This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022AR2982
Opinion of the European Committee of the Regions — Protecting industrial and craft geographical indications in the European Union (revised)
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων για τα βιομηχανικά και βιοτεχνικά προϊόντα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (αναθεωρημένη)»
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων για τα βιομηχανικά και βιοτεχνικά προϊόντα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (αναθεωρημένη)»
COR 2022/02982
ΕΕ C 498 της 30.12.2022, p. 57–67
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
30.12.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 498/57 |
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων για τα βιομηχανικά και βιοτεχνικά προϊόντα στην Ευρωπαϊκή Ένωση (αναθεωρημένη)»
(2022/C 498/11)
|
I. ΣΥΝΙΣΤΩΜΕΝΕΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία της γεωγραφικής ένδειξης βιοτεχνικών και βιομηχανικών προϊόντων και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2017/1001 και (ΕΕ) 2019/1753 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης (ΕΕ) 2019/1754 του Συμβουλίου
COM(2022) 174 final
2022/0115 (COD)
Τροπολογία 1
Άρθρο 2
(νέο άρθρο)
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||||||
|
Στόχοι Ο παρών τίτλος προβλέπει ένα ενιαίο και αποκλειστικό σύστημα γεωγραφικών ενδείξεων, το οποίο προστατεύει τις ονομασίες των βιομηχανικών και βιοτεχνικών προϊόντων των οποίων η ποιότητα, η φήμη ή άλλα χαρακτηριστικά συνδέονται με τη γεωγραφική καταγωγή τους, διασφαλίζοντας έτσι τα ακόλουθα:
|
Αιτιολογία
Με την προσθήκη αυτού του άρθρου επιδιώκεται ο παραλληλισμός με τον κανονισμό σχετικά με τις γεωγραφικές ενδείξεις (ΓΕ) για τα γεωργικά προϊόντα και υπογραμμίζεται ότι δεν πρόκειται απλώς για ένα μέσο διανοητικής ιδιοκτησίας αλλά για ένα αγαθό δημόσιας πολιτικής.
Τροπολογία 2
Άρθρο 3
[νέο στοιχείο α)]
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||
|
«γεωγραφική ένδειξη»: η ονομασία που ταυτοποιεί ένα βιομηχανικό ή βιοτεχνικό προϊόν:
|
Αιτιολογία
Είναι καίριας σημασίας να δοθεί ένας ορισμός για τις ΓΕ των βιομηχανικών και βιοτεχνικών προϊόντων και ο εν λόγω ορισμός να περιληφθεί στο παρόν άρθρο (παραλληλισμός με τον κανονισμό σχετικά με τις ΓΕ για τα γεωργικά προϊόντα).
Τροπολογία 3
Άρθρο 5
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||
Άρθρο 5 Απαιτήσεις για γεωγραφική ένδειξη Για να πληροί η ονομασία ενός βιοτεχνικού και βιομηχανικού προϊόντος τις προϋποθέσεις ώστε να τυγχάνει προστασίας της «γεωγραφικής ένδειξης», το προϊόν πρέπει να πληροί τις ακόλουθες απαιτήσεις:
|
|
Αιτιολογία
Απορρέει από την τροπολογία επί του άρθρου 3.
Τροπολογία 4
Άρθρο 6
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
1. Οι αιτήσεις καταχώρισης γεωγραφικών ενδείξεων υποβάλλονται μόνο από ομάδα παραγωγών ενός προϊόντος (στο εξής: αιτούσα ομάδα παραγωγών), η ονομασία του οποίου προτείνεται για καταχώριση. Περιφερειακοί ή τοπικοί δημόσιοι φορείς μπορούν να βοηθήσουν στην προετοιμασία της αίτησης και στη σχετική διαδικασία. |
1. Οι αιτήσεις καταχώρισης γεωγραφικών ενδείξεων μπορούν να υποβάλλονται από ομάδα παραγωγών (στο εξής: αιτούσα ομάδα παραγωγών), η ονομασία της οποίας προτείνεται για καταχώριση. Περιφερειακοί ή τοπικοί δημόσιοι φορείς μπορούν να βοηθήσουν στην προετοιμασία της αίτησης και στη σχετική διαδικασία. |
||||
2. Η αρχή που ορίζεται από ένα κράτος μέλος μπορεί να θεωρηθεί ως αιτούσα ομάδα παραγωγών για τους σκοπούς του παρόντος τίτλου, εάν δεν είναι εφικτό για τους ενδιαφερόμενους παραγωγούς να σχηματίσουν ομάδα λόγω του αριθμού τους, της γεωγραφικής θέσης τους ή των οργανωτικών χαρακτηριστικών τους. Σε περίπτωση εκπροσώπησης, στην αίτηση που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3 παρατίθενται οι λόγοι της εν λόγω εκπροσώπησης. |
2. Η αρχή που ορίζεται από ένα κράτος μέλος , ιδίως ένας οργανισμός περιφερειακής ή τοπικής αυτοδιοίκησης, μπορεί να θεωρηθεί ως αιτούσα ομάδα παραγωγών για τους σκοπούς του παρόντος τίτλου, εάν δεν είναι εφικτό για τους ενδιαφερόμενους παραγωγούς να σχηματίσουν ομάδα λόγω του αριθμού τους, της γεωγραφικής θέσης τους ή των οργανωτικών χαρακτηριστικών τους. Σε περίπτωση εκπροσώπησης, στην αίτηση που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 3 παρατίθενται οι λόγοι της εν λόγω εκπροσώπησης. |
||||
3. Ένας μεμονωμένος παραγωγός μπορεί να θεωρηθεί αιτούσα ομάδα παραγωγών για τους σκοπούς του παρόντος τίτλου, εφόσον πληρούνται και οι δύο ακόλουθες προϋποθέσεις: |
3. Ένας μόνος παραγωγός μπορεί να θεωρηθεί αιτούσα ομάδα παραγωγών για τους σκοπούς του παρόντος τίτλου, εφόσον πληρούνται και οι δύο ακόλουθες προϋποθέσεις: |
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Ο αιτών της ΓΕ δεν είναι απαραίτητα μια ομάδα παραγωγών· θα πρέπει να προβλεφθεί μεγαλύτερη ευελιξία και να δοθεί στις τοπικές και περιφερειακές αρχές, που ήδη ασκούν αυτόν τον ρόλο σε ορισμένες χώρες, η δυνατότητα να θεωρούνται αιτούντες. Επιπλέον, ο όρος του «μεμονωμένου» παραγωγού θα πρέπει να αντικατασταθεί από τον όρο ένας «μόνος παραγωγός», διότι ένας «μεμονωμένος» παραγωγός από γεωγραφική σκοπιά δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα.
Τροπολογία 5
Άρθρο 7 παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
1. Τα βιοτεχνικά και βιομηχανικά προϊόντα των οποίων οι ονομασίες είναι καταχωρισμένες ως γεωγραφικές ενδείξεις πληρούν τις προδιαγραφές προϊόντος, οι οποίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον: |
1. Τα βιοτεχνικά και βιομηχανικά προϊόντα των οποίων οι ονομασίες είναι καταχωρισμένες ως γεωγραφικές ενδείξεις πληρούν τις προδιαγραφές προϊόντος, οι οποίες περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα εξής αντικειμενικά και αμερόληπτα στοιχεία : |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
— |
Πρέπει να αποφεύγεται η αναγνώριση νέας ονομασίας η οποία δεν συνδέεται με την τοπική κληρονομιά ή τη χρήση των παραγόντων του τόπου: μια ΓΕ αποτελεί στοιχείο άυλης κληρονομιάς το κύρος της οποίας εκτιμάται από την πρακτική και τη χρήση που γίνεται. |
— |
Οι προδιαγραφές προϊόντος πρέπει να είναι πιο λεπτομερείς και να παρέχουν διευκρινίσεις όσον αφορά τον ορισμό του καλυπτόμενου προϊόντος, όπως οι ΓΕ για τα γεωργικά προϊόντα: το κριτήριο «τύπος προϊόντος» συμβαδίζει με αυτόν τον ορισμό προσδιορίζοντας την οικογένεια προϊόντων (π.χ. κεραμικά, πορσελάνη, φυσικές πέτρες). |
Τροπολογία 6
Άρθρο 8 παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||||||||||||
1. Το ενιαίο έγγραφο περιλαμβάνει:
|
1. Το ενιαίο έγγραφο περιλαμβάνει:
|
Αιτιολογία
Το ενιαίο έγγραφο αποτελεί μια σύνθεση των προδιαγραφών προϊόντος· πρόκειται για το έγγραφο στο οποίο θα βασιστεί το Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUIPO) προκειμένου να αξιολογήσει τις αιτήσεις χορήγησης γεωγραφικής ένδειξης. Εν προκειμένω, πρέπει να ενσωματωθεί σε αυτό κάθε ουσιαστική και σχετική πληροφορία που απαιτείται για την αξιολόγηση του φακέλου σε επίπεδο ΕΕ: ο τύπος του προϊόντος και η διαδικασία κατασκευής του προϊόντος είναι απαραίτητα στοιχεία για την ορθή κατανόηση της αίτησης ΓΕ και για την επιλεξιμότητά της με βάση τα απαιτούμενα κριτήρια.
Τροπολογία 7
Άρθρο 22 παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
2. Κατόπιν ένστασης, η ονομασία για την οποία έχει υποβληθεί αίτηση καταχώρισης δεν καταχωρίζεται, εάν: |
2. Κατόπιν ένστασης, η ονομασία για την οποία έχει υποβληθεί αίτηση καταχώρισης δεν καταχωρίζεται, εάν: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
Αιτιολογία
Η προσθήκη παραπομπής στο άρθρο 35 καθιστά δυνατή, σε περίπτωση ένστασης, την προσφυγή σε όλες τις νομικές βάσεις που χρησιμοποιούνται για την προστασία των ΓΕ. Τούτο έχει ως αποτέλεσμα την ενίσχυση της προστασίας των ήδη αναγνωρισμένων ΓΕ και την αποφυγή της υποβολής αιτήσεων από ανταγωνιστικές/παράνομες ΓΕ.
Τροπολογία 8
Άρθρο 23
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||
2. Το Γραφείο μπορεί να αποφασίσει να παρατείνει τη διάρκεια της χορηγούμενης βάσει της παραγράφου 1 μεταβατικής περιόδου έως τα 15 έτη ή να επιτρέψει τη συνέχιση της χρήσης για έως 15 έτη, όταν διαπιστώνεται επιπροσθέτως ότι:
|
|
||||||
5. Για την υπέρβαση προσωρινών δυσκολιών με μακροπρόθεσμο στόχο την εξασφάλιση της συμμόρφωσης όλων των παραγωγών προϊόντος που προσδιορίζεται με γεωγραφική ένδειξη στη συγκεκριμένη περιοχή με τις σχετικές προδιαγραφές προϊόντος, ένα κράτος μέλος μπορεί να εγκρίνει μεταβατική περίοδο συμμόρφωσης έως 10 έτη, με ισχύ από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης στο Γραφείο, υπό τον όρο ότι οι σχετικές επιχειρήσεις έχουν διαθέσει νόμιμα στην αγορά το εν λόγω προϊόν, χρησιμοποιώντας τις σχετικές ονομασίες αδιαλείπτως επί 5 τουλάχιστον έτη πριν από την υποβολή της αίτησης στις αρχές του εν λόγω κράτους μέλους, και έχουν αναφέρει το γεγονός αυτό στο πλαίσιο της εθνικής διαδικασίας ενστάσεων που αναφέρεται στο άρθρο 13. |
5. Για την υπέρβαση προσωρινών δυσκολιών με μακροπρόθεσμο στόχο την εξασφάλιση της συμμόρφωσης όλων των παραγωγών προϊόντος που προσδιορίζεται με γεωγραφική ένδειξη στη συγκεκριμένη περιοχή με τις σχετικές προδιαγραφές προϊόντος, ένα κράτος μέλος μπορεί να εγκρίνει μεταβατική περίοδο συμμόρφωσης έως πέντε έτη, με ισχύ από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης στο Γραφείο, υπό τον όρο ότι οι σχετικές επιχειρήσεις έχουν διαθέσει νόμιμα στην αγορά το εν λόγω προϊόν, χρησιμοποιώντας τις σχετικές ονομασίες αδιαλείπτως επί 5 τουλάχιστον έτη πριν από την υποβολή της αίτησης στις αρχές του εν λόγω κράτους μέλους, και έχουν αναφέρει το γεγονός αυτό στο πλαίσιο της εθνικής διαδικασίας ενστάσεων που αναφέρεται στο άρθρο 13. |
Αιτιολογία
Οι μεταβατικές περίοδοι πρέπει να περιοριστούν ώστε να μην μειωθεί η προστασία των ΓΕ και να μην παγιωθούν οι υφιστάμενες καταχρήσεις.
Τροπολογία 9
Άρθρο 26 παράγραφος 3
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||||||||||||
3. Με την έναρξη ισχύος της απόφασης για την καταχώριση προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης, το Γραφείο καταχωρίζει τα ακόλουθα δεδομένα στο ενωσιακό μητρώο γεωγραφικών ενδείξεων για τα βιοτεχνικά και βιομηχανικά προϊόντα: |
3. Με την έναρξη ισχύος της απόφασης για την καταχώριση προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης, το Γραφείο καταχωρίζει τα ακόλουθα δεδομένα στο ενωσιακό μητρώο γεωγραφικών ενδείξεων για τα βιοτεχνικά και βιομηχανικά προϊόντα: |
||||||||||||||||||
|
|
Αιτιολογία
Αποσαφήνιση
Τροπολογία 10
Άρθρο 29 παράγραφος 1
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||
1. Το Γραφείο δύναται, με δική του πρωτοβουλία ή κατόπιν δεόντως αιτιολογημένης αίτησης κράτους μέλους, τρίτης χώρας ή φυσικού ή νομικού προσώπου που έχει έννομο συμφέρον, να αποφασίσει την ακύρωση της καταχώρισης μιας γεωγραφικής ένδειξης στις ακόλουθες περιπτώσεις: |
1. Το Γραφείο δύναται, με δική του πρωτοβουλία ή κατόπιν δεόντως αιτιολογημένης αίτησης κράτους μέλους, τρίτης χώρας ή φυσικού ή νομικού προσώπου που έχει έννομο συμφέρον, να αποφασίσει την ακύρωση της καταχώρισης μιας γεωγραφικής ένδειξης στις ακόλουθες περιπτώσεις: |
||||||||
|
|
Αιτιολογία
Η επταετής περίοδος φαίνεται να είναι σχετικά τυχαία. Λόγω των ενδεχόμενων δυσχερειών όσον αφορά τις αλυσίδες εφοδιασμού και της δυνατότητας διάθεσης των αποθεμάτων, μπορεί να χορηγηθεί μια πιο γενναιόδωρη προθεσμία εκπνοής.
Τροπολογία 11
Άρθρο 33 παράγραφος 5
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
5. Η συμβουλευτική επιτροπή αποτελείται από έναν αντιπρόσωπο κάθε κράτους μέλους και από έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής, καθώς και από τους αναπληρωτές τους. |
5. Η συμβουλευτική επιτροπή αποτελείται από έναν αντιπρόσωπο κάθε κράτους μέλους, έναν αντιπρόσωπο της Επιτροπής και έναν αναγνωρισμένο ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα για τον τύπο του/των σχετικού/ών προϊόντος/ων, συμπεριλαμβανομένου εκπροσώπου περιφερειακών ή τοπικών αρχών, κατά περίπτωση , καθώς και από τους αναπληρωτές τους. |
Αιτιολογία
Η σύνθεση της συμβουλευτικής επιτροπής θα πρέπει να παραμείνει ευέλικτη και να επιτρέπει τον διορισμό ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων των οποίων η εμπειρογνωμοσύνη μπορεί να συμβάλει στη στήριξη του EUIPO όσον αφορά την αξιολόγηση των αιτήσεων.
Τροπολογία 12
Άρθρο 44 παράγραφος 2
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
2. Στην περίπτωση βιοτεχνικών και βιομηχανικών προϊόντων καταγωγής Ένωσης, τα οποία διατίθενται στην αγορά με γεωγραφική ένδειξη, στην επισήμανση και στο διαφημιστικό υλικό μπορεί να εμφανίζεται το σχετικό σύμβολο της Ένωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1. Η γεωγραφική ένδειξη εμφανίζεται στο ίδιο οπτικό πεδίο με το σύμβολο της Ένωσης. |
2. Στην περίπτωση βιοτεχνικών και βιομηχανικών προϊόντων καταγωγής Ένωσης, τα οποία διατίθενται στην αγορά με γεωγραφική ένδειξη, στην επισήμανση, στο διαφημιστικό υλικό ή στο υλικό επικοινωνίας πρέπει να εμφανίζεται το σχετικό σύμβολο της Ένωσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1. Η γεωγραφική ένδειξη εμφανίζεται στο ίδιο οπτικό πεδίο με το σύμβολο της Ένωσης. |
Αιτιολογία
Η υποχρεωτική χρήση ενός ευρωπαϊκού λογότυπου είναι απαραίτητη ώστε να μπορούν οι καταναλωτές ή πελάτες να αναγνωρίζουν και να εντοπίζουν τα συγκεκριμένα προϊόντα. Καθώς η επισήμανση δεν αφορά όλες τις ΓΕ για τα βιομηχανικά και βιοτεχνικά προϊόντα, είναι σκοπιμότερο να γίνεται λόγος για «υλικό επικοινωνίας».
Τροπολογία 13
Άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο β)
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
Αιτιολογία
Οι απαιτήσεις που προβλέπονται για τους οργανισμούς ή τα φυσικά πρόσωπα στα οποία έχουν ανατεθεί τα καθήκοντα επίσημων ελέγχων δεν θα πρέπει να διαφοροποιούνται.
II. ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ (ΕτΠ)
1. |
επικροτεί την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία ανταποκρίνεται σε ένα ισχυρό αίτημα των τοπικών και περιφερειακών αρχών της ΕΕ. Για τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, μια ΓΕ για τα βιομηχανικά και βιοτεχνικά προϊόντα συμβάλλει στην προστασία της κληρονομιάς και στη διατήρηση της προστιθέμενης αξίας και των θέσεων εργασίας ενός τόπου ενώ παράλληλα ενισχύει την ταυτότητά του· |
2. |
υπενθυμίζει ότι, στη γνωμοδότησή της του Οκτωβρίου 2021, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών ζητούσε τη θέσπιση συστήματος ειδικής φύσεως με σκοπό την προστασία των ΓΕ για τα βιομηχανικά και βιοτεχνικά προϊόντα ώστε η Ευρωπαϊκή Ένωση να διαθέτει ένα ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο στον τομέα των γεωγραφικών ενδείξεων, με το οποίο να διασφαλίζεται το ίδιο επίπεδο προστασίας ανεξαρτήτως της φύσης της ΓΕ· |
3. |
εκφράζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι η παρούσα πρόταση στηρίζεται στην εμπειρία των ΓΕ για τα γεωργικά προϊόντα και τα τρόφιμα και ότι δίδεται προτεραιότητα στην υιοθέτηση εναρμονισμένης προσέγγισης μεταξύ των διαφόρων καθεστώτων· |
4. |
επαναλαμβάνει την έκκλησή της, προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνοχή μεταξύ των δύο συστημάτων, να συγκροτηθεί ισχυρός μηχανισμός συντονισμού μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EUIΡΟ· |
5. |
συνιστά οι αρμοδιότητες του EUIPO για την επαλήθευση των γεωγραφικών ενδείξεων να καθορίζονται με σαφήνεια σε νομική πράξη, ώστε να μπορέσει το EUIPO να αποκτήσει σε εύθετο χρόνο την εμπειρογνωμοσύνη που απαιτείται για την αξιολόγηση των αιτήσεων και της επιλεξιμότητάς τους με γνώμονα τα απαιτούμενα κριτήρια |
6. |
υπογραμμίζει την ανάγκη κατάρτισης κοινού μητρώου γεωγραφικών ενδείξεων προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση των καταναλωτών, των παραγωγών, των κρατών και των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην ενημέρωση· |
7. |
εφιστά, ωστόσο, την προσοχή των συννομοθετών στην ιδιαιτερότητα και την ποικιλομορφία των γεωργικών προϊόντων και των οικοσυστημάτων που επηρεάζονται από την παρούσα πρόταση σε σχέση με τα γεωργικά προϊόντα, και απευθύνει έκκληση για επαγρύπνηση ώστε να ληφθεί πλήρως υπόψη, και με συνέπεια, στο σύνολο της πρότασης· |
8. |
διαπιστώνει ότι ο ορισμός που προτείνεται για τα «βιοτεχνικά προϊόντα» δεν ανταποκρίνεται στις πρακτικές ορισμένων κρατών μελών και καλεί, ως εκ τούτου, την Ευρωπαϊκή Ένωση να μεριμνήσει για τη διατύπωση ενός ορισμού που θα καλύπτει τις υφιστάμενες διαδικασίες κατασκευής στην ΕΕ, είτε χρησιμοποιούν μόνο χειροκίνητα εργαλεία είτε μηχανικά μέσα ή και τα δύο· |
9. |
υπενθυμίζει τη μεγάλη σημασία που αποδίδει στην καινοτομία και την έρευνα, που δεν πρέπει να παρεμποδίζονται από τις προδιαγραφές προϊόντος ούτε από την υπερβολικά στενή ερμηνεία των όρων «παράδοση» και «παραδοσιακό»· |
10. |
τονίζει ότι είναι σημαντικό, σε ειδικές και αιτιολογημένες περιπτώσεις, να παρέχεται η δυνατότητα υποβολής αίτησης καταχώρισης ΓΕ στις περιφερειακές ή τοπικές αρχές· |
11. |
υπενθυμίζει ότι πολλές από αυτές τις αρχές ήδη στηρίζουν τους σχετικούς κλάδους, τόσο κατά τη διάρθρωση και κατά τη φάση ανάπτυξης ΓΕ για τα βιομηχανικά και βιοτεχνικά προϊόντα όσο και κατά την εφαρμογή και προώθησή τους· |
12. |
επισημαίνει την ύπαρξη διαδικασίας άμεσης καταχώρισης και ζητεί να διασφαλίζεται η ίση μεταχείριση στο σύνολο των διαδικασιών, με ή χωρίς εθνικό στάδιο καταχώρισης· |
13. |
υπενθυμίζει την ανάγκη εφαρμογής αξιόπιστων ελέγχων με τους οποίους θα εξασφαλίζεται η τήρηση των προδιαγραφών προϊόντος από τους κατασκευαστές καθώς και η ασφάλεια και η εμπιστοσύνη των καταναλωτών, και επαναλαμβάνει ότι πρέπει να δίνεται προτεραιότητα στους εξωτερικούς ελέγχους ώστε να εξασφαλίζεται ο αξιόπιστος και ανεξάρτητος έλεγχος σε οικονομικά αποδεκτό κόστος· |
14. |
ανησυχεί, συνεπώς, για τη διαδικασία ελέγχου βάσει δήλωσης όπως προτείνεται από την Επιτροπή, η οποία δεν προσφέρει επαρκείς εγγυήσεις σε επίπεδο ελέγχου και είναι πιθανόν να έχει δυνητικά επιζήμιες επιπτώσεις για την αξιοπιστία του συστήματος· |
15. |
τονίζει το ενδιαφέρον που παρουσιάζει η επιλογή παρόμοιας προσέγγισης με εκείνη που ακολουθείται για τις ΓΕ για τα γεωργικά προϊόντα και τα τρόφιμα, η οποία έχει αποδείξει την αξία της, με σκοπό την εναρμόνιση των καθεστώτων· |
16. |
επαναλαμβάνει την ανάγκη χρονικά περιορισμένης διαδικασίας καταχώρισης και συνιστά, συγκεκριμένα, για τον σκοπό αυτόν, να καθοριστεί η μέγιστη διάρκεια της απόφασης σχετικά με την εθνική και ενωσιακή αίτηση· |
17. |
τονίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλίζεται ότι τα έξοδα, ιδίως όσον αφορά την προσφυγή, όπως το τέλος προσφυγής, δεν εισάγουν διακρίσεις, ώστε κάθε κάτοχος δικαιώματος ΓΕ να έχει πρόσβαση σε αυτήν· |
18. |
υπογραμμίζει την ανάγκη να προταθούν, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μέτρα που αποσκοπούν στη στήριξη των δράσεων πιστοποίησης, οργάνωσης των επαγγελματιών καθώς και ενημέρωσης και προώθησης των ΓΕ για τα βιομηχανικά και βιοτεχνικά προϊόντα. Τα εν λόγω μέτρα στήριξης θα διευκολύνουν την ανάπτυξη συστήματος της ΕΕ, με αποτέλεσμα την προστασία και την ανάπτυξη μη επιδεχόμενης μετεγκατάσταση οικονομικής δραστηριότητας στις περιοχές· |
19. |
συμφωνεί με την ανάλυση της Επιτροπής όσον αφορά την τήρηση της αρχής της επικουρικότητας από την παρούσα πρόταση. Πράγματι, η εν λόγω πρόταση αποσκοπεί στη δημιουργία μιας εύρυθμης εσωτερικής αγοράς για τις ΓΕ των βιομηχανικών και βιοτεχνικών προϊόντων, η προστασία των οποίων εμπίπτει στη συντρέχουσα αρμοδιότητα της ΕΕ και των κρατών μελών της. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να επιτύχουν αυτόν τον στόχο ενεργώντας μεμονωμένα λόγω των διαφορετικών κανόνων που έχουν αναπτυχθεί σε εθνικό επίπεδο και οι οποίοι δεν αναγνωρίζονται αμοιβαία. Η διατήρηση μόνον των εθνικών προσεγγίσεων θα οδηγήσει σε νομική αβεβαιότητα για τους παραγωγούς, θα παρακωλύσει τη διαφάνεια της αγοράς για τους καταναλωτές, θα επηρεάσει τις συναλλαγές στο εσωτερικό της ΕΕ και θα ανοίξει τον δρόμο για τον άνισο ανταγωνισμό κατά την εμπορία προϊόντων με ΓΕ. Η πρόταση της Επιτροπής προσφέρει, συνεπώς, πραγματική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία. |
Βρυξέλλες, 11 Οκτωβρίου 2022.
Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών
Vasco ALVES CORDEIRO