—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ο Χάρτης»), και ιδίως τα άρθρα 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 και 52,

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, και ιδίως τα άρθρα 1 και 2,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών 2131 (XX) της 21ης Δεκεμβρίου 1965, με τίτλο «Declaration on the Inadmissibility of Intervention in the Domestic Affairs of States and the Protection of their Independence and Sovereignty» (Δήλωση σχετικά με τη μη παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις των κρατών και την προστασία της ανεξαρτησίας και της κυριαρχίας τους),

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, και ιδίως τα άρθρα 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16 και 17, καθώς και το πρωτόκολλό της, και ιδίως το άρθρο 3,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την σχετικά με τη στρατηγική επικοινωνίας της ΕΕ για την αντιμετώπιση της προπαγάνδας εναντίον της από τρίτους (1) και τη σύστασή του της 13ης Μαρτίου 2019 σχετικά με τον απολογισμό της συνέχειας που έχει δώσει η ΕΥΕΔ στην έκθεση του ΕΚ σχετικά με τη στρατηγική επικοινωνία της ΕΕ για την αντιμετώπιση της προπαγάνδας εναντίον της από τρίτους, δύο έτη από την έγκρισή της (2),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Ιουνίου 2018 σχετικά με την άμυνα στον κυβερνοχώρο (3),

—

έχοντας υπόψη τις κοινές ανακοινώσεις της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 5ης Δεκεμβρίου 2018, με τίτλο «Σχέδιο δράσης κατά της παραπληροφόρησης» (JOIN(2018)0036) και της 14ης Ιουνίου 2019 με τίτλο «Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης κατά της παραπληροφόρησης» (JOIN(2019)0012),

—

έχοντας υπόψη το κοινό υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της 23ης Ιουνίου 2021 σχετικά με την πέμπτη έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή του κοινού πλαισίου του 2016 για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών και την κοινή ανακοίνωση του 2018 σχετικά με την αύξηση της ανθεκτικότητας και την ενίσχυση των ικανοτήτων για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών (SWD(2021)0729),

—

έχοντας υπόψη το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης για τη δημοκρατία (COM(2020)0790),

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Τα ευρωπαϊκά μέσα ενημέρωσης κατά την ψηφιακή δεκαετία: Σχέδιο δράσης για τη στήριξη της ανάκαμψης και του μετασχηματισμού» (COM(2020)0784),

—

έχοντας υπόψη τη δέσμη μέτρων του νόμου για τις ψηφιακές υπηρεσίες,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2021 με τίτλο «Τα ευρωπαϊκά μέσα ενημέρωσης κατά την ψηφιακή δεκαετία: σχέδιο δράσης για τη στήριξη της ανάκαμψης και του μετασχηματισμού» (4),

—

έχοντας υπόψη τον κώδικα δεοντολογίας του 2018 για την παραπληροφόρηση και τις κατευθυντήριες γραμμές του 2021 για την ενίσχυση του κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση (COM(2021)0262), καθώς και τις συστάσεις για τον νέο κώδικα δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση που εξέδωσε η ομάδα των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων τον Οκτώβριο του 2021,

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση 09/2021 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Παραπληροφόρηση στην ΕΕ: υπό αντιμετώπιση όχι όμως και υπό απόλυτο έλεγχο»,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ανθεκτικότητα των κρίσιμων οντοτήτων (COM(2020)0829) και το προτεινόμενο παράρτημα της οδηγίας,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση (5) (κανονισμός για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων) και τις κατευθυντήριες γραμμές του Μαρτίου του 2020 σχετικά με τον κανονισμό για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων (C(2020)1981),

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, με τίτλο «Η στρατηγική κυβερνοασφάλειας της ΕΕ για την ψηφιακή δεκαετία» (JOIN(2020)0018),

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα της Επιτροπής Διεθνούς Δικαίου για την ευθύνη των κρατών για παράνομες πράξεις σε διεθνές επίπεδο,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο κυβερνοασφάλειας σε ολόκληρη την Ένωση και για την κατάργηση της οδηγίας (ΕΕ) 2016/1148 (COM(2020)0823),

—

έχοντας υπόψη την εργαλειοθήκη της ΕΕ του Μαρτίου 2021 για μέτρα μετριασμού του κινδύνου σχετικά με την κυβερνοασφάλεια των δικτύων 5G,

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (EΕ) 2019/881 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Απριλίου 2019, σχετικά με τον ENISA («Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια») και με την πιστοποίηση της κυβερνοασφάλειας στον τομέα της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 526/2013 (6),

—

έχοντας υπόψη τις μελέτες, τα ενημερωτικά σημειώματα και την εις βάθος ανάλυση που ζητήθηκε από την Ειδική Επιτροπή για τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση (INGE),

—

έχοντας υπόψη την ακρόαση της Frances Haugen στις 8 Νοεμβρίου 2021, που οργανώθηκε από την Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών του, σε συνεργασία με άλλες επιτροπές,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με την κατάσταση των ικανοτήτων κυβερνοάμυνας της ΕΕ (7),

—

έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (ΣΒΑ) και ειδικότερα τον ΣΒΑ 16, που αποσκοπεί στην προώθηση της ανάπτυξης ειρηνικών κοινωνιών χωρίς αποκλεισμούς με σκοπό τη βιώσιμη ανάπτυξη,

—

έχοντας υπόψη την ομιλία για την κατάσταση της Ένωσης το 2021 και την επιστολή προθέσεων,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών της 10ης Σεπτεμβρίου 2021 με τίτλο «Το κοινό μας θεματολόγιο»,

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, της 10ης Ιουνίου 2020, με τίτλο «Αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης για την COVID-19 — Αγώνας για τη σωστή παρουσίαση των γεγονότων» (JOIN(2020)0008),

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2021, για την τροποποίηση του καθεστώτος κυρώσεων στη Λευκορωσία ώστε να διευρύνει τα κριτήρια καθορισμού για τη στοχοποίηση ατόμων και οντοτήτων ή που συμβάλλουν στις υβριδικές επιθέσεις και στην εργαλειοποίηση των ανθρώπων που διενεργείται από το καθεστώς της Λευκορωσίας,

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του της 18ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη σύσταση ειδικής επιτροπής για τις εξωτερικές παρεμβάσεις σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, και τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων, της αριθμητικής σύνθεσης και της θητείας της (8), που εγκρίθηκε σύμφωνα με το άρθρο 207 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Ειδικής Επιτροπής για τις εξωτερικές παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση (A9-0022/2022),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική παρέμβαση συνιστά σοβαρή παραβίαση των οικουμενικών αξιών και αρχών στις οποίες βασίζεται η Ένωση, όπως η ανθρώπινη αξιοπρέπεια, η ελευθερία, η ισότητα, η αλληλεγγύη, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, η δημοκρατία και το κράτος δικαίου·

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική παρέμβαση, η χειραγώγηση των πληροφοριών και η παραπληροφόρηση αποτελούν κατάχρηση των θεμελιωδών ελευθεριών της έκφρασης και της πληροφόρησης, όπως ορίζονται στο άρθρο 11 του Χάρτη, και απειλούν αυτές τις ελευθερίες, ενώ επίσης υπονομεύουν τις δημοκρατικές διαδικασίες στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της, όπως η διεξαγωγή ελεύθερων και δίκαιων εκλογών· λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της εξωτερικής παρέμβασης είναι η διαστρέβλωση και η ψευδής παρουσίαση γεγονότων, ώστε να διογκωθούν τεχνητά τα μονόπλευρα επιχειρήματα, να απαξιωθεί η ενημέρωση, να υποβαθμιστεί ο πολιτικός διάλογος και τελικά να υπονομευτεί η εμπιστοσύνη στο εκλογικό σύστημα και συνεπώς στην ίδια τη δημοκρατική διαδικασία·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει εμπλακεί σε παραπληροφόρηση απαράμιλλης κακοβουλίας και μεγέθους τόσο στα παραδοσιακά μέσα ενημέρωσης όσο και στις πλατφόρμες των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, προκειμένου να εξαπατήσει τους πολίτες της στη Ρωσία και τη διεθνή κοινότητα, την παραμονή, αλλά και κατά τη διάρκεια, του επιθετικού πολέμου κατά της Ουκρανίας τον οποίο ξεκίνησε η Ρωσία στις 24 Φεβρουαρίου 2022, αποδεικνύοντας ότι ακόμη και πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως όπλα·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε ενέργεια κατά των εξωτερικών παρεμβάσεων και της χειραγώγησης των πληροφοριών πρέπει να σέβεται τις θεμελιώδεις ελευθερίες της έκφρασης και της πληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ (FRA) διαδραματίζει καίριο ρόλο στην αξιολόγηση του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένου του άρθρου 11 του Χάρτη, προκειμένου να αποφεύγονται δυσανάλογες ενέργειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράγοντες που επιδίδονται σε εξωτερικές παρεμβάσεις και χειραγώγηση πληροφοριών καταχρώνται αυτές τις ελευθερίες προς όφελός τους και ότι, ως εκ τούτου, είναι ζωτικής σημασίας να ενισχυθεί ο προληπτικός αγώνας κατά των εξωτερικών παρεμβάσεων και της χειραγώγησης των πληροφοριών, δεδομένου ότι η δημοκρατία εξαρτάται από τη λήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων·

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα στοιχεία δείχνουν ότι κακόβουλοι και αυταρχικοί ξένοι κρατικοί και μη κρατικοί παράγοντες, όπως η Ρωσία, η Κίνα και άλλοι, χρησιμοποιούν τη χειραγώγηση πληροφοριών και άλλες τακτικές παρέμβασης για να παρέμβουν στις δημοκρατικές διαδικασίες στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις αυτές, οι οποίες αποτελούν μέρος μιας στρατηγικής υβριδικού πολέμου και συνιστούν παραβίαση του διεθνούς δικαίου, παραπλανούν και εξαπατούν τους πολίτες και επηρεάζουν την εκλογική τους συμπεριφορά, ενισχύουν τις διχαστικές συζητήσεις, διαιρούν, πολώνουν και εκμεταλλεύονται τα τρωτά σημεία των κοινωνιών, προωθούν τη ρητορική μίσους, επιδεινώνουν την κατάσταση ευάλωτων ομάδων που είναι πιθανότερο να πέσουν θύματα παραπληροφόρησης, στρεβλώνουν την ακεραιότητα δημοκρατικών εκλογών και δημοψηφισμάτων, προκαλούν δυσπιστία στις εθνικές κυβερνήσεις, τις δημόσιες αρχές και τη φιλελεύθερη δημοκρατική τάξη και έχουν ως στόχο την αποσταθεροποίηση της ευρωπαϊκής δημοκρατίας και, ως εκ τούτου, συνιστούν σοβαρή απειλή για την ασφάλεια και την κυριαρχία της ΕΕ·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική παρέμβαση αποτελεί πρότυπο συμπεριφοράς που απειλεί ή επηρεάζει αρνητικά τις αξίες, τις δημοκρατικές διαδικασίες, τις πολιτικές διεργασίες, την ασφάλεια κρατών και πολιτών και την ικανότητα αντιμετώπισης έκτακτων καταστάσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρέμβαση αυτή έχει χαρακτήρα χειραγώγησης και διεξάγεται και χρηματοδοτείται με εσκεμμένο και συντονισμένο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπεύθυνοι για τέτοιες παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων των εκπροσώπων τους εντός και εκτός της επικράτειάς τους, μπορούν να είναι κρατικοί ή μη κρατικοί παράγοντες και συχνά επικουρούνται στην εξωτερική παρέμβασή τους από πολιτικούς συνεργούς τους στα κράτη μέλη, οι οποίοι αντλούν πολιτικά και οικονομικά οφέλη από την προώθηση ξένων στρατηγικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση εγχώριων εκπροσώπων από ξένους παράγοντες και η συνεργασία τους με εγχώριους συμμάχους καθιστά ασαφή τη γραμμή μεταξύ εξωτερικής και εγχώριας παρέμβασης·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τακτικές εξωτερικής παρέμβασης λαμβάνουν πολλές μορφές, συμπεριλαμβανομένων της παραπληροφόρησης, της καταστολής της πληροφόρησης, της χειραγώγησης των πλατφορμών κοινωνικής δικτύωσης και των αλγορίθμων τους, των όρων και προϋποθέσεων και των διαφημιστικών συστημάτων, κυβερνοεπιθέσεων, δικτυοπαραβιάσεων και διαρροών για την απόκτηση πρόσβασης σε πληροφορίες ψηφοφόρων και την επέμβαση στη νομιμότητα της εκλογικής διαδικασίας, απειλών και παρενοχλήσεων κατά δημοσιογράφων, ερευνητών, πολιτικών και μελών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, συγκεκαλυμμένων δωρεών και δανείων σε πολιτικά κόμματα, εκστρατειών υπέρ συγκεκριμένων υποψηφίων, οργανισμών και μέσων ενημέρωσης, ψευδών ή υποκατάστατων οργανισμών και μέσων ενημέρωσης, άγρας και αξιοποίησης μελών της ελίτ, «βρόμικου» χρήματος, δημιουργίας εικονικών προσωπικοτήτων και ταυτοτήτων, άσκησης πίεσης για αυτολογοκρισία, καταχρηστικής εκμετάλλευσης ιστορικών, θρησκευτικών και πολιτιστικών αφηγημάτων, άσκησης πίεσης σε εκπαιδευτικά και πολιτιστικά ιδρύματα, απόκτησης του ελέγχου κρίσιμων υποδομών, άσκησης πίεσης σε αλλοδαπούς που ζουν στην ΕΕ, εργαλειοποίησης των μεταναστών και κατασκοπείας· λαμβάνοντας υπόψη αυτές οι τακτικές συχνά συνδυάζονται μεταξύ τους για μεγαλύτερο αποτέλεσμα·

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χειραγώγηση των πληροφοριών και η εξάπλωση της παραπληροφόρησης μπορεί να εξυπηρετούν οικονομικά συμφέροντα κρατικών και μη κρατικών παραγόντων και των πληρεξουσίων τους και να δημιουργούν οικονομικές εξαρτήσεις που μπορεί να αξιοποιηθούν για πολιτικούς σκοπούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε έναν κόσμο μη κινητικού διεθνούς ανταγωνισμού, οι εξωτερικές παρεμβάσεις μπορούν να αποτελέσουν βασικό εργαλείο για την αποσταθεροποίηση και την αποδυνάμωση στοχευμένων εταίρων, ή τόνωση του ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος του ενός μέσω της εδραίωσης διαύλων επιρροής, εξαρτήσεων της αλυσίδας εφοδιασμού, εκβιασμού ή εξαναγκασμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραπληροφόρηση προκαλεί άμεση και έμμεση οικονομική ζημία που δεν έχει αξιολογηθεί συστηματικά·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εσφαλμένη πληροφόρηση είναι επαληθεύσιμα ψευδής πληροφόρηση σκοπός της οποίας δεν είναι να προκαλέσει βλάβη, ενώ η παραπληροφόρηση είναι επαληθεύσιμα ψευδής ή παραπλανητική πληροφόρηση που δημιουργείται, παρουσιάζεται ή διασπείρεται με σκοπό να προκαλέσει βλάβη ή να παραγάγει δυνητική διαταραχή στην κοινωνία με εξαπάτηση της κοινής γνώμης ή για σκοπούμενο οικονομικό κέρδος·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να υπάρξει συμφωνία εντός της ΕΕ σχετικά με κοινούς και λεπτομερείς ορισμούς και μεθοδολογίες προκειμένου να βελτιωθεί η κοινή αντίληψη των απειλών και να αναπτυχθούν κατάλληλα ενωσιακά πρότυπα για βελτιωμένο καταλογισμό και απόκριση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) έχει επιτελέσει σημαντικό έργο στον τομέα αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ορισμοί αυτοί πρέπει να εγγυώνται τη στεγανότητα από εξωτερικές παρεμβάσεις και τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ύψιστη σημασία η συνεργασία με ομόφρονες εταίρους, σε συναφή διεθνή φόρουμ σχετικά με κοινούς ορισμούς της εξωτερικής παρέμβασης προκειμένου να θεσπιστούν διεθνείς κανόνες και πρότυπα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο στη θέσπιση σαφών διεθνών κανόνων όσον αφορά τον καταλογισμό εξωτερικής παρέμβασης·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απόπειρες εξωτερικών παρεμβάσεων σε ολόκληρο τον κόσμο αυξάνονται και καθίστανται πιο συστημικές και εξελιγμένες, βασιζόμενες στην ευρεία χρήση της τεχνητής νοημοσύνης (ΤΝ) και διαβρώνοντας τη δυνατότητα καταλογισμού·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι καθήκον της ΕΕ και των κρατών μελών της να υπερασπίζονται όλους τους πολίτες και τις υποδομές, καθώς και τα δημοκρατικά τους συστήματα, από απόπειρες εξωτερικών παρεμβάσεων· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της φαίνεται ότι δεν διαθέτουν τα κατάλληλα και επαρκή μέσα για την καλύτερη πρόληψη, ανίχνευση, καταλογισμό, αντιμετώπιση αυτών των απειλών και επιβολή κυρώσεων·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει γενική έλλειψη ευαισθητοποίησης μεταξύ πολλών φορέων χάραξης πολιτικής, και των πολιτών γενικότερα, σχετικά με την πραγματικότητα αυτών των ζητημάτων, γεγονός που μπορεί να συμβάλει ακούσια στο άνοιγμα περαιτέρω τρωτών σημείων· λαμβάνοντας υπόψη ότι το θέμα των εκστρατειών παραπληροφόρησης δεν βρίσκεται στην κορυφή του θεματολογίου των Ευρωπαίων παραγόντων χάραξης πολιτικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ακροάσεις και οι εργασίες της Ειδικής Επιτροπής INGE έχουν συμβάλει στη δημόσια αναγνώριση και την πλαισίωση των ζητημάτων αυτών και έχουν πλαισιώσει επιτυχώς την ευρωπαϊκή συζήτηση σχετικά με τις εξωτερικές παρεμβάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μακροχρόνιες εξωτερικές προσπάθειες παραπληροφόρησης έχουν ήδη συμβάλει στην ανάδυση εγχώριας παραπληροφόρησης·

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφανής παρακολούθηση της κατάστασης των εξωτερικών παρεμβάσεων σε πραγματικό χρόνο από θεσμικούς φορείς και ανεξάρτητους αναλυτές και ελεγκτές γεγονότων, ο αποτελεσματικός συντονισμός των ενεργειών τους και η ανταλλαγή πληροφοριών είναι ζωτικής σημασίας προκειμένου να ληφθούν κατάλληλα μέτρα όχι μόνο για την παροχή πληροφοριών σχετικά με τις συνεχιζόμενες κακόβουλες επιθέσεις, αλλά και για την αντιμετώπισή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να δοθεί παρόμοια προσοχή στη χαρτογράφηση της κοινωνίας, με εντοπισμό των τομέων που είναι περισσότερο ευάλωτοι και επιρρεπείς σε εξωτερική χειραγώγηση και παραπληροφόρηση και στην εξάλειψη των αιτίων αυτών των τρωτών σημείων·

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρώτη προτεραιότητα της άμυνας της ΕΕ, δηλαδή η ανθεκτικότητα και η ετοιμότητα των πολιτών της ΕΕ έναντι εξωτερικών παρεμβάσεων και χειραγώγησης των πληροφοριών απαιτεί μια μακροπρόθεσμη προσέγγιση για το σύνολο της κοινωνίας ξεκινώντας από την εκπαίδευση και την ευαισθητοποίηση σχετικά με τα προβλήματα σε πρώιμο στάδιο·

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητη η συνεργασία και ο συντονισμός σε όλα τα διοικητικά επίπεδα και τους τομείς μεταξύ των κρατών μελών, σε επίπεδο ΕΕ και με ομόφρονες χώρες, καθώς και με την κοινωνία των πολιτών και τον ιδιωτικό τομέα για τον εντοπισμό τρωτών σημείων, την ανίχνευση επιθέσεων και την αντιμετώπισή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει επείγουσα ανάγκη να συγχρονιστεί η αντίληψη των απειλών με την εθνική ασφάλεια·

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντίληψη της κατάστασης, τα εύρωστα δημοκρατικά συστήματα, το ισχυρό κράτος δικαίου, η δυναμική κοινωνία των πολιτών, η έγκαιρη προειδοποίηση και η εκτίμηση κινδύνου αποτελούν τα πρώτα βήματα για την καταπολέμηση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των σχετικών παρεμβάσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την αντίληψη των εξωτερικών παρεμβάσεων, πολλά άτομα, συμπεριλαμβανομένων υπευθύνων χάραξης πολιτικής και δημοσίων λειτουργών που εργάζονται σε δυνητικά στοχευόμενους τομείς, εξακολουθούν να μην έχουν επίγνωση των δυνητικών κινδύνων που συνδέονται με τις εξωτερικές παρεμβάσεις και του τρόπου αντιμετώπισής τους·

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υψηλής ποιότητας, χρηματοδοτούμενα με βιώσιμο και διαφανή τρόπο και ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης και η επαγγελματική δημοσιογραφία είναι απαραίτητα για την ελευθερία και την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης και το κράτος δικαίου και, ως εκ τούτου, αποτελούν πυλώνα της δημοκρατίας και το καλύτερο αντίδοτο στην παραπληροφόρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι ξένοι παράγοντες εκμεταλλεύονται τη δυτική ελευθερία στα μέσα ενημέρωσης για να διασπείρουν παραπληροφόρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα επαγγελματικά μέσα ενημέρωσης και η παραδοσιακή δημοσιογραφία, ως πηγή ποιοτικών πληροφοριών, αντιμετωπίζουν δύσκολους καιρούς στην ψηφιακή εποχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιοτική εκπαίδευση και κατάρτιση στον τομέα της δημοσιογραφίας εντός και εκτός της ΕΕ είναι απαραίτητη προκειμένου να εξασφαλίζονται πολύτιμες δημοσιογραφικές αναλύσεις και υψηλά συντακτικά πρότυπα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να εξακολουθήσει να στηρίζει τη δημοσιογραφία στο ψηφιακό περιβάλλον· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επικοινωνία που βασίζεται στην επιστήμη πρέπει να διαδραματίζει σημαντικό ρόλο·

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δημόσια μέσα ενημέρωσης με συντακτική ανεξαρτησία είναι σημαντικά και αναντικατάστατα όσον αφορά την παροχή υψηλής ποιότητας και αμερόληπτης υπηρεσίας πληροφοριών στο ευρύτερο κοινό και ότι πρέπει να προστατεύονται από κακόβουλη δέσμευση και να ενισχύονται ως θεμελιώδης πυλώνας για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης·

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι συμφεροντούχοι και διάφορα θεσμικά όργανα χρησιμοποιούν διαφορετικές μεθοδολογίες και ορισμούς για την ανάλυση των εξωτερικών παρεμβάσεων — με διαφορετικό βαθμό κατανοησιμότητας το καθένα, και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές αυτές μπορούν να παρακωλύσουν τη συγκρίσιμη παρακολούθηση, ανάλυση και αξιολόγηση του επιπέδου απειλής, γεγονός που δυσχεραίνει την κοινή δράση· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητος ένας ορισμός και μια μεθοδολογία σε επίπεδο ΕΕ για τη βελτίωση της κοινής ανάλυσης απειλών·

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να συμπληρωθεί η ορολογία που επικεντρώνεται στο περιεχόμενο, όπως οι ψευδείς ή παραπλανητικές ειδήσεις, η εσφαλμένη πληροφόρηση και η παραπληροφόρηση, με ορολογία που επικεντρώνεται στη συμπεριφορά, προκειμένου να περιγράφεται επαρκώς το πρόβλημα· ότι η ορολογία αυτή θα πρέπει να εναρμονιστεί και να τηρείται προσεκτικά·

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάρτιση στα μέσα ενημέρωσης και ο ψηφιακός γραμματισμός και η αύξηση της επίγνωσης, τόσο για παιδιά όσο και για ενήλικες, αποτελούν σημαντικά εργαλεία για να καταστούν οι πολίτες πιο ανθεκτικοί στις απόπειρες παρεμβάσεων στον χώρο της πληροφορίας και να αποφευχθεί η χειραγώγηση και η πόλωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε γενικές γραμμές οι κοινωνίες με υψηλό επίπεδο γραμματισμού στα μέσα ενημέρωσης είναι πιο ανθεκτικές στις εξωτερικές παρεμβάσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοσιογραφικές μέθοδοι εργασίας, όπως η εποικοδομητική δημοσιογραφία, θα μπορούσαν να συμβάλουν στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών στη δημοσιογραφία·

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χειραγώγηση των πληροφοριών μπορεί να λάβει πολλές μορφές, όπως η διάδοση παραπληροφόρησης και εντελώς ψευδών ειδήσεων, η διαστρέβλωση γεγονότων, αφηγημάτων και παρουσίασης απόψεων, η καταστολή ορισμένων πληροφοριών ή απόψεων, η χρήση πληροφοριών εκτός πλαισίου, η χειραγώγηση των συναισθημάτων των ανθρώπων, η προώθηση ρητορικής μίσους, η προώθηση ορισμένων απόψεων εις βάρος άλλων και η παρενόχληση ανθρώπων με στόχο τη φίμωση και την καταστολή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους στόχους της χειραγώγησης των πληροφοριών είναι η δημιουργία χάους προκειμένου να ενθαρρυνθεί η απώλεια της εμπιστοσύνης των πολιτών στους παλαιούς και τους νέους «θεματοφύλακες» των πληροφοριών· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μια λεπτή γραμμή μεταξύ της ελευθερίας έκφρασης και της προαγωγής της ρητορικής μίσους και της παραπληροφόρησης, η οποία δεν θα πρέπει να αποτελεί αντικείμενο κατάχρησης·

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Αζερμπαϊτζάν, η Κίνα, η Τουρκία και η Ρωσία, μεταξύ άλλων, έχουν στοχεύσει δημοσιογράφους και αντιφρονούντες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως συνέβη στην περίπτωση του Αζέρου μπλόγκερ και προσωπικότητας της αντιπολίτευσης Mahammad Mirzali στη Νάντη και του Τούρκου δημοσιογράφου Erk Acarer στο Βερολίνο·

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν συγκεκριμένα αποδεικτικά στοιχεία ότι εκστρατείες παραπληροφόρησης στοχοποιούν και παρεμβαίνουν στις δημοκρατικές διαδικασίες της ΕΕ, γεγονός που υπονομεύει τα δημοκρατικά ιδανικά και τα θεμελιώδη δικαιώματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραπληροφόρηση που σχετίζεται με θέματα όπως, μεταξύ άλλων, το φύλο, τα άτομα ΛΟΑΤΚΙ+, η σεξουαλική και αναπαραγωγική υγεία και τα συναφή δικαιώματα, και οι μειονότητες είναι μια μορφή παραπληροφόρησης που απειλεί τα ανθρώπινα δικαιώματα, υπονομεύει τα ψηφιακά και πολιτικά δικαιώματα, καθώς και την ασφάλεια και την προστασία των στόχων της, και διασπείρει έριδες και διχασμό μεταξύ των κρατών μελών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη διάρκεια εκλογικών εκστρατειών, οι γυναίκες υποψήφιες για πολιτικά αξιώματα συνήθως στοχοποιούνται δυσανάλογα με σεξιστικά αφηγήματα, γεγονός που αποθαρρύνει τις γυναίκες από το να λαμβάνουν μέρος στις δημοκρατικές διαδικασίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράστες αυτών των εκστρατειών παραπληροφόρησης, υπό τον μανδύα της προώθησης «παραδοσιακών» ή «συντηρητικών» αξιών, συνάπτουν στρατηγικές συμμαχίες με τοπικούς εταίρους ώστε να αποκτήσουν πρόσβαση σε τοπικές πληροφορίες και έχει αναφερθεί ότι λαμβάνουν ξένη χρηματοδότηση ύψους εκατομμυρίων ευρώ·

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πέρα από τα κρατικά θεσμικά όργανα, τους δημοσιογράφους, τους διαμορφωτές γνώμης και τον ιδιωτικό τομέα, κάθε τμήμα της κοινωνίας και κάθε άτομο έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο εντοπίζοντας και σταματώντας την εξάπλωση της παραπληροφόρησης και προειδοποιώντας ανθρώπους του περιβάλλοντός του που διατρέχουν κίνδυνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνία των πολιτών, η ακαδημαϊκή κοινότητα και οι δημοσιογράφοι έχουν ήδη συμβάλει σημαντικά στην ευαισθητοποίηση του κοινού και στην αύξηση της ανθεκτικότητας της κοινωνίας, μεταξύ άλλων σε συνεργασία με ομολόγους τους στις χώρες εταίρους·

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που εκπροσωπούν μειονοτικές φωνές και οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ολόκληρη την Ευρώπη συνεχίζουν να λαμβάνουν ανεπαρκή χρηματοδότηση, μολονότι διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στην ευαισθητοποίηση και την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών θα πρέπει να λαμβάνουν επαρκείς πόρους ώστε να διαδραματίζουν τον ρόλο τους στον περιορισμό του αντικτύπου της εξωτερικής παρέμβασης·

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να υπάρχει εύκολη και έγκαιρη πρόσβαση σε τεκμηριωμένες πληροφορίες από αξιόπιστες πηγές όταν αρχίζει η διάδοση της παραπληροφόρησης·

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να ανιχνεύονται ταχέως οι επιθέσεις εξωτερικών παρεμβάσεων και οι απόπειρες χειραγώγησης της σφαίρας των πληροφοριών ώστε να είναι δυνατή η αντιμετώπισή τους λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάλυση των πληροφοριών και η επίγνωση της κατάστασης σε επίπεδο ΕΕ εξαρτώνται από την προθυμία των κρατών μελών να ανταλλάσσουν πληροφορίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής πρότεινε να εξεταστεί η δημιουργία ενός κοινού κέντρου της ΕΕ για την επίγνωση της κατάστασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη και τα προορατικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της προκαταβολικής ανασκευής και ενός υγιούς οικοσυστήματος πληροφοριών, είναι πολύ πιο αποτελεσματικά από τις εκ των υστέρων προσπάθειες επαλήθευσης και ανασκευής, που εμφανίζουν μικρότερη διείσδυση από την αρχική παραπληροφόρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της δεν διαθέτουν επί του παρόντος επαρκείς ικανότητες για να λάβουν τέτοια μέτρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νέα εργαλεία ανάλυσης που βασίζονται στην ΤΝ, όπως το λιθουανικό Debunk.eu, θα μπορούσαν να συμβάλουν στον εντοπισμό επιθέσεων, στην ανταλλαγή γνώσεων και στην ενημέρωση του κοινού·

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραπληροφόρηση ευδοκιμεί σε ένα περιβάλλον αδύναμων ή κατακερματισμένων αφηγημάτων σε εθνικό ή ενωσιακό επίπεδο, και σε πολωμένες και συναισθηματικά φορτισμένες αντιπαραθέσεις, εκμεταλλευόμενη αδύναμα σημεία και προκαταλήψεις της κοινωνίας και των ατόμων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραπληροφόρηση διαστρεβλώνει τον δημόσιο διάλογο σχετικά με τις εκλογές και άλλες δημοκρατικές διαδικασίες και μπορεί να καταστήσει δύσκολο για τους πολίτες να κάνουν συνειδητές επιλογές·

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιγραμμικές πλατφόρμες μπορούν να είναι εύκολα προσβάσιμα και οικονομικά προσιτά εργαλεία για όσους επιδίδονται σε χειραγώγηση πληροφοριών και άλλες παρεμβάσεις, όπως μίσος και παρενόχληση, φθορά της υγείας και ασφάλειας των επιγραμμικών κοινοτήτων μας, φίμωση αντιφρονούντων, κατασκοπεία ή διάδοση παραπληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η λειτουργία τους αποδείχτηκε ότι ενθαρρύνει τις πολωμένες και ακραίες απόψεις σε βάρος των πληροφοριών που βασίζονται στα γεγονότα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι πλατφόρμες έχουν επίσης συμφέροντα και ότι μπορεί να μην είναι ουδέτερες αναφορικά με την επεξεργασία δεδομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι κάποιες επιγραμμικές πλατφόρμες επωφελούνται σε μεγάλο βαθμό από το σύστημα που μεγεθύνει τη διαίρεση, τον εξτρεμισμό και την πόλωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διαδικτυακός χώρος έχει καταστεί εξίσου σημαντικός για τη δημοκρατία μας με τον φυσικό χώρο και, ως εκ τούτου, χρειάζεται αντίστοιχους κανόνες·

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλατφόρμες έχουν επιταχύνει και επιδεινώσει την εξάπλωση της εσφαλμένης πληροφόρησης και της παραπληροφόρησης με πρωτόγνωρο και απαιτητικό τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιγραμμικές πλατφόρμες ελέγχουν τη ροή πληροφοριών και τη διαδικτυακή διαφήμιση, ότι οι πλατφόρμες σχεδιάζουν και χρησιμοποιούν αλγόριθμους για τον έλεγχο αυτών των ροών, και ότι οι πλατφόρμες δεν είναι διαφανείς, ότι δεν διαθέτουν κατάλληλες διαδικασίες για την επαλήθευση της ταυτότητας, ότι χρησιμοποιούν ασαφή και γενικόλογη ορολογία και γνωστοποιούν ελάχιστες ή καθόλου πληροφορίες σχετικά με τον σχεδιασμό, τη χρήση και τον αντίκτυπο αυτών των αλγορίθμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εθιστική συνιστώσα των αλγορίθμων που χρησιμοποιούνται από τις επιγραμμικές πλατφόρμες έχει προκαλέσει σοβαρό πρόβλημα στη δημόσια υγεία, το οποίο πρέπει να αντιμετωπιστεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιγραμμικές πλατφόρμες θα πρέπει να είναι υπεύθυνες για τις επιβλαβείς επιπτώσεις των υπηρεσιών τους, καθώς ορισμένες πλατφόρμες γνώριζαν τις αδυναμίες των αλγορίθμων τους — ιδίως τον ρόλο τους στη διάδοση διχαστικού περιεχομένου — αλλά δεν τις αντιμετώπισαν προκειμένου να μεγιστοποιήσουν το κέρδος, όπως αποκαλύφθηκε από καταγγέλτες·

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως απάντηση στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, οι πρωθυπουργοί της Εσθονίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας και της Πολωνίας απέστειλαν επιστολή στους διευθύνοντες συμβούλους των πλατφορμών κοινωνικής δικτύωσης των μεγάλων εταιρειών τεχνολογίας (Twitter, Alphabet, YouTube και Meta) στις 27 Φεβρουαρίου 2022, ζητώντας, μεταξύ άλλων, την αναστολή των λογαριασμών που εμπλέκονται και εξυμνούν εγκλήματα πολέμου και εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας, την ενίσχυση του ελέγχου του περιεχομένου στη ρωσική και ουκρανική γλώσσα, την πλήρη και άμεση κατάργηση της δυνατότητας δημιουργίας εσόδων όλων των λογαριασμών που διαδίδουν παραπληροφόρηση που τελείται από τις κυβερνήσεις της Ρωσίας και της Λευκορωσίας, όπως και την παροχή βοήθειας σε χρήστες που προσπαθούν να βρουν αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τον πόλεμο στην Ουκρανία·

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν εκστρατείες παρεμβάσεων και χειραγώγησης πληροφοριών με αντικείμενο όλα τα μέτρα εναντίον της εξάπλωσης της νόσου COVID-19, συμπεριλαμβανομένου του εμβολιασμού σε ολόκληρη την ΕΕ, και ότι οι επιγραμμικές πλατφόρμες δεν μπόρεσαν να συντονίσουν τις προσπάθειές τους για τη συγκράτηση των εκστρατειών αυτών, ενώ μπορεί ακόμη και να συνέβαλαν στην εξάπλωσή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραπληροφόρηση αυτή μπορεί να είναι απειλητική για τη ζωή όταν αποτρέπει τον εμβολιασμό ή προωθεί ψευδείς θεραπείες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία επιδείνωσε τον συστημικό αγώνα μεταξύ δημοκρατίας και αυταρχισμού, ωθώντας αυταρχικούς κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες, όπως η Κίνα και η Ρωσία, να αναπτύξουν ευρύ φάσμα απροκάλυπτων ή συγκαλυμμένων μέσων στην αναμέτρηση αποσταθεροποίησης των δημοκρατικών εταίρων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα «Facebook Papers» αποκάλυψαν την αποτυχία της πλατφόρμας να αντιμετωπίσει την παραπληροφόρηση που αφορά τα εμβόλια, μεταξύ άλλων στην αγγλική γλώσσα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάσταση είναι ακόμη χειρότερη στην περίπτωση της παραπληροφόρησης που αφορά τα εμβόλια σε γλώσσες εκτός των αγγλικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό το ζήτημα αφορά όλες τις πλατφόρμες·

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί πωλητές καταχωρισμένοι στην ΕΕ πωλούν μη γνήσιες επιδοκιμασίες, ακολούθους, σχόλια και αναδημοσιεύσεις σε οποιονδήποτε παράγοντα επιθυμεί να ενισχύσει τεχνητά την προβολή του στο διαδίκτυο· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αδύνατο να εντοπιστούν νόμιμες χρήσεις των εν λόγω υπηρεσιών, ενώ οι επιβλαβείς χρήσεις περιλαμβάνουν τη χειραγώγηση των εκλογών, την προώθηση απατών και άλλων δημοκρατικών διαδικασιών, τη δημοσίευση αρνητικών αξιολογήσεων προϊόντων των ανταγωνιστών, την εξαπάτηση διαφημιστών και τη δημιουργία ψευδούς κοινού που χρησιμοποιείται για τη διαμόρφωση της συζήτησης, για προσωπικές επιθέσεις και την τεχνητή διόγκωση ορισμένων απόψεων που δεν θα λάμβαναν καμία προσοχή σε άλλη περίπτωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ξένα καθεστώτα, όπως η Ρωσία και η Κίνα, χρησιμοποιούν αυτά τα διαδικτυακά εργαλεία σε μαζική κλίμακα για να επηρεάσουν τον δημόσιο διάλογο στις ευρωπαϊκές χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραπληροφόρηση μπορεί να αποσταθεροποιήσει την ευρωπαϊκή δημοκρατία·

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινωνικές πλατφόρμες, οι ψηφιακές συσκευές και εφαρμογές συλλέγουν και αποθηκεύουν τεράστιες ποσότητες πολύ λεπτομερών προσωπικών και συχνά ευαίσθητων δεδομένων για κάθε χρήστη· ότι παρόμοια δεδομένα μπορεί να χρησιμοποιηθούν για την πρόβλεψη τάσεων συμπεριφοράς, την ενίσχυση γνωσιακών προδιαθέσεων και τον προσανατολισμό της λήψης αποφάσεων· ότι παρόμοια δεδομένα αποτελούν αντικείμενο εκμετάλλευσης για εμπορικούς σκοπούς· ότι διαρροές δεδομένων συμβαίνουν κατ’ επανάληψη εις βάρος της ασφάλειας των θυμάτων των εν λόγω διαρροών και ότι τα δεδομένα μπορεί να πωληθούν στη μαύρη αγορά· ότι οι εν λόγω βάσεις δεδομένων θα μπορούσαν να είναι χρυσωρυχείο για κακόβουλους παράγοντες που επιθυμούν να στοχεύσουν ομάδες ή άτομα·

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε γενικές γραμμές, οι πλατφόρμες είναι σχεδιασμένες ώστε να διασφαλίσουν ότι η επιλογή της μη κοινοποίησης δεδομένων είναι αντιδιαισθητική, επαχθής και χρονοβόρα σε σύγκριση με την επιλογή της κοινοποίησης δεδομένων·

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιγραμμικές πλατφόρμες είναι ενσωματωμένες στα περισσότερα τμήματα της ζωής μας και ότι η διάδοση πληροφοριών σε πλατφόρμες μπορεί να έχει τεράστιο αντίκτυπο στη σκέψη και τη συμπεριφορά μας, για παράδειγμα όταν πρόκειται για εκλογικές προτιμήσεις, οικονομικές και κοινωνικές επιλογές και την επιλογή πηγών πληροφόρησης, και ότι αυτές οι αποφασιστικές επιλογές δημόσιας σημασίας σήμερα εξαρτώνται στην πραγματικότητα από τα εμπορικά συμφέροντα ιδιωτικών εταιρειών·

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μηχανισμοί αλγοριθμικής επιμέλειας και άλλα χαρακτηριστικά των πλατφορμών κοινωνικής δικτύωσης έχουν σχεδιαστεί για τη μεγιστοποίηση της δέσμευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα χαρακτηριστικά αυτά έχουν κατ’ επανάληψη αναφερθεί ότι προωθούν την πόλωση, τη ριζοσπαστικοποίηση και το περιεχόμενο που εισάγει διακρίσεις και ότι διατηρούν τους χρήστες μέσα σε κύκλους ομοφρόνων· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό οδηγεί στη σταδιακή ριζοσπαστικοποίηση των χρηστών των πλατφορμών, καθώς και στον επηρεασμό και τη ρύπανση των διαδικασιών συλλογικής συζήτησης, και όχι στην προστασία των δημοκρατικών διαδικασιών και των ατόμων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ασυντόνιστες ενέργειες των πλατφορμών οδήγησαν σε αναντιστοιχίες στις δράσεις τους και επέτρεψαν στην παραπληροφόρηση να διαδίδεται από πλατφόρμα σε πλατφόρμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το επιχειρηματικό μοντέλο της άντλησης χρημάτων μέσω της διάδοσης πολωτικών πληροφοριών και του σχεδιασμού αλγορίθμων καθιστά τις πλατφόρμες εύκολο στόχο χειραγώγησης από ξένους εχθρικούς παράγοντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης θα μπορούσαν να έχουν σχεδιαστεί διαφορετικά ώστε να προωθούν μια υγιέστερη επιγραμμική δημόσια σφαίρα·

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία βαθιά ψευδούς ηχητικού και οπτικοακουστικού υλικού διευκολύνεται ολοένα και περισσότερο με την έλευση οικονομικά προσιτών και εύχρηστων τεχνολογιών και η εξάπλωση του εν λόγω υλικού μπορεί να καταστεί ένα εκθετικά αυξανόμενο πρόβλημα· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι αυτή τη στιγμή το 90 % της έρευνας κατευθύνεται στην ανάπτυξη βαθιά ψευδών πληροφοριών και μόνο το 10 % στην ανίχνευσή τους·

ΜΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συστήματα αυτορρύθμισης, όπως ο κώδικας δεοντολογίας για την παραπληροφόρηση του 2018, έχουν οδηγήσει σε βελτιώσεις· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η εξάρτηση από την καλή θέληση των πλατφορμών δεν είναι αποτελεσματική ούτε λυσιτελής μέθοδος και έχει παραγάγει λίγα ουσιαστικά στοιχεία σχετικά με τον συνολικό αντίκτυπό τους· λαμβάνοντας επιπλέον υπόψη ότι οι πλατφόρμες έχουν λάβει επιμέρους μέτρα κυμαινόμενου βαθμού και αποτελέσματος, κάτι που προκάλεσε παραθυράκια μέσα από τα οποία είναι δυνατόν το περιεχόμενο να διαδίδεται αλλού, μολονότι έχει αποσυρθεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να υπάρχει σαφής δέσμη κανόνων και κυρώσεων ώστε ο κώδικας δεοντολογίας να επηρεάζει επαρκώς το επιγραμμικό περιβάλλον·

ΜΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης για τη δημοκρατία έχει ως στόχο να ενισχύσει τον κώδικα δεοντολογίας του 2018 και από κοινού με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες αποτελεί ένα βήμα απομάκρυνσης από την προσέγγιση της αυτορρύθμισης και έχει ως στόχο να θεσπίσει περισσότερες εγγυήσεις και προστασίες για τους χρήστες, αυξάνοντας την αυτονομία και υπερβαίνοντας την παθητικότητα όσον αφορά τις υπηρεσίες που παρέχονται, με τη θέσπιση μέτρων που απαιτούν μεγαλύτερη διαφάνεια και λογοδοσία από τις εταιρείες και τη θέσπιση περισσότερων υποχρεώσεων για τις πλατφόρμες·

ΜΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τρέχουσες ενέργειες κατά των εκστρατειών παραπληροφόρησης στις επιγραμμικές πλατφόρμες δεν είναι αποτελεσματικές ή αποτρεπτικές και επιτρέπουν στις πλατφόρμες να συνεχίζουν να προωθούν περιεχόμενο που εισάγει διακρίσεις ή είναι κακόβουλο·

ΜΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πλατφόρμες αφιερώνουν σημαντικά λιγότερους πόρους στη διαχείριση περιεχομένου σε λιγότερο ομιλούμενες γλώσσες, ακόμη και για ευρέως ομιλούμενες μη αγγλικές γλώσσες, σε σύγκριση με το αγγλικό περιεχόμενο·

ΜΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδικασίες καταγγελιών και προσφυγών είναι γενικώς ανεπαρκείς·

ΜΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τους τελευταίους μήνες αρκετοί σημαντικοί παράγοντες υπάκουσαν σε λογοκριτικούς κανόνες, για παράδειγμα κατά τις ρωσικές κοινοβουλευτικές εκλογές του Σεπτεμβρίου του 2021, όταν η Google και η Apple αφαίρεσαν τις εφαρμογές Smart Voting από τα καταστήματά τους στη Ρωσία·

ΜΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά τις αλγοριθμικές επιλογές των πλατφορμών καθιστά αδύνατη την επαλήθευση των ισχυρισμών των πλατφορμών σχετικά με το τι κάνουν για την αντιμετώπιση της χειραγώγησης των πληροφοριών και των σχετικών παρεμβάσεων, και τα αποτελέσματα της δράσης τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν αναντιστοιχίες μεταξύ του δηλωμένου αποτελέσματος των προσπαθειών τους στις ετήσιες αυτοαξιολογήσεις τους και της πραγματικής αποτελεσματικότητάς τους, όπως εμφανίζεται στα πρόσφατα «Facebook Papers»·

ΜΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αδιαφανής χαρακτήρας των στοχευμένων διαφημίσεων έχει ως συνέπεια τεράστιος όγκος διαδικτυακών διαφημίσεων από γνωστές εμπορικές επωνυμίες, ορισμένες δε φορές ακόμη και από δημόσιους φορείς, να καταλήγει σε ιστοτόπους που ενθαρρύνουν την τρομοκρατία, φιλοξενούν ρητορική μίσους και παραπληροφόρηση, και να χρηματοδοτεί την ανάπτυξη τέτοιων ιστοτόπων, εν αγνοία ή χωρίς τη συγκατάθεση των διαφημιστών·

ΜΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιγραμμική διαφημιστική αγορά ελέγχεται από μικρό αριθμό μεγάλων εταιρειών τεχνολογίας διαφήμισης που μοιράζονται την αγορά μεταξύ τους, με τη Google και το Facebook ως μεγαλύτερους παίκτες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η υψηλή συγκέντρωση της αγοράς σε λίγες εταιρείες συνδέεται με μια ισχυρή ανισορροπία ισχύος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση τεχνικών προσέλκυσης επισκέψεων και η δυνατότητα αυτών των λίγων παραγόντων να προσδιορίζουν ποιο περιεχόμενο μπορεί να αξιοποιηθεί χρηματικά και ποιο όχι, παρόλο που οι αλγόριθμοι που χρησιμοποιούν δεν μπορούν να διακρίνουν τη διαφορά μεταξύ παραπληροφόρησης και κανονικού ειδησεογραφικού περιεχομένου, συνιστά απειλή για τα διαφοροποιημένα μέσα ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στοχευμένη διαφημιστική αγορά είναι βαθιά αδιαφανής· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εταιρείες τεχνολογίας διαφήμισης αναγκάζουν τις εμπορικές επωνυμίες να υποστούν το πλήγμα για την αμέλεια που οι ίδιες επιδεικνύουν όσον αφορά την παρακολούθηση του τόπου τοποθέτησης των διαφημίσεων·

Ν.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαχείριση των απειλών για τις υποδομές ζωτικής σημασίας, ιδίως όταν αυτές εντάσσονται σε μια συγχρονισμένη, κακόβουλη υβριδική στρατηγική, απαιτεί συντονισμένες, κοινές προσπάθειες σε όλους τους τομείς, σε διάφορα επίπεδα — ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό — και σε διάφορες χρονικές στιγμές·

ΝΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει προτείνει νέα οδηγία για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των οντοτήτων ζωτικής σημασίας που παρέχουν βασικές υπηρεσίες στην ΕΕ, η οποία περιλαμβάνει λεπτομερή κατάλογο νέων τύπων υποδομών ζωτικής σημασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατάλογος υπηρεσιών θα περιλαμβάνεται στο παράρτημα της οδηγίας·

ΝΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξανόμενη παγκοσμιοποίηση του καταμερισμού της εργασίας και των αλυσίδων παραγωγής έχει οδηγήσει σε κενά μεταποίησης και δεξιοτήτων σε βασικούς τομείς σε ολόκληρη την Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό είχε ως αποτέλεσμα την υψηλή εξάρτηση της ΕΕ από τις εισαγωγές πολλών βασικών προϊόντων και πρωτογενών στοιχείων ενεργητικού, που μπορεί να έχουν εκ κατασκευής τρωτά σημεία, που προέρχονται από το εξωτερικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθεκτικότητα της αλυσίδας εφοδιασμού θα πρέπει να συγκαταλέγεται στις προτεραιότητες των φορέων λήψης αποφάσεων της ΕΕ·

ΝΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) — επενδύσεις από τρίτες χώρες και ξένες εταιρείες — σε στρατηγικούς τομείς στην ΕΕ, αλλά και σε γειτονικές περιοχές, όπως τα Δυτικά Βαλκάνια, ιδίως δε η απόκτηση κρίσιμων δομών από την Κίνα, αποτελούν αυξανόμενη πηγή ανησυχίας τα τελευταία χρόνια, λαμβανομένης υπόψη της αυξανόμενης σημασίας του πλέγματος εμπορίου-ασφάλειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις αυτές ενέχουν τον κίνδυνο δημιουργίας οικονομικών εξαρτήσεων και οδηγούν σε απώλεια γνώσεων σε βασικούς παραγωγικούς και βιομηχανικούς τομείς·

ΝΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανοιχτή στρατηγική αυτονομία της ΕΕ απαιτεί έλεγχο των ευρωπαϊκών στρατηγικών υποδομών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν εκφράσει αυξανόμενη ανησυχία για την ασφάλεια και τον έλεγχο των τεχνολογιών και των υποδομών στην Ευρώπη·

ΝΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κακόβουλοι παράγοντες που επιζητούν να παρέμβουν στις εκλογικές διαδικασίες εκμεταλλεύονται το ανοικτό πνεύμα και τον πλουραλισμό των κοινωνιών μας, ως στρατηγική τρωτότητα ώστε να επιτεθούν στις δημοκρατικές διαδικασίες και στην ανθεκτικότητα της ΕΕ και των κρατών μελών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο των εκλογικών διαδικασιών η εξωτερική παρέμβαση καθίσταται πιο επικίνδυνη καθώς οι πολίτες συμμετέχουν εκ νέου και εμπλέκονται περισσότερο σε συμβατική πολιτική συμμετοχή·

ΝΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διακριτός χαρακτήρας της εξωτερικής παρέμβασης στις εκλογικές διαδικασίες και η χρήση νέων τεχνολογιών σε αυτό το πλαίσιο, καθώς και οι πιθανές τους επιπτώσεις, αποτελούν ιδιαιτέρως επικίνδυνες απειλές για τη δημοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική παρέμβαση στις εκλογικές διαδικασίες υπερβαίνει κατά πολύ τον «ηλεκτρονικό πόλεμο» στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης που ευνοεί συγκεκριμένους υποψηφίους, και φτάνει στην υποκλοπή και στοχοποίηση βάσεων δεδομένων ώστε να αποκτηθεί πρόσβαση σε πληροφορίες εγγεγραμμένων ψηφοφόρων και να υπάρξει απευθείας παρέμβαση στην ομαλή φυσιολογική λειτουργία, την ανταγωνιστικότητα και τη νομιμοποίηση της εκλογικής διαδικασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική παρέμβαση έχει ως στόχο να δημιουργήσει αμφιβολίες, αβεβαιότητα και δυσπιστία και όχι μόνο να αλλοιώσει το αποτέλεσμα των εκλογών, αλλά και να απονομιμοποιήσει ολόκληρη την εκλογική διαδικασία·

ΝΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά στοιχεία δείχνουν ότι ξένοι παράγοντες παρεμβαίνουν ενεργά στη δημοκρατική λειτουργία της ΕΕ και των κρατών μελών της, ιδίως κατά τη διάρκεια εκλογών και δημοψηφισμάτων, μέσω μυστικών επιχειρήσεων χρηματοδότησης·

ΝΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για παράδειγμα, η Ρωσία, η Κίνα και άλλα αυταρχικά καθεστώτα έχουν διοχετεύσει πάνω από 300 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε 33 χώρες για να παρέμβουν σε δημοκρατικές διαδικασίες, ενώ άλλοι παράγοντες, όπως το Ιράν και η Βενεζουέλα, από τη Μέση Ανατολή και την αμερικανική ακροδεξιά, έχουν επίσης συμμετάσχει σε συγκεκαλυμμένη χρηματοδότηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τάση αυτή επιταχύνεται σαφώς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μισές από τις υποθέσεις αυτές αφορούν ενέργειες της Ρωσίας στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφθορά και η παράνομη νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες αποτελούν μια πηγή πολιτικής χρηματοδότησης από αυταρχικές τρίτες χώρες·

ΝΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εργαλεία των μέσων ενημέρωσης που δημιουργούνται από εξωτερικούς χορηγούς με αδιαφανή τρόπο έχουν καταστεί ιδιαιτέρως αποτελεσματικά στη συγκέντρωση μεγάλου αριθμού ακολούθων και στην επίτευξη δέσμευσης·

Ξ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω δράσεις χρηματοδοτούν εξτρεμιστικά, λαϊκιστικά, αντιευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και ορισμένα άλλα κόμματα και άτομα ή κινήματα που επιδιώκουν την εμβάθυνση του κοινωνικού κατακερματισμού και την υπονόμευση της νομιμότητας των ευρωπαϊκών και εθνικών δημόσιων αρχών· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό έχει συμβάλει στην αύξηση της εμβέλειας αυτών των κομμάτων ή των κινημάτων·

ΞΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία επιδιώκει επαφές με κόμματα, προσωπικότητες και κινήματα προκειμένου να χρησιμοποιήσει παράγοντες εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ για να νομιμοποιήσει τις ρωσικές θέσεις και τις πληρεξούσιες κυβερνήσεις, να ασκήσει πιέσεις για την άρση κυρώσεων και να μετριάσει τις συνέπειες της διεθνούς απομόνωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι κόμματα όπως το αυστριακό Freiheitliche Partei Österreichs, το γαλλικό Rassemblement National και η ιταλική Lega Nord έχουν υπογράψει συμφωνίες συνεργασίας με το κόμμα της Ενωμένης Ρωσίας του Ρώσου Προέδρου Vladimir Putin και τώρα αντιμετωπίζουν καταγγελίες από τα μέσα ενημέρωσης ότι είναι πρόθυμα να αποδεχθούν πολιτική χρηματοδότηση από τη Ρωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, άλλα ευρωπαϊκά κόμματα, όπως το γερμανικό Alternative für Deutschland (AfD), το ουγγρικό Fidesz και το Jobbik, και το Κόμμα Brexit στο Ηνωμένο Βασίλειο, έχουν επίσης στενή επαφή με το Κρεμλίνο, ενώ το AfD και το Jobbik έχουν επίσης εργαστεί ως αυτόκλητοι «εκλογικοί παρατηρητές» σε ελεγχόμενες από το Κρεμλίνο εκλογές, για παράδειγμα στο Ντονέτσκ και το Λουγκάνσκ στην ανατολική Ουκρανία, για την παρακολούθηση και τη νομιμοποίηση των εκλογών που διεξάγονται υπό την αιγίδα της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πορίσματα σχετικά με τις στενές και τακτικές επαφές μεταξύ Ρώσων αξιωματούχων και εκπροσώπων μιας ομάδας Καταλανών οπαδών της απόσχισης στην Ισπανία, καθώς και μεταξύ Ρώσων αξιωματούχων και του μεγαλύτερου ιδιωτικού χορηγού της εκστρατείας υπέρ της αποχώρησης στο δημοψήφισμα για το Brexit, απαιτούν διεξοδική έρευνα και αποτελούν μέρος της ευρύτερης στρατηγικής της Ρωσίας να αξιοποιεί κάθε ευκαιρία χειραγώγησης του λόγου προκειμένου να προωθεί την αποσταθεροποίηση·

ΞΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ομάδα κρατών κατά της διαφθοράς (GRECO) του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Επιτροπής της Βενετίας έχουν ήδη προβεί σε ευρείες συστάσεις για τη μείωση του πεδίου εφαρμογής πιθανών παρεμβάσεων ξένων φορέων μέσω της πολιτικής χρηματοδότησης·

ΞΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκλογικοί νόμοι, ιδίως οι διατάξεις για τη χρηματοδότηση των πολιτικών δραστηριοτήτων, δεν είναι επαρκώς συντονισμένοι σε επίπεδο ΕΕ και, ως εκ τούτου, επιτρέπουν αδιαφανείς μεθόδους χρηματοδότησης από ξένους παράγοντες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νομικοί ορισμοί των πολιτικών δωρεών είναι υπερβολικά στενοί, επιτρέποντας ξένες δωρεές σε είδος στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

ΞΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένα κράτη μέλη, η επιγραμμική πολιτική διαφήμιση δεν υπόκειται στους κανόνες για την πολιτική διαφήμιση εκτός διαδικτύου· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σοβαρή έλλειψη διαφάνειας στην επιγραμμική πολιτική διαφήμιση, που καθιστά αδύνατη την επιβολή ορίων δαπανών από τους ρυθμιστικούς φορείς και την αποτροπή παράνομων πηγών χρηματοδότησης, με πιθανώς καταστροφικές συνέπειες για την ακεραιότητα των εκλογικών μας συστημάτων·

ΞΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη διαφάνειας όσον αφορά τη χρηματοδότηση δημιουργεί ένα περιβάλλον διαφθοράς το οποίο συνοδεύει συχνά την χρηματοδότηση και τις επενδύσεις από το εξωτερικό·

ΞΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (9) βρίσκεται σε φάση αναθεώρησης με σκοπό την επίτευξη υψηλότερου επιπέδου διαφάνειας όσον αφορά τη χρηματοδότηση των πολιτικών δραστηριοτήτων·

ΞΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρόλος των πολιτικών ιδρυμάτων έχει αυξηθεί τα τελευταία χρόνια, ότι διαδραματίζουν στις περισσότερες περιπτώσεις θετικό ρόλο στην πολιτική και την ενίσχυση της δημοκρατίας, αλλά ότι σε κάποιες περιπτώσεις καθίστανται ένα πιο απρόβλεπτο μέσο κακόβουλων μορφών χρηματοδότησης και έμμεσης παρέμβασης·

ΞΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σύγχρονες τεχνολογίες και τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία, όπως τα κρυπτονομίσματα, χρησιμοποιούνται για να συγκαλύψουν παράνομες χρηματοπιστωτικές συναλλαγές με πολιτικούς φορείς και πολιτικά κόμματα·

ΞΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συχνότητα των κυβερνοεπιθέσεων και των κυβερνοσυμβάντων που καθοδηγούνται από εχθρικούς κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες στο διαδίκτυο αυξάνεται τα τελευταία χρόνια· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες κυβερνοεπιθέσεις, όπως οι παγκόσμιες εκστρατείες στοχευμένου «ψαρέματος» μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (spear-phishing), με στόχο στρατηγικές δομές αποθήκευσης εμβολίων, και οι κυβερνοεπιθέσεις κατά του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (EMA), της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών, του νορβηγικού Κοινοβουλίου και αμέτρητες άλλες έχουν ιχνηλατηθεί σε κρατικά χρηματοδοτούμενες ομάδες χάκερ, οι οποίες συνδέονται κυρίως με τις κυβερνήσεις της Ρωσίας και της Κίνας·

Ο.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευτεί για την εφαρμογή του ισχύοντος διεθνούς δικαίου στον κυβερνοχώρο, ιδίως του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών· λαμβάνοντας υπόψη ότι κακόβουλοι ξένοι παράγοντες εκμεταλλεύονται την απουσία ισχυρού νομικού διεθνούς πλαισίου στον κυβερνοχώρο·

ΟΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν αυξήσει τη συνεργασία τους στον τομέα της κυβερνοάμυνας στο πλαίσιο της μόνιμης διαρθρωμένης συνεργασίας (PESCO), μεταξύ άλλων συγκροτώντας ομάδες ταχείας αντίδρασης στον κυβερνοχώρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας (EDIDP) έχει συμπεριλάβει τη συλλογή πληροφοριών, την ασφαλή επικοινωνία και την κυβερνοάμυνα στα προγράμματα εργασίας του· λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα ικανότητα αντιμετώπισης των κυβερνοαπειλών είναι περιορισμένη λόγω της έλλειψης ανθρώπινων και οικονομικών πόρων, για παράδειγμα σε δομές κρίσιμης σημασίας όπως νοσοκομεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει δεσμευτεί να επενδύσει 1,6 δισεκατομμύρια EUR στο πλαίσιο του προγράμματος Ψηφιακή Ευρώπη (10), στην ικανότητα απόκρισης και την ανάπτυξη εργαλείων κυβερνοασφάλειας για τις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους ιδιώτες, καθώς και για την ανάπτυξη συνεργασίας μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα·

ΟΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κενά και ο κατακερματισμός των ικανοτήτων και των στρατηγικών της ΕΕ στον τομέα του κυβερνοχώρου καθίστανται ολοένα και μεγαλύτερο πρόβλημα, όπως επισημαίνει το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (11)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εργαλειοθήκη της ΕΕ για τη διπλωματία στον κυβερνοχώρο, η οποία δημιουργήθηκε τον Μάιο του 2019, κατέδειξε την προστιθέμενη αξία μιας κοινής διπλωματικής απάντησης της ΕΕ σε κακόβουλες δραστηριότητες στον κυβερνοχώρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο αποφάσισε, για πρώτη φορά στις 30 Ιουλίου 2020, να επιβάλει περιοριστικά μέτρα σε πρόσωπα, οντότητες και φορείς που ευθύνονται για διάφορες κυβερνοεπιθέσεις ή εμπλέκονται σε αυτές·

ΟΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μαζική και παράνομη χρήση προγραμμάτων παρακολούθησης, όπως το Pegasus, από ξένους κρατικούς φορείς έχει στοχεύσει δημοσιογράφους, ακτιβιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, πανεπιστημιακούς, κυβερνητικούς αξιωματούχους και πολιτικούς, συμπεριλαμβανομένων Ευρωπαίων αρχηγών κρατών· λαμβάνοντας υπόψη ότι κράτη μέλη έχουν επίσης χρησιμοποιήσει το κατασκοπευτικό λογισμικό παρακολούθησης·

ΟΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αποκεντρωμένος και πολυεθνικός χαρακτήρας των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των αποστολών και δραστηριοτήτων τους, καθίσταται ολοένα και περισσότερο στόχος ο οποίος αξιοποιείται από κακόβουλους ξένους παράγοντες που επιθυμούν να σπείρουν διαιρέσεις στην ΕΕ· εκφράζει τη λύπη του για τη συνολική έλλειψη νοοτροπίας ασφάλειας στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα παρά το γεγονός ότι αποτελούν σαφείς στόχους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, ως το δημοκρατικά εκλεγμένο θεσμικό όργανο της ΕΕ, αντιμετωπίζει συγκεκριμένες προκλήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετές περιπτώσεις έχουν αποκαλύψει ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ φαίνονται ευάλωτα στη διείσδυση από το εξωτερικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η ασφάλεια του προσωπικού της ΕΕ·

ΟΕ.

λαμβάνοντας επιβάλλεται κατά προτεραιότητα να θεσπιστούν ισχυρές και συνεκτικές διαδικασίες διαχείρισης κρίσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να παρασχεθεί πρόσθετη κατάρτιση προκειμένου να ενισχυθεί η ετοιμότητα του προσωπικού·

ΟΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόσφατες κυβερνοεπιθέσεις είχαν ως στόχο διάφορα θεσμικά όργανα της ΕΕ, γεγονός που υπογραμμίζει την ανάγκη για ισχυρή διοργανική συνεργασία όσον αφορά τον εντοπισμό, την παρακολούθηση και την ανταλλαγή πληροφοριών κατά τη διάρκεια κυβερνοεπιθέσεων και/ή με σκοπό την πρόληψή τους, μεταξύ άλλων κατά τη διάρκεια των αποστολών και δραστηριοτήτων της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας (ΚΠΑΑ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα πρέπει να διοργανώνουν τακτικές, κοινές ασκήσεις, ώστε να εντοπίζονται αδύναμα σημεία και να λαμβάνονται τα απαραίτητα μέτρα·

ΟΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι πολιτικοί, συμπεριλαμβανομένων πρώην υψηλόβαθμων Ευρωπαίων πολιτικών και δημόσιων λειτουργών, προσλαμβάνονται ή επιλέγονται από εθνικές ή ιδιωτικές εταιρείες ελεγχόμενες από ξένα αυταρχικά κράτη, σε αντάλλαγμα των γνώσεών τους, εις βάρος των συμφερόντων των πολιτών της ΕΕ και των κρατών μελών της·

ΟΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες δραστηριοποιούνται ιδιαίτερα στον τομέα της άγρας και αξιοποίησης μελών της ελίτ, ιδίως η Ρωσία και η Κίνα, αλλά επίσης η Σαουδική Αραβία και άλλα κράτη του Κόλπου, δεδομένου ότι, για παράδειγμα, ο πρώην Καγκελάριος της Γερμανίας Gerhard Schröder και ο πρώην πρωθυπουργός της Φινλανδίας Paavo Lipponen έχουν αμφότεροι προσληφθεί από την Gazprom προκειμένου να επισπεύσουν τη διαδικασία υποβολής αιτήσεων για τους αγωγούς Nord Stream 1 και 2, η πρώην υπουργός Εξωτερικών της Αυστρίας Karin Kneissl διορίστηκε μέλος του διοικητικού συμβουλίου της Rosneft, ο πρώην πρωθυπουργός της Γαλλίας François Fillon διορίστηκε μέλος του διοικητικού συμβουλίου της Zaroubejneft, ο πρώην πρωθυπουργός της Γαλλίας Jean-Pierre Raffarin δραστηριοποιείται για την προώθηση κινεζικών συμφερόντων στη Γαλλία, ο πρώην Τσέχος επίτροπος Štefan Füle εργάστηκε για την CEFC China Energy, ο πρώην πρωθυπουργός της Φινλανδίας Esko Aho συμμετέχει πλέον στο διοικητικό συμβούλιο της Sberbank του Κρεμλίνου, ο πρώην υπουργός για τις σχέσεις με το Κοινοβούλιο της Γαλλίας Jean-Marie Le Guen είναι τώρα μέλος του διοικητικού συμβουλίου της Huawei Γαλλίας, ενώ ο πρώην πρωθυπουργός του Βελγίου Yves Leterme διορίστηκε συμπρόεδρος της κινεζικής εταιρείας επενδύσεων ToJoy, ενώ πολλοί άλλοι πολιτικοί και αξιωματούχοι υψηλού επιπέδου αναλαμβάνουν παρόμοιους ρόλους·

ΟΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στρατηγικές οικονομικού λόμπινγκ μπορούν να συνδυαστούν με στόχους εξωτερικής παρέμβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση του ΟΟΣΑ για το λόμπινγκ στον 21ο αιώνα (12), μόνο οι ΗΠΑ, η Αυστραλία και ο Καναδάς έχουν θεσπίσει κανόνες οι οποίοι αφορούν την άσκηση εξωτερικής επιρροής· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σοβαρή έλλειψη νομικά δεσμευτικών κανόνων και όσον αφορά την επιβολή του μητρώου ομάδων συμφερόντων της ΕΕ, με αποτέλεσμα να καθίσταται πρακτικά αδύνατος ο εντοπισμός ομάδων συμφερόντων που προέρχονται από το εξωτερικό της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος δεν υπάρχει τρόπος να παρακολουθούνται οι προσπάθειες λόμπινγκ σε κράτη μέλη, οι οποίες επηρεάζουν τη νομοθεσία και την εξωτερική πολιτική μέσω του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανόνες για το λόμπινγκ στην ΕΕ επικεντρώνονται κυρίως στην διαπροσωπική επαφή και δεν λαμβάνουν υπόψη ολόκληρο το οικοσύστημα των διαφόρων τύπων λόμπινγκ που υπάρχει στις Βρυξέλλες· λαμβάνοντας υπόψη ότι χώρες όπως η Κίνα και η Ρωσία, αλλά επίσης το Κατάρ, τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα και η Τουρκία έχουν επενδύσει σημαντικά σε προσπάθειες λόμπινγκ στις Βρυξέλλες·

Π.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες εργαλειοποίησης ευάλωτων ομάδων, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών μειονοτήτων και της εθνικής διασποράς που ζει στο έδαφος της ΕΕ, αποτελούν σημαντικό στοιχείο των στρατηγικών εξωτερικής παρέμβασης·

ΠΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι κρατικοί φορείς, όπως η ρωσική, η κινεζική και, σε μικρότερο βαθμό, η τουρκική κυβέρνηση, προσπαθούν να αυξήσουν την επιρροή τους δημιουργώντας και χρησιμοποιώντας πολιτιστικά, εκπαιδευτικά (π.χ. μέσω επιχορηγήσεων και υποτροφιών) και θρησκευτικά ιδρύματα σε όλα τα κράτη μέλη, σε μια στρατηγική προσπάθεια αποσταθεροποίησης της ευρωπαϊκής δημοκρατίας και επέκτασης του ελέγχου στην Ανατολική και Κεντρική Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εικαζόμενη δυσχερής κατάσταση της εθνικής της μειονότητας έχει χρησιμοποιηθεί στο παρελθόν από τη Ρωσία ως δικαιολογία για άμεσες επεμβάσεις σε τρίτες χώρες·

ΠΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν στοιχεία για ρωσικές παρεμβάσεις και χειραγώγηση των πληροφοριών στο διαδίκτυο σε πολλές φιλελεύθερες δημοκρατίες ανά τον κόσμο, μεταξύ των οποίων το δημοψήφισμα για το Brexit στο Ηνωμένο Βασίλειο και οι προεδρικές εκλογές στη Γαλλία και τις ΗΠΑ, και έμπρακτη στήριξη σε εξτρεμιστικά, λαϊκιστικά, αντιευρωπαϊκά κόμματα και ορισμένα άλλα κόμματα και άτομα σε ολόκληρη την Ευρώπη, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Ιταλίας και της Αυστρίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται περισσότερη στήριξη σε έρευνα και εκπαίδευση προκειμένου να κατανοηθεί η ακριβής επιρροή των εξωτερικών παρεμβάσεων σε συγκεκριμένα γεγονότα, όπως το Brexit και η εκλογή του προέδρου Trump το 2016·

ΠΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δίκτυα Sputnik και RT που ελέγχονται από το ρωσικό κράτος και εδρεύουν στη Δύση, σε συνδυασμό με δυτικά μέσα ενημέρωσης που ανήκουν εξ ολοκλήρου ή εν μέρει σε ρωσικές και κινεζικές νομικές οντότητες και άτομα, συμμετέχουν ενεργά σε δραστηριότητες παραπληροφόρησης κατά των φιλελεύθερων δημοκρατιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία καταφεύγει στον ιστορικό αναθεωρητισμό, επιδιώκοντας να ξαναγράψει την ιστορία των σοβιετικών εγκλημάτων και προωθώντας τη σοβιετική νοσταλγία στον ευάλωτο πληθυσμό της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εθνικοί ραδιοτηλεοπτικοί φορείς στην κεντρική και ανατολική Ευρώπη δυσκολεύονται να ανταγωνιστούν με το τηλεοπτικό περιεχόμενο στη ρωσική γλώσσα, το οποίο χρηματοδοτείται από τη ρωσική κυβέρνηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει κίνδυνος μη ισορροπημένης συνεργασίας μεταξύ των κινεζικών και των ξένων μέσων ενημέρωσης, δεδομένου ότι τα κινεζικά μέσα ενημέρωσης αποτελούν φερέφωνο του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας εντός της χώρας και στο εξωτερικό·

ΠΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από 500 κέντρα Κομφούκιου έχουν ανοίξει σε ολόκληρο τον κόσμο, μεταξύ των οποίων περίπου 200 στην Ευρώπη, και ότι τα ινστιτούτα Κομφούκιου και οι μαθητικές τάξεις Κομφούκιου χρησιμοποιούνται από την Κίνα ως εργαλείο παρέμβασης εντός της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ακαδημαϊκή ελευθερία υπόκειται σε αυστηρούς περιορισμούς στα ινστιτούτα Κομφούκιου· λαμβάνοντας υπόψη ότι πανεπιστήμια και εκπαιδευτικά προγράμματα αποτελούν στόχο τεράστιας ξένης χρηματοδότησης, κυρίως από την Κίνα ή το Κατάρ, όπως το Πανεπιστήμιο Fudan στη Βουδαπέστη·

ΠΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ δεν διαθέτει επί του παρόντος τα απαραίτητα εργαλεία για να αντιμετωπίσει την άγρα μελών της ελίτ και να καταπολεμήσει τη δημιουργία διαύλων επιρροής, μεταξύ άλλων εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ικανότητες αντίληψης της κατάστασης και τα μέσα αντικατασκοπείας παραμένουν σπάνια σε επίπεδο ΕΕ, ενώ υπάρχει μεγάλος βαθμός εξάρτησης από την προθυμία εθνικών φορέων να κοινοποιούν πληροφορίες·

ΠΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της δεν διαθέτουν επί του παρόντος ειδικό καθεστώς κυρώσεων για εξωτερικές παρεμβάσεις και εκστρατείες παραπληροφόρησης που ενορχηστρώνονται από ξένους κρατικούς φορείς, γεγονός που σημαίνει ότι οι εν λόγω παράγοντες μπορούν να υποθέτουν με ασφάλεια ότι οι εκστρατείες αποσταθεροποίησης που εξαπολύουν κατά της ΕΕ δεν θα έχουν συνέπειες για τους ίδιους·

ΠΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση ότι υπάρχει σαφής καταλογισμός για επιθέσεις παραπληροφόρησης και προπαγάνδας, μεταξύ άλλων με τη δημόσια κατονομασία των δραστών, των χορηγών τους και των στόχων που επιδιώκουν να επιτύχουν, καθώς και η μέτρηση των επιπτώσεων των εν λόγω επιθέσεων στο στοχευμένο κοινό, αποτελούν τα πρώτα βήματα προς την αποτελεσματική καταπολέμηση τέτοιου είδους ενεργειών·

ΠΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσει τα αποτρεπτικά εργαλεία της, καθώς και τα εργαλεία καταλογισμού τέτοιων επιθέσεων και κατηγοριοποίησης της φύσης τους ως αντίθετων ή όχι προς το διεθνές δίκαιο, με στόχο την καθιέρωση αποτελεσματικού συστήματος κυρώσεων ούτως ώστε οι κακόβουλοι ξένοι παράγοντες να υποχρεωθούν να πληρώσουν το κόστος των αποφάσεών τους και να επωμισθούν τις συνέπειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η στόχευση σε μεμονωμένα άτομα ενδέχεται να μην επαρκεί· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα μπορούσαν να χρησιμοποιούνται άλλα εργαλεία, όπως μέτρα που αφορούν το εμπόριο, προκειμένου να προστατεύονται οι ευρωπαϊκές δημοκρατικές διαδικασίες έναντι κρατικά χρηματοδοτούμενων υβριδικών επιθέσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποτρεπτικά μέτρα πρέπει να εφαρμόζονται διαφανώς με όλες τις δέουσες εγγυήσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υβριδικές επιθέσεις είναι ρυθμισμένες έτσι ώστε να πέφτουν σκόπιμα κάτω από το όριο του άρθρου 42 παράγραφος 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και του άρθρου 5 του Βορειοατλαντικού Συμφώνου·

ΠΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κακόβουλες ενέργειες που ενορχηστρώνονται από ξένους κρατικούς και μη κρατικούς παράγοντες επηρεάζουν πολλές δημοκρατικές χώρες εταίρους ανά τον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημοκρατικοί σύμμαχοι βασίζονται στην ικανότητά τους να ενώνουν τις δυνάμεις τους για να δώσουν συλλογική απόκριση·

Ρ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπό ένταξη στην ΕΕ χώρες των Δυτικών Βαλκανίων πλήττονται ιδιαίτερα σοβαρά από επιθέσεις με τη μορφή εξωτερικών παρεμβάσεων και εκστρατειών παραπληροφόρησης που προέρχονται από τη Ρωσία, την Κίνα και την Τουρκία, όπως οι εκστρατείες παρέμβασης της Ρωσίας κατά τη διαδικασία κύρωσης της συμφωνίας των Πρεσπών στη Βόρεια Μακεδονία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία COVID-19 έχει αξιοποιηθεί περαιτέρω στα Δυτικά Βαλκάνια από την Κίνα και τη Ρωσία για την αποσταθεροποίηση των χωρών αυτών και την απαξίωση της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υποψήφιες και δυνάμει υποψήφιες χώρες αναμένεται να συμμετέχουν στις πρωτοβουλίες της ΕΕ για την καταπολέμηση των εξωτερικών παρεμβάσεων·

ΡΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη κοινής κατανόησης και κοινών ορισμών μεταξύ ομοφρόνων εταίρων και συμμάχων όσον αφορά τη φύση των εν λόγω απειλών· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ ζητεί έναν παγκόσμιο κώδικα δεοντολογίας για την προώθηση της ακεραιότητας της δημόσιας ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης αποτελεί μια σημαντική πλατφόρμα διεξαγωγής συζητήσεων που σχετίζονται με το θέμα·

ΡΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ανάγκη για παγκόσμια, πολυμερή συνεργασία και υποστήριξη μεταξύ ομοφρόνων εταίρων για την αντιμετώπιση κακόβουλων παρεμβάσεων από το εξωτερικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες δημοκρατίες, όπως η Αυστραλία και η Ταϊβάν, έχουν αναπτύξει προηγμένες δεξιότητες και στρατηγικές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ταϊβάν βρίσκεται στην πρώτη γραμμή του αγώνα κατά της χειραγώγησης των πληροφοριών, κυρίως από την Κίνα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχία του συστήματος της Ταϊβάν βασίζεται στη συνεργασία μεταξύ όλων των κλάδων της κυβέρνησης αλλά και με ανεξάρτητες ΜΚΟ που ειδικεύονται στον έλεγχο εγκυρότητας των δεδομένων και στον γραμματισμό στα μέσα ενημέρωσης, καθώς και με πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης, όπως το Facebook, για την προώθηση του γραμματισμού στα μέσα ενημέρωσης για όλες τις γενιές, την κατάρριψη των μύθων της παραπληροφόρησης και τον περιορισμό της διάδοσης μηνυμάτων χειραγώγησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειδική επιτροπή INGE πραγματοποίησε τριήμερη επίσημη αποστολή στην Ταϊβάν για να συζητήσει την παραπληροφόρηση και την ξένη εκλογική παρέμβαση·

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.

55.

56.

57.

58.

59.

60.

61.

62.

63.

64.

65.

66.

67.

68.

69.

70.

71.

72.

73.

74.

75.

76.

77.

78.

79.

80.

81.

82.

83.

84.

85.

86.

87.

88.

89.

90.

91.

92.

93.

94.

95.

96.

97.

98.

99.

100.

101.

102.

103.

104.

105.

106.

107.

108.

109.

110.

111.

112.

113.

114.

115.

116.

117.

118.

119.

120.

121.

122.

123.

124.

125.

126.

127.

128.

129.

130.

131.

132.

133.

134.

135.

136.

137.

138.

139.

140.

141.

142.

143.

144.

145.

146.

147.

148.

149.

150.

151.

152.

153.

154.

155.

156.

157.