά. Η ΕΕ έχει ήδη υποβάλει αρκετές πρωτοβουλίες για να στηρίξει τη βιομηχανία της, όπως το βιομηχανικό σχέδιο της Πράσινης Συμφωνίας (40), η πράξη για τις κρίσιμες πρώτες ύλες (41), η πράξη για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών (42), το νέο προσωρινό πλαίσιο κρίσης και μετάβασης για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης (43) και το REPowerEU (44). Ενώ αυτές οι λύσεις παρέχουν γρήγορη και στοχευμένη στήριξη, η ΕΕ χρειάζεται μια πιο διαρθρωτική απάντηση στις επενδυτικές ανάγκες των βιομηχανιών της, διασφαλίζοντας συνοχή και ισότιμους όρους ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά, καθώς και να μειώσει τις στρατηγικές της εξαρτήσεις.

(2)

Η βιομηχανία της ΕΕ έχει αποδείξει την εγγενή ανθεκτικότητά της, όμως η ανταγωνιστικότητά της πρέπει επίσης να διασφαλιστεί στο μέλλον. Ο υψηλός πληθωρισμός, οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού, ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας στην Ουκρανία, οι διαταραχές των αλυσίδων εφοδιασμού μετά την πανδημία της COVID-19, τα αυξανόμενα επιτόκια και οι ακραίες αυξήσεις του κόστους της ενέργειας και των τιμών των εισροών επιβαρύνουν την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της ΕΕ και τόνισαν τη σημασία η Ένωση να διασφαλίσει την ανοικτή στρατηγική της αυτονομία και να μειώσει την εξάρτησή της από τρίτες χώρες σε διάφορους τομείς. Αυτό συνδυάζεται με έναν ισχυρό, αλλά όχι πάντοτε θεμιτό, ανταγωνισμό στην κατακερματισμένη παγκόσμια αγορά. Η ΕΕ έχει ήδη υποβάλει αρκετές πρωτοβουλίες για να στηρίξει τη βιομηχανία της, όπως το βιομηχανικό σχέδιο της Πράσινης Συμφωνίας (40), ο κανονισμός για τις κρίσιμες πρώτες ύλες (41), ο κανονισμός για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών (42), το νέο προσωρινό πλαίσιο κρίσης και μετάβασης για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης (43) και ο μηχανισμός ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (43a), όπως τροποποιήθηκε με το REPowerEU (44). Ενώ αυτές οι λύσεις παρέχουν γρήγορη και στοχευμένη στήριξη, η ΕΕ χρειάζεται μια διαρθρωτική απάντηση στις επενδυτικές ανάγκες των βιομηχανιών της, δημιουργώντας ποιοτικές θέσεις εργασίας, διασφαλίζοντας συνοχή και ισότιμους όρους ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά, διευκολύνοντας την πρόσβαση στη χρηματοδότηση και μειώνοντας τις στρατηγικές της εξαρτήσεις. Η προσαρμογή νέων, διαφορετικών πλαισίων κρατικών ενισχύσεων διευκόλυνε την πιθανή κατανομή σημαντικών όγκων κρατικών ενισχύσεων. Υπό δυσμενέστερες συνθήκες, η κατάσταση αυτή μπορεί να υπονομεύσει την αποτελεσματικότητα της εσωτερικής αγοράς.

(2α)

Η ενιαία αγορά επέφερε σημαντικά οικονομικά, κοινωνικά και πολιτικά οφέλη για ολόκληρη την Ένωση, συμπεριλαμβανομένων των πολιτών και των επιχειρήσεών της. Μολονότι τα εν λόγω οφέλη αναγνωρίζονται ευρέως, είναι επιτακτική η ανάγκη να εξακολουθήσουν να βρίσκουν λύσεις ώστε να χαλιναγωγηθούν περαιτέρω οι αναξιοποίητες κοινωνικές της δυνατότητες. Η ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Μαρτίου 2023, με τίτλο «Η ενιαία αγορά στα 30 χρόνια της» ανοίγει τον δρόμο για τη μακροπρόθεσμη στρατηγική διεύθυνση της ενιαίας αγοράς. Η ενιαία αγορά του μέλλοντος πρέπει να παραμείνει προσαρμόσιμη ενόψει της υπό εξέλιξη γεωπολιτικής δυναμικής, των τεχνολογικών εξελίξεων και της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης προωθώντας ταυτόχρονα την ανθεκτικότητα των συστημάτων υγείας μπροστά σε έναν γηράσκοντα πληθυσμό και να συμβάλει στην ενίσχυση της μακροχρόνιας ανταγωνιστικότητας και παραγωγικότητας της Ένωσης.

(3)

Η υιοθέτηση και η κλιμάκωση στην Ένωση υπερπροηγμένων και ψηφιακών τεχνολογιών, καθαρών τεχνολογιών και βιοτεχνολογιών θα είναι ουσιαστικής σημασίας για την αξιοποίηση των ευκαιριών και την επίτευξη των στόχων της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης, προωθώντας έτσι την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και τη βιωσιμότητά της. Ως εκ τούτου, απαιτείται άμεση δράση προς στήριξη της ανάπτυξης ή της παραγωγής στην Ένωση των εν λόγω τεχνολογιών, διαφυλάσσοντας και ενισχύοντας τις αλυσίδες αξίας τους, μειώνοντας έτσι τις στρατηγικές εξαρτήσεις της Ένωσης και αντιμετωπίζοντας τις υφιστάμενες ελλείψεις εργατικού δυναμικού και δεξιοτήτων σε αυτούς τους τομείς μέσω κατάρτισης και μαθητείας και της δημιουργίας ελκυστικών και ποιοτικών θέσεων εργασίας προσβάσιμων σε όλους.

(3)

Η υιοθέτηση και η κλιμάκωση των ψηφιακών τεχνολογιών, των τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών, των βιοτεχνολογιών και των βιοεπιστημών θα είναι ουσιαστικής σημασίας για τη μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων της Ένωσης, την αξιοποίηση των ευκαιριών και την επίτευξη των στόχων της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης, διασφαλίζοντας έτσι την κυριαρχία και τη στρατηγική αυτονομία της Ένωσης και προωθώντας την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και τη βιωσιμότητά της Ως εκ τούτου, απαιτείται άμεση δράση προς στήριξη της ανάπτυξης ή της παραγωγής στην Ένωση των εν λόγω τεχνολογιών, διαφυλάσσοντας και ενισχύοντας τις αλυσίδες εφοδιασμού τους, μειώνοντας έτσι τις στρατηγικές εξαρτήσεις της Ένωσης και αντιμετωπίζοντας τις υφιστάμενες ελλείψεις εργατικού δυναμικού και δεξιοτήτων στους σχετικούς τομείς μέσω της διά βίου μάθησης, κατάρτισης και μαθητείας και της δημιουργίας ελκυστικών και ποιοτικών θέσεων εργασίας προσβάσιμων σε όλους.

(4)

Υπάρχει ανάγκη στήριξης κρίσιμων τεχνολογιών στους ακόλουθους τομείς: υπερπροηγμένες και ψηφιακές τεχνολογίες, καθαρές τεχνολογίες και βιοτεχνολογίες (συμπεριλαμβανομένων των αντίστοιχων αλυσίδων αξίας κρίσιμων πρώτων υλών), ιδίως έργα, εταιρείες και τομείς με ζωτικής σημασίας ρόλο για την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα της ΕΕ και των αλυσίδων αξίας της. Για παράδειγμα, οι υπερπροηγμένες τεχνολογίες και οι ψηφιακές τεχνολογίες θα πρέπει να περιλαμβάνουν τη μικροηλεκτρονική, τους υπολογιστές υψηλής απόδοσης, τις κβαντικές τεχνολογίες (δηλαδή, τεχνολογίες υπολογιστών, επικοινωνίας και ανίχνευσης), τους υπολογιστές νέφους, τους υπολογιστές αιχμής και την τεχνητή νοημοσύνη, τις τεχνολογίες κυβερνοασφάλειας, τη ρομποτική, την τεχνολογία 5G και την προηγμένη συνδεσιμότητα και τις προηγμένες εικονικές πραγματικότητες, συμπεριλαμβανομένων δράσεων που σχετίζονται με τις υπερπροηγμένες και ψηφιακές τεχνολογίες για την ανάπτυξη αμυντικών και αεροδιαστημικών εφαρμογών. Οι καθαρές τεχνολογίες περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τις εξής: ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· αποθήκευση ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας· αντλίες θερμότητας· δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας· ανανεώσιμα καύσιμα μη βιολογικής προέλευσης· βιώσιμα εναλλακτικά καύσιμα· ηλεκτρολυτικές κυψέλες και κυψέλες καυσίμου· δέσμευση, χρήση και αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα· ενεργειακή αποδοτικότητα· υδρογόνο και τη σχετική υποδομή του· έξυπνες ενεργειακές λύσεις· τεχνολογίες ζωτικής σημασίας για τη βιωσιμότητα, όπως ο καθαρισμός του νερού και η αφαλάτωση· προηγμένα υλικά όπως νανοϋλικά, σύνθετα υλικά και μελλοντικά καθαρά δομικά υλικά και τεχνολογίες για τη βιώσιμη εξόρυξη και επεξεργασία κρίσιμων πρώτων υλών. Η βιοτεχνολογία θεωρείται ότι περιλαμβάνει τεχνολογίες όπως τα βιομόρια και οι εφαρμογές τους, τα φαρμακευτικά προϊόντα και οι ιατρικές τεχνολογίες που είναι ζωτικής σημασίας για την ασφάλεια της υγείας, η βιοτεχνολογία καλλιεργειών, καθώς και η βιομηχανική βιοτεχνολογία, όπως για τη διάθεση αποβλήτων, και η βιοπαραγωγή. Η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για τον περαιτέρω προσδιορισμό του πεδίου εφαρμογής των τεχνολογιών στους τρεις αυτούς τομείς που θεωρούνται κρίσιμης σημασίας σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, προκειμένου να προωθηθεί μια κοινή ερμηνεία των έργων, των εταιρειών και των τομέων που θα υποστηριχθούν στο πλαίσιο των αντίστοιχων προγραμμάτων υπό το πρίσμα του κοινού στρατηγικού στόχου. Επιπλέον, οι τεχνολογίες σε οποιονδήποτε από αυτούς τους τρεις τομείς που αποτελούν αντικείμενο σημαντικού έργου κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (ΣΕΚΕΕ) που έχει εγκριθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) ΣΛΕΕ θα πρέπει να θεωρούνται κρίσιμης σημασίας και τα μεμονωμένα έργα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής ενός τέτοιου ΣΕΚΕΕ θα πρέπει να είναι επιλέξιμα για χρηματοδότηση, σύμφωνα με τους αντίστοιχους κανόνες του προγράμματος, στον βαθμό που το διαπιστωθέν χρηματοδοτικό κενό και οι επιλέξιμες δαπάνες δεν έχουν ακόμη καλυφθεί πλήρως.

(4)

Υπάρχει ανάγκη στήριξης κρίσιμων τεχνολογιών στους ακόλουθους τομείς: ψηφιακές τεχνολογίες, τεχνολογίες μηδενικών καθαρών εκπομπών, βιοτεχνολογίες και βιοεπιστήμες, συμπεριλαμβανομένων των φαρμάκων που περιλαμβάνονται στον ενωσιακό κατάλογο φαρμάκων κρίσιμης σημασίας που καταρτίστηκε σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/123 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (44a) και των συστατικών μερών τους, και των αντίστοιχων αλυσίδων εφοδιασμού των εν λόγω τεχνολογιών, ιδίως σε έργα, εταιρείες και τομείς με κρίσιμο ρόλο για την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα της ΕΕ. Για λόγους νομικής σαφήνειας και συνοχής, ο ορισμός των ψηφιακών τεχνολογιών θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τον ορισμό που περιέχεται στην απόφαση (ΕΕ) 2022/2481 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (44b) και ο ορισμός των τεχνολογιών μηδενικού καθαρού κόστους ευθυγραμμίζεται με τον ορισμό του κανονισμού (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών]. Ελλείψει ορισμού της βιοτεχνολογίας στο δίκαιο της Ένωσης, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να υιοθετήσει τον ορισμό του ΟΟΣΑ. Οι βιοεπιστήμες θα πρέπει να περιλαμβάνουν την εφαρμογή της επιστημονικής γνώσης σε τομείς, όπως η βιολογία, η ζωολογία, η βοτανολογία, η οικολογία, η φυσιολογία, η βιοχημεία, η μικροβιολογία, η φαρμακολογία, η αγρονομία και η ιατρική. Θα πρέπει επίσης να καλύπτονται τα φάρμακα κρίσιμης σημασίας, συμπεριλαμβανομένων των δραστικών φαρμακευτικών συστατικών, όπως απαριθμούνται στον ενωσιακό κατάλογο φαρμάκων κρίσιμης σημασίας. Η ανοικτή στρατηγική αυτονομία και ανταγωνιστικότητα της Ένωσης δεν μπορεί να ενισχυθεί χωρίς την ενίσχυση των αλυσίδων εφοδιασμού στους τεχνολογικούς τομείς που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. Ως εκ τούτου, η χρηματοδοτική στήριξη σε έργα κατά μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού για την κατασκευή κρίσιμων τεχνολογιών συμβάλλει επίσης στην επίτευξη των στόχων STEP. Οι τεχνολογίες θα πρέπει να θεωρούνται κρίσιμης σημασίας όταν εισάγουν ένα καινοτόμο στοιχείο αιχμής με σημαντικό οικονομικό δυναμικό στην ενιαία αγορά ή συμβάλλουν στην πρόληψη ή τη μείωση των εξαρτήσεων της Ένωσης. Το αργότερο δύο μήνες μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή θα πρέπει να εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για τον περαιτέρω προσδιορισμό του πεδίου εφαρμογής των τεχνολογιών στους τρεις αυτούς τομείς που θεωρούνται κρίσιμης σημασίας σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, προκειμένου να προωθηθεί μια κοινή ερμηνεία των έργων, των εταιρειών και των τομέων που θα υποστηριχθούν στο πλαίσιο των αντίστοιχων προγραμμάτων υπό το πρίσμα του κοινού στρατηγικού στόχου για τη μείωση των κρίσιμων εξαρτήσεων. Κατά τον καθορισμό των στρατηγικών εξαρτήσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να βασιστεί στις αξιολογήσεις που διενεργήθηκαν τα τελευταία χρόνια. Κατά τον καθορισμό των στρατηγικών εξαρτήσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να βασίζεται στις αξιολογήσεις που διενεργήθηκαν τα τελευταία έτος (44b). Η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάζει την κατ’ εξουσιοδότηση πράξη υπό το πρίσμα των πορισμάτων της ενδιάμεσης έκθεσης αξιολόγησής της που καταρτίζεται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και να την προσαρμόζει στις τότε επικρατούσες συνθήκες της αγοράς. Καθώς ο κανονισμός για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών δημιουργεί μια ολοκληρωμένη κατανόηση των ευρωπαϊκών βιομηχανιών που κρίνονται απαραίτητες για την επίτευξη των κλιματικών στόχων το 2050, τα στρατηγικά έργα, όπως προσδιορίζονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών] που συμμορφώνονται με τα κριτήρια ανθεκτικότητας ή ανταγωνιστικότητας του κανονισμού για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών, στο πνεύμα των κρίσιμων πτυχών όλων των τεχνολογικών έργων στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να θεωρηθούν ότι πληρούν τους στόχους STEP. Το ίδιο θα πρέπει να ισχύει και για τα στρατηγικά έργα που προσδιορίζονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) .... [κανονισμός για τις κρίσιμες πρώτες ύλες].

(5)

Η ενίσχυση της παραγωγικής ικανότητας βασικών τεχνολογιών στην Ένωση δεν θα είναι δυνατή χωρίς σημαντικό ειδικευμένο εργατικό δυναμικό. Ωστόσο, οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού και δεξιοτήτων έχουν αυξηθεί σε όλους τους τομείς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που θεωρούνται καίριας σημασίας για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, και θέτουν σε κίνδυνο την ανάδυση των βασικών τεχνολογιών, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της δημογραφικής αλλαγής. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η ενεργοποίηση περισσότερων ατόμων στην αγορά εργασίας που σχετίζονται με στρατηγικούς τομείς, ιδίως μέσω της δημιουργίας θέσεων εργασίας και μαθητείας για τους νέους, τα μειονεκτούντα άτομα, ιδίως τους νέους που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης. Η στήριξη αυτή θα συμπληρώσει ορισμένες άλλες δράσεις που αποσκοπούν στην κάλυψη των αναγκών σε δεξιότητες που απορρέουν από τη μετάβαση, οι οποίες περιγράφονται στο θεματολόγιο δεξιοτήτων της ΕΕ (45).

(5)

Η ενίσχυση της παραγωγικής ικανότητας τεχνολογιών στους σχετικούς τομείς που ορίζονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό στην Ένωση δεν θα είναι δυνατή χωρίς σημαντικό ειδικευμένο εργατικό δυναμικό. Ωστόσο, οι ελλείψεις εργατικού δυναμικού και δεξιοτήτων που έχουν αυξηθεί σε όλους τους τομείς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που θεωρούνται καίριας σημασίας για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, αναμένεται να αυξηθούν περαιτέρω μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της δημογραφικής αλλαγής και θέτουν σε κίνδυνο την ανάδυση τεχνολογιών στους σχετικούς τομείς που ορίζονται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό. Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η ενεργοποίηση περισσότερων ατόμων στην αγορά εργασίας που σχετίζονται με σχετικούς τομείς, ιδίως μέσω επενδύσεων στη μάθηση και τη δια βίου μάθηση, της ενίσχυσης των σχετικών δεξιοτήτων, της δημιουργίας ποιοτικών θέσεων εργασίας και μαθητείας για τους νέους, τα μειονεκτούντα άτομα που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης. Η στήριξη αυτή θα συμπληρώσει ορισμένες άλλες δράσεις που αποσκοπούν στην κάλυψη των αναγκών σε δεξιότητες που απορρέουν από τη μετάβαση, οι οποίες περιγράφονται στο θεματολόγιο δεξιοτήτων της ΕΕ (45). Οι εν λόγω δράσεις έχουν σημαντικό ρόλο στην περαιτέρω προώθηση μιας νοοτροπίας επανειδίκευσης και αναβάθμισης των δεξιοτήτων, στην τόνωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων της Ένωσης, ιδίως των ΜΜΕ, και στη συμβολή στη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας με στόχο την πλήρη αξιοποίηση της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης με κοινωνικά θεμιτό, χωρίς αποκλεισμούς και δίκαιο τρόπο.

(6)

Η κλίμακα των επενδύσεων που απαιτούνται για τη μετάβαση απαιτεί την πλήρη κινητοποίηση της χρηματοδότησης που είναι διαθέσιμη στο πλαίσιο των υφιστάμενων προγραμμάτων και ταμείων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που χορηγούν εγγύηση από τον προϋπολογισμό για χρηματοδοτικές και επενδυτικές πράξεις και την εφαρμογή χρηματοδοτικών μέσων και συνδυαστικών πράξεων. Η χρηματοδότηση αυτή θα πρέπει να αναπτυχθεί με πιο ευέλικτο τρόπο, ώστε να παρέχεται έγκαιρη και στοχευμένη στήριξη σε κρίσιμες τεχνολογίες σε στρατηγικούς τομείς. Ως εκ τούτου, μια πλατφόρμα στρατηγικών τεχνολογιών για την Ευρώπη («STEP») θα πρέπει να παρέχει διαρθρωτική απάντηση στις επενδυτικές ανάγκες της Ένωσης, συμβάλλοντας στην καλύτερη διοχέτευση των υφιστάμενων κονδυλίων της ΕΕ σε κρίσιμες επενδύσεις που αποσκοπούν στη στήριξη της ανάπτυξης ή της παραγωγής κρίσιμων τεχνολογιών, διατηρώντας παράλληλα ισότιμους όρους ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά, διατηρώντας έτσι τη συνοχή και στοχεύοντας σε γεωγραφικά ισορροπημένη κατανομή των έργων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της STEP, σύμφωνα με τις αντίστοιχες εντολές του προγράμματος.

(6)

Θα απαιτηθούν σημαντικές επενδύσεις τα επόμενα έτη ώστε να ενισχυθεί η ανοικτή στρατηγική αυτονομία της Ένωσης με ολοκληρωμένο τρόπο, να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητά της στην παγκόσμια αγορά και να επιτευχθούν η πράσινη και η ψηφιακή μετάβαση. Τα υφιστάμενα προγράμματα και ταμεία της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων όσων χορηγούν εγγύηση από τον προϋπολογισμό για χρηματοδοτικές και επενδυτικές πράξεις και την εφαρμογή χρηματοδοτικών μέσων και συνδυαστικών πράξεων, θα πρέπει να συμβάλουν στην αντιμετώπιση αυτών των στόχων. Εκτός από την πλήρη της κινητοποίηση, η ενωσιακή χρηματοδότηση θα πρέπει να αναπτυχθεί με πιο ευέλικτο τρόπο, ώστε να παρέχεται έγκαιρη και στοχευμένη στήριξη σε τεχνολογίες σε σχετικούς τομείς, ενισχύοντας τη χρηματοδότηση διασυνοριακών έργων σε επίπεδο Ένωσης. Ως εκ τούτου, μια πλατφόρμα στρατηγικών τεχνολογιών για την Ευρώπη («STEP») θα πρέπει να συμβάλει στην καλύτερη διοχέτευση των υφιστάμενων ενωσιακών κονδυλίων σε κρίσιμες επενδύσεις που αποσκοπούν στη στήριξη της ανάπτυξης ή της παραγωγής τεχνολογιών στους σχετικούς τομείς, διατηρώντας παράλληλα ισότιμους όρους ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά, διατηρώντας έτσι τη συνοχή και στοχεύοντας σε γεωγραφικά ισορροπημένη κατανομή των έργων που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της STEP, σύμφωνα με τις αντίστοιχες εντολές του προγράμματος. Μολονότι είναι ανοικτή σε κάθε κράτος μέλος, η STEP θα πρέπει να αποδώσει ιδιαίτερη προσοχή στις βιομηχανικές ζώνες μηδενικών καθαρών εκπομπών, όπως ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών], για έργα σε εδάφη που περιλαμβάνονται στα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/1056, για τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες και τις περιφέρειες μετάβασης, καθώς και περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες στα κράτη μέλη των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι κάτω από τον ενωσιακό μέσο όρο της ΕΕ των 27 μετρούμενο σε μονάδες αγοραστικής δύναμης (ΜΑΔ) και υπολογίζεται βάσει των στοιχείων της Ένωσης για την περίοδο 2015-2017.

(7)

Η STEP θα πρέπει να προσδιορίζει τους πόρους που θα πρέπει να υλοποιηθούν στο πλαίσιο των υφιστάμενων προγραμμάτων και ταμείων της Ένωσης, του InvestEU, του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας και του Ταμείου Καινοτομίας. Κάτι τέτοιο θα πρέπει να συνοδεύεται από την παροχή πρόσθετης χρηματοδότησης ύψους 10 δισ. EUR. Από το ποσό αυτό, 5 δισ. EUR θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την αύξηση των πόρων του Ταμείου Καινοτομίας και 3 δισ. EUR για την αύξηση του συνολικού ποσού της εγγύησης της ΕΕ που διατίθεται για τη συνιστώσα ΕΕ στο πλαίσιο του κανονισμού InvestEU στα 7,5 δισ. EUR (46), λαμβάνοντας υπόψη το σχετικό ποσοστό προβλέψεων.0,5 δισ. EUR θα πρέπει να διατεθούν για την αύξηση του χρηματοδοτικού κονδυλίου στο πλαίσιο του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» (47), ο οποίος θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, 1,5 δισ. EUR για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (49).

(7)

Η STEP θα πρέπει να προσδιορίσει τους διαθέσιμους πόρους στο πλαίσιο των υφιστάμενων προγραμμάτων και ταμείων της Ένωσης, και συγκεκριμένα του InvestEU, του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health), του προγράμματος «Ψηφιακή Ευρώπη», του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), του Ταμείου Συνοχής, του Ταμείου Δίκαιης Μετάβασης (ΤΔΜ), του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου+ (ΕΚΤ+), του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας και του Ταμείου Καινοτομίας για έργα που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων STEP. Κάτι τέτοιο θα πρέπει να συνοδεύεται από την παροχή πρόσθετης χρηματοδότησης της Ένωσης ύψους 13 δισ. EUR. Από το ποσό αυτό, 5 δισ. EUR θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την αύξηση των πόρων του Ταμείου Καινοτομίας (46) και 4,2 δισ. EUR για την αύξηση του συνολικού ποσού της εγγύησης της ΕΕ που διατίθεται για τη συνιστώσα ΕΕ στο πλαίσιο του κανονισμού InvestEU (47) στα 10,5 δισ. EUR, λαμβάνοντας υπόψη το σχετικό ποσοστό προβλέψεων. 1,3 δισ. EUR θα πρέπει να διατεθούν για την αύξηση του χρηματοδοτικού κονδυλίου στο πλαίσιο του κανονισμού για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» (48), ο οποίος θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, 2,5 δισ. EUR για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (49).

(8)

Θα πρέπει να απονέμεται «σφραγίδα κυριαρχίας» σε έργα που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων STEP, υπό την προϋπόθεση ότι το έργο έχει αξιολογηθεί και συμμορφώνεται με τις ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας, ιδίως τα κριτήρια επιλεξιμότητας, αποκλεισμού και ανάθεσης, τα οποία προβλέπονται σε πρόσκληση υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», του προγράμματος Ψηφιακή Ευρώπη (50), του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health) (51), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας ή του Ταμείου Καινοτομίας, και ανεξάρτητα από το αν το έργο έχει λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο των εν λόγω μέσων. Αυτές οι ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας θα καθοριστούν με σκοπό τον προσδιορισμό έργων υψηλής ποιότητας. Η εν λόγω σφραγίδα θα πρέπει να χρησιμοποιείται ως σήμα ποιότητας που θα βοηθά τα έργα να προσελκύσουν δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις πιστοποιώντας τη συμβολή τους στους στόχους STEP. Επιπλέον, η σφραγίδα θα προωθήσει την καλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση της ΕΕ, ιδίως διευκολύνοντας τη σωρευτική ή συνδυασμένη χρηματοδότηση από διάφορα μέσα της Ένωσης.

(8)

Θα πρέπει να απονέμεται «σφραγίδα κυριαρχίας» σε έργα που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων STEP, λαμβάνοντας υπόψη τη συμβολή των έργων στην ενίσχυση και διάρθρωση των τοπικών βιομηχανικών δικτύων και τη συμβολή τους στην απασχόληση, υπό την προϋπόθεση ότι το έργο έχει αξιολογηθεί και συμμορφώνεται με τις ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας, ιδίως τα κριτήρια επιλεξιμότητας, αποκλεισμού και ανάθεσης, τα οποία προβλέπονται σε πρόσκληση υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», του προγράμματος Ψηφιακή Ευρώπη (50), του προγράμματος «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health) (51), του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας, του Ταμείου Καινοτομίας ή των ταμείων της πολιτικής συνοχής, και ανεξάρτητα από το αν το έργο έχει λάβει χρηματοδότηση στο πλαίσιο των εν λόγω μέσων. Αυτές οι ελάχιστες απαιτήσεις ποιότητας θα καθοριστούν με σκοπό τον προσδιορισμό έργων υψηλής ποιότητας. Στρατηγικά έργα όπως προσδιορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών] που πληρούν τα κριτήρια ανθεκτικότητας ή ανταγωνιστικότητας του κανονισμού για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών θεωρείται ότι συμβάλλουν στους στόχους του παρόντος κανονισμού, είτε μειώνοντας ή αποτρέποντας τις στρατηγικές εξαρτήσεις είτε προσφέροντας ένα καινοτόμο στοιχείο αιχμής στην ενιαία αγορά. Ως εκ τούτου, τα εν λόγω στρατηγικά έργα στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών]·θα πρέπει να λάβουν σφραγίδα κυριαρχίας. Ομοίως, όπως όλα τα στρατηγικά έργα που προσδιορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τις κρίσιμες πρώτες ύλες] στοχεύουν στην πλήρωση των στόχων της πλατφόρμας αυτής και θα πρέπει επίσης να λάβουν σφραγίδα κυριαρχίας. Για την προώθηση έργων που θα συμβάλουν τελικά στη μείωση της ευρωπαϊκής στρατηγικής εξάρτησης από τρίτες χώρες, η σφραγίδα θα πρέπει να απονέμεται μόνο σε έργα που τελούν υπό τη διαχείριση νομικών οντοτήτων εγκατεστημένων εντός της Ένωσης ή τρίτης χώρας συνδεδεμένης με το σχετικό πρόγραμμα. Στο ίδιο πνεύμα, εάν το έργο τελεί υπό τη διαχείριση πολλαπλών νομικών οντοτήτων, η σφραγίδα θα πρέπει να απονέμεται στο έργο μόνο εάν τουλάχιστον μία ανεξάρτητη νομική οντότητα είναι εγκατεστημένη σε κράτος μέλος και τουλάχιστον δύο άλλες ανεξάρτητες νομικές οντότητες είναι εγκατεστημένες σε διαφορετικά κράτη μέλη ή συνδεδεμένες χώρες. Η εν λόγω σφραγίδα θα πρέπει να χρησιμοποιείται ως σήμα ποιότητας που θα βοηθά τα έργα να προσελκύσουν δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις πιστοποιώντας τη συμβολή τους στους στόχους STEP. Επιπλέον, η σφραγίδα θα προωθήσει την καλύτερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση της ΕΕ, ιδίως διευκολύνοντας τη σωρευτική ή συνδυασμένη χρηματοδότηση από διάφορα μέσα της Ένωσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνονται επίσης να λαμβάνουν υπόψη τη σφραγίδα κυριαρχίας κατά τη χορήγηση οικονομικής στήριξης μέσω των προγραμμάτων τους

(9)

Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να είναι δυνατή η χρήση αξιολογήσεων που πραγματοποιούνται για άλλα προγράμματα της Ένωσης σύμφωνα με τα άρθρα 126 και 127 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 (52), προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους δικαιούχους κονδυλίων της Ένωσης και να ενθαρρυνθούν οι επενδύσεις σε τεχνολογίες προτεραιότητας. Υπό την προϋπόθεση ότι συμμορφώνονται με τις διατάξεις του κανονισμού ΜΑΑ (53), τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάζουν το ενδεχόμενο να συμπεριλαμβάνουν δράσεις στις οποίες έχει απονεμηθεί η σφραγίδα κυριαρχίας κατά την κατάρτιση των οικείων σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, κατά την υποβολή προτάσεων για σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και κατά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με επενδυτικά έργα που θα χρηματοδοτηθούν από το μερίδιό τους στο Ταμείο Εκσυγχρονισμού. Η σφραγίδα κυριαρχίας θα πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη από την Επιτροπή στο πλαίσιο της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 19 του καταστατικού της ΕΤΕπ και του ελέγχου πολιτικής που προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισμού InvestEU. Επιπλέον, οι εταίροι υλοποίησης θα πρέπει να υποχρεούνται να εξετάζουν έργα στα οποία έχει απονεμηθεί η σφραγίδα κυριαρχίας σε περίπτωση που εμπίπτουν στο γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής τους και στο πεδίο δραστηριοτήτων τους σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού. Οι αρχές που είναι αρμόδιες για τα προγράμματα τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της STEP θα πρέπει επίσης να ενθαρρύνονται να εξετάζουν το ενδεχόμενο στήριξης των στρατηγικών έργων που προσδιορίζονται σύμφωνα με τις πράξεις για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών και τις κρίσιμες πρώτες ύλες, τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 2 του κανονισμού και για τα οποία μπορεί να ισχύουν κανόνες για τη σωρευτική χρηματοδότηση.

(9)

Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να είναι δυνατή η χρήση αξιολογήσεων που πραγματοποιούνται για άλλα προγράμματα της Ένωσης σύμφωνα με τα άρθρα 126 και 127 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 (52), προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τους δικαιούχους κονδυλίων της Ένωσης και να ενθαρρυνθούν οι επενδύσεις σε τεχνολογίες προτεραιότητας. Υπό την προϋπόθεση ότι συμμορφώνονται με τις διατάξεις του κανονισμού ΜΑΑ (53), τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάζουν το ενδεχόμενο να συμπεριλαμβάνουν έργα στα οποία έχει απονεμηθεί η σφραγίδα κυριαρχίας κατά την αναθεώρηση των οικείων σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και κατά τη λήψη αποφάσεων σχετικά με επενδυτικά έργα που θα χρηματοδοτηθούν από το μερίδιό τους στο Ταμείο Εκσυγχρονισμού. Η σφραγίδα κυριαρχίας θα πρέπει επίσης να λαμβάνεται υπόψη από την Επιτροπή στο πλαίσιο της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 19 του καταστατικού της ΕΤΕπ και του ελέγχου πολιτικής που προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισμού InvestEU. Επιπλέον, οι εταίροι υλοποίησης θα πρέπει να υποχρεούνται να εξετάζουν έργα στα οποία έχει απονεμηθεί η σφραγίδα κυριαρχίας σε περίπτωση που εμπίπτουν στο γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής τους και στο πεδίο δραστηριοτήτων τους σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού. Οι αρχές που είναι αρμόδιες για τα προγράμματα τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της STEP θα πρέπει επίσης να εξετάσουν το ενδεχόμενο στήριξης των στρατηγικών έργων που προσδιορίζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών] και τον κανονισμό (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τις κρίσιμες πρώτες ύλες], τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 2 του παρόντος κανονισμού και για τα οποία μπορεί να ισχύουν κανόνες για τη σωρευτική χρηματοδότηση.

(9α)

Για να διασφαλιστεί ανοικτή στρατηγική αυτονομία και να ενισχυθεί η αξιοποίηση της αγοράς των αποτελεσμάτων της Ε&Κ σε κρίσιμες τεχνολογίες, η Ένωση πρέπει να ενεργεί ως φορέας καθορισμού προτύπων, όπως περιγράφεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 2ας Φεβρουαρίου 2022, με τίτλο «Στρατηγική της ΕΕ για την τυποποίηση – Καθορισμός παγκόσμιων προτύπων προς στήριξη μιας ανθεκτικής, πράσινης και ψηφιακής ενιαίας αγοράς της ΕΕ». Επομένως, οι προτάσεις για έργα που περιλαμβάνουν προσπάθειες τυποποίησης θα πρέπει να τυγχάνουν ευνοϊκής αντιμετώπισης σε όλα τα προγράμματα της Ένωσης που παρέχουν χρηματοδότηση στο πλαίσιο της STEP. Επιπλέον, είναι επιτακτική ανάγκη τα έργα στο πλαίσιο της STEP να εξετάσουν το ενδεχόμενο τυποποίησης κατά την εφαρμογή τους, προκειμένου να επιταχυνθεί και να κλιμακωθεί η ανάπτυξη μιας συγκεκριμένης τεχνολογίας σε ολόκληρη την ενιαία αγορά. Επιπρόσθετα, η ευθυγράμμιση των διεθνών προτύπων με τα ευρωπαϊκά συμφέροντα μπορεί να διασφαλίσει τεχνολογική υπεροχή και ισότιμους όρους ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταβάλουν ειδικές προσπάθειες για τη στήριξη έργων στο πλαίσιο της STEP ώστε να συνδεθούν στην ανάπτυξη προτύπων και εντός εθνικών, ευρωπαϊκών και, κατά περίπτωση, διεθνών οργανισμών τυποποίησης.

(9β)

Δεδομένου ότι η εμπιστοσύνη αποτελεί κρίσιμο στοιχείο για τις επενδύσεις, θα πρέπει να δημιουργηθεί μια δομή διακυβέρνησης που θα διασφαλίζει ότι η STEP εφαρμόζεται με αποτελεσματικό, αποδοτικό, δίκαιο και διαφανή τρόπο. Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα πρέπει να συστήσει επιτροπή STEP αποτελούμενη από εμπειρογνώμονες για τις διάφορες τεχνολογίες που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, καθώς και για τα προγράμματα και τα ταμεία της Ένωσης που παρέχουν χρηματοδοτική στήριξη στην πλατφόρμα. Η επιτροπή STEP θα πρέπει να είναι επιφορτισμένη με την απονομή και την προώθηση της σφραγίδας κυριαρχίας και τη διαχείριση της Πύλης Κυριαρχίας και να αναλάβει συντονιστικό ρόλο μεταξύ των διαφόρων δικτύων και των ενδιαφερόμενων μερών που είναι σημαντικά για την επίτευξη των στόχων της πλατφόρμας. Δεδομένου ότι οι τεχνολογίες που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό εξελίσσονται συνεχώς, θα πρέπει να συσταθεί βιομηχανική συμβουλευτική ομάδα για τις στρατηγικές τεχνολογίες, η οποία θα επικουρεί την Επιτροπή παρέχοντας συμβουλές σχετικά με τις τελευταίες τεχνολογικές εξελίξεις και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι σχετικοί τομείς. Η ομάδα αυτή θα πρέπει να απαρτίζεται από εκπροσώπους του ενωσιακού κλάδου παραγωγής των τομέων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό. Θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η γεωγραφική ισορροπία εντός της βιομηχανικής συμβουλευτικής ομάδας.

(10)

Η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει έναν νέο διαθέσιμο στο κοινό ιστότοπο (τη «δικτυακή πύλη για την κυριαρχία») για την παροχή πληροφοριών σχετικά με τη διαθέσιμη στήριξη σε εταιρείες και φορείς υλοποίησης έργων που αναζητούν κεφάλαια για επενδύσεις STEP. Για τον σκοπό αυτό, θα πρέπει να παρουσιάζει με προσβάσιμο και φιλικό προς τον χρήστη τρόπο τις ευκαιρίες χρηματοδότησης για επενδύσεις STEP που διατίθενται στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ. Θα πρέπει να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με προγράμματα υπό άμεση διαχείριση, όπως το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη», το πρόγραμμα Ψηφιακή Ευρώπη, το πρόγραμμα«EU4Health»(Η ΕΕ για την υγεία) και το Ταμείο Καινοτομίας, καθώς και για άλλα προγράμματα όπως το InvestEU, ο ΜΑΑ και τα Ταμεία της πολιτικής συνοχής. Επιπλέον, η δικτυακή πύλη για την κυριαρχία θα πρέπει να συμβάλει στην αύξηση της προβολής των επενδύσεων STEP έναντι των επενδυτών, με την απαρίθμηση των έργων στα οποία έχει απονεμηθεί σφραγίδα κυριαρχίας. Η πύλη θα πρέπει επίσης να παραθέτει τις εθνικές αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες να ενεργούν ως σημεία επαφής για την εφαρμογή της STEP σε εθνικό επίπεδο.

(10)

Η Επιτροπή θα πρέπει να δημιουργήσει έναν νέο διαθέσιμο στο κοινό ιστότοπο (τη «δικτυακή πύλη για την κυριαρχία») για την παροχή πληροφοριών σχετικά με τη διαθέσιμη στήριξη έργων που συμβάλλουν στους στόχους της STEP. Για την αντιμετώπιση των αναγκών των εταιρειών και των φορέων υλοποίησης έργων που αναζητούν χρηματοδότηση για έργα STEP στο πλαίσιο των προγραμμάτων χρηματοδότησης της Ένωσης, η δικτυακή πύλη για την κυριαρχία θα πρέπει να παρουσιάζει με προσβάσιμο και φιλικό προς τον χρήστη τρόπο τις ευκαιρίες χρηματοδότησης για επενδύσεις STEP που διατίθενται στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ. Αυτό θα πρέπει να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τα προγράμματα της Ένωσης υπό άμεση διαχείριση «Ορίζων Ευρώπη», «Ψηφιακή Ευρώπη», «Η ΕΕ για την υγεία» (EU4Health), το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας και το Ταμείο Καινοτομίας, καθώς και άλλες πηγές χρηματοδότησης της Ένωσης, δηλαδή το InvestEU, ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και τα ταμεία της πολιτικής συνοχής. Προκειμένου να αυξηθεί η χρησιμότητα της Πύλης Κυριαρχίας για τους φορείς υλοποίησης έργων, η πύλη θα πρέπει να περιλαμβάνει έναν ταχύ προσομοιωτή για την παροχή καθοδήγησης σχετικά με το ποιο ενωσιακό πρόγραμμα ή χρηματοδότηση μπορεί να είναι επιλέξιμο ένα μεμονωμένο έργο, χωρίς να αποκαλύπτει εμπιστευτικές επιχειρηματικές πληροφορίες και να είναι νομικά δεσμευτικό. Επιπλέον, η δικτυακή πύλη για την κυριαρχία θα πρέπει να συμβάλει στην αύξηση της προβολής των επενδύσεων STEP έναντι των επενδυτών, με την απαρίθμηση των έργων στα οποία έχει απονεμηθεί σφραγίδα κυριαρχίας. Η δημοσίευση πληροφοριών όσον αφορά έργα που σχετίζονται με την ασφάλεια και την άμυνα θα πρέπει να αξιολογείται κατά περίπτωση και να περιορίζεται σε έργα για τα οποία η δημοσίευση κρίνεται αναγκαία από τον φορέα υλοποίησης του έργου ή την Επιτροπή. Θα πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στην ανάγκη προστασίας της εμπιστευτικότητας της ασφάλειας των πληροφοριών σε θέματα άμυνας. Η πύλη θα πρέπει επίσης να παραθέτει τις εθνικές αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες να ενεργούν ως σημεία επαφής για την εφαρμογή της STEP σε εθνικό επίπεδο. Η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει τη συμπληρωματικότητα της δικτυακής πύλης με παρόμοιες πλατφόρμες, συμπεριλαμβανομένης της πλατφόρμας NZIA, και να αποφύγει τη γραφειοκρατία και τη διοικητική επιβάρυνση.

(10α)

Η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί την υλοποίηση των στόχων της πλατφόρμας για την παρακολούθηση της προόδου προς την επίτευξη των στόχων πολιτικής της Ένωσης. Η παρακολούθηση θα πρέπει να διεξάγεται κατά τρόπο στοχευμένο και αναλογικό προς τις δραστηριότητες που διεξάγονται στο πλαίσιο της πλατφόρμας, ώστε να αποφεύγονται η υπερβολική ρύθμιση και ο διοικητικός φόρτος, ιδίως για τους δικαιούχους χρηματοδότησης. Για να διασφαλιστεί η λογοδοσία προς τους πολίτες της Ένωσης, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλλει ετήσια έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο της υλοποίησης των στόχων της πλατφόρμας στο πλαίσιο κάθε προγράμματος και ταμείου, σχετικά με τις συνολικές δαπάνες της STEP που χρηματοδοτούνται μέσω των αντίστοιχων προγραμμάτων και ταμείων, και σχετικά με τις επιδόσεις της STEP με βάση τους δείκτες επιδόσεων που προβλέπονται από τα εν λόγω προγράμματα. Επιπλέον, θα πρέπει να παρέχονται πληροφορίες σχετικά με την ποιοτική και ποσοτική συμβολή της πλατφόρμας σε διασυνοριακά έργα και σε έργα ανά κράτος μέλος.

(11)

Ενώ η STEP βασίζεται στον αναπρογραμματισμό και την ενίσχυση των υφιστάμενων προγραμμάτων για τη στήριξη στρατηγικών επενδύσεων, αποτελεί επίσης σημαντικό στοιχείο για τη δοκιμή της σκοπιμότητας και της προετοιμασίας νέων παρεμβάσεων ως βήμα προς τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Ταμείου Κυριαρχίας. Η εκτίμηση του 2025 θα αξιολογήσει τη συνάφεια των δράσεων που έχουν αναληφθεί και θα χρησιμεύσει ως βάση για την αξιολόγηση της ανάγκης αναβάθμισης της στήριξης προς τους στρατηγικούς τομείς.

(11)

Ενώ η STEP βασίζεται στον αναπρογραμματισμό και την ενίσχυση των υφιστάμενων προγραμμάτων για τη στήριξη στρατηγικών επενδύσεων, και μειώνοντας τις εξαρτήσεις της Ένωσης, αποτελεί επίσης σημαντικό στοιχείο για τη δοκιμή της σκοπιμότητας και της προετοιμασίας νέων παρεμβάσεων ως βήμα προς τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Ταμείου Κυριαρχίας παρέχοντας την αναγκαία διαρθρωτική απάντηση στις επενδυτικές ανάγκες της Ένωσης. Ειδικότερα, μπορεί να θεωρηθεί ως ένα βήμα προς τη δημιουργία ενός Ταμείου Ευρωπαϊκής Κυριαρχίας που θα μπορούσε να συμβάλει στη διαμόρφωση και την ενίσχυση μιας ευρωπαϊκής βιομηχανικής πολιτικής με την παροχή αυξημένης χρηματοδότησης στην ευρωπαϊκή βιομηχανία στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο μετά το 2027. Η ενδιάμεση εκτίμηση του 2025 θα αξιολογήσει τη συνάφεια των δράσεων που έχουν αναληφθεί και θα παρέχει επικαιροποίηση για την κατάσταση των εξαρτήσεων της Ένωσης και τους πλέον στρατηγικούς τομείς ώστε να ενισχυθεί η αυτονομία της με ολοκληρωμένο τρόπο. Στην ενδιάμεση αξιολόγηση η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να αξιολογήσει τη σκοπιμότητα επέκτασης της δικτυακής πύλης για την κυριαρχία, ώστε να συνδυάσει όλους τους υφιστάμενους δημόσια διαθέσιμους δικτυακούς τόπους και να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τα προγράμματα και τα ταμεία της Ένωσης υπό άμεση, επιμερισμένη και έμμεση διαχείριση σε μία ενιαία πύλη. Θα πρέπει να χρησιμεύσει ως βάση για την αξιολόγηση της ανάγκης κλιμάκωσης της στήριξης προς στρατηγικούς τομείς στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο μετά το 2027, με σκοπό την καλύτερη αντιμετώπιση των προκλήσεων που εντοπίστηκαν και την επίτευξη των στόχων πολιτικής της Ένωσης στον τομέα αυτό.

(12)

Η οδηγία 2003/87/ΕΚ (54) θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να καταστεί δυνατή η πρόσθετη χρηματοδότηση με χρηματοδοτικό κονδύλιο για την περίοδο 2024-2027 ύψους 5 δισ. EUR. Το Ταμείο Καινοτομίας στηρίζει επενδύσεις σε καινοτόμες τεχνολογίες χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, οι οποίες αποτελούν πεδίο εφαρμογής που πρέπει να καλύπτεται από τη STEP. Ως εκ τούτου, η αύξηση του όγκου του Ταμείου Καινοτομίας θα πρέπει να επιτρέπει την παροχή χρηματοδότησης για την επίτευξη του στόχου της στήριξης της ανάπτυξης ή της παραγωγής στην Ένωση κρίσιμων καθαρών τεχνολογιών. Σύμφωνα με τους στόχους της διασφάλισης συνοχής και της προώθησης της ενιαίας αγοράς, και προκειμένου να στηριχθούν η πράσινη μετάβαση και η ανάπτυξη καθαρών τεχνολογιών σε ολόκληρη την Ένωση, το πρόσθετο χρηματοδοτικό κονδύλιο θα πρέπει να διατίθεται μέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων ανοικτών σε οντότητες από κράτη μέλη των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι χαμηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ των 27, μετρούμενο σε μονάδες αγοραστικής δύναμης (ΜΑΔ) και υπολογιζόμενο με βάση τα στοιχεία της Ένωσης για την περίοδο 2015-2017.

(12)

Η οδηγία 2003/87/ΕΚ (54) θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να καταστεί δυνατή η πρόσθετη χρηματοδότηση με χρηματοδοτικό κονδύλιο για την περίοδο 2024-2027 ύψους 5 δισ. EUR που θα παρασχεθεί από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης . Το Ταμείο Καινοτομίας στηρίζει επενδύσεις σε καινοτόμες τεχνολογίες χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, οι οποίες αποτελούν πεδίο εφαρμογής που πρέπει να καλύπτεται από τη STEP. Ως εκ τούτου, η αύξηση του όγκου του Ταμείου Καινοτομίας θα πρέπει να επιτρέπει την παροχή χρηματοδότησης για την επίτευξη του στόχου της στήριξης της ανάπτυξης ή της παραγωγής στην Ένωση τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών .

Σύμφωνα με τους στόχους της διασφάλισης οικονομικής, κοινωνικής και γεωγραφικής συνοχής και της προώθησης της ενιαίας αγοράς, και προκειμένου να στηριχθούν η πράσινη μετάβαση και η ανάπτυξη τεχνολογιών μηδενικών καθαρών εκπομπών σε ολόκληρη την Ένωση, το πρόσθετο χρηματοδοτικό κονδύλιο θα πρέπει να διατίθεται μέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για στρατηγικά έργα, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών], υπό την προϋπόθεση ότι συμμορφώνονται είτε με τα κριτήρια ανθεκτικότητας είτε με τα κριτήρια ανταγωνιστικότητας κατά τη διαδικασία επιλογής των στρατηγικών έργων. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 το χρηματοδοτικό κονδύλιο θα πρέπει να διατεθεί σε ίσα μέρη σε οντότητες από κράτη μέλη των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι χαμηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ των 27, μετρούμενο σε μονάδες αγοραστικής δύναμης (ΜΑΔ) και υπολογιζόμενο με βάση τα στοιχεία της Ένωσης για την περίοδο 2015-2017 και σε οντότητες από όλα τα κράτη μέλη. Η παροχή τεχνικής βοήθειας στα κράτη μέλη με χαμηλό επίπεδο συμμετοχής, όπως προβλέπεται στην τελευταία αναθεώρηση της οδηγίας ΣΕΔΕ, θα πρέπει να διατηρηθεί σε όλες τις εν λόγω προσκλήσεις υποβολής προτάσεων.

(13)

Προκειμένου να επεκταθούν οι δυνατότητες στήριξης για επενδύσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση της βιομηχανικής ανάπτυξης και στην τόνωση των αλυσίδων αξίας σε στρατηγικούς τομείς, το πεδίο εφαρμογής της στήριξης από το ΕΤΠΑ θα πρέπει να επεκταθεί με την πρόβλεψη νέων ειδικών στόχων στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ, με την επιφύλαξη των κανόνων επιλεξιμότητας των δαπανών για το κλίμα, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 (55) και στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1058 (56). Σε στρατηγικούς τομείς, θα πρέπει επίσης να είναι δυνατή η στήριξη παραγωγικών επενδύσεων σε επιχειρήσεις εκτός των ΜΜΕ, οι οποίες μπορούν να συμβάλουν σημαντικά στην ανάπτυξη των λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειών και των περιφερειών μετάβασης, καθώς και στις περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες των κρατών μελών με κατά κεφαλήν ΑΕΠ κάτω από τον μέσο όρο της ΕΕ. Οι διαχειριστικές αρχές ενθαρρύνονται να προωθήσουν τη συνεργασία μεταξύ μεγάλων επιχειρήσεων και τοπικών ΜΜΕ, αλυσίδων εφοδιασμού, και οικοσυστημάτων καινοτομίας και τεχνολογίας. Αυτό θα επιτρέψει την ενίσχυση της συνολικής ικανότητας της Ευρώπης να ενισχύσει τη θέση της στους εν λόγω τομείς μέσω της παροχής πρόσβασης σε όλα τα κράτη μέλη σε τέτοιες επενδύσεις, αντιμετωπίζοντας έτσι τον κίνδυνο αύξησης των ανισοτήτων.

(13)

Προκειμένου να επεκταθούν οι δυνατότητες στήριξης για επενδύσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση της βιομηχανικής ανάπτυξης και στην τόνωση των αλυσίδων αξίας σε στρατηγικούς τομείς, το πεδίο εφαρμογής της στήριξης από το ΕΤΠΑ θα πρέπει να επεκταθεί με την πρόβλεψη νέων ειδικών στόχων στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ, με την επιφύλαξη των κανόνων επιλεξιμότητας των δαπανών για το κλίμα, όπως ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060 (55) και στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1058 (56). Σε στρατηγικούς τομείς, θα πρέπει επίσης να είναι δυνατή η στήριξη παραγωγικών επενδύσεων σε επιχειρήσεις με έμφαση στις ΜΜΕ και τις εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης που μπορούν να συμβάλουν σημαντικά στην ανάπτυξη των λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειών και των περιφερειών μετάβασης, καθώς και στις περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες των κρατών μελών με κατά κεφαλήν ΑΕΠ κάτω από τον μέσο όρο της ΕΕ. Οι διαχειριστικές αρχές ενθαρρύνονται να προωθήσουν τη συνεργασία μεταξύ μεγάλων επιχειρήσεων και τοπικών ΜΜΕ, αλυσίδων εφοδιασμού, και οικοσυστημάτων καινοτομίας και τεχνολογίας. Αυτό θα επιτρέψει την ενίσχυση της συνολικής ικανότητας της Ευρώπης να ενισχύσει τη θέση της στους εν λόγω τομείς μέσω της παροχής πρόσβασης σε όλα τα κράτη μέλη σε τέτοιες επενδύσεις, αντιμετωπίζοντας έτσι τον κίνδυνο αύξησης των ανισοτήτων. Οι πόροι που έχει προγραμματιστεί να καταβληθούν για αυτούς τους νέους ειδικούς στόχους θα πρέπει να περιορίζονται στο 20 % της αρχικής κατανομής του ΕΤΠΑ κατ’ ανώτατο όριο σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1058.

(14)

Το πεδίο εφαρμογής της στήριξης του ΤΔΜ, που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1056 (57), θα πρέπει επίσης να επεκταθεί ώστε να καλύπτει επενδύσεις σε καθαρές τεχνολογίες που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της STEP από μεγάλες επιχειρήσεις, υπό την προϋπόθεση ότι είναι συμβατές με την αναμενόμενη συμβολή στη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα, όπως ορίζεται στα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης. Η στήριξη που παρέχεται για τις εν λόγω επενδύσεις δεν θα πρέπει να απαιτεί αναθεώρηση του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης, όταν η εν λόγω αναθεώρηση θα συνδέεται αποκλειστικά με την ανάλυση των ελλείψεων που δικαιολογεί την επένδυση από την άποψη της δημιουργίας θέσεων εργασίας.

(14)

Το πεδίο εφαρμογής της στήριξης του ΤΔΜ, που ορίζεται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1056 (57), θα πρέπει επίσης να επεκταθεί ώστε να καλύπτει τις τεχνολογίες μηδενικών καθαρών εκπομπών και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις σε εργατικό δυναμικό και δεξιότητες προς στήριξη των επενδύσεων αυτών, συμβάλλοντας στην επίτευξη των στόχων της STEP από επιχειρήσεις με έμφαση στις ΜΜΕ και τις εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης, υπό την προϋπόθεση ότι είναι συμβατές με την αναμενόμενη συμβολή στη μετάβαση προς την κλιματική ουδετερότητα, όπως ορίζεται στα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης. Στο πλαίσιο της στήριξης επιχειρήσεων εκτός των ΜΜΕ, θα πρέπει επίσης να εξεταστούν οι επενδύσεις που συμβάλλουν στη δημιουργία θέσεων μαθητείας και θέσεων εργασίας ή στην παροχή εκπαίδευσης ή κατάρτισης για νέες δεξιότητες. Η στήριξη που παρέχεται για τις εν λόγω επενδύσεις δεν θα πρέπει να απαιτεί αναθεώρηση του εδαφικού σχεδίου δίκαιης μετάβασης.

(14α)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να μεταφέρουν το σύνολο ή μέρος της προσωρινής τους διάθεσης από τους πόρους του BAR στο ΕΤΠΑ ή το ESF+ υπό την προϋπόθεση ότι στηρίζουν παραγωγικές επενδύσεις, που μπορούν να έχουν σημαντική συμβολή στην ανάπτυξη των λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειών και των περιφερειών μετάβασης, καθώς και σε πιο ανεπτυγμένες περιφέρειες των κρατών μελών με κεφαλήν ΑΕΠ κάτω από τον ενωσιακό μέσο όρο, μεταξύ άλλων στις περιφέρειες και τις τοπικές κοινότητες εκείνες που πλήττονται πιο έντονα από την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση. Οι επενδύσεις που συμβάλλουν στους στόχους της STEP οι οποίες πρόκειται να χρηματοδοτηθούν από το ΕΤΠΑ και το ESF+ και το BAR μπορούν να εξυπηρετούν παρεμφερείς σκοπούς και να έχουν παρόμοιο περιεχόμενο, δεδομένου ότι αμφότερα έχουν τελικό στόχο να ενισχύσουν τη συνολική ικανότητα της Ευρώπης να ενδυναμώσει τη θέση της σε ορισμένους τομείς μέσω της παροχής πρόσβασης των κρατών μελών στις εν λόγω επενδύσεις, αντιστρέφοντας με αυτό τον τρόπο τον κίνδυνο της αύξησης των ανισοτήτων και του μετριασμού των αρνητικών επιπτώσεων στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή.

(14β)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να μεταφέρουν το σύνολο ή μέρος των προσωρινών κονδυλίων τους από τους πόρους του BAR στο ΤΔΜ, υπό την προϋπόθεση ότι οι πόροι αυτοί προορίζονται για τη στήριξη δράσεων που συμμορφώνονται με τα εγκεκριμένα εδαφικά σχέδια δίκαιης μετάβασης, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειών δίκαιης μετάβασης που επηρεάζονται – άμεσα ή έμμεσα – περισσότερο από την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση. Τόσο το ΤΔΜ όσο και το BAR μπορούν να συμβάλουν στους στόχους της STEP, δεδομένου ότι και τα δύο στοχεύουν τελικά να επιτρέψουν την περιφερειακή οικονομική διαφοροποίηση και να ενισχύσουν τη συνολική ικανότητα της Ευρώπης να ενδυναμώσει τη θέση της σε ορισμένους τομείς μέσω της παροχής πρόσβασης των κρατών μελών σε επενδύσεις, αντιστρέφοντας με αυτό τον τρόπο τον κίνδυνο της αύξησης των ανισοτήτων και του μετριασμού των αρνητικών επιπτώσεων στην οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή.

(16)

Προκειμένου να διευκολυνθεί η επιτάχυνση των επενδύσεων και να παρασχεθεί άμεση ρευστότητα για επενδύσεις που στηρίζουν τους στόχους STEP στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ, του ΕΚΤ+ (59) και του ΤΔΜ, θα πρέπει να παρασχεθεί πρόσθετο ποσό έκτακτης προχρηματοδότησης υπό μορφή εφάπαξ πληρωμής σε σχέση με τις προτεραιότητες που προορίζονται για επενδύσεις που στηρίζουν τους στόχους STEP. Η πρόσθετη προχρηματοδότηση θα πρέπει να ισχύει για το σύνολο των κονδυλίων του ΤΔΜ, δεδομένης της ανάγκης να επιταχυνθεί η υλοποίησή του και των ισχυρών δεσμών του ΤΔΜ προς τη στήριξη των κρατών μελών στην επίτευξη των στόχων STEP. Οι κανόνες που ισχύουν για τα εν λόγω ποσά έκτακτης προχρηματοδότησης θα πρέπει να συνάδουν με τους κανόνες που ισχύουν για την προχρηματοδότηση, οι οποίοι ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060. Επιπλέον, για να δοθούν περαιτέρω κίνητρα για την απορρόφηση των εν λόγω επενδύσεων και να διασφαλιστεί η ταχύτερη υλοποίησή τους, θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα αύξησης του ποσοστού χρηματοδότησης της ΕΕ στο 100 % για τις προτεραιότητες STEP. Κατά την υλοποίηση των νέων στόχων STEP, οι διαχειριστικές αρχές ενθαρρύνονται να εφαρμόζουν ορισμένα κοινωνικά κριτήρια ή να προωθούν κοινωνικά θετικά αποτελέσματα, όπως η δημιουργία θέσεων μαθητείας και θέσεων εργασίας για μειονεκτούντες νέους, ιδίως νέους που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης, εφαρμόζοντας τα κοινωνικά κριτήρια ανάθεσης στις οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις όταν ένα έργο υλοποιείται από φορέα που υπόκειται σε δημόσιες συμβάσεις, και καταβάλλοντας τους ισχύοντες μισθούς, όπως συμφωνήθηκε μέσω των συλλογικών διαπραγματεύσεων.

(16)

Προκειμένου να διευκολυνθεί η επιτάχυνση των επενδύσεων και να παρασχεθεί άμεση ρευστότητα για επενδύσεις που στηρίζουν τους στόχους STEP στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ, του ΕΚΤ+ (59) και του ΤΔΜ, θα πρέπει να παρασχεθεί πρόσθετο ποσό έκτακτης προχρηματοδότησης υπό μορφή εφάπαξ πληρωμής σε σχέση με τις προτεραιότητες που προορίζονται για επενδύσεις που στηρίζουν τους στόχους STEP. Η πρόσθετη προχρηματοδότηση θα πρέπει να ισχύει για το σύνολο των κονδυλίων του ΤΔΜ, δεδομένης της ανάγκης να επιταχυνθεί η υλοποίησή του και των ισχυρών δεσμών του ΤΔΜ προς τη στήριξη των κρατών μελών στην επίτευξη των στόχων STEP. Οι κανόνες που ισχύουν για τα εν λόγω ποσά έκτακτης προχρηματοδότησης θα πρέπει να συνάδουν με τους κανόνες που ισχύουν για την προχρηματοδότηση, οι οποίοι ορίζονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1060. Επιπλέον, για να δοθούν περαιτέρω κίνητρα για την απορρόφηση των εν λόγω επενδύσεων και να διασφαλιστεί η ταχύτερη υλοποίησή τους, θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα αύξησης του ποσοστού χρηματοδότησης της ΕΕ έως το 100 % για τις προτεραιότητες STEP. Κατά την υλοποίηση των νέων στόχων STEP, οι διαχειριστικές αρχές ενθαρρύνονται να εφαρμόζουν ορισμένα κοινωνικά κριτήρια και να προωθούν κοινωνικά θετικά αποτελέσματα, όπως η δημιουργία θέσεων μαθητείας και ποιοτικών θέσεων εργασίας για μειονεκτούντες νέους, ιδίως νέους που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή κατάρτισης, εφαρμόζοντας τα κοινωνικά κριτήρια ανάθεσης στις οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις όταν ένα έργο υλοποιείται από φορέα που υπόκειται σε δημόσιες συμβάσεις, και καταβάλλοντας τους ισχύοντες μισθούς, όπως συμφωνήθηκε μέσω των συλλογικών διαπραγματεύσεων.

(18)

Το κανονιστικό πλαίσιο για την εφαρμογή των προγραμμάτων της περιόδου 2014-2020 έχει προσαρμοστεί τα τελευταία χρόνια ώστε να παρέχει στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες πρόσθετη ευελιξία όσον αφορά τους κανόνες εφαρμογής και περισσότερη ρευστότητα για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας COVID-19 και του επιθετικού πολέμου κατά της Ουκρανίας. Τα μέτρα αυτά, τα οποία θεσπίστηκαν στο τέλος της περιόδου προγραμματισμού, απαιτούν επαρκή χρόνο και διοικητικούς πόρους για την πλήρη αξιοποίηση και εφαρμογή τους, και μάλιστα σε μια εποχή κατά την οποία τα κράτη μέλη θα επικεντρώσουν τους πόρους στην αναθεώρηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων της περιόδου 2021-2027 που συνδέονται με τους στόχους STEP. Προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τις αρχές των προγραμμάτων και να αποφευχθεί πιθανή απώλεια κονδυλίων κατά το κλείσιμο για καθαρά διοικητικούς λόγους, οι προθεσμίες για τη διοικητική περάτωση των προγραμμάτων στο πλαίσιο της περιόδου 2014-2020 θα πρέπει να παραταθούν στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 (61) και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 223/2014 (62). Ειδικότερα, η προθεσμία υποβολής της εν λόγω αίτησης τελικής πληρωμής θα πρέπει να παραταθεί κατά 12 μήνες. Επιπλέον, η προθεσμία για την υποβολή των εγγράφων κλεισίματος θα πρέπει επίσης να παραταθεί κατά 12 μήνες. Στο πλαίσιο της παρούσας τροπολογίας, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι η διανομή τροφίμων και υλικού που αγοράζονται έως το τέλος της περιόδου επιλεξιμότητας (τέλη 2023) μπορεί να συνεχιστεί και μετά την εν λόγω ημερομηνία. Προκειμένου να διασφαλιστεί η χρηστή εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ και η τήρηση των ανώτατων ορίων πληρωμών, οι πληρωμές που θα πραγματοποιηθούν το 2025 θα πρέπει να περιοριστούν στο 1 % των δημοσιονομικών πιστώσεων από πόρους του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου ανά πρόγραμμα. Τα οφειλόμενα ποσά που υπερβαίνουν το ανώτατο όριο του 1 % των πιστώσεων του προγράμματος ανά Ταμείο για το 2025 δεν θα καταβληθούν το 2025 ούτε τα επόμενα έτη, αλλά θα χρησιμοποιηθούν μόνο για την εκκαθάριση των προχρηματοδοτήσεων. Τα μη χρησιμοποιηθέντα ποσά αποδεσμεύονται σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες αποδέσμευσης κατά το κλείσιμο.

(18)

Το κανονιστικό πλαίσιο για την εφαρμογή των προγραμμάτων της περιόδου 2014-2020 έχει προσαρμοστεί τα τελευταία χρόνια ώστε να παρέχει στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες πρόσθετη ευελιξία όσον αφορά τους κανόνες εφαρμογής και περισσότερη ρευστότητα για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας της COVID-19 και του επιθετικού πολέμου κατά της Ουκρανίας. Τα μέτρα αυτά απαιτούν επαρκή χρόνο και διοικητικούς πόρους για την πλήρη αξιοποίηση και εφαρμογή τους· και μάλιστα σε μια εποχή κατά την οποία τα κράτη μέλη θα επικεντρώσουν τους πόρους στην αναθεώρηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων της περιόδου 2021-2027 που συνδέονται με τους στόχους STEP. Προκειμένου να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος για τις αρχές των προγραμμάτων και να αποφευχθεί πιθανή απώλεια κονδυλίων κατά το κλείσιμο για καθαρά διοικητικούς λόγους, οι προθεσμίες για τη διοικητική περάτωση των προγραμμάτων στο πλαίσιο της περιόδου 2014-2020 θα πρέπει να παραταθούν στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 (61) και στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 223/2014 (62). Ειδικότερα, η προθεσμία υποβολής της εν λόγω αίτησης τελικής πληρωμής θα πρέπει να παραταθεί κατά 12 μήνες. Επιπλέον, η προθεσμία για την υποβολή των εγγράφων κλεισίματος θα πρέπει επίσης να παραταθεί κατά 12 μήνες. Συνεπώς, τα κράτη μέλη θα πρέπει αν είναι σε θέση να υποβάλουν την αίτηση τελικής πληρωμής έως τις 30 Ιουνίου 2025 και τα έγγραφα που αναφέρονται στο άρθρο 138 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 έως τις 15 Φεβρουαρίου 2026, προκειμένου να δοθεί στα κράτη μέλη επαρκής χρόνος για να ολοκληρώσουν τη διαδικασία που συνδέεται με το κλείσιμο των έργων. Στο πλαίσιο της παρούσας τροπολογίας, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι η διανομή τροφίμων και υλικού που αγοράζονται έως το τέλος της περιόδου επιλεξιμότητας (τέλη 2023) μπορεί να συνεχιστεί και μετά την εν λόγω ημερομηνία. Προκειμένου να διασφαλιστεί η χρηστή εκτέλεση του προϋπολογισμού της ΕΕ και η τήρηση των ανώτατων ορίων πληρωμών, οι πληρωμές που θα πραγματοποιηθούν το 2025 θα πρέπει να περιοριστούν στο 10 % των δημοσιονομικών πιστώσεων από πόρους του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου ανά πρόγραμμα. Τα οφειλόμενα ποσά που υπερβαίνουν το ανώτατο όριο του 10 % των πιστώσεων του προγράμματος ανά Ταμείο για το 2025 δεν θα καταβληθούν το 2025 ούτε τα επόμενα έτη, αλλά θα χρησιμοποιηθούν μόνο για την εκκαθάριση των προχρηματοδοτήσεων. Τα μη χρησιμοποιηθέντα ποσά αποδεσμεύονται σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες αποδέσμευσης κατά το κλείσιμο. Λαμβανομένων υπόψη των ειδικών προκλήσεων των εξόχως απόκεντρων περιοχών, όπως ορίζονται στο άρθρο 349 ΣΛΕΕ, θα πρέπει να προβλεφθεί ειδική παρέκκλιση όσον αφορά την προθεσμία για την τελική αίτηση ενδιάμεσης πληρωμής για την τελική λογιστική χρήση και οι ενδιάμεσες πληρωμές το 2025 θα πρέπει να έχουν ανώτατο όριο 15 %.

(19)

Το InvestEU είναι το εμβληματικό πρόγραμμα της ΕΕ για την τόνωση των επενδύσεων, ιδίως της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης, με την παροχή χρηματοδότησης βάσει της ζήτησης, μεταξύ άλλων μέσω συνδυαστικών μηχανισμών, και τεχνικής βοήθειας. Η εν λόγω προσέγγιση συμβάλλει στην προσέλκυση πρόσθετων δημόσιων και ιδιωτικών κεφαλαίων. Δεδομένης της υψηλής ζήτησης της αγοράς για την εγγύηση του InvestEU, η συνιστώσα ΕΕ του InvestEU θα πρέπει να ενισχυθεί ώστε να ανταποκρίνεται στους στόχους της STEP. Αυτό θα ενισχύσει, μεταξύ άλλων, την υφιστάμενη δυνατότητα του InvestEU να επενδύει σε έργα που αποτελούν μέρος ενός ΣΕΚΕΕ, εντός των προσδιοριζόμενων κρίσιμων τεχνολογικών τομέων. Επιπλέον, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να συνεισφέρουν στη συνιστώσα κράτους μέλους του InvestEU για τη στήριξη χρηματοπιστωτικών προϊόντων σύμφωνα με τους στόχους STEP, με την επιφύλαξη των εφαρμοστέων κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να περιλαμβάνουν ως μέτρο στα οικεία σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας συνεισφορά σε χρήμα για τους σκοπούς της συνιστώσας κράτους μέλους του InvestEU προς στήριξη των στόχων της STEP. Η εν λόγω πρόσθετη συνεισφορά για τη στήριξη των στόχων της STEP θα μπορούσε να καλύψει έως και το 6 % της συνολικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης του οικείου σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας στη συνιστώσα κράτους μέλους του InvestEU. Θα πρέπει επίσης να εισαχθούν πρόσθετη ευελιξία και διευκρινίσεις για την καλύτερη επίτευξη των στόχων της STEP.

(19)

Το InvestEU είναι το εμβληματικό πρόγραμμα της ΕΕ για την τόνωση των επενδύσεων, ιδίως της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης, με την παροχή χρηματοδότησης βάσει της ζήτησης, μεταξύ άλλων μέσω συνδυαστικών μηχανισμών, και τεχνικής βοήθειας. Η εν λόγω προσέγγιση συμβάλλει στην προσέλκυση πρόσθετων δημόσιων και ιδιωτικών κεφαλαίων. Δεδομένης της υψηλής ζήτησης της αγοράς για την εγγύηση του InvestEU, η συνιστώσα ΕΕ του InvestEU θα πρέπει να ενισχυθεί ώστε να ανταποκρίνεται στους στόχους της STEP. Αυτό θα ενισχύσει, μεταξύ άλλων, την υφιστάμενη δυνατότητα του InvestEU να επενδύει σε έργα που αποτελούν μέρος ενός ΣΕΚΕΕ, εντός των προσδιοριζόμενων σχετικών τεχνολογικών τομέων. Για να διασφαλιστεί η πλήρης απορρόφηση των διαθέσιμων κονδυλίων και υπό την προϋπόθεση ότι οι εταίροι υλοποίησης δεν διαθέτουν επαρκή ικανότητα να απορροφήσουν το 25 % της εγγύησης της ΕΕ που προορίζεται για αυτούς, η Επιτροπή μπορεί κατ’ εξαίρεση να χορηγήσει πάνω από το 75 % της εγγύησης της ΕΕ στον όμιλο της ΕΤΕπ. Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή θα πρέπει να ενθαρρύνει και να συνδράμει τους εταίρους υλοποίησης εκτός του ομίλου ΕΤΕπ να απορροφούν πλήρως τη χρηματοδότηση που τους διατίθεται. Επιπλέον, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να συνεισφέρουν στη συνιστώσα κράτους μέλους του InvestEU για τη στήριξη χρηματοπιστωτικών προϊόντων σύμφωνα με τους στόχους STEP, με την επιφύλαξη των εφαρμοστέων κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να περιλαμβάνουν ως μέτρο στα οικεία σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας συνεισφορά σε χρήμα για τους σκοπούς της συνιστώσας κράτους μέλους του InvestEU προς στήριξη των στόχων της STEP. Η εν λόγω πρόσθετη συνεισφορά για τη στήριξη των στόχων της STEP θα μπορούσε να καλύψει έως και το 6 % της συνολικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης του οικείου σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας στη συνιστώσα κράτους μέλους του InvestEU. Θα πρέπει επίσης να εισαχθούν πρόσθετη ευελιξία και διευκρινίσεις για την καλύτερη επίτευξη των στόχων της STEP. Σε γενικές γραμμές, η Επιτροπή και όλες οι αρχές που είναι αρμόδιες για τα προγράμματα που συμβάλλουν στην εφαρμογή της STEP θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διασφαλίζουν τη συνέπεια, τη συνοχή, τη συμπληρωματικότητα και τη συνέργεια μεταξύ πηγών χρηματοδότησης με τους στόχους της STEP.

(20)

Το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» είναι το βασικό χρηματοδοτικό πρόγραμμα της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία, ενώ το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας (ΕΣΚ) παρέχει στήριξη σε καινοτομίες με δυνητικά ρηξικέλευθο και ανατρεπτικό χαρακτήρα με δυνατότητες επέκτασης που μπορεί να είναι υπερβολικά ριψοκίνδυνες για τους ιδιώτες επενδυτές. Θα πρέπει να προβλεφθεί πρόσθετη ευελιξία στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», ώστε το μέσο Accelerator του ΕΣΚ να μπορεί να παρέχει στήριξη μόνο προς τα ίδια κεφάλαια σε ΜΜΕ οι οποίες δεν είναι τραπεζικά ελκυστικές, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, καθώς και σε ΜΜΕ και μικρές επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης οι οποίες δεν είναι τραπεζικά ελκυστικές και οι οποίες υλοποιούν καινοτόμα έργα στις τεχνολογίες που υποστηρίζονται από τη STEP, ανεξάρτητα από το αν είχαν λάβει στο παρελθόν άλλα είδη στήριξης από το μέσο Accelerator του ΕΣΚ. Η υλοποίηση του Ταμείου του ΕΣΚ περιορίζεται επί του παρόντος σε μέγιστο ποσό επενδύσεων ύψους 15 εκατ. EUR, εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις, και δεν μπορεί να καλύψει επόμενους γύρους χρηματοδότησης ή μεγαλύτερα ποσά επενδύσεων. Η πρόβλεψη στήριξης αποκλειστικά με τη μορφή ιδίων κεφαλαίων σε ΜΜΕ και μικρές επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης οι οποίες δεν είναι τραπεζικά ελκυστικές θα μπορούσε να καλύψει το υφιστάμενο χάσμα της αγοράς με επενδυτικές ανάγκες της τάξης των 15 έως 50 εκατ. EUR. Επιπλέον, η πείρα έχει δείξει ότι τα ποσά που δεσμεύτηκαν για το πιλοτικό ΕΣΚ στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» δεν χρησιμοποιούνται πλήρως. Τα εν λόγω αχρησιμοποίητα κονδύλια θα πρέπει να διατεθούν για τους σκοπούς του μέσου Accelerator του ΕΣΚ στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Ο κανονισμός για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα πρέπει επίσης να τροποποιηθεί ώστε να αντικατοπτρίζει το αυξημένο κονδύλιο για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας.

(20)

Το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» είναι το βασικό χρηματοδοτικό πρόγραμμα της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία, ενώ το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας (ΕΣΚ) παρέχει στήριξη ιδίως σε καινοτομίες με δυνητικά ρηξικέλευθο και ανατρεπτικό χαρακτήρα με δυνατότητες επέκτασης που μπορεί να είναι υπερβολικά ριψοκίνδυνες για τους ιδιώτες επενδυτές. Θα πρέπει να προβλεφθεί πρόσθετη ευελιξία στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη», ώστε το μέσο Accelerator του ΕΣΚ να μπορεί να παρέχει στήριξη μόνο προς τα ίδια κεφάλαια σε ΜΜΕ οι οποίες δεν είναι τραπεζικά ελκυστικές, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, καθώς και σε ΜΜΕ και μικρές επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης οι οποίες δεν είναι τραπεζικά ελκυστικές και οι οποίες υλοποιούν καινοτόμα έργα, συγκεκριμένα σε αυτές που εργάζονται στις τεχνολογίες που υποστηρίζονται από τη STEP, ανεξάρτητα από το αν είχαν λάβει στο παρελθόν άλλα είδη στήριξης από το μέσο Accelerator του ΕΣΚ. Στην υλοποίηση του Ταμείου του ΕΣΚ η Επιτροπή περιόρισε τις επενδύσεις του Ταμείου σε μέγιστο ποσό επενδύσεων ύψους 15 εκατ. EUR, εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις, και αυτό περιόρισε το Ταμείο στο να καλύψει αποτελεσματικά επόμενους γύρους χρηματοδότησης ή μεγαλύτερα ποσά επενδύσεων. Η πρόβλεψη στήριξης αποκλειστικά με τη μορφή ιδίων κεφαλαίων σε ΜΜΕ και μικρές επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης οι οποίες δεν είναι τραπεζικά ελκυστικές θα μπορούσε να καλύψει το υφιστάμενο χάσμα της αγοράς, ιδίως για επενδυτικές ανάγκες της τάξης των 15 έως 50 εκατ. EUR. Επιπλέον, η πείρα έχει δείξει ότι τα ποσά που δεσμεύτηκαν για το πιλοτικό ΕΣΚ στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» δεν χρησιμοποιούνται πλήρως. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1046, τα εν λόγω αχρησιμοποίητα κονδύλια θα πρέπει να διατεθούν για τους σκοπούς του μέσου Accelerator του ΕΣΚ στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη». Ο κανονισμός για το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» θα πρέπει επίσης να τροποποιηθεί ώστε να αντικατοπτρίζει το αυξημένο κονδύλιο για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας.

(20α)

Το ΕΣΚ διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στην προσφορά αρχικής χρηματοδότησης σε ταχέως αναπτυσσόμενες νεοφυείς επιχειρήσεις και εταιρείες μικρής και μεσαίας κεφαλαιοποίησης. Με την εξειδικευμένη γνώση του, το ΕΣΚ βρίσκεται στην ιδανική θέση να ενισχύει τις ευκαιρίες χρηματοδότησης για τις εταιρείες που αναζητούν κεφάλαιο επέκτασης πέρα από το αρχικό στάδιο καινοτομίας. Ωστόσο, η υλοποίηση του μέσου Accelerator του ΕΣΚ έχει δείξει μέχρι στιγμής ότι ο φιλόδοξος και μετασχηματιστικός χαρακτήρας του ΕΣΚ ως επενδυτή αναφοράς για ρηξικέλευθη καινοτομία στην Ευρώπη μέσω του Ταμείου του ΕΣΚ έχει δημιουργήσει προκλήσεις υλοποίησης και ανασφάλεια δικαίου για τις οντότητες υλοποίησης, ιδίως όσον αφορά τον ρόλο του ΕΣΚ και του Εκτελεστικού Οργανισμού για τις ΜΜΕ. Λαμβανομένου υπόψη του κεντρικού ρόλου του Ταμείου του ΕΣΚ στην επιτυχία της STEP, θα πρέπει να αποσαφηνιστούν οι σχετικές νομοθετικές διατάξεις για τη λειτουργία του ΕΣΚ. Στο πλαίσιο της διαδικασίας περαιτέρω βελτίωσης της λειτουργίας του ΕΣΚ, θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο σύστασης ανεξάρτητου οργανισμού της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 187 ΣΛΕΕ ως κύριου φορέα υπεύθυνου για την υλοποίηση του ΕΣΚ.

(21)

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας είναι το κορυφαίο πρόγραμμα για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας, της αποδοτικότητας και της τεχνολογικής αυτονομίας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης, συμβάλλοντας έτσι στη στρατηγική αυτονομία της. Η ανάπτυξη αμυντικών δυνατοτήτων είναι ζωτικής σημασίας, δεδομένου ότι αυτή στηρίζει την ικανότητα και την αυτονομία της ευρωπαϊκής βιομηχανίας όσον αφορά την ανάπτυξη αμυντικών προϊόντων, καθώς και την ανεξαρτησία των κρατών μελών ως τελικών χρηστών των εν λόγω προϊόντων. Ως εκ τούτου, το πρόσθετο κονδύλιο θα πρέπει να διατεθεί για τη στήριξη δράσεων στον τομέα των υπερπροηγμένων και ψηφιακών τεχνολογιών που συμβάλλουν στην ανάπτυξη αμυντικών εφαρμογών.

(21)

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας είναι το κορυφαίο πρόγραμμα για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομίας, της αποδοτικότητας και της τεχνολογικής αυτονομίας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης, συμβάλλοντας έτσι στη στρατηγική αυτονομία της. Η ανάπτυξη αμυντικών δυνατοτήτων είναι ζωτικής σημασίας, δεδομένου ότι αυτή στηρίζει την ικανότητα και την αυτονομία της ευρωπαϊκής βιομηχανίας όσον αφορά την ανάπτυξη αμυντικών προϊόντων, καθώς και την ανεξαρτησία των κρατών μελών ως τελικών χρηστών των εν λόγω προϊόντων. Ως εκ τούτου, το πρόσθετο κονδύλιο θα πρέπει να διατεθεί για τη στήριξη έργων στον τομέα των υπερπροηγμένων και ψηφιακών τεχνολογιών που συμβάλλουν στην ανάπτυξη αμυντικών εφαρμογών.

(21α)

Για να μεγιστοποιηθεί ο αντίκτυπος της δανειακής στήριξης που διατίθεται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [ΜΑΑ] για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 4 του εν λόγω κανονισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να ζητούν πρόσθετη χρηματοδότηση με τη μορφή δανείων, τα οποία θα αντληθούν από τη δανειακή στήριξη που παραμένει διαθέσιμη στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού μετά την 1η Σεπτεμβρίου 2023, με σκοπό τη συνεισφορά των εσόδων από τα εν λόγω δάνεια υπό μορφή μετρητών στη συνιστώσα του InvestEU για τα κράτη μέλη για τη στήριξη των στόχων του STEP. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ζητήσουν τέτοια δανειακή στήριξη έως τις 15 Δεκεμβρίου 2023.

α)

στήριξη της ανάπτυξης ή της παραγωγής στην Ένωση κρίσιμων τεχνολογιών, ή διασφάλιση και ενίσχυση των αντίστοιχων αλυσίδων αξίας τους, στους ακόλουθους τομείς:

α)

στήριξη της ανάπτυξης ή της παραγωγής στην Ένωση τεχνολογιών, ή διασφάλιση και ενίσχυση των αντίστοιχων αλυσίδων εφοδιασμού τους όπως αναφέρεται στην παράγραφο 4 στους ακόλουθους τομείς:

i)

υπερπροηγμένες και ψηφιακές τεχνολογίες

i)

ψηφιακές τεχνολογίες, συμπεριλαμβανομένων πολυκρατικών έργων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 σημείο 2) της απόφασης (ΕΕ) 2022/2481 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, οι οποίες συμβάλλουν στους σκοπούς και τους στόχους του προγράμματος πολιτικής 2030 για την ψηφιακή δεκαετία που θεσπίστηκε με την εν λόγω απόφαση·

ii)

καθαρές τεχνολογίες

ii)

τεχνολογίες μηδενικών καθαρών εκπομπών, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο (...) του κανονισμού (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών]·

iii)

βιοτεχνολογίες

iii)

βιοτεχνολογίες, όπως ορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού και βιοεπιστήμες, συμπεριλαμβανομένων των φαρμάκων του ενωσιακού καταλόγου φαρμάκων κρίσιμης σημασίας και των συστατικών τους·

β)

αντιμετώπιση των ελλείψεων εργατικού δυναμικού και δεξιοτήτων που είναι ζωτικής σημασίας για όλα τα είδη ποιοτικών θέσεων εργασίας προς στήριξη του στόχου του στοιχείου α).

β)

αντιμετώπιση των ελλείψεων εργατικού δυναμικού και δεξιοτήτων που είναι ζωτικής σημασίας για όλα τα είδη ποιοτικών θέσεων εργασίας προς στήριξη του στόχου που ορίζεται στο στοιχείο α), ιδίως μέσω της διά βίου μάθησης και σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους και ήδη υφιστάμενες πρωτοβουλίες εκπαίδευσης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών ακαδημιών της βιομηχανίας των μηδενικών καθαρών εκπομπών που συστάθηκαν δυνάμει του άρθρου 23 του κανονισμού (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών]·

βα)

προώθηση της καινοτομίας υπερπροηγμένης τεχνολογίας, προς υποστήριξη του στόχου που ορίζεται στο στοιχείο α), ο οποίος έχει τη δυνατότητα να προσφέρει μετασχηματιστικές λύσεις, βασισμένες στην επιστήμη, την τεχνολογία και τη μηχανική αιχμής, συμπεριλαμβανομένης της καινοτομίας που συνδυάζει την πρόοδο στον φυσικό, βιολογικό και ψηφιακό τομέα.

α)

την εγγύηση της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/523 με ενδεικτικό ποσό ύψους 7,5 δισ. EUR. Η εν λόγω εγγύηση εκτελείται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/523·

α)

την εγγύηση της Ένωσης που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/523 με ενδεικτικό ποσό ύψους 10,5 δισ. EUR, η οποία εκτελείται σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό·

β)

ποσό ύψους 500 εκατ. EUR σε τρέχουσες τιμές του χρηματοδοτικού κονδυλίου που αναφέρεται στο άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο γ) σημείο i) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695. Το ποσό αυτό εκτελείται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/695·

β)

ποσό ύψους 1,3 δισ. EUR σε τρέχουσες τιμές του χρηματοδοτικού κονδυλίου που αναφέρεται στο άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο γ) σημείο i) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/695, το οποίο εκτελείται σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό·

γ)

ποσό ύψους 5 δισ. EUR σε τρέχουσες τιμές του χρηματοδοτικού κονδυλίου που αναφέρεται στο άρθρο 10α παράγραφος 8 έκτο εδάφιο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Το ποσό αυτό εκτελείται στο πλαίσιο του Ταμείου Καινοτομίας σύμφωνα με τους κανόνες του άρθρου 10α παράγραφος 8 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού [2019/856] της Επιτροπής.

γ)

ποσό ύψους 5 δισ. EUR σε τρέχουσες τιμές του χρηματοδοτικού κονδυλίου που αναφέρεται στο άρθρο 10α παράγραφος 8 έκτο εδάφιο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, το οποίο εκτελείται στο πλαίσιο του Ταμείου Καινοτομίας σύμφωνα με τους κανόνες του άρθρου 10α παράγραφος 8 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/856 της Επιτροπής.

δ)

ποσό ύψους 1,5 δισ. EUR σε τρέχουσες τιμές του χρηματοδοτικού κονδυλίου που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/697. Το ποσό αυτό εκτελείται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/697.

δ)

ποσό ύψους 2,5 δισ. EUR σε τρέχουσες τιμές του χρηματοδοτικού κονδυλίου που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/697, το οποίο εκτελείται σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό.

α)

τη λήψη στήριξης για τη δράση στο πλαίσιο άλλου ταμείου ή προγράμματος της Ένωσης, σύμφωνα με τους κανόνες που ισχύουν για το εν λόγω Ταμείο ή πρόγραμμα ή

α)

τη λήψη στήριξης για το έργο στο πλαίσιο άλλου ταμείου ή προγράμματος της Ένωσης, σύμφωνα με τους κανόνες που ισχύουν για το εν λόγω Ταμείο ή πρόγραμμα ή

β)

τη χρηματοδότηση της δράσης μέσω σωρευτικής ή συνδυασμένης χρηματοδότησης με άλλο μέσο της Ένωσης, σύμφωνα με τους κανόνες των εφαρμοστέων βασικών πράξεων.

β)

τη χρηματοδότηση του έργου μέσω σωρευτικής ή συνδυασμένης χρηματοδότησης με άλλο μέσο της Ένωσης, σύμφωνα με τους κανόνες των εφαρμοστέων βασικών πράξεων.

α)

χορηγεί και προωθεί τη σφραγίδα κυριαρχίας που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 και συνεργάζεται με τις διαχειριστικές αρχές που είναι αρμόδιες για τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και τις προσκλήσεις υποβολής προσφορών για την αύξηση των ευκαιριών χρηματοδότησης σε όλα τα προγράμματα για έργα στα οποία έχει χορηγηθεί σφραγίδα κυριαρχίας, χωρίς όμως να παρεμβαίνει στις διαδικασίες επιλογής·

β)

απονέμει τη σφραγίδα κυριαρχίας σε έργα που χρηματοδοτούνται από τα ταμεία της πολιτικής συνοχής και συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της πλατφόρμας, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 του παρόντος κανονισμού·

γ)

θεσπίσει και διαχειρίζεται τη δικτυακή πύλη για την κυριαρχία σύμφωνα με το άρθρο 6·

δ)

συνεργάζεται με άλλες υφιστάμενες δομές, ιδίως με την πλατφόρμα για μια Ευρώπη μηδενικών καθαρών εκπομπών (Net-Zero Europe) που δημιουργήθηκε σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τη βιομηχανία των μηδενικών καθαρών εκπομπών] και το συμβούλιο κρίσιμων πρώτων υλών που συστάθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) .../... [κανονισμός για τις κρίσιμες πρώτες ύλες], τις εθνικές αρμόδιες αρχές που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 4 του παρόντος κανονισμού, με εταίρους υλοποίησης και την βιομηχανική συμβουλευτική ομάδα που αναφέρεται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, με σκοπό τον συντονισμό και την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις οικονομικές ανάγκες, τα υφιστάμενα σημεία συμφόρησης και τις βέλτιστες πρακτικές για έργα σε ολόκληρη την Ένωση·

ε)

προωθεί τις επαφές μεταξύ των τομέων που αναφέρονται στο άρθρο 2, κάνοντας ιδιαίτερη χρήση των υφιστάμενων βιομηχανικών συμμαχιών, δικτύων και δομών, όπως το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT) και τις κοινές επιχειρήσεις.

α)

εν εξελίξει και επικείμενες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και προσκλήσεις υποβολής προσφορών που συνδέονται με τους στόχους της πλατφόρμας στο πλαίσιο των αντίστοιχων προγραμμάτων και ταμείων·

α)

πληροφορίες σχετικά με τα προγράμματα και τα ταμεία της Ένωσης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και εν εξελίξει και επικείμενες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και προσκλήσεις υποβολής προσφορών που συνδέονται με τους στόχους της πλατφόρμας στο πλαίσιο των αντίστοιχων προγραμμάτων και ταμείων·

δ)

στοιχεία επικοινωνίας με τις εθνικές αρμόδιες αρχές που ορίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 4·

δ)

στοιχεία επικοινωνίας των εθνικών αρμόδιων αρχών που ορίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 4·

α)

τις συνολικές δαπάνες της STEP που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο των αντίστοιχων προγραμμάτων·

α)

τις συνολικές δαπάνες της STEP που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο των αντίστοιχων προγραμμάτων και ταμείων·

βα)

εκτίμηση επιπτώσεων με την οποία καθορίζεται πώς τα συσσωρευμένα έργα της STEP συμβάλλουν στους στρατηγικούς στόχους της Ένωσης για διασφάλιση της μακροπρόθεσμης ανταγωνιστικότητας·

ββ)

ανάλυση της γεωγραφικής και τεχνολογικής κατανομής των έργων στα οποία έχει απονεμηθεί η σφραγίδα κυριαρχίας.

α)

κράτη μέλη των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι χαμηλότερο από τον μέσο όρο της Ένωσης των 27 μετρούμενο σε μονάδες αγοραστικής δύναμης (ΜΑΔ) και υπολογιζόμενο με βάση τα στοιχεία της Ένωσης για την περίοδο 2015-2017· και

β)

όλα τα κράτη μέλη.

ix)

στήριξη επενδύσεων που συμβάλλουν στην επίτευξη του στόχου STEP που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο ii) του κανονισμού (ΕΕ) .../… [κανονισμός STEP].

ix)

στήριξη επενδύσεων που συμβάλλουν στην επίτευξη του στόχου STEP που αναφέρεται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) .../… [κανονισμός STEP].

3)

Στο άρθρο 3 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 1α:

3)

Στο άρθρο 3 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 1α:

«1α.

Οι πόροι στο πλαίσιο του ειδικού στόχου που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) σημείο vi) και στοιχείο β) σημείο ix) προγραμματίζονται στο πλαίσιο ειδικών προτεραιοτήτων που αντιστοιχούν στον αντίστοιχο στόχο πολιτικής, περιορίζονται δε στο 20 % κατ’ ανώτατο όριο της αρχικής χορήγησης του ΕΤΠΑ.

ε)

όταν συμβάλλουν στον ειδικό στόχο του ΣΠ 1 που ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) σημείο vi) ή στον ειδικό στόχο του ΣΠ 2 που ορίζεται στο στοιχείο β) σημείο ix) του εν λόγω εδαφίου, σε λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες και περιφέρειες μετάβασης, καθώς και σε περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες σε κράτη μέλη των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι χαμηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ των 27, μετρούμενο σε μονάδες αγοραστικής δύναμης (ΜΑΔ) και υπολογιζόμενο με βάση τα στοιχεία της Ένωσης για την περίοδο 2015-2017.

ε)

όταν συμβάλλουν στον ειδικό στόχο του ΣΠ 1 που ορίζεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) σημείο vi) ή στον ειδικό στόχο του ΣΠ 2 που ορίζεται στο στοιχείο β) σημείο ix) του εν λόγω εδαφίου, σε λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες και περιφέρειες μετάβασης, καθώς και σε περισσότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες σε κράτη μέλη των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν ΑΕΠ είναι χαμηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ των 27, μετρούμενο σε μονάδες αγοραστικής δύναμης (ΜΑΔ) και υπολογιζόμενο με βάση τα στοιχεία της Ένωσης για την περίοδο 2015-2017, ενώ διατηρείται η έμφαση στις ΜΜΕ και στις εταιρείες μεσαίας κεφαλαιοποίησης.

6)

Στο παράρτημα I πίνακας I, προστίθεται η ακόλουθη σειρά κάτω από τον στόχο πολιτικής 1:

6)

Στο παράρτημα I πίνακας I, προστίθεται η ακόλουθη σειρά κάτω από τον στόχο πολιτικής 1:

7)

Στο παράρτημα I πίνακας I, προστίθεται η ακόλουθη σειρά κάτω από τον στόχο πολιτικής 2:

7)

Στο παράρτημα I πίνακας I, προστίθεται η ακόλουθη σειρά κάτω από τον στόχο πολιτικής 2:

4)

Στο παράρτημα I πίνακας 1, προστίθενται οι ακόλουθες σειρές:

4)

Στο παράρτημα I πίνακας 1, προστίθενται οι ακόλουθες σειρές:

5)

Στο παράρτημα I πίνακας 6, προστίθεται η ακόλουθη σειρά:

5)

Στο παράρτημα I πίνακας 6, προστίθεται η ακόλουθη σειρά:

-1α)

Στο άρθρο 2 προστίθεται το σημείο 29):

29)

«λογιστική χρήση»: για τους σκοπούς του τρίτου και του τέταρτου μέρους, η περίοδος από 1 Ιουλίου έως 30 Ιουνίου, εκτός από την πρώτη λογιστική χρήση της προγραμματικής περιόδου, η οποία καλύπτει την περίοδο από την ημερομηνία έναρξης της επιλεξιμότητας των δαπανών έως την 30ή Ιουνίου 2015· Η τελική λογιστική χρήση είναι από την 1 Ιουλίου 2023 έως τις 30 Ιουνίου 2024·

« 29)

«λογιστική χρήση»: για τους σκοπούς του τρίτου και του τέταρτου μέρους, η περίοδος από 1 Ιουλίου έως 30 Ιουνίου, εκτός από την πρώτη λογιστική χρήση της προγραμματικής περιόδου, η οποία καλύπτει την περίοδο από την ημερομηνία έναρξης της επιλεξιμότητας των δαπανών έως την 30ή Ιουνίου 2015· Η τελική λογιστική χρήση είναι από την 1 Ιουλίου 2024 έως τις 30 Ιουνίου 2025·».

-1β)

Στο άρθρο 24, παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

-1γ)

Το άρθρο 65 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«α)

προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 6:»

β)

παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 6α:

2α)

Το άρθρο 141 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

αα)

στην παράγραφο 1, προστίθεται το ακόλουθο τέταρτο εδάφιο:

4α)

Στο άρθρο 9 παράγραφος 1, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

β)

η συνιστώσα κράτους μέλους καλύπτει την αντιμετώπιση συγκεκριμένων αδυναμιών της αγοράς ή καταστάσεων μη ικανοποιητικής αξιοποίησης επενδύσεων σε μία ή περισσότερες περιφέρειες ή ένα ή περισσότερα κράτη μέλη με σκοπό την επίτευξη των στόχων πολιτικής των συνεισφερόντων ταμείων υπό επιμερισμένη διαχείριση ή την παροχή του πρόσθετου ποσού από κράτος μέλος δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο, ιδίως για την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής στην Ένωση μέσω της αντιμετώπισης των ανισορροπιών μεταξύ των περιφερειών της.

« β)

η συνιστώσα κράτους μέλους καλύπτει την αντιμετώπιση συγκεκριμένων αδυναμιών της αγοράς ή καταστάσεων μη ικανοποιητικής αξιοποίησης επενδύσεων σε μία ή περισσότερες περιφέρειες ή ένα ή περισσότερα κράτη μέλη με σκοπό την επίτευξη των στόχων πολιτικής των συνεισφερόντων ταμείων υπό επιμερισμένη διαχείριση ή την παροχή του πρόσθετου ποσού από κράτος μέλος δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο, ιδίως για την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής στην Ένωση μέσω της αντιμετώπισης των ανισορροπιών μεταξύ των περιφερειών της. Το πρόσθετο ποσό που παρέχει κράτος μέλος με τη μορφή μετρητών δυνάμει του τέταρτου εδαφίου του άρθρο 4 παράγραφος 1 προορίζεται για έργα που συμβάλλουν στους στόχους οι οποίοι αναφέρονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) .../... [κανονισμός STEP].».

4β)

Στο άρθρο 10 παράγραφος 3, παρεμβάλλεται νέο στοιχείο η):

«η)

οποιαδήποτε εισφορά με τη μορφή μετρητών στη συνιστώσα κράτους μέλους με το προϊόν δανείου του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σύμφωνα με το άρθρο 33α του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1α).

5α)

Στο άρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο β), παρεμβάλλεται το ακόλουθο νέο σημείο:

«viii)

παρακολούθηση της εφαρμογής και της συνοχής με τα εθνικά σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας των έργων STEP που χρηματοδοτούνται με το προϊόν των δανείων ΜΑΑ.».

6)

Το άρθρο 13 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

6)

Το άρθρο 13 τροποποιείται ως εξής:

α)

η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

6β)

Η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

γ)

παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

δ)

στην παράγραφο 7, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

ε)

παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«ι)

παρέχει συμβουλευτική υποστήριξη σε διαχειριστές επενδυτικών κεφαλαίων που δραστηριοποιούνται στους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο ε).»

«ι)

παρέχει συμβουλευτική υποστήριξη σε διαχειριστές επενδυτικών κεφαλαίων και σε άλλα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη που δραστηριοποιούνται στους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 στοιχείο ε), μεταξύ άλλων, όσον αφορά την αποτίμηση άυλων στοιχείων ενεργητικού.»

ε)

έως 7 500 000 000  EUR για στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο ε).

ε)

έως 10 500 000 000  EUR για στόχους που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο ε).

16)

Κλιμάκωση, ανάπτυξη και μεγάλης κλίμακας παραγωγή των κρίσιμων τεχνολογιών που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο α) του κανονισμού (ΕΕ) .../... [κανονισμός STEP], καθώς και της αντίστοιχης αξιακής αλυσίδας που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 4 του εν λόγω κανονισμού.

16)

Ανάπτυξη ή παραγωγή των κρίσιμων τεχνολογιών που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 σημείο α) του κανονισμού (ΕΕ) .../... [κανονισμός STEP], καθώς και της αντίστοιχης αλυσίδας εφοδιασμού που αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού.

7α.1

Επενδύσεις που κινητοποιούνται ανά τεχνολογικό τομέα: i) υπερπροηγμένες και ψηφιακές τεχνολογίες, ii) καθαρές τεχνολογίες και iii) βιοτεχνολογίες.

7α.2

Αριθμός επιχειρήσεων που λαμβάνουν στήριξη ανά τεχνολογικό τομέα: i) υπερπροηγμένες και ψηφιακές τεχνολογίες, ii) καθαρές τεχνολογίες και iii) βιοτεχνολογίες.

-1)

Στο άρθρο 7, η παράγραφος 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

-1α)

Στο άρθρο 9 παράγραφος 1, τα στοιχεία β) και γ) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

β)

αυτονομία·

γ)

ικανότητα ανάληψης κινδύνων·

« β)

αυτονομία, ιδίως για την εφαρμογή της στήριξης μετοχικού κεφαλαίου, προκειμένου να διασφαλιστούν επενδυτικά χρονοδιαγράμματα συμβατά με την αγορά, καθώς και ανάληψη κινδύνων, όπως αναφέρεται στο στοιχείο γ)·

γ)

ικανότητα ανάληψης μεγαλύτερου κινδύνου από ό,τι τα πρότυπα της αγοράς, ιδίως με την παροχή επενδύσεων υπομονετικού χαρακτήρα σε καινοτομίες που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις τραπεζικής χρηματοδότησης.».

β)

η παράγραφος 2 στοιχεία β) και γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

β)

η παράγραφος 2 στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«β)

46 628 000 000  EUR για τον πυλώνα II «Παγκόσμιες προκλήσεις και ευρωπαϊκή βιομηχανική ανταγωνιστικότητα» για την περίοδο 2021-2027, εκ των οποίων:»

«γ)

13 237 000 000  EUR για τον πυλώνα III «Καινοτόμος Ευρώπη» για την περίοδο 2021-2027, εκ των οποίων:

i)

6 775 000 000  EUR για την ομάδα «Υγεία»·

i)

10 052 000 000  EUR για το ΕΣΚ·

ii)

1 350 000 000  EUR για την ομάδα «Πολιτισμός, δημιουργικότητα και κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς»·

ii)

459 000 000  EUR για τα ευρωπαϊκά οικοσυστήματα καινοτομίας·

iii)

1 276 000 000  EUR για την ομάδα «Πολιτική ασφάλεια για την κοινωνία»·

iii)

2 726 000 000  EUR για το ΕΙΤ·»·

iv)

13 229 000 000  EUR για την ομάδα «Ψηφιακές τεχνολογίες, βιομηχανία και διάστημα»,

v)

13 229 000 000  EUR για την ομάδα «Κλίμα, ενέργεια και κινητικότητα»,

vi)

8 799 000 000  EUR για την ομάδα «Τρόφιμα, βιοοικονομία, φυσικοί πόροι, γεωργία και περιβάλλον»,

vii)

1 970 000 000  EUR για τις μη πυρηνικές άμεσες δράσεις του ΚΚΕρ,

γ)

13 237 000 000  EUR για τον πυλώνα III «Καινοτόμος Ευρώπη» για την περίοδο 2021-2027, εκ των οποίων:

i)

10 052 000 000  EUR για το ΕΣΚ·

ii)

459 000 000  EUR για τα ευρωπαϊκά οικοσυστήματα καινοτομίας·

iii)

2 726 000 000  EUR για το ΕΙΤ·»·

3)

Στο άρθρο 48, στο πρώτο εδάφιο προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο δ):

3)

Το άρθρο 48 τροποποιείται ως εξής:

α)

στην παράγραφο 1, το δεύτερο εδάφιο στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

γ )

ενδέχεται επίσης να παρασχεθεί στήριξη αποκλειστικά με τη μορφή ιδίων κεφαλαίων για ΜΜΕ οι οποίες δεν είναι τραπεζικά ελκυστικές, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, και οι οποίες έχουν ήδη λάβει στήριξη αποκλειστικά με τη μορφή επιχορηγήσεων.

« γ)

ενδέχεται επίσης να παρασχεθεί στήριξη αποκλειστικά με τη μορφή ιδίων κεφαλαίων για ΜΜΕ οι οποίες δεν είναι τραπεζικά ελκυστικές και οι οποίες ασχολούνται με μη τραπεζικά ελκυστική ρηξικέλευθη και ανατρεπτική καινοτομία, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων·»

β)

στην παράγραφο 1 δεύτερο εδάφιο προστίθεται το στοιχείο δ):

δ)

στήριξη αποκλειστικά με τη μορφή ιδίων κεφαλαίων που απαιτείται για την κλιμάκωση ΜΜΕ οι οποίες δεν είναι τραπεζικά ελκυστικές, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, καθώς και μικρών επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης οι οποίες δεν είναι τραπεζικά ελκυστικές, συμπεριλαμβανομένων των οντοτήτων που έχουν ήδη λάβει στήριξη σύμφωνα με τα στοιχεία α) έως γ), οι οποίες ασχολούνται με μη τραπεζικά ελκυστική ρηξικέλευθη και ανατρεπτική καινοτομία στις κρίσιμες τεχνολογίες που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) .../... [κανονισμός STEP] και χρηματοδοτούνται δυνάμει του άρθρου 3 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού.

«δ)

στήριξη αποκλειστικά με τη μορφή ιδίων κεφαλαίων που απαιτείται για την κλιμάκωση ΜΜΕ οι οποίες δεν είναι τραπεζικά ελκυστικές, συμπεριλαμβανομένων των νεοφυών επιχειρήσεων, καθώς και μικρών επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης οι οποίες δεν είναι τραπεζικά ελκυστικές, συμπεριλαμβανομένων των οντοτήτων που έχουν ήδη λάβει στήριξη σύμφωνα με τα στοιχεία α) έως γ), οι οποίες ασχολούνται με μη τραπεζικά ελκυστική ρηξικέλευθη και ανατρεπτική καινοτομία στις τεχνολογίες που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) .../... [κανονισμός STEP] και χρηματοδοτούνται δυνάμει του άρθρου 3 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού.»·

γ)

στην παράγραφο 1, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

δ)

η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

ε)

στην παράγραφο 8, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

στ)

στην παράγραφο 11, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

α)

3 151 000 000  EUR για δράσεις έρευνας·

α)

3 484 000 000  EUR για δράσεις έρευνας·

β)

6 302 000 000  EUR για δράσεις ανάπτυξης.

β)

6 969 000 000  EUR για δράσεις ανάπτυξης.

γ )

προστίθεται η παράγραφος 5:

β )

προστίθεται η παράγραφος 5:

1)

Στο άρθρο 7 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3:

1)

Στο άρθρο 7 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3:

«3.

Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2, τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να προτείνουν να συμπεριληφθεί στο οικείο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, ως εκτιμώμενο κόστος, το ποσό της χρηματικής συνεισφοράς για τους σκοπούς της συνιστώσας για το κράτος μέλος σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του κανονισμού InvestEU αποκλειστικά για μέτρα στήριξης επενδυτικών πράξεων που συμβάλλουν στους στόχους STEP οι οποίοι αναφέρονται στο άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ) .../… (71) [κανονισμός STEP]. Το κόστος αυτό δεν υπερβαίνει το 6 % του συνολικού χρηματοδοτικού κονδυλίου του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, τα δε σχετικά μέτρα, όπως ορίζονται στο σχέδιο ανάκαμψης και ανθεκτικότητας, τηρούν τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού. Αυτός ο περιορισμός δεν εφαρμόζεται στις εισφορές σε χρήμα που πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 33α.

2α)

Προστίθεται νέο κεφάλαιο:

–

DNA/RNA: γονιδιωματική, φαρμακογονιδιωματική, γονιδιωματικοί ανιχνευτές, γενετική μηχανική, προσδιορισμός αλληλουχίας/σύνθεσης/ενίσχυσης DNA/RNA, διαμόρφωση προφίλ γονιδιακής έκφρασης και χρήση αντινοητικής τεχνολογίας, μεγάλης κλίμακας σύνθεση DNA, γονιδιακή και γενετική επεξεργασία, γονιδιακή μετάδοση.

–

Πρωτεΐνες και άλλα μόρια: προσδιορισμός αλληλουχίας/σύνθεση/μηχανική πρωτεϊνών και πεπτιδίων (συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων μοριακών ορμονών)· βελτιωμένες μέθοδοι παράδοσης για μεγάλα μόρια φαρμάκων· πρωτεϊνωματική, απομόνωση και καθαρισμός πρωτεϊνών, σηματοδότηση, ταυτοποίηση των υποδοχέων κυττάρων.

–

Κυτταροκαλλιέργεια και μηχανική: κυτταρική/ιστολογική καλλιέργεια, μηχανική ιστών (συμπεριλαμβανομένων των ικριωμάτων ιστών και της βιοϊατρικής μηχανικής), κυτταρική σύντηξη, διεγερτικά εμβολίων/ανοσοποιητικών ουσιών, χειρισμός εμβρύων, τεχνολογίες υποβοηθούμενης αναπαραγωγής με δείκτες, μεταβολική μηχανική.

–

Τεχνικές βιοτεχνολογίας διεργασιών: ζύμωση με τη χρήση βιοαντιδραστήρων, βιοδιύλιση, βιοεπεξεργασία, βιοεξαγωγή, βιοδιάλυση, βιοέκπλυση, βιοαποθείωση, βιοαποκατάσταση, βιοανίχνευση, βιοδιήθηση και φυτοαποκατάσταση, μοριακή υδατοκαλλιέργεια.

–

Φορείς γονιδίων και RNA: γονιδιακή θεραπεία, ιογενείς φορείς.

–

Βιοπληροφορική: δημιουργία βάσεων δεδομένων για τα γονιδιώματα, τις πρωτεϊνικές αλληλουχίες· μοντελοποίηση πολύπλοκων βιολογικών διεργασιών, συμπεριλαμβανομένης της συστημικής βιολογίας.

–

Νανοβιοτεχνολογία: εφαρμόζει τα εργαλεία και τις διαδικασίες νανο/μικροκατασκευής για την κατασκευή συσκευών για τη μελέτη βιοσυστημάτων και εφαρμογών στον τομέα της χορήγησης φαρμάκων, της διάγνωσης κ.λπ.