Ψήφισμα με θέμα τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών ενόψει του προγράμματος εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2023

(2022/C 375/01)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ,

έχοντας υπόψη:

—	το πρωτόκολλο συνεργασίας που συνυπέγραψε με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Φεβρουάριο του 2012·

—	το ψήφισμα της ΕτΠ με θέμα «Οι προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών για την περίοδο 2020-2025» (1)·

—	την τελική έκθεση της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης·

—	τις εισηγήσεις των περιφερειακών κοινοβουλίων με νομοθετικές εξουσίες που λαμβάνονται στο πλαίσιο της συμφωνίας συνεργασίας ΕτΠ-CALRE·

—	το ψήφισμά της σχετικά με το τελικό αποτέλεσμα της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης,

ενθαρρύνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επιδιώξει την εκτέλεση των ακόλουθων δράσεων μέσω του προγράμματος εργασίας της για το 2023:

Το μέλλον της Ευρώπης

1.

Επικροτεί τις συστάσεις που ενέκρινε η ολομέλεια της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης (COFE) για μια πιο δημοκρατική, βιώσιμη και δικαιότερη Ευρωπαϊκή Ένωση. Η ΕτΠ δεσμεύεται να συμβάλει στην εφαρμογή της τελικής έκθεσης, συμπεριλαμβανομένων των θεσμικών μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για τη διασφάλιση ισχυρού δεσμού μεταξύ των πολιτών και των εκλεγμένων αντιπροσώπων τους σε όλα τα επίπεδα. Η ΕτΠ έχει σκιαγραφήσει τις προτάσεις της για πιθανές αλλαγές στις Συνθήκες και επικαιροποιήσεις των διοργανικών συμφωνιών σε χωριστό ψήφισμα·

2.

Ζητεί το πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να περιλαμβάνει συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για την εφαρμογή αυτών των προτάσεων, με στόχο κυρίως την ανάπτυξη τοποκεντρικών συμμετοχικών μεθόδων και τη μετατροπή τους σε μόνιμο χαρακτηριστικό της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ΕΕ, τηρουμένων των νομοθετικών αρμοδιοτήτων της περιφερειακής διοίκησης·

3.

Επικροτεί, ως εκ τούτου, την πρόταση της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης που αποσκοπεί στη δημιουργία ενός συστήματος συμβούλων της ΕΕ, μια πρόταση που δρομολογήθηκε από την ΕτΠ, ως μέσο για την περαιτέρω μείωση της απόστασης μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των πολιτών. Η ΕτΠ δεσμεύεται να εφαρμόσει την πρόταση αυτή σε συνεργασία με την Επιτροπή μέσω του Ευρωπαϊκού της Δικτύου Περιφερειακών και Τοπικών Συμβούλων και του πιλοτικού έργου «Οικοδόμηση της Ευρώπης μαζί με τις τοπικές οντότητες». Η ΕτΠ συνιστά επίσης την ευρύτερη δυνατή συμμετοχή των νέων τοπικών πολιτικών ηγετών και διοικητικών υπαλλήλων στις νομοθετικές διαδικασίες της ΕΕ, μεταξύ άλλων με την προώθηση του προγράμματος «Νέοι Αιρετοί Πολιτικοί» (YEP)·

4.

Ζητεί καλύτερη συμμετοχή των νέων στις δημοκρατικές διαδικασίες και την ανάπτυξη διαρθρωμένων τρόπων συνεργασίας με τους νέους (π.χ. συμβούλια νεολαίας), και θεωρεί την αγωγή του πολίτη απαραίτητη προϋπόθεση για την ενδυνάμωση των πολιτών, προκειμένου να συμμετέχουν στον δημοκρατικό βίο με ενημερωμένο και ενεργό τρόπο. Ζητεί στο πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να προταθούν πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη ενός πανευρωπαϊκού προγράμματος σπουδών για την αγωγή του πολίτη, την προώθηση των ευρωπαϊκών δημοκρατικών αξιών, της κριτικής σκέψης, των ψηφιακών δεξιοτήτων και του γραμματισμού στα μέσα επικοινωνίας, σε συνεργασία με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές·

5.

Προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ηγηθεί μιας ταχείας διαδικασίας με στόχο την εξεύρεση ικανοποιητικής και μόνιμης λύσης στο πρόβλημα της ανθρωπιστικής κρίσης στη Μεσόγειο, δίνοντας πρωτίστως έμφαση στην προστασία της ζωής των μεταναστών, αλλά και στη διασφάλιση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών. Εν προκειμένω, η ΕτΠ και οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές προτίθενται να συνεργαστούν στον μέγιστο βαθμό·

6.

Καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιεί συστηματικά τον πίνακα εκτίμησης της επικουρικότητας κατά την υποβολή νομοθετικών προτάσεων σε τομείς πολιτικής συντρεχουσών ή συντονιστικών αρμοδιοτήτων·

Ουκρανία

7.

Επαναλαμβάνει το αίτημά της προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημιουργήσει έναν τοπικό μηχανισμό της ΕΕ για τους πρόσφυγες στην Ουκρανία, όχι ως νέο ταμείο, αλλά ως επιχειρησιακό και συμπληρωματικό εργαλείο για τη μείωση της γραφειοκρατίας και την επιτάχυνση της πρόσβασης των τοπικών ηγετών στα υφιστάμενα κονδύλια·

8.

Τονίζει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιήσουν τη χρηματοδότηση της δράσης συνοχής για τους πρόσφυγες στην Ευρώπη (CARE) για την ανάπτυξη εξατομικευμένων λύσεων όσον αφορά τη μακροπρόθεσμη ένταξη των ατόμων που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών, μέσω επενδύσεων στη στέγαση, στην εκπαίδευση, στην απασχόληση, στην υγεία, στην κοινωνική ένταξη και φροντίδα ή σε άλλες κοινωνικές υπηρεσίες. Η στήριξη έκτακτης ανάγκης στους πρόσφυγες θα πρέπει να παρέχεται ανεξάρτητα από τη χώρα καταγωγής τους·

9.

Ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για αναθεώρηση της δράσης συνοχής για τους πρόσφυγες στην Ευρώπη (CARE), να εξετάσει βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες λύσεις για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές προκειμένου να καλυφθούν οι τρέχουσες οικονομικές ανάγκες που σχετίζονται με την κρίση στην Ουκρανία και ζητεί να ληφθούν ισχυρά μέτρα για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της εμπορίας ανθρώπων καθώς και διασφαλίσεις προκειμένου οι πρόσφυγες να έχουν πρόσβαση σε ιατρική και ψυχολογική περίθαλψη, καθώς και σε δικαιώματα σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας· υποστηρίζει μια δέσμη μέτρων για την προστασία των παιδιών προσφύγων από την Ουκρανία και ζητεί τη λήψη ειδικών μέτρων για την προστασία των ευάλωτων προσφύγων·

10.

Επαναλαμβάνει, όσον αφορά την εφαρμογή της αρχής «για κάθε θέσπιση, μία κατάργηση», σύμφωνα με την οποία επιτρέπεται η εισαγωγή νέων νομοθετικών «επιβαρύνσεων» μόνο στον βαθμό στον οποίο καταργούνται οι προηγούμενες «επιβαρύνσεις», ότι η θεμελιώδης αιτιολόγηση για το σύνολο της νομοθεσίας στις δημοκρατικές κοινότητες είναι η μεγιστοποίηση του καθαρού οφέλους για την κοινωνία στο σύνολό της και ότι πρέπει να διατηρηθούν οι νομοθετικοί στόχοι της ΕΕ και τα υψηλά οικονομικά, κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα·

11.

Επικροτεί την ενεργοποίηση της οδηγίας για την προσωρινή προστασία και υπογραμμίζει ότι η αναγνώριση των δικαιωμάτων ελεύθερης κυκλοφορίας και της αυτονομίας των προσφύγων έχει ως θετικό αποτέλεσμα τη μείωση της πίεσης που ασκείται στα εθνικά συστήματα ασύλου και στις ικανότητες υποδοχής στις παραμεθόριες περιοχές· Ωστόσο, η ΕτΠ καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τη συνάφεια της πρότασής της για κανονισμό σχετικά με την εργαλειοποίηση στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου και τον ορισμό της εργαλειοποίησης στο σχέδιο αναθεωρημένου κώδικα συνόρων του Σένγκεν, δεδομένου ότι αυτοί θα ισχύουν επίσης για τους Ουκρανούς πρόσφυγες που χρησιμοποιούνται ως όπλα από το ρωσικό καθεστώς και, ως εκ τούτου, ενδέχεται να αντίκεινται ευθέως στην οδηγία για την προσωρινή προστασία·

12.

Υποστηρίζει σθεναρά τη δημιουργία ενός σχεδίου ανάκαμψης της ΕΕ για την Ουκρανία με στόχο την αναζωογόνηση της οικονομίας της Ουκρανίας, την ανοικοδόμηση των κατεστραμμένων υποδομών της και τη στήριξη της πορείας της για δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις των θεσμών και των δημόσιων υπηρεσιών της. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕτΠ θα δημιουργήσει μια Συμμαχία Δήμων και Περιφερειών για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας, στην οποία θα συμμετέχουν οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές στην Ευρώπη και στην Ουκρανία, με σκοπό να δοθεί στην αυτοδιοίκηση καίριος ρόλος στον στρατηγικό σχεδιασμό της ανασυγκρότησης, να υλοποιηθούν περαιτέρω η διαδικασία αποκέντρωσης και η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση στην Ουκρανία και να βελτιωθεί η χρηστή τοπική και περιφερειακή διακυβέρνηση. Η ΕτΠ συμμερίζεται την έκκληση των τοπικών και των περιφερειακών αρχών της Ουκρανίας και της ΕΕ για την αναζωογόνηση ή τη δημιουργία εταιρικών σχέσεων, καθώς και αδελφοποιήσεων δήμων και περιφερειών, ως αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας ανοικοδόμησης. Η ΕτΠ τάσσεται υπέρ μέτρων μετριασμού των μακροπρόθεσμων κοινωνικών και οικονομικών συνεπειών του ρωσικού πολέμου κατά της Ουκρανίας για τις περιφέρειες και τις πόλεις της ΕΕ·

13.

Επισημαίνει ότι τα διορθωτικά μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο των διαδικασιών μακροοικονομικών ανισορροπιών των κρατών μελών έχουν εντονότερες επιπτώσεις σε ορισμένες περιφέρειες, όπως αυτές που προσδιορίζονται στο άρθρο 349 της ΣΛΕΕ, οι οποίες χαρακτηρίζονται από οικονομική και κοινωνική ευαισθησία σε εξωγενείς κλυδωνισμούς και σε οικονομικές πολιτικές λιτότητας·

Ανάκαμψη και συνοχή

14.

Πιστεύει ότι εάν η ρήτρα διαφυγής του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ) απενεργοποιηθεί στο τρέχον πλαίσιο της ενεργειακής κρίσης, της γεωπολιτικής αστάθειας και της ανάκαμψης από την πανδημία COVID-19, θα μπορούσε να έχει σημαντικό οικονομικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό αντίκτυπο. Συνεπώς, ζητεί η γενική ρήτρα διαφυγής να παραμείνει ενεργή έως ότου τεθεί σε εφαρμογή ένα αναθεωρημένο πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης το συντομότερο δυνατόν. Η ΕτΠ επικροτεί επίσης την έκκληση της Διάσκεψης για το Μέλλον της Ευρώπης για μεταρρύθμιση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με σκοπό την ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμότητάς του και τη συμμετοχή των τοπικών και των περιφερειακών αρχών μέσω ενός «κώδικα δεοντολογίας» που θα βασίζεται στον κώδικα δεοντολογίας για την εταιρική σχέση στα διαρθρωτικά ταμεία.

15.

Καθώς η εφαρμογή των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΕΣΑΑ) βρίσκεται σε εξέλιξη, καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την πλήρη συμμετοχή των τοπικών και των περιφερειακών αρχών στη σχετική διαδικασία λήψης αποφάσεων, στον προγραμματισμό και στην εφαρμογή τους, προκειμένου να μετριαστούν οι κίνδυνοι που απορρέουν από την έλλειψη συντονισμού με άλλες πηγές χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της συνοχής, και να ενισχυθούν η συνοχή και οι συνέργειες με τις στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης, αμφότερες καίριας σημασίας για την επίτευξη των στόχων του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΜΑΑ)·

16.

Υπογραμμίζει ότι το δυναμικό μιας ευρωπαϊκής πολιτικής συνοχής διαδραματίζει καθοριστικό ρόλο στην ελαχιστοποίηση των εδαφικών ανισορροπιών των οικονομικών δραστηριοτήτων —ιδίως εκείνων με υψηλότερη προστιθέμενη αξία—, καθώς και σε μια πιο δίκαιη περιφερειακή κατανομή του ευρωπαϊκού εισοδήματος, την οποία η εσωτερική αγορά και η παγκοσμιοποίηση από μόνες τους δεν εγγυώνται. Επομένως, πρέπει να παραμείνει μεταξύ των κεντρικών ιδεών για προβληματισμό·

17.

Υποστηρίζει σθεναρά την αρχή της μη υπονόμευσης της συνοχής που προτείνεται στην 8η έκθεση για τη συνοχή, υπογραμμίζοντας ότι η συνοχή αποτελεί συνολική αξία της ΕΕ, και προτείνει την έγκαιρη έναρξη μιας διεξοδικής διαδικασίας προβληματισμού σχετικά με τις μακροπρόθεσμες προκλήσεις για τη συνοχή και τον τρόπο με τον οποίο η πολιτική συνοχής και οι άλλες πολιτικές της ΕΕ μπορούν να τις αντιμετωπίσουν· στο πλαίσιο αυτό, υποστηρίζει την Επιτροπή στην καθιέρωση του ελέγχου της ανθεκτικότητας των αγροτικών περιοχών με στόχο την καλύτερη συμβολή όλων των πολιτικών στη συνοχή στις αγροτικές περιοχές, τόσο σε επίπεδο ΕΕ όσο και σε επίπεδο κρατών μελών και υποεθνικό επίπεδο·

18.

Ζητεί την αξιολόγηση του 2023 του μακροπρόθεσμου οράματος όσον αφορά τις αγροτικές περιοχές της ΕΕ για το 2040 προκειμένου να διατυπωθούν συγκεκριμένες προτάσεις συνοδευόμενες από πόρους, χρηματοδοτικά μέσα και ποσοτικούς στόχους, και να ληφθεί υπόψη ο αντίκτυπος του πολέμου στην Ουκρανία στις αγροτικές περιοχές· ζητεί την έγκριση ενός μακρόπνοου ευρωπαϊκού αγροτικού θεματολογίου που θα υποστηρίζει τη γεωργία και την τοπική παραγωγή, θα βελτιώνει την αστική-αγροτική ολοκλήρωση, θα ενδυναμώνει την επισιτιστική ανθεκτικότητα και θα οδηγεί σε βιώσιμη αναζωογόνηση των αγροτικών κοινοτήτων και των περιφερειακών περιοχών·

19.

Ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειες επικοινωνίας σχετικά με τις ευρωπαϊκές πολιτικές στις αγροτικές περιοχές που αισθάνονται απομακρυσμένες από τις διαδικασίες συζητήσεων και συχνά δεν γνωρίζουν καλά τους διαύλους συμμετοχής που θέτουν στη διάθεσή τους τα θεσμικά όργανα·

20.

Καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να θέσει σε εφαρμογή τη νέα στρατηγική για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης, σε όλο το πεδίο εφαρμογής και το βάθος της, οι οποίες έχουν πληγεί και εξακολουθούν να πλήττονται ιδιαίτερα από την πανδημία και είναι επίσης ως επί το πλείστον ευάλωτες στη διεθνή κρίση που έχει προκύψει ως απόρροια του πολέμου στην Ουκρανία·

21.

Συμφωνεί με τη Διάσκεψη των Περιφερειακών Νομοθετικών Συνελεύσεων (CALRE) και με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι τα συγκεκριμένα δημογραφικά χαρακτηριστικά, ανάγκες και προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι περιφερειακές και οι νησιωτικές περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των αρχιπελάγων και των εξόχως απόκεντρων περιοχών, απαιτούν ειδική και στοχευμένη υποστήριξη από την ΕΕ, για παράδειγμα κατά την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, συμπεριλαμβανομένων ερευνητικών και επενδυτικών προγραμμάτων που να εστιάζουν στο δυναμικό αυτών των περιοχών στους τομείς της ανανεώσιμης ενέργειας, της βιώσιμης γεωργίας και της αλιείας, της προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας και της μείωσης των πολλαπλών διαρθρωτικών και μόνιμων μειονεκτημάτων που αντιμετωπίζουν τα εν λόγω εδάφη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως για παράδειγμα οι δυσκολίες των εν λόγω περιοχών όσον αφορά τη μείωση του αποτυπώματος CO2·

22.

Συμφωνεί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τη δρομολόγηση ενός συμφώνου για τα νησιά και ενός θεματολογίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα νησιά, με τη συμμετοχή των βασικών ενδιαφερόμενων μερών και συγκεκριμένα των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών, των οικονομικών και κοινωνικών φορέων εκμετάλλευσης, της κοινωνίας των πολιτών, των ακαδημαϊκών κύκλων και των μη κυβερνητικών οργανώσεων, με βάση το σύμφωνο για τις πόλεις και το μελλοντικό αγροτικό σύμφωνο και καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει μελέτη σχετικά με την ποικιλομορφία των νησιωτικών περιοχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

23.

Ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δρομολογήσει τις αναγκαίες νομοθετικές πράξεις για την έναρξη της νέας στρατηγικής για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές: «Προτεραιότητα στον άνθρωπο, διασφάλιση βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, και απελευθέρωση του δυναμικού των εξόχως απόκεντρων περιοχών της ΕΕ», η οποία αντικατοπτρίζει την αταλάντευτη δέσμευση της Επιτροπής υπέρ των περιοχών αυτών, χάρη σε τοποκεντρικές τοποθετήσεις και σε κατάλληλη στήριξη, σύμφωνα με τη Συνθήκη·

24.

Υπογραμμίζει ότι οι μικρές πόλεις και τα χωριά μπορούν να διαδραματίσουν ζωτικό ρόλο στον σχεδιασμό και την εφαρμογή ολοκληρωμένων διαδικασιών εδαφικής ανάπτυξης και ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προωθήσει τον ρόλο των ολοκληρωμένων εδαφικών επενδύσεων (OEE) και της τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων (ΤΑΠΤΚ), καθώς και άλλα εδαφικά εργαλεία στήριξης των πρωτοβουλιών που θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, με τη δημιουργία ενός συμβουλευτικού δικτύου υποστήριξης στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής, προκειμένου να προωθηθεί η χρήση τους, ιδίως μεταξύ των μικρών αστικών περιοχών που διαδραματίζουν τον ρόλο των περιφερειακών κέντρων και να διασφαλιστεί ότι οι εθνικές κυβερνήσεις θα στηρίξουν όλες τις πρωτοβουλίες των ΟΕΕ και της ΤΑΠΤΚ, ιδίως για εκείνες τις περιοχές που τις χρειάζονται περισσότερο, όπως οι λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές και εκείνες που υστερούν στην τοπική ανάπτυξη·

25.

Θεωρεί ότι οι πολλαπλές κρίσεις που αντιμετωπίζει επί του παρόντος η Ευρωπαϊκή Ένωση ενισχύουν την ανάγκη να διατηρηθεί ο ρυθμός υλοποίησης της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας και να της δοθεί νέα νομοθετική ώθηση το 2023 και, ως εκ τούτου, εκφράζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι, σύμφωνα με την Πρώτη Ετήσια Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, έχει ξεπεραστεί το ελάχιστο 37 % των κονδυλίων του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας που διατίθενται για την πράσινη μετάβαση·

Πράσινη μετάβαση και βιωσιμότητα

26.

Καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνεργαστεί με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές για την υλοποίηση πρωτοβουλιών που απορρέουν από το σύμφωνο της Γλασκόβης για το κλίμα και τα μελλοντικά συμπεράσματα της COP27, και να στηρίξει την πολυεπίπεδη συνεργασία και τις τοπικά καθορισμένες συνεισφορές· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναγνωρίσει τον ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην επίτευξη των στόχων της Συμφωνίας του Παρισιού και στην κλιματική διπλωματία στο υποεθνικό επίπεδο· ζητεί να ενωθούν οι προσπάθειες σε ένα φιλόδοξο παγκόσμιο πλαίσιο για τη βιοποικιλότητα για την περίοδο μετά το 2020, με στόχο να διασφαλιστεί ότι θα υλοποιηθεί έως το 2050 το κοινό όραμα «διαβίωση σε αρμονία με τη φύση»·

27.

Ανησυχεί ότι η πρόοδος που σημειώθηκε για την προώθηση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή έχει επιβραδυνθεί σε σύγκριση με τις υψηλές φιλοδοξίες που ανακοινώθηκαν στη νέα στρατηγική της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, καθώς και με τις αυξημένες παγκόσμιες φιλοδοξίες, όπως υπογραμμίζεται στην έκκληση της UNFCCC για έναν παγκόσμιο στόχο προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή·

28.

Ζητεί από την Επιτροπή να ενσωματώσει συστηματικά την αρχή της ενεργειακής επάρκειας στο νομοθετικό πλαίσιο της ΕΕ, προωθώντας συστηματική δράση για την εξοικονόμηση ενέργειας, για να συνοδεύσει και να επιταχύνει τη μετάβαση προς καθαρή, ανανεώσιμη, οικονομικά προσιτή και ασφαλή ενέργεια, και ζητεί η Επιτροπή και οι συννομοθέτες να εργαστούν για ένα υγιές νομοθετικό πλαίσιο για την αξιολόγηση και την καταπολέμηση της ενεργειακής φτώχειας και της οικονομικής αδυναμίας μετακινήσεων· ζητεί να συμπεριληφθεί στην ομάδα συντονισμού για την ενεργειακή φτώχεια και τους ευάλωτους καταναλωτές· τονίζει ότι οι κοινότητες ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αποτελούν βασικό εργαλείο για την προώθηση της ευρείας χρήσης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και την επίτευξη ενός αποκεντρωμένου και ασφαλούς ενεργειακού συστήματος· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με τις περιφερειακές αρχές για να αντιμετωπίσουν τα εμπόδια στην ανάπτυξή τους και να αναζητήσουν κι άλλα κίνητρα, καθώς και να στηρίξουν τις αναγκαίες επενδύσεις σε αυτή τη διαδικασία· εν προκειμένω, υπενθυμίζει ότι δεν πρέπει να λησμονούνται οι περιφέρειες στις οποίες η ενεργειακή μετάβαση θα είναι πιο δαπανηρή λόγω της ενεργειακής τους απομόνωσης, όπως στην περίπτωση των νησιών και των εξόχως απόκεντρων περιοχών·

29.

Καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει ένα μόνιμο νομοθετικό πλαίσιο για την Πράσινη Συμφωνία που θα ενσωματώνει καλύτερα τους ΣΒΑ και θα περιλαμβάνει διαρθρωτικά τις τοπικές και περιφερειακές αρχές σε μια διεξοδική αναθεώρηση του κανονισμού για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα·

30.

Καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να υποστηρίζει το έργο του Ευρωπαϊκού Συμφώνου των Δημάρχων, καθώς και πρωτοβουλίες όπως η αποστολή της ΕΕ για κλιματικά ουδέτερες και έξυπνες πόλεις ως βασικό μέσο για την εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας σε πόλεις και περιφέρειες σε όλη την ΕΕ, καθώς και για την παροχή βοήθειας στις τοπικές και περιφερειακές αρχές για την επίτευξη των στόχων προσαρμογής·

31.

Καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για ένα πλαίσιο χρηματοδότησης και υποστήριξης για την ενίσχυση της υλοποίησης των στόχων ανακαίνισης υποεθνικών δημόσιων κτιρίων με σκοπό τη διασφάλιση της σκοπιμότητας αυτών των προτύπων όπως προτείνονται στην οδηγία για την ενεργειακή απόδοση· υπό αυτή την έννοια, υπενθυμίζει τη σημασία της παροχής άμεσης χρηματοδότησης στις τοπικές και περιφερειακές αρχές για μέτρα ενεργειακής απόδοσης, καθώς και πρόσθετης καθοδήγησης και υποστήριξης, ιδίως για την ανακαίνιση ιστορικών κτιρίων·

32.

Δεσμεύεται να συνεχίσει να συνεργάζεται στην πλατφόρμα ενδιαφερόμενων μερών για μηδενική ρύπανση, με την προώθηση μιας προσέγγισης πολυεπίπεδης διακυβέρνησης όσον αφορά το σχέδιο δράσης μηδενικής ρύπανσης, συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης και, σε μεταγενέστερο στάδιο, της κατάρτισης πίνακα αποτελεσμάτων για τις πράσινες επιδόσεις των περιφερειών της ΕΕ·

33.

Υποστηρίζει την ανακήρυξη ενός Ευρωπαϊκού Έτους για πιο πράσινες πόλεις και εκφράζει την προθυμία της να συμμετάσχει ενεργά στην πρωτοβουλία αυτή·

34.

Υποστηρίζει μια ολιστική τοποκεντρική προσέγγιση των περιβαλλοντικών πολιτικών, η οποία θα προσανατολίζεται στην εκάστοτε περιοχή και επαναλαμβάνει την έκκλησή της για ένα νομοθέτημα για τους ωκεανούς, στο ίδιο πνεύμα με το νομοθέτημα για το κλίμα·

35.

Ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στις βραχείες αλυσίδες εφοδιασμού και στην αναγνώριση της ποικιλομορφίας των συστημάτων παραγωγής σε ολόκληρη την Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων των εναλλακτικών συστημάτων παραγωγής, με στόχο την προώθηση τοπικών και περιφερειακών μορφών παραγωγής, μεταποίησης και εμπορίας για την οικοδόμηση τοπικής και περιφερειακής επισιτιστικής αυτονομίας· ζητεί να υποστηριχθούν περισσότερο τα συλλογικά τοπικά έργα στα οποία συμμετέχουν οι μεταποιητές, οι τοπικές αρχές, οι γεωργικές εκμεταλλεύσεις, οι δασικές εκμεταλλεύσεις, οι έμποροι, οι συνεταιρισμοί, οι ενώσεις τοπικών παραγωγών και οι τοπικοί καταναλωτές για την ανάπτυξη μιας τοπικής προσφοράς τροφίμων·

36.

Υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτυχθούν μέτρα μέσω βραχυπρόθεσμης και μεσοπρόθεσμης οικονομικής στήριξης και διαρθρωτικών κοινωνικών πολιτικών με στόχο τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε ένα πιο βιώσιμο και υγιεινό σύστημα διατροφής για τις πιο ευάλωτες ομάδες, συμβάλλοντας έτσι στην καταπολέμηση της παχυσαρκίας και του υποσιτισμού, συμπεριλαμβανομένης της εκπόνησης μετά το 2020 σχεδίου δράσης της ΕΕ για την παιδική παχυσαρκία·

37.

Ζητεί ένα αποτελεσματικό σύστημα πολυεπίπεδης διακυβέρνησης που να συνδυάζει τις ευρωπαϊκές αποστολές με τοπικές και περιφερειακές αναπτυξιακές στρατηγικές, μέτρα ανάκαμψης από τη νόσο COVID-19 και χρηματοδότηση της καινοτομίας μέσω των διαρθρωτικών ταμείων για την επίτευξη μιας πιο πράσινης, υγιέστερης, χωρίς αποκλεισμούς και ανθεκτικής ΕΕ·

38.

Υποστηρίζει σθεναρά την πρόσφατη πιλοτική δράση «Συμπράξεις περιφερειακής καινοτομίας» για τον συνδυασμό της έννοιας της έξυπνης εξειδίκευσης με την προσέγγιση της αποστολής της πράσινης και της ψηφιακής μετάβασης· προτείνει να παράσχει η ΕΕ πρόσθετη στήριξη για την προώθηση των εδαφικών αποστολών καθώς και των τοπικών οικοσυστημάτων καινοτομίας μέσω κόμβων ΕΧΕ, ώστε να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας και να γεφυρώσουν το χάσμα καινοτομίας στην ΕΕ·

39.

Υπογραμμίζει ότι το Νέο Ευρωπαϊκό Μπάουχαους μπορεί να υλοποιηθεί μόνο μέσω μιας πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και μιας τοποκεντρικής προσέγγισης, η οποία έχει σχεδιαστεί ως ένα διασυνδεδεμένο δίκτυο περιφερειακών ή τοπικών κόμβων και όχι ως ένα ως ενιαίο γεωγραφικό φυλάκιο· επαναλαμβάνει την πρότασή της για ένα φιλικό προς τον χρήστη σύστημα κουπονιών που θα παρέχει πρακτική υποστήριξη σε πόλεις και περιφέρειες για τη συμμετοχή τους στην κοινότητα του Νέου Ευρωπαϊκού Μπάουχαους·

40.

Αναμένει από την Επιτροπή να ενσωματώσει περαιτέρω τη διάσταση του φύλου στις διαδικασίες πολιτικής της, ιδίως με την υποβολή μεθοδολογίας για την αξιολόγηση του αντικτύπου των προγραμμάτων της ΕΕ ως προς το φύλο·

41.

Αναγνωρίζει πλήρως την ανάγκη για αποφασιστική δράση όσον αφορά την επίτευξη των κλιματικών στόχων της ΕΕ στον τομέα των μεταφορών. Θεωρεί ότι όλοι οι τρόποι μεταφοράς πρέπει να γίνουν πιο βιώσιμοι και οι οδικές μεταφορές πρέπει να μειώσουν τις εκπομπές μέσω του συνδυασμού μακροπρόθεσμα βιώσιμων εναλλακτικών καυσίμων χαμηλών εκπομπών άνθρακα και οχημάτων μηδενικών εκπομπών. Είναι επίσης σημαντικό να λαμβάνεται υπόψη ολόκληρος ο κύκλος ζωής, ώστε να ελαχιστοποιηθούν οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από την αρχή έως το τέλος της διαδικασίας (προσέγγιση «from well to wheel») και όχι μόνο στο επίπεδο του σωλήνα εξάτμισης. Ενόψει του απαραίτητου ουσιαστικού μετασχηματισμού του τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας σε όλες τις περιφέρειες, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι καμία περιφέρεια δεν θα μείνει στο περιθώριο, προτρέπει την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τον αντίκτυπο των αυστηρότερων προτύπων εκπομπών CO2 για τα αυτοκίνητα και τα ημιφορτηγά μέσω ενός ευρωπαϊκού μηχανισμού για τη στήριξη μιας δίκαιης και ορθής μετάβασης για τις περιφέρειες της ευρωπαϊκής αυτοκινητοβιομηχανίας και της βιομηχανίας εφοδιασμού·

Ψηφιακή μετάβαση και βιομηχανία

42.

Υποστηρίζει ένθερμα τη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνας και των βέλτιστων πρακτικών στους τοπικούς φορείς καινοτομίας — ιδίως μέσω πρωτοβουλιών όπως η πλατφόρμα ανταλλαγής γνώσεων (ΠΑΓ) και η επιστήμη συναντά τις περιφέρειες, καθώς και οι εν εξελίξει δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Τεχνολογίας και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Καινοτομίας, οι οποίες στοχεύουν κυρίως στις νεοφυείς επιχειρήσεις και στις επιχειρήσεις με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης εντός των περιφερειών της Ευρώπης·

43.

Επικροτεί το έργο που έχει αναλάβει η Επιτροπή στο πλαίσιο του κινήματος «Join, Boost, Sustain» και εκφράζει την προθυμία της να συνεχίσει τις δραστηριότητες των εμπειρογνωμόνων της σχετικά με τους τοπικούς και περιφερειακούς ψηφιακούς δείκτες και να στηρίξει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην παροχή κατάλληλων εργαλείων στις πόλεις και τους δήμους για τη μέτρηση του ψηφιακού μετασχηματισμού·

44.

Στο πλαίσιο της γνωμοδότησής της με θέμα «Ψηφιακή συνοχή», η ΕτΠ καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί μαζί της και με τις εδαφικές ενώσεις σχετικά με 1) τον τρόπο εντοπισμού και παρακολούθησης των αυξανόμενων ψηφιακών χασμάτων, 2) τον τρόπο με τον οποίο θα καταστεί η Ένωση ψηφιακά πιο συνεκτική και 3) τον τρόπο εφαρμογής των συστάσεων σχετικά με τον ψηφιακό μετασχηματισμό που διατυπώθηκαν από την ΕτΠ και τη Διάσκεψη για το μέλλον της Ευρώπης·

45.

Εκφράζει την ικανοποίησή της για την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με την Πράξη για τα δεδομένα και προσβλέπει στην παραλαβή σχεδίου κανονισμού σχετικά με την πράξη για τη στρατηγική διαλειτουργικότητας, που αναμένεται να διευκολύνει τη δίκαιη και ισότιμη ανταλλαγή δεδομένων, ιδίως μεταξύ δημόσιων αρχών σε διάφορα επίπεδα και μεταξύ ιδιωτικών φορέων, και να οικοδομήσει την εμπιστοσύνη μεταξύ ιδιωτικών εταιρειών και δημόσιων αρχών·

46.

Προσβλέπει στη δημοσίευση μιας νέας νομοθετικής πρωτοβουλίας για τη δημιουργία ενός μέσου έκτακτης ανάγκης για την ενιαία αγορά, και επικροτεί την ανακοίνωση της Επιτροπής ότι το μέσο θα αποσκοπεί στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής διακυβέρνησης της ενιαίας αγοράς σε περιόδους κρίσης, προκειμένου να προλαμβάνονται και να προβλέπονται οι διαταραχές, και ζητεί τη συμμετοχή όλων των σχετικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων των τοπικών και περιφερειακών αρχών, στους μηχανισμούς ετοιμότητας και αντιμετώπισης κρίσεων·

47.

Τονίζει τη σημασία μιας περισσότερο συντονισμένης από πολιτική άποψη και ευρείας βιομηχανικής στρατηγικής, προκειμένου να μην αποκλείονται οι πιο απομακρυσμένες περιοχές, οι οποίες χαρακτηρίζονται από έλλειψη παραγόντων βιομηχανικών εγκαταστάσεων και χαμηλή διαφοροποίηση των οικονομικών τους δομών, αλλά διαθέτουν το δυναμικό δημιουργίας εταιρειών παροχής υπηρεσιών συμπληρωματικών προς τις βιομηχανικές εταιρείες, τις οποίες η ευρωπαϊκή στρατηγική επιδιώκει να μετεγκαταστήσει στο έδαφος της ΕΕ.

48.

Επαναλαμβάνει τη σύστασή της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνδέσει στενότερα την μελλοντική της βιομηχανική πολιτική με τη μελλοντική βιωσιμότητα και να λάβει υπόψη τα διδάγματα που έχουν αντληθεί από ανταγωνιστικά περιφερειακά οικοσυστήματα, τη σημασία των βασικών τεχνολογιών γενικής εφαρμογής και την ανάγκη ισορροπίας μεταξύ ανταγωνιστικότητας και ανοικτής στρατηγικής αυτονομίας·

49.

Προτείνει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή να βελτιώσει και να ενισχύσει τη σχέση μεταξύ της πολιτικής συνοχής και του σκέλους της πολιτικής ανταγωνισμού για τις κρατικές ενισχύσεις, επιτρέποντας τη συγχρηματοδότηση μέσω του REACT-EU δράσεων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του προσωρινού πλαισίου για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό τη στήριξη της οικονομίας μετά την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας·

Διασυνοριακή συνεργασία και κινητικότητα

50.

Σημειώνει ότι τα νομικά και διοικητικά εμπόδια εξακολουθούν να εμποδίζουν την ανάπτυξη των ευρωπαϊκών παραμεθόριων περιοχών και καλεί την Επιτροπή να προτείνει ένα μέσο συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών κατά τη μεταφορά των οδηγιών της ΕΕ στο εθνικό δίκαιο προκειμένου να αποτραπεί η δημιουργία νέων νομικών εμποδίων στα σύνορα· καλεί επίσης την Επιτροπή να ξεκινήσει εκ νέου τον διάλογο με το Συμβούλιο σχετικά με τον προτεινόμενο κανονισμό για τον μηχανισμό αντιμετώπισης νομικών και διοικητικών εμποδίων (ECBM) ή να προτείνει ένα εναλλακτικό μέσο που θα επιτρέπει στις ευρωπαϊκές παραμεθόριες περιοχές να αναζητούν αποτελεσματικές λύσεις στα εμπόδια που αντιμετωπίζουν·

51.

Καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για τη διασφάλιση της διατήρησης της χερσαίας και θαλάσσιας διασυνοριακής συνεργασίας σε περίπτωση κρίσης σε επίπεδο ΕΕ ή περιφερειακής κλίμακας και να παράσχει επαρκή χρηματοδότηση σε έργα που αναπτύσσουν τη διασυνοριακή συνδεσιμότητα και τη διατροπικότητα. Ο μηχανισμός «Συνδέοντας την Ευρώπη» θα πρέπει πάντα να περιλαμβάνει ειδικές προσκλήσεις για την αποκατάσταση των διασυνοριακών ελλειπουσών ζεύξεων, και το INTERREG θα πρέπει να αυξήσει τη συμμετοχή του στη χρηματοδότηση αυτών των σημείων συμφόρησης στις μεταφορές. Οι μακροπρόθεσμες και βιώσιμες επενδύσεις μέσω της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και των εθνικών αναπτυξιακών τραπεζών και ιδρυμάτων θα πρέπει επίσης να παρέχουν χρηματοδότηση για διασυνοριακά έργα·

52.

Χαιρετίζει τη δημόσια διαβούλευση που ξεκίνησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τη Διαρροή εγκεφάλων μετριασμό των προκλήσεων που συνδέονται με τη μείωση του πληθυσμού, και επαναλαμβάνει την έκκλησή της για τον εντοπισμό και την εφαρμογή διαφορετικών τύπων απαντήσεων για κάθε επιμέρους συνιστώσα του φαινομένου της διαρροής εγκεφάλων —προσέλκυση εγκεφάλων, σπατάλη εγκεφάλων, κυκλοφορία εγκεφάλων και εκ νέου μετανάστευση, καθώς και μετανάστευση ειδικευμένου εργατικού δυναμικού·

53.

Επικροτεί τη φιλόδοξη αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για την ανάπτυξη των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών (ΔΕΔ-Μ), ιδίως την καλύτερη ενσωμάτωση των αστικών κόμβων στο δίκτυο μεγάλων αποστάσεων και τη βελτίωση της διακυβέρνησης των ευρωπαϊκών διαδρόμων. Ωστόσο, η υλοποίηση της υποδομής σύμφωνα με τις προθεσμίες για κάθε επίπεδο του δικτύου θα απαιτήσει σημαντική οικονομική προσπάθεια σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχεια και η διαθεσιμότητα της χρηματοδότησης, η ΕτΠ ενθαρρύνει την έναρξη συζητήσεων για τον επόμενο μηχανισμό «Συνδέοντας την Ευρώπη» (ΜΣΕ 3)·

54.

Επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής για το νέο πλαίσιο αστικής κινητικότητας, ενώ ζητά να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην προώθηση της ενεργού κινητικότητας και των δημόσιων μεταφορών. Είναι απαραίτητο να αντιμετωπιστούν τα σημαντικά χρηματοδοτικά κενά που αντιμετωπίζουν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές σε αστικές και περιαστικές περιοχές, καθώς και να διασφαλιστεί η συμπερίληψη των μεταφορών των αγροτικών περιοχών, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της ΕΕ για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές·

Κοινωνική προστασία, εκπαίδευση και νεολαία

55.

Επιβεβαιώνει εκ νέου την ανάγκη περαιτέρω συμμετοχής των νέων στις δημοκρατικές διαδικασίες και αποφάσεις σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, και τονίζει ότι, με τη συμμετοχή της νεολαίας σε όλους τους σχετικούς τομείς πολιτικής, η ΕΕ θα διασφαλίσει μια ισχυρή κληρονομιά για το Ευρωπαϊκό Έτος Νεολαίας 2022·

56.

Τονίζει την ανάγκη να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε κοινωνική προστασία, σε οικονομικά προσιτή και βιώσιμη στέγαση για όλους — και ιδίως για τους νέους — μεταξύ άλλων μέσω ενωσιακής χρηματοδότησης, και να καταπολεμηθεί η επισφαλής απασχόληση των νέων, ως απάντηση στην επιδείνωση της κατάστασης που αντιμετωπίζουν οι νέοι της Ευρώπης στον απόηχο της πανδημίας COVID-19·

57.

Καλεί την Επιτροπή να προτείνει ένα κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ για τον τερματισμό της μη αμειβόμενης πρακτικής άσκησης·

58.

Ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να καταρτίσει μια ευρωπαϊκή ατζέντα στέγασης, που θα αντιμετωπίζει αποτελεσματικά τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες που αντιμετωπίζει ο στεγαστικός τομέας εφαρμόζοντας πραγματικά τη στρατηγική για το κύμα των ανακαινίσεων· ζητεί συνεπώς να εξαιρούνται οι μακροπρόθεσμες επενδύσεις στέγασης από το να θεωρούνται εθνικές ή ισοδύναμες διαρθρωτικές δαπάνες όπως ορίζονται στο Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης·

59.

Καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει τη σύσταση του Συμβουλίου του 2011 σχετικά με προληπτικές πολιτικές για τη μείωση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου σε ένα πλαίσιο μειζόνων κοινωνικών προκλήσεων που έχουν προκύψει τα τελευταία χρόνια·

60.

Επισημαίνει την επιτακτική ανάγκη βελτίωσης της ψηφιακής παιδείας, ως καίριο στρατηγικό στόχο για υψηλής -ποιότητας εκπαίδευση και μαθητεία στην ψηφιακή εποχή. Η απόκτηση των ψηφιακών δεξιοτήτων ενδυναμώνει τους σημερινούς και τους μελλοντικούς πολίτες, παρέχοντάς τους τα εφόδια για να αντιμετωπίσουν με μεγαλύτερη επιτυχία τη σημερινή τέταρτη βιομηχανική επανάσταση (ψηφιακή επανάσταση) και την επικείμενη πέμπτη επανάσταση, με τη βιομηχανία 5.0·

61.

Επαναλαμβάνει την ανάγκη να διασφαλιστεί η πλήρης εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων και των σχετικών πρωταρχικών στόχων του για το 2030· στο πλαίσιο αυτό, παροτρύνει την Επιτροπή να παράσχει μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή στρατηγική για την καταπολέμηση της φτώχειας, και να προβλέψει αποτελεσματικούς μηχανισμούς παρακολούθησης και συλλογής δεδομένων, μεταξύ άλλων και σε υποεθνικό επίπεδο·

62.

Ζητεί τη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στον σχεδιασμό και στην εφαρμογή των προτάσεων για αγορές εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και ισχυρότερες κοινωνικές πολιτικές·

Υγεία, πολιτική προστασία και τουρισμός

63.

Υποστηρίζει ολόψυχα τη σύσταση της Διάσκεψης για το μέλλον της Ευρώπης όσον αφορά την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των συστημάτων υγείας στην Ευρώπη και υπενθυμίζει ότι η διαχείρισή τους είναι αποκεντρωμένη στα δύο τρίτα των κρατών μελών, με τις περιφέρειες βασικό εταίρο στη συζήτηση και στην εφαρμογή οποιωνδήποτε νέων πολιτικών που αποσκοπούν στη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από ξένους προμηθευτές φαρμάκων, στον συντονισμό της έρευνας και της χρηματοδότησης, στην επιτάχυνση της στρατηγικής δημιουργίας αποθεμάτων, στην ενίσχυση της παρασκευής και στην επανεξέταση της ευπάθειας των συστημάτων υγείας· εν προκειμένω, καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει νέα νομοθεσία, παρόμοια με την Ευρωπαϊκή πράξη για τα μικροκυκλώματα, προκειμένου να αυξηθεί η ανεξαρτησία της ΕΕ στον τομέα των δραστικών ουσιών, των έτοιμων φαρμάκων και όλων των τύπων ιατρικών αντιμέτρων·

64.

Αναμένει από την Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις για την εφαρμογή των συστάσεων της ΕτΠ σχετικά με τη διευκόλυνση της χρήσης της οδηγίας για τα δικαιώματα των ασθενών στη διασυνοριακή ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, τους επαγγελματίες του τομέα της υγείας, τους φορείς ασφάλισης υγείας και τις δημόσιες αρχές· ζητεί συγκεκριμένα περισσότερη καθοδήγηση και ενεργό στήριξη (υλικοτεχνική, νομική και οικονομική) στις παραμεθόριες περιοχές που συμμετέχουν (ή σχεδιάζουν να συμμετάσχουν) στη διασυνοριακή συνεργασία στον τομέα της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης·

65.

Αναμένει από την Επιτροπή να προτείνει μέτρα στην επικείμενη αναθεώρηση της φαρμακευτικής νομοθεσίας, ώστε να διασφαλιστεί ότι όλοι οι ασθενείς έχουν εγκαίρως πρόσβαση σε οικονομικά προσιτά, βασικά και καινοτόμα φάρμακα, ανεξάρτητα από τον τόπο διαμονής τους, και να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια των ελλείψεων φαρμάκων·

66.

Επαναλαμβάνει την ανάγκη για ένα σαφές σχέδιο για μακροπρόθεσμη δέσμευση και οικονομική ενίσχυση του Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας της ΕΕ και των μέσων του, τόσο όσον αφορά την πρόληψη καταστροφών και την ετοιμότητα όσο και την ικανότητα συλλογικής αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, ιδίως ενόψει πιο περίπλοκων και συχνότερων καταστροφών· είναι έτοιμη να συνεισφέρει στο έργο του Δικτύου Γνώσεων για την Πολιτική Προστασία της Ένωσης με περιφερειακή και τοπική εμπειρία διαχείρισης καταστροφών·

67.

Εξακολουθεί να ζητεί μια νέα στρατηγική για τον ευρωπαϊκό τουρισμό και ζητεί από την Επιτροπή να παρουσιάσει επιτέλους ένα ευρωπαϊκό θεματολόγιο για τον τουρισμό 2030/2050, προκειμένου να στηρίξει τη διττή μετάβαση (πράσινη και ψηφιακή) των ευρωπαϊκών τουριστικών προορισμών, ιδίως των εξόχως απόκεντρων περιφερειών, ενισχύοντας την ανταγωνιστικότητά τους και διευκολύνοντας τόσο την ανάκαμψη της οικονομίας και της απασχόλησης στον κλάδο του τουρισμού όσο και την ανθεκτική επανεκκίνηση των δραστηριοτήτων και την άσκηση του δικαιώματος σε ασφαλή και πλήρη τουρισμό από τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

Εξωτερική συνεργασία

68.

Αναμένει από την Επιτροπή να δώσει συνέχεια στο αίτημα της ΕτΠ να δοθεί μεγαλύτερη εδαφική διάσταση στη σχέση μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου (ΗΒ) και της ΕΕ, και να εξετάσει τρόπους και μέσα για τη διαρθρωτική συμμετοχή, μέσω της ΕτΠ, των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην εταιρική σχέση με το Ηνωμένο Βασίλειο και στο θεσμικό πλαίσιο της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας (ΣΕΣ). Πέραν της ΣΕΣ, η ΕτΠ τονίζει ότι η σχέση μεταξύ της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου θα πρέπει επίσης να επωφεληθεί από τις ανεκμετάλλευτες ακόμη προοπτικές συνεργασίας μεταξύ των τοπικών και περιφερειακών αρχών της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου όσον αφορά την από κοινού συμμετοχή σε κοινές προκλήσεις, όπως η βιώσιμη διαχείριση της Βόρειας Θάλασσας, της Θάλασσας της Μάγχης και της Θάλασσας της Ιρλανδίας, ή η υλοποίηση των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο·

69.

Ζητεί από την Επιτροπή, κατά τη διαμόρφωση της νομοθεσίας για τον τουρισμό, να λάβει υπόψη τους πρόσθετους περιορισμούς των εξόχως απόκεντρων περιοχών, οι οποίες εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τον τουρισμό για την οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική τους ανάπτυξη, και προειδοποιεί ότι απαιτείται να εξασφαλιστεί κατάλληλη χρηματοδότηση ώστε να διαφυλαχθεί η προσβασιμότητα και η κλιματική και ψηφιακή μετάβαση στις περιοχές αυτές·

70.

Προτείνει ένα πλαίσιο στο οποίο θα λαμβάνεται επίσημα υπόψη η υποεθνική δράση στη Σύμβαση-Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) και στην επακόλουθη διακυβέρνηση της ΕΕ για το κλίμα·

71.

Καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει τον ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές και η συνεργασία μεταξύ ομοτίμων συμβάλλοντας στην ειρήνη και την ευημερία σε τρίτες χώρες, όπως η πρωτοβουλία της Λευκωσίας·

72.

Χαιρετίζει τις γνωμοδοτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης της Ουκρανίας, της Γεωργίας και της Μολδαβίας στην ΕΕ και στη συνέχεια επικροτεί την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τη χορήγηση καθεστώτος υποψήφιας χώρας στην Ουκρανία και στη Μολδαβία και την αναγνώριση της ευρωπαϊκής προοπτικής για τη Γεωργία· στο πλαίσιο αυτό, καλεί την Επιτροπή να προβεί σε αναθεώρηση της πρωτοβουλίας για την Ανατολική Εταιρική Σχέση και σε βάθος αναλύσεις των σχέσεων με τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης της ΕΕ, με μεγαλύτερη έμφαση στις προσπάθειές τους για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση·

73.

Εκφράζει την υποστήριξή της για την ένταξη όλων των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στην ΕΕ, υπό την προϋπόθεση ότι θα πληρούν όλα τα κριτήρια προσχώρησης. Τονίζει δε τη σημασία της αποστολής θετικών μηνυμάτων στις εν λόγω χώρες, έτσι ώστε να ενισχυθεί η προσήλωσή τους στη —δυστυχώς παρατεταμένη— διαδικασία προσχώρησης στην ΕΕ·

74.

Εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρό της να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στα θεσμικά όργανα της ΕΕ και στις Προεδρίες του Συμβουλίου της ΕΕ.

---

(1)  COR-2020-01392-00-00-RES-TRA.