This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52021AG0010(02)
Statement of the Council’s reasons: Position (EU) No 10/2021 of the Council at first reading with a view to the adoption of a Regulation of the European Parliament and of the Council on the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers (EGF) and repealing Regulation (EU) No 1309/2013 2021/C 156/02
Σκεπτικό του Συμβουλίου: Θέση (ΕΕ) αριθ. 10/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 2021/C 156/02
Σκεπτικό του Συμβουλίου: Θέση (ΕΕ) αριθ. 10/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013 2021/C 156/02
ST/5532/2021/ADD/1/REV/1
ΕΕ C 156 της 30.4.2021, p. 24–25
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
30.4.2021 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 156/24 |
Σκεπτικό του Συμβουλίου: Θέση (ΕΕ) αριθ. 10/2021 του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση ενόψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για τους απολυμένους εργαζόμενους (ΕΤΠ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1309/2013
(2021/C 156/02)
I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
|
1. |
Στις 30 Μαΐου 2018, η Επιτροπή ενέκρινε την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (1). |
|
2. |
Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση είναι ένα μέσο που στηρίζει μέτρα που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη με στόχο τη βελτίωση των δεξιοτήτων και της απασχολησιμότητας των εργαζομένων που έχουν χάσει την εργασία τους. |
|
3. |
Η Επιτροπή των Περιφερειών γνωμοδότησε στις 6 Δεκεμβρίου 2018 (2) και η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή γνωμοδότησε στις 12 Δεκεμβρίου 2018 (3). |
|
4. |
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθόρισε τις θέσεις του σε πρώτη ανάγνωση κατά τη σύνοδο ολομέλειας της 16ης Ιανουαρίου 2019. |
|
5. |
Κατά το Συμβούλιο «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» της 15ης Μαρτίου 2019 επιτεύχθηκε μερική γενική προσέγγιση (4) που παρέχει το διαπραγματευτικό πλαίσιο. |
|
6. |
Η Προεδρία διεξήγαγε άτυπες συζητήσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τον Φεβρουάριο του 2020. Μετά από μια σειρά τεχνικών συνεδριάσεων και τεσσάρων πολιτικών τριμερών διαλόγων (4 Φεβρουαρίου, 15 Οκτωβρίου, 27 Οκτωβρίου και 16 Δεκεμβρίου), οι συννομοθέτες κατέληξαν σε προσωρινή συμφωνία. |
|
7. |
Στις 20 Ιανουαρίου 2021, η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων κατέληξε σε πολιτική συμφωνία (5) και ενέκρινε την τελική συμβιβαστική λύση που προέκυψε από τους τριμερείς διαλόγους, με την επιφύλαξη τεχνικής αναθεώρησης και εξέτασης των κειμένων από τους γλωσσομαθείς νομικούς. |
|
8. |
Στις 27 Ιανουαρίου 2021, η επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ενέκρινε το συμβιβαστικό κείμενο, με την επιφύλαξη τεχνικής αναθεώρησης και εξέτασης των κειμένων από τους γλωσσομαθείς νομικούς. Την ίδια ημέρα, η πρόεδρος της εν λόγω επιτροπής απέστειλε επιστολή στον πρόεδρο της Επιτροπής των Μόνιμων Αντιπροσώπων αναφέροντας ότι, με την επιφύλαξη της οριστικής διατύπωσης από τους γλωσσομαθείς νομικούς, θα συνιστούσε στην επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και στην ολομέλεια να εγκρίνουν τη θέση του Συμβουλίου χωρίς τροπολογίες. Στην περίπτωση αυτή η προτεινόμενη πράξη θα θεωρηθεί ότι εκδόθηκε με την διατύπωση που αντιστοιχεί στη θέση του Συμβουλίου. |
II. ΣΤΟΧΟΣ
|
9. |
Στόχος του κανονισμού είναι να ανανεωθεί η λειτουργία του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για την περίοδο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2021-2027 και, ως εκ τούτου, να επιτραπεί στην Ένωση να χρηματοδοτήσει μέτρα που αποσκοπούν στη βελτίωση των δεξιοτήτων και της απασχολησιμότητας των εργαζομένων που έχουν χάσει την εργασία τους. |
III. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΕ ΠΡΩΤΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ
|
10. |
Η πρόταση επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής των μέσων με την αναγνώριση πρόσθετων λόγων για αναδιάρθρωση ως επιλέξιμων προς στήριξη και με τον καθορισμό πολύ χαμηλότερου ορίου επιλεξιμότητας των απολυμένων εργαζομένων. |
|
11. |
Το ποσοστό συγχρηματοδότησης ευθυγραμμίζεται με το ΕΚΤ +, ενώ παραμένει το τρέχον ποσοστό συγχρηματοδότησης στο 60 % κατ’ ελάχιστον. |
|
12. |
Προβλέπει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για τον καθορισμό των περιπτώσεων παρατυπίας που πρέπει να αναφέρονται και των δεδομένων που πρέπει να παρέχονται. |
|
13. |
Καθορίζει δέσμη κοινών δεικτών εκροών και αποτελεσμάτων για τις αιτήσεις στο ΕΤΠ. |
|
14. |
Προβλέπει ότι για τις εξαιρετικές περιπτώσεις κατά τις οποίες οι εναπομένουσες πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων που διατίθενται στο Ταμείο δεν επαρκούν για την κάλυψη της βοήθειας που κρίνεται αναγκαία, η Επιτροπή μπορεί να αναβάλει την αίτηση μεταφοράς κονδυλίων έως το επόμενο έτος. |
|
15. |
Περιλαμβάνει ρήτρα αναδρομικότητας προκειμένου να αποφευχθούν τα κενά χρηματοδότησης μεταξύ της λήξης του ισχύοντος κανονισμού και της έναρξης ισχύος του νέου. |
IV. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
|
16. |
Η θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση για τον κανονισμό απηχεί τη συμβιβαστική συμφωνία που επετεύχθη κατά τις διαπραγματεύσεις μεταξύ του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. |
|
17. |
Το Συμβούλιο θεωρεί ότι οι θέσεις του σε πρώτη ανάγνωση αποτελούν ένα ισορροπημένο κείμενο που ανταποκρίνεται σε όλους τους στόχους του κανονισμού. |
(1) ST 9701/18 + ADD 1.
(2) ΕΕ C 86 της 7.3.2019, σ. 239.
(3) ΕΕ C 110 της 22.3.2019, σ. 82.
(4) ST 7624/19.
(5) ST 5043/21 ADD1 - REV1.