ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 9.12.2020

COM(2020) 796 final

2020/0349(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 όσον αφορά τη συνεργασία της Ευρωπόλ με ιδιωτικούς φορείς, την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ προς υποστήριξη ποινικών ερευνών και τον ρόλο της Ευρωπόλ στην έρευνα και την καινοτομία

{SEC(2020) 545 final} - {SWD(2020) 543 final} - {SWD(2020) 544 final}

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η Ευρώπη βρίσκεται αντιμέτωπη μ’ ένα ρευστό τοπίο στον τομέα της ασφάλειας, όπου οι απειλές εξελίσσονται και γίνονται διαρκώς πιο σύνθετες. Οι εγκληματίες εκμεταλλεύονται τα πλεονεκτήματα που προσφέρουν ο ψηφιακός μετασχηματισμός, οι νέες τεχνολογίες 1 , η παγκοσμιοποίηση και η κινητικότητα, όπως τη διασυνδεσιμότητα και το γεγονός ότι τα όρια μεταξύ του φυσικού και του ψηφιακού κόσμου είναι δυσδιάκριτα 2 . Τα πρόσφατα γεγονότα 3 κατέδειξαν για άλλη μια φορά ότι η τρομοκρατία εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική απειλή για την ελευθερία και τον τρόπο ζωής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των πολιτών της. Η κρίση της νόσου COVID-19 επιτείνει αυτή την κατάσταση, καθώς οι εγκληματίες άδραξαν γρήγορα τις ευκαιρίες για εκμετάλλευση της κρίσης, προσαρμόζοντας τους τρόπους λειτουργίας τους ή αναπτύσσοντας νέες εγκληματικές δραστηριότητες 4 . Μολονότι ο αντίκτυπος που επιφέρει η κρίση της νόσου COVID-19 στην ασφάλεια δεν έχει φανεί ακόμη σε όλο του το εύρος, αναμένεται ότι θα διαμορφώσει το τοπίο όσον αφορά το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα στην ΕΕ μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα 5 .

Αυτές οι εξελισσόμενες απειλές κατά της ασφάλειας απαιτούν την αποτελεσματική στήριξη του έργου των εθνικών αρχών επιβολής του νόμου σε επίπεδο ΕΕ. Οι απειλές αυτές έχουν διασυνοριακό χαρακτήρα, απορρέουν από ευρύ φάσμα εγκλημάτων, τα οποία διευκολύνουν, και εκδηλώνονται σε ομάδες οργανωμένου εγκλήματος που αναπτύσσουν πολυεγκληματική δραστηριότητα 6 και οι οποίες εμπλέκονται σε ευρύ φάσμα εγκληματικών πράξεων. Δεδομένου ότι η ανάληψη δράσης σε εθνικό επίπεδο από μόνη της δεν επαρκεί για την αντιμετώπιση αυτών των διακρατικών προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας, οι αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών αξιοποιούν ολοένα και περισσότερο τη στήριξη και την εμπειρογνωσία που προσφέρει η Ευρωπόλ —ο οργανισμός της ΕΕ για τη συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου— με στόχο την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Η Ευρωπόλ βρίσκεται στον πυρήνα της στήριξης που παρέχεται στα κράτη μέλη σε επίπεδο ΕΕ για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Ο οργανισμός παρέχει στήριξη και εμπειρογνωσία στις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση των σοβαρών εγκλημάτων που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας και των μορφών εγκλήματος που θίγουν κοινό συμφέρον το οποίο καλύπτεται από πολιτική της Ένωσης. Από την έναρξη εφαρμογής του κανονισμού για την Ευρωπόλ 7 το 2016, η επιχειρησιακή σημασία των καθηκόντων του οργανισμού έχει αλλάξει σημαντικά. Για παράδειγμα, η επιχειρησιακή στήριξη που παρέχεται από το Ευρωπαϊκό Αντιτρομοκρατικό Κέντρο της Ευρωπόλ έχει πενταπλασιαστεί τα τελευταία χρόνια (από 127 επιχειρησιακές υποθέσεις που έλαβαν στήριξη το 2016 σε 632 υποθέσεις το 2019). Πλέον, η εν λόγω υπηρεσία συμμετέχει σε κάθε μείζονα αντιτρομοκρατική έρευνα στην ΕΕ.

Η τρομοκρατική απειλή για την Ευρώπη παραμένει σε υψηλά επίπεδα 8 . Οι υπουργοί Εσωτερικών της ΕΕ, σε κοινή δήλωση που εξέδωσαν στις 13 Νοεμβρίου 2020 σχετικά με τις πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις στην Ευρώπη, καλούν «την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για επανεξέταση της εντολής της Ευρωπόλ με ισχυρή νομική βάση για τον χειρισμό μεγάλων συνόλων δεδομένων. Η Ευρωπόλ, και ιδίως το Ευρωπαϊκό Αντιτρομοκρατικό Κέντρο της, έχουν θεμελιώδη σημασία για την αποτελεσματική στήριξη των κρατών μελών στην πρόληψη και δίωξη τρομοκρατικών εγκλημάτων και πρέπει να ενισχυθούν» 9 .

Το περιβάλλον απειλών αλλάζει επίσης τη μορφή της στήριξης που τα κράτη μέλη χρειάζονται και αναμένουν από την Ευρωπόλ προκειμένου να διασφαλίσουν την ασφάλεια των πολιτών τους, και την αλλάζει μ’ έναν τρόπο που δεν μπορούσε να προβλεφθεί όταν οι συννομοθέτες διαπραγματεύθηκαν την τρέχουσα εντολή της Ευρωπόλ. Το Συμβούλιο, στα συμπεράσματα που εξέδωσε τον Δεκέμβριο του 2019, αναγνωρίζει «την επείγουσα επιχειρησιακή ανάγκη της Ευρωπόλ να ζητά και να λαμβάνει δεδομένα απευθείας από ιδιωτικούς φορείς», καλώντας την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο προσαρμογής του χρονοδιαγράμματος της επανεξέτασης του κανονισμού για την Ευρωπόλ, «ιδίως σε συνάρτηση με τις ανάγκες της ευρωπαϊκής υπηρεσίας επιβολής του νόμου να ανταποκρίνεται στις συνεχείς τεχνολογικές εξελίξεις» 10 . Συνιστά επιτακτική κοινωνική ανάγκη η αντιμετώπιση των σοβαρών εγκλημάτων που προετοιμάζονται ή διαπράττονται με τη χρήση διασυνοριακών υπηρεσιών οι οποίες παρέχονται από ιδιωτικούς φορείς 11 , ιδίως των κυβερνοεγκλημάτων. Ενώ η πρόκληση αυτή αντιμετωπίζεται εν μέρει από τη δέσμη μέτρων για τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία 12 , υπάρχουν καταστάσεις στις οποίες η υποστήριξη της Ευρωπόλ είναι αναγκαία για την αποτελεσματική αναχαίτιση των απειλών που συνιστούν το κυβερνοέγκλημα και τα εγκλήματα που διευκολύνονται από τον κυβερνοχώρο, ιδίως όταν ιδιωτικοί φορείς επιχειρούν να καταγγείλουν τέτοια εγκλήματα.

Τον Ιούλιο του 2020 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε ψήφισμα με το οποίο ζητεί επίσης την ενίσχυση της Ευρωπόλ, δηλώνοντας ότι «θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα η ενίσχυση της ικανότητας της Ευρωπόλ να ζητά την έναρξη διασυνοριακών ερευνών, ιδίως σε περιπτώσεις σοβαρών επιθέσεων κατά μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος και ερευνητών δημοσιογράφων που διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην αποκάλυψη κρουσμάτων διαφθοράς, απάτης, κακοδιαχείρισης και άλλων παραπτωμάτων στον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα» 13 .

Δεδομένου του μεταβαλλόμενου τοπίου στον τομέα της ασφάλειας, η Ευρωπόλ πρέπει να διαθέτει τις ικανότητες και τα εργαλεία που θα της επιτρέψουν να στηρίζει αποτελεσματικά τα κράτη μέλη στην καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2020, ανταποκρινόμενο στις πιεστικές επιχειρησιακές ανάγκες και τις εκκλήσεις των συννομοθετών για ισχυρότερη στήριξη από την Ευρωπόλ, εξήγγειλε νομοθετική πρωτοβουλία για την ενίσχυση της εντολής της Ευρωπόλ «ώστε να ενισχυθεί η επιχειρησιακή αστυνομική συνεργασία». Πρόκειται επίσης για κομβική δράση της στρατηγικής που εξέδωσε η ΕΕ τον Ιούλιο του 2020 για την Ένωση Ασφάλειας 14 . Σύμφωνα με την επιταγή των πολιτικών κατευθύνσεων 15 «να καταβάλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια για την προστασία των πολιτών μας», η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία καλύπτει τους τομείς στους οποίους τα ενδιαφερόμενα μέρη ζητούν την ενισχυμένη στήριξη της Ευρωπόλ ώστε να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ασφάλεια των πολιτών.

Για τον σκοπό αυτόν, η παρούσα πρόταση επιδιώκει να ενισχύσει την εντολή της Ευρωπόλ στο πλαίσιο της αποστολής και των καθηκόντων της που ορίζονται στη Συνθήκη 16 , και ιδίως με:

·την παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας να συνεργάζεται αποτελεσματικά με ιδιωτικούς φορείς, ώστε να αντισταθμίζεται η έλλειψη αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ ιδιωτικών φορέων και των αρχών επιβολής του νόμου όσον αφορά την καταπολέμηση της χρήσης διασυνοριακών υπηρεσιών —όπως οι επικοινωνίες, η τραπεζική ή οι μεταφορές— από εγκληματίες·

·την παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας να στηρίζει αποτελεσματικά τα κράτη μέλη και τις έρευνές τους με την ανάλυση μεγάλων και σύνθετων συνόλων δεδομένων, απαντώντας στις προκλήσεις που συνιστούν τα μαζικά δεδομένα για τις αρχές επιβολής του νόμου·

·την ενίσχυση του ρόλου της Ευρωπόλ στην έρευνα και την καινοτομία, καλύπτοντας τα κενά που σχετίζονται με την επιβολή του νόμου·

·την ενίσχυση της συνεργασίας της Ευρωπόλ με τρίτες χώρες σε συγκεκριμένες καταστάσεις και κατά περίπτωση, με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση εγκλημάτων που εμπίπτουν στο πεδίο των στόχων της Ευρωπόλ·

·τη διευκρίνιση ότι η Ευρωπόλ, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις στις οποίες θεωρεί ότι θα πρέπει να κινηθεί ποινική έρευνα, μπορεί να ζητήσει από τις αρμόδιες αρχές κράτους μέλους να κινήσουν, να διεξαγάγουν ή να συντονίσουν έρευνα για έγκλημα που θίγει κοινό συμφέρον το οποίο καλύπτεται από πολιτική της Ένωσης, χωρίς να απαιτείται το οικείο έγκλημα να έχει διασυνοριακή διάσταση 17 ·

·την ενίσχυση της συνεργασίας της Ευρωπόλ με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία·

·την περαιτέρω ενίσχυση του πλαισίου προστασίας των δεδομένων που εφαρμόζεται για την Ευρωπόλ·

·την περαιτέρω ενίσχυση της κοινοβουλευτικής εποπτείας και της λογοδοσίας της Ευρωπόλ.

Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία συνδέεται με νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1862 σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) στον τομέα της αστυνομικής συνεργασίας και της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, η οποία πρόταση παρέχει τη δυνατότητα στην Ευρωπόλ να εισάγει δεδομένα στο SIS. Με την επιφύλαξη διαβουλεύσεων με τα κράτη μέλη, η Ευρωπόλ θα αποκτήσει τη δυνατότητα να εισάγει δεδομένα στο SIS σχετικά με την εικαζόμενη εμπλοκή υπηκόου τρίτης χώρας σε αξιόποινη πράξη που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία αποτελεί μέρος δέσμης μέτρων που παρουσίασε η Επιτροπή στις 9 Δεκεμβρίου 2020 για την ενίσχυση της αντίδρασης της Ένωσης στην απειλή που συνιστά η τρομοκρατία.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία λαμβάνει υπόψη ευρύ φάσμα πολιτικών της ΕΕ στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας οι οποίες έχουν εγκριθεί ή δρομολογηθεί από την έναρξη ισχύος του κανονισμού για την Ευρωπόλ, το 2016.

Ως προς τη συνεργασία με ιδιωτικούς φορείς, η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία λαμβάνει υπόψη τις σχετικές πρωτοβουλίες για την αφαίρεση τρομοκρατικού περιεχομένου στο διαδίκτυο 18 και για τη βελτίωση της διασυνοριακής πρόσβασης σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία 19 . Η δέσμη μέτρων για τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία, μόλις εγκριθεί, και με βάση τις προτάσεις της Επιτροπής, θα παρέχει στις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου και στις δικαστικές αρχές ευρωπαϊκές εντολές υποβολής στοιχείων και ευρωπαϊκές εντολές διατήρησης στοιχείων για τη συγκέντρωση ψηφιακών αποδεικτικών στοιχείων από παρόχους υπηρεσιών όσον αφορά ποινικές έρευνες, ανεξάρτητα από το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο πάροχος ή στο οποίο είναι αποθηκευμένες οι πληροφορίες.

Ως προς τα όρια στην ανταλλαγή πληροφοριών που προέρχονται από τρίτες χώρες και αφορούν υπόπτους και εγκληματίες, η αξιολόγηση των επιλογών για την ενίσχυση της εν λόγω ανταλλαγής πληροφοριών λαμβάνει υπόψη τις εν εξελίξει εργασίες για τη διαλειτουργικότητα 20 των ενωσιακών συστημάτων πληροφοριών για τη διαχείριση της ασφάλειας, των συνόρων και της μετανάστευσης, καθώς και το νομικό πλαίσιο της ΕΕ για τα πληροφοριακά συστήματα μεγάλης κλίμακας. Μεταξύ άλλων, περιλαμβάνονται υφιστάμενα ή σχεδιαζόμενα συστήματα πληροφοριών της ΕΕ, συγκεκριμένα το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν 21 , το σύστημα εισόδου/εξόδου της ΕΕ 22 , το Ευρωπαϊκό Σύστημα Πληροφοριών και Αδειοδότησης Ταξιδιού 23 , καθώς και η προτεινόμενη αναβάθμιση του Συστήματος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις 24 και του συστήματος Eurodac 25 .

Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία λαμβάνει επίσης υπόψη τη συνεργασία της Ευρωπόλ με άλλα όργανα και οργανισμούς της Ένωσης, και ειδικότερα την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία 26 , την Eurojust 27 —ως τον οργανισμό της ΕΕ για τη συνεργασία στον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης—, τον ENISA 28 —ως τον οργανισμό της ΕΕ για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο—, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) 29 , και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) 30 .

•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία λαμβάνει επίσης υπόψη άλλες συναφείς ενωσιακές πολιτικές οι οποίες έχουν εγκριθεί ή δρομολογηθεί από την έναρξη ισχύος του κανονισμού για την Ευρωπόλ.

Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία λαμβάνει πλήρως υπόψη τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων (βλ. ενότητα 3 κατωτέρω σχετικά με τα θεμελιώδη δικαιώματα).

Όσον αφορά την καινοτομία, η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία λαμβάνει υπόψη την ενωσιακή χρηματοδότηση για θέματα ασφάλειας στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» 31 , του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας 32 , του προτεινόμενου προγράμματος «Ορίζων Ευρώπη» 33 και του προτεινόμενου προγράμματος «Ψηφιακή Ευρώπη» 34 . Λαμβάνει επίσης υπόψη την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα 35 και τη Λευκή Βίβλο για την τεχνητή νοημοσύνη 36 , ως τους πρώτους πυλώνες της νέας ψηφιακής στρατηγικής της Επιτροπής, καθώς και τις εν εξελίξει εργασίες για την προετοιμασία της διακυβέρνησης των κοινών ευρωπαϊκών χώρων δεδομένων.

Όσον αφορά τη συνεργασία της Ευρωπόλ με τρίτες χώρες, η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία λαμβάνει υπόψη τις εξωτερικές πολιτικές της Ένωσης, και ιδίως το έργο των αντιπροσωπειών της ΕΕ και των εμπειρογνωμόνων σε θέματα ασφάλειας και καταπολέμησης της τρομοκρατίας σε τρίτες χώρες, καθώς και τις αποστολές και τις επιχειρήσεις στο πλαίσιο της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

•Επικουρικότητα

Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (Συνθήκη ΕΕ), αναλαμβάνεται δράση σε επίπεδο ΕΕ μόνο όταν οι στόχοι της προβλεπόμενης δράσης δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη αποκλειστικά και δύνανται, συνεπώς, λόγω της κλίμακας ή των αποτελεσμάτων της προβλεπόμενης δράσης, να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο ΕΕ.

Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την τήρηση του νόμου και της τάξης και για τη διαφύλαξη της εσωτερικής ασφάλειας 37 . Πράγματι, η Ένωση σέβεται τις ουσιώδεις λειτουργίες των κρατών μελών, μεταξύ άλλων την τήρηση του νόμου και της τάξης και τη διαφύλαξη της εθνικής ασφάλειας 38 . Δεδομένου ότι το σοβαρό έγκλημα και η τρομοκρατία έχουν συχνά διεθνικό χαρακτήρα, η δράση αποκλειστικά σε εθνικό επίπεδο δεν μπορεί να οδηγήσει στην αποτελεσματική αντιμετώπισή τους. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο τα κράτη μέλη επιλέγουν να συνεργαστούν εντός του ενωσιακού πλαισίου προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις απειλές που εγείρουν τα σοβαρά εγκλήματα και η τρομοκρατία. Επιδιώκουν να συντονίσουν τη δράση τους όσον αφορά την επιβολή του νόμου και να συνεργαστούν για την αντιμετώπιση των κοινών προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας. Αποφασίζουν να συγκεντρώνουν πόρους σε επίπεδο ΕΕ και να ανταλλάσσουν εμπειρογνωσία. Η Ευρωπόλ, ως ο οργανισμός της ΕΕ για τη συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου, μαρτυρεί απερίφραστα αυτή την προσπάθεια των κρατών μελών να διαφυλάξουν την ασφάλεια των πολιτών τους μέσω της συνεργασίας. Η Ευρωπόλ παρέχει ένα πλαίσιο για τον συντονισμό της δράσης των κρατών μελών όσον αφορά την επιβολή του νόμου. Τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τους αξιωματικούς-συνδέσμους τους στην Ευρωπόλ και τον δίαυλο ανταλλαγής πληροφοριών που παρέχει ο οργανισμός για να ανταλλάσσουν πληροφορίες και να συνεργάζονται στο πλαίσιο των ποινικών ερευνών τους. Τα κράτη μέλη συγκεντρώνουν πόρους αναθέτοντας στην Ευρωπόλ να επεξεργάζεται τις πληροφορίες τους στις βάσεις δεδομένων της και να παρέχει κοινή ανάλυση. Αξιοποιούν την αυξανόμενη εμπειρογνωσία που συγκεντρώνει η Ευρωπόλ σε διάφορες πτυχές της αστυνόμευσης. Αυτό το στοιχείο έχει καταστήσει την Ευρωπόλ την πλέον προβεβλημένη και αποτελεσματική συνιστώσα της στήριξης που παρέχεται σε επίπεδο ΕΕ προς τις αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών.

Οι εξελισσόμενες απειλές κατά της ασφάλειας, οι οποίες οξύνονται από τον τρόπο με τον οποίο οι εγκληματίες εκμεταλλεύονται τα πλεονεκτήματα που προσφέρουν ο ψηφιακός μετασχηματισμός και οι νέες τεχνολογίες, απαιτούν επίσης την αποτελεσματική στήριξη του έργου των εθνικών αρχών επιβολής του νόμου σε επίπεδο ΕΕ. Ασφαλώς, υπάρχουν διαφορές στον τρόπο με τον οποίο τα επιμέρους κράτη μέλη, οι περιφέρειές τους και οι τοπικές κοινότητές τους αντιμετωπίζουν συγκεκριμένες μορφές εγκλημάτων. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι αρχές επιβολής του νόμου τους μπορούν να επιλέξουν σε ποιους τομείς θα αναζητήσουν στήριξη σε ενωσιακό επίπεδο από την Ευρωπόλ και σε ποιες κοινές πρωτοβουλίες θα συμμετάσχουν. Σε κάθε περίπτωση, οι αρχές επιβολής του νόμου σε όλα τα κράτη μέλη, τις περιφέρειες και τα τοπικά επίπεδα αντιμετωπίζουν τις ίδιες εξελισσόμενες απειλές κατά της ασφάλειας. Κατά συνέπεια, η ενωσιακή δράση πρέπει να ενισχύσει τη στήριξη των κρατών μελών στην καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, ώστε να ανταποκρίνεται σ’ αυτές τις απειλές.

Πράγματι, τα κράτη μέλη από μόνα τους δεν θα ήταν σε θέση να αναμετρηθούν επιτυχώς με όλες τις προκλήσεις που εξετάζει η παρούσα πρόταση:

·Όσον αφορά την έλλειψη αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ ιδιωτικών φορέων και των αρχών επιβολής του νόμου για την αντιμετώπιση της κατάχρησης των διασυνοριακών υπηρεσιών από εγκληματίες, οι εθνικές αρχές δεν μπορούν από μόνες τους να αναλύουν αποτελεσματικά τα σύνολα δεδομένων πολλαπλών δικαιοδοσιών ή σε μορφή που δεν επιτρέπει τη συσχέτισή τους, δεδομένου ότι απαιτούνται πολλοί πόροι για τη σχολαστική εξέταση μεγάλων όγκων δεδομένων προκειμένου να εντοπιστούν τα δεδομένα που αφορούν την αντίστοιχη δικαιοδοσία ή δικαιοδοσίες, ιδίως όταν τα οικεία κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί. Εναλλακτικά, αν οι εθνικές αρχές επιβολής του νόμου λαμβάνουν μικρότερα σύνολα δεδομένων που αφορούν αποκλειστικά τη δική τους δικαιοδοσία, χάνουν τη συνολική εικόνα στον τομέα των πληροφοριών. Επιπλέον, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά τα προβλήματα αυτά μέσω διακυβερνητικής συνεργασίας, στο πλαίσιο της οποίας το κράτος μέλος εγκατάστασης θα λάμβανε τα δεδομένα, θα τα ανέλυε και στη συνέχεια θα τα διένεμε στα οικεία κράτη μέλη. Αυτό δεν θα συνεπαγόταν μόνο δυσανάλογες επιπτώσεις όσον αφορά τους πόρους που θα χρησιμοποιούσαν τα κράτη μέλη εγκατάστασης, αλλά και νομικές δυσκολίες στις περιπτώσεις στις οποίες η εγκληματική δραστηριότητα συνδέεται ελάχιστα ή και καθόλου με τη δικαιοδοσία του εν λόγω κράτους μέλους.

·Όσον αφορά την πρόκληση που συνιστούν τα μαζικά δεδομένα για τις αρχές επιβολής του νόμου, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να εντοπίσουν τέτοιου είδους διασυνοριακές συνδέσεις μέσω της ανάλυσης των μεγάλων συνόλων δεδομένων την οποία διενεργούν τα ίδια σε εθνικό επίπεδο, καθώς δεν διαθέτουν τα αντίστοιχα δεδομένα για άλλα εγκλήματα και εγκληματίες σε άλλα κράτη μέλη. Επιπλέον, ορισμένα κράτη μέλη ενδέχεται να μη διαθέτουν πάντοτε τα πληροφοριακά εργαλεία, την εμπειρογνωσία και τους πόρους που απαιτούνται για την ανάλυση μεγάλων και σύνθετων συνόλων δεδομένων.

·Όσον αφορά τα κενά στην έρευνα και την καινοτομία που σχετίζονται με την επιβολή του νόμου, δεν είναι όλα τα κράτη μέλη σε θέση να αξιοποιήσουν πλήρως τις ευκαιρίες που προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες για την καταπολέμηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας και να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις που θέτει η χρήση των τεχνολογιών αυτών από τους εγκληματίες και τους τρομοκράτες, δεδομένων των επενδύσεων, των πόρων και των δεξιοτήτων που απαιτούνται.

·Όσον αφορά τους περιορισμούς στη συνεργασία με τρίτες χώρες για την επιβολή του νόμου, η Ευρωπόλ μπορεί να διαδραματίσει καίριο ρόλο στην επέκταση της συνεργασίας της με τρίτες χώρες για την καταπολέμηση του εγκλήματος και της τρομοκρατίας, διασφαλίζοντας παράλληλα τη συνοχή με άλλες εξωτερικές πολιτικές και εργαλεία της ΕΕ.

·Όσον αφορά τα εγκλήματα που θίγουν κοινό συμφέρον το οποίο καλύπτεται από πολιτική της Ένωσης, τα κράτη μέλη ενδέχεται να χρειάζονται στήριξη για την αποτελεσματική διερεύνηση αυτών των εγκλημάτων.

•Αναλογικότητα

Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 4 της Συνθήκης ΕΕ, είναι αναγκαίο να υπάρχει αντιστοιχία μεταξύ της φύσης και της έντασης ενός δεδομένου μέτρου και του προβλήματος που έχει διαπιστωθεί. Όλα τα προβλήματα που εξετάζονται στην παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία απαιτούν, με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, στήριξη σε επίπεδο ΕΕ προς τα κράτη μέλη προκειμένου να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά αυτά τα προβλήματα:

·Όσον αφορά την έλλειψη αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ ιδιωτικών φορέων και των αρχών επιβολής του νόμου για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτει η χρήση διασυνοριακών υπηρεσιών από εγκληματίες —όπως οι επικοινωνίες, η τραπεζική ή οι μεταφορές—, τα προβλήματα αυτά μπορούν να επιλυθούν αποτελεσματικότερα και αποδοτικότερα σε ενωσιακό επίπεδο απ’ ό,τι σε εθνικό επίπεδο, με την ανάλυση συνόλων δεδομένων πολλαπλών δικαιοδοσιών ή σε μορφή που δεν επιτρέπει τη συσχέτισή τους σε επίπεδο ΕΕ, προκειμένου να εντοπιστούν τα δεδομένα που είναι σημαντικά για τα οικεία κράτη μέλη, και με τη δημιουργία διαύλου σε επίπεδο ΕΕ για αιτήματα που υποβάλλονται σε ιδιωτικούς φορείς και περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

·Όσον αφορά την πρόκληση που συνιστούν τα μαζικά δεδομένα για τις αρχές επιβολής του νόμου, τα προβλήματα αυτά μπορούν να επιλυθούν αποτελεσματικότερα και αποδοτικότερα σε ενωσιακό επίπεδο απ’ ό,τι σε εθνικό επίπεδο, με τη στήριξη των κρατών μελών όσον αφορά την επεξεργασία μεγάλων και σύνθετων συνόλων δεδομένων για την υποστήριξη των ποινικών ερευνών τους με την παροχή διασυνοριακών καθοδηγητικών ενδείξεων. Το μέτρο αυτό θα περιλαμβάνει τεχνικές ψηφιακής εγκληματολογίας για τον εντοπισμό των αναγκαίων πληροφοριών και την ανίχνευση διασυνδέσεων με εγκλήματα και εγκληματίες σε άλλα κράτη μέλη.

·Όσον αφορά τα κενά στην έρευνα και την καινοτομία που σχετίζονται με την επιβολή του νόμου, και δεδομένων των διόλου ευκαταφρόνητων τεχνικών και οικονομικών επενδύσεων που απαιτούνται, τα προβλήματα αυτά μπορούν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικότερα και αποδοτικότερα σε ενωσιακό επίπεδο απ’ ό,τι σε εθνικό επίπεδο, με τη δημιουργία συνεργειών και την επίτευξη οικονομιών κλίμακας. Για να μπορέσει ο στόχος αυτός να έχει μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία όσον αφορά την ενωσιακή χρηματοδότηση της έρευνας στον τομέα της ασφάλειας, είναι αναγκαίο να γεφυρωθεί το χάσμα όσον αφορά τον συντονισμό των αναγκών έρευνας και καινοτομίας στον τομέα της επιβολής του νόμου. Επιπλέον, η καινοτομία και η ανάπτυξη νέων τεχνολογιών συχνά βασίζονται στη διαθεσιμότητα μεγάλου όγκου δεδομένων, η οποία μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικότερα σε επίπεδο ΕΕ. Με την προώθηση της ανάπτυξης ενωσιακών εργαλείων για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, η προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά την καινοτομία λαμβάνει υπόψη τη διασυνοριακή διάσταση πολλών από τις σημερινές απειλές κατά της ασφάλειας, καθώς και την ανάγκη διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου για την αντιμετώπιση αυτών των απειλών.

·Όσον αφορά τις αβεβαιότητες σχετικά με τη χρήση μηχανισμών από την Ευρωπόλ με σκοπό την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με τρίτες χώρες, οι περιορισμοί του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794, οι οποίοι ενδέχεται να εμποδίζουν την αποτελεσματική συνεργασία με τρίτες χώρες, μπορούν να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά σε επίπεδο ΕΕ.

·Όσον αφορά τα εγκλήματα που θίγουν κοινό συμφέρον το οποίο καλύπτεται από πολιτική της Ένωσης, ενδέχεται να χρειάζεται στήριξη σε επίπεδο ΕΕ για την αποτελεσματική διερεύνηση αυτών των εγκλημάτων.

Η Ευρωπόλ, ως ο οργανισμός της ΕΕ για τη συνεργασία στον τομέα της επιβολής του νόμου, θα είναι σε θέση να παρέχει αυτή τη στήριξη σε ενωσιακό επίπεδο. Πράγματι, η Ευρωπόλ έχει αποδειχθεί ιδιαίτερα αποτελεσματική όσον αφορά τη στήριξη των εθνικών αρχών επιβολής του νόμου στην καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Η διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη που πραγματοποιήθηκε κατά την εκπόνηση της εκτίμησης επιπτώσεων έδειξε πολύ υψηλό επίπεδο ικανοποίησης από την Ευρωπόλ. Υπάρχουν σαφείς συνέργειες και οικονομίες κλίμακας για τα κράτη μέλη οι οποίες προκύπτουν, για παράδειγμα, από την κοινή επεξεργασία πληροφοριών από την Ευρωπόλ, ή από την εμπειρογνωσία που συγκεντρώνουν και προσφέρουν τα εξειδικευμένα κέντρα 39 στα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη αναμένουν —και χρειάζονται σε επιχειρησιακό επίπεδο— τον ίδιο βαθμό στήριξης από την Ευρωπόλ όσον αφορά τις εξελισσόμενες απειλές κατά της ασφάλειας.

•Επιλογή της νομικής πράξης

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

·διαβούλευση σχετικά με την αρχική εκτίμηση επιπτώσεων, στο πλαίσιο της οποίας επιδιώχθηκε η συγκέντρωση απόψεων από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη·

·στοχευμένη διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη μέσω ερωτηματολογίου·

·συνεντεύξεις εμπειρογνωμόνων· και

·στοχευμένα θεματικά εργαστήρια με τα ενδιαφερόμενα μέρη που απευθύνονταν κυρίως σε εμπειρογνώμονες, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματιών σε εθνικό επίπεδο. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής, λαμβάνοντας υπόψη τις τεχνικές πτυχές και τις ιδιαιτερότητες του ζητήματος, επικεντρώθηκαν σε στοχευμένες διαβουλεύσεις, οι οποίες απευθύνονταν σε ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο.

•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

•Εκτίμηση επιπτώσεων

Εξετάστηκαν διάφορες νομοθετικές και μη νομοθετικές επιλογές πολιτικής. Έπειτα από διαδικασία προεπιλογής, κατά την οποία ορισμένες επιλογές απορρίφθηκαν, αξιολογήθηκαν λεπτομερώς οι ακόλουθες επιλογές πολιτικής:

(1)Επιλογές πολιτικής για την επίτευξη του στόχου Ι: Αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ ιδιωτικών φορέων και των αρχών επιβολής του νόμου

·Επιλογή πολιτικής 1: Παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας επεξεργασίας δεδομένων που λαμβάνονται απευθείας από ιδιωτικούς φορείς

·Επιλογή πολιτικής 2: Παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας ανταλλαγής δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με ιδιωτικούς φορείς για τη θεμελίωση δικαιοδοσίας

·Επιλογή πολιτικής 3: Παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας να πραγματοποιεί απευθείας αναζητήσεις σε βάσεις δεδομένων τις οποίες διαχειρίζονται ιδιωτικοί φορείς

(2)Επιλογές πολιτικής για την επίτευξη του στόχου ΙΙ: Ανάλυση μεγάλων και σύνθετων συνόλων δεδομένων με σκοπό τον εντοπισμό διασυνοριακών διασυνδέσεων

·Επιλογή πολιτικής 4: Παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας ανάλυσης μεγάλων και σύνθετων συνόλων δεδομένων

·Επιλογή πολιτικής 5: Δημιουργία νέας κατηγορίας υποκειμένων των δεδομένων (πρόσωπα που δεν συνδέονται με κάποιο έγκλημα), τα δεδομένα των οποίων μπορεί να τα επεξεργάζεται η Ευρωπόλ

(3)Επιλογές πολιτικής για την επίτευξη του στόχου ΙΙΙ: Χρήση νέων τεχνολογιών για σκοπούς επιβολής του νόμου

·Επιλογή πολιτικής 6: Ρύθμιση της στήριξης της Ευρωπόλ στο ερευνητικό πρόγραμμα της ΕΕ για την ασφάλεια, του εργαστηρίου καινοτομίας της Ευρωπόλ και της στήριξης της Ευρωπόλ στον κόμβο καινοτομίας της ΕΕ

·Επιλογή πολιτικής 7: Παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με σκοπό την καινοτομία σε τομείς που έχουν σημασία για τη στήριξή της προς τις αρχές επιβολής του νόμου

Επιπλέον, οι ακόλουθες επιλογές πολιτικής, οι οποίες ανταποκρίνονται στις εκκλήσεις των συννομοθετών για ενισχυμένο ρόλο της Ευρωπόλ και συνιστούν λιγότερο επιλογή πολιτικής —ιδίως λόγω νομικών περιορισμών—, αναλύθηκαν σε χωριστά παραρτήματα της εκτίμησης επιπτώσεων, δεδομένης της συνάφειάς τους και για λόγους πληρότητας:

·Επιλογή πολιτικής 8: Παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας να εισάγει καταχωρίσεις για διακριτικό έλεγχο στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν·

·Επιλογή πολιτικής 9: Προσθήκη νέας κατηγορίας καταχωρίσεων στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν, η οποία θα χρησιμοποιείται αποκλειστικά από την Ευρωπόλ·

·Επιλογή πολιτικής 10: Στοχευμένη επανεξέταση των διατάξεων σχετικά με την αυτοαξιολόγηση του επαρκούς επιπέδου διασφαλίσεων·

·Επιλογή πολιτικής 11: Στοχευμένη επανεξέταση με σκοπό την ευθυγράμμιση των διατάξεων σχετικά με τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε ειδικές περιπτώσεις με τις διατάξεις της οδηγίας για την προστασία των δεδομένων στο πλαίσιο της επιβολής του νόμου·

·Επιλογή πολιτικής 12: Αναζήτηση βέλτιστων πρακτικών και κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του κανονισμού για την Ευρωπόλ·

·Επιλογή πολιτικής 13: Ενίσχυση του μηχανισμού για την αίτηση έναρξης ερευνών·

·Επιλογή πολιτικής 14: Παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας να ζητά την έναρξη ποινικών ερευνών σε υποθέσεις που έχουν επιπτώσεις μόνο σε ένα κράτος μέλος και οι οποίες αφορούν μορφές εγκλημάτων που θίγουν κοινό συμφέρον το οποίο καλύπτεται από πολιτική της Ένωσης, χωρίς να απαιτείται το οικείο έγκλημα να έχει διασυνοριακή διάσταση.

Η δέσμη των προτιμώμενων επιλογών πολιτικής (επιλογή πολιτικής 2, επιλογή πολιτικής 4, επιλογή πολιτικής 7, επιλογή πολιτικής 9, επιλογή πολιτικής 11, επιλογή πολιτικής 12 και επιλογή πολιτικής 14) ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στα προβλήματα που έχουν διαπιστωθεί και αναμένεται ότι θα παράσχει στην Ευρωπόλ νευραλγικά εργαλεία και ικανότητες για να εντείνει τη στήριξή της προς τα κράτη μέλη με σκοπό την αντιμετώπιση των αναδυόμενων απειλών, με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

•Θεμελιώδη δικαιώματα

Δεδομένης της σημασίας που έχει η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για το έργο της επιβολής του νόμου εν γένει, και για τις δραστηριότητες υποστήριξης που παρέχει η Ευρωπόλ ειδικότερα, η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην ανάγκη να διασφαλιστεί η πλήρης συμμόρφωση με τα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, και ιδίως με τα δικαιώματα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα 43 και στον σεβασμό της ιδιωτικής ζωής 44 .

Δεδομένου ότι σχεδόν όλα τα προβλήματα, οι στόχοι και οι επιλογές πολιτικής που εξετάζονται στη συνοδευτική εκτίμηση επιπτώσεων συνεπάγονται την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, οποιαδήποτε απορρέουσα περιστολή στην άσκηση του θεμελιώδους δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα πρέπει να περιορίζεται σε ό,τι είναι απολύτως αναγκαίο και αναλογικό. Ενδέχεται επίσης να επηρεαστούν και άλλα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως το θεμελιώδες δικαίωμα στην απαγόρευση των διακρίσεων στο πλαίσιο της έρευνας και της καινοτομίας. Η ενδελεχής εξέταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στη συνοδευτική εκτίμηση επιπτώσεων, και ιδίως των δικαιωμάτων στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και στον σεβασμό της ιδιωτικής ζωής, βασίζεται στη λεπτομερή αξιολόγηση των επιλογών πολιτικής όσον αφορά τους περιορισμούς τους στην άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων που παρατίθενται στο παράρτημα 5 της συνοδευτικής εκτίμησης επιπτώσεων.

Η αξιολόγηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο παράρτημα 5 της συνοδευτικής εκτίμησης επιπτώσεων εφαρμόζει τις επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με τον συνυπολογισμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων στις εκτιμήσεις επιπτώσεων της Επιτροπής 45 , το εγχειρίδιο του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων σχετικά με την εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων 46 και τις κατευθυντήριες γραμμές 47 που παρέχονται από τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την αξιολόγηση της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας. Με βάση τις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές, το παράρτημα 5 της συνοδευτικής εκτίμησης επιπτώσεων για τα θεμελιώδη δικαιώματα:

·περιγράφει τις επιλογές πολιτικής που απορρίφθηκαν σε πρώιμο στάδιο λόγω του σοβαρού αρνητικού αντικτύπου τους στα θεμελιώδη δικαιώματα·

·καθορίζει μια βήμα προς βήμα αξιολόγηση της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας·

·σκιαγραφεί τις επιλογές πολιτικής που απορρίφθηκαν, αν υπάρχει λιγότερο παρεμβατική αλλά εξίσου αποτελεσματική επιλογή· και

·παρέχει πλήρη κατάλογο των λεπτομερών διασφαλίσεων για τις επιλογές πολιτικής που συνεπάγονται περιορισμό στην άσκηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων λόγω της απουσίας λιγότερο παρεμβατικής αλλά εξίσου αποτελεσματικής επιλογής.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία θα έχει αντίκτυπο στον προϋπολογισμό της Ευρωπόλ και στις ανάγκες της σε προσωπικό. Εκτιμάται ότι θα χρειαστούν πρόσθετα κονδύλια ύψους περίπου 180 εκατ. EUR, καθώς και περίπου 160 επιπλέον θέσεις για τη συνολική περίοδο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ), προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η Ευρωπόλ διαθέτει τους αναγκαίους πόρους για την εκτέλεση της αναθεωρημένης εντολής της. Κατά συνέπεια, τα νέα καθήκοντα της Ευρωπόλ που προτείνονται στην παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία θα απαιτήσουν πρόσθετες ενισχύσεις σε δημοσιονομικά κονδύλια και ανθρώπινο δυναμικό σε σύγκριση με τους διατιθέμενους πόρους σύμφωνα με την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή τον Μάιο του 2020 για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027, η οποία προβλέπει ετήσια αύξηση της συνεισφοράς της ΕΕ στην Ευρωπόλ κατά 2 %. Οι εκτιμήσεις αυτές, καθώς και ο συνολικός προϋπολογισμός και ο αριθμός των θέσεων εργασίας εξαρτώνται από την έκβαση των διαπραγματεύσεων για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 2021-2027. Η συνεισφορά αυτή αναμένεται επίσης ότι θα σταθεροποιήσει τις ανάγκες της Ευρωπόλ σε πόρους κατά την περίοδο ισχύος του νομοθετικού δημοσιονομικού δελτίου. Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία παρέχει επίσης τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να συνεισφέρουν άμεσα στον προϋπολογισμό της Ευρωπόλ, όταν αυτό είναι αναγκαίο και απαιτείται για την εκτέλεση τρεχόντων ή νέων καθηκόντων.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία προτείνει για την Ευρωπόλ τα ακόλουθα νέα καθήκοντα:

·Παροχή της δυνατότητας στην Ευρωπόλ να συνεργάζεται αποτελεσματικά με ιδιωτικούς φορείς: Η νομοθετική πρωτοβουλία καθορίζει κανόνες ώστε η Ευρωπόλ να ανταλλάσσει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με ιδιωτικούς φορείς και να αναλύει τα εν λόγω δεδομένα με σκοπό τον προσδιορισμό όλων των οικείων κρατών μελών και την παροχή σ’ αυτά των αναγκαίων πληροφοριών για να θεμελιώσουν τη δικαιοδοσία τους, μεταξύ άλλων όσον αφορά το τρομοκρατικό περιεχόμενο στο διαδίκτυο. Για τον σκοπό αυτό, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από ιδιωτικούς φορείς, να ενημερώνει τους εν λόγω ιδιωτικούς φορείς για τις πληροφορίες που λείπουν και να καλεί τα κράτη μέλη να ζητούν από άλλους ιδιωτικούς φορείς την παροχή περαιτέρω πρόσθετων πληροφοριών. Βάσει αυτών των κανόνων, η Ευρωπόλ έχει επίσης τη δυνατότητα να ενεργεί ως τεχνικός δίαυλος για τις ανταλλαγές μεταξύ των κρατών μελών και ιδιωτικών φορέων. Αυτοί οι νέοι νομικοί λόγοι ανταποκρίνονται στα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι ιδιωτικοί φορείς και οι αρχές επιβολής του νόμου όταν συνεργάζονται για την εξιχνίαση εγκλημάτων στα οποία ο δράστης, τα θύματα και η σχετική πληροφοριακή υποδομή υπάγονται σε πολλαπλές δικαιοδοσίες στην ΕΕ και πέραν αυτής, και αναμένεται ότι θα δώσουν επίσης τη δυνατότητα στην Ευρωπόλ να στηρίξει τις αρχές επιβολής του νόμου στις επαφές τους με ιδιωτικούς φορείς για την αφαίρεση τρομοκρατικού περιεχομένου στο διαδίκτυο και άλλα συναφή ζητήματα. [Άρθρο 26]

·Παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας να ανταλλάσσει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με ιδιωτικούς φορείς στο πλαίσιο της αντιμετώπισης κρίσεων: Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία καθορίζει κανόνες βάσει των οποίων η Ευρωπόλ στηρίζει τα κράτη μέλη όσον αφορά την πρόληψη της διάδοσης σε ευρεία κλίμακα, μέσω διαδικτυακών πλατφορμών, τρομοκρατικού περιεχομένου που σχετίζεται με συνεχιζόμενα ή πρόσφατα πραγματικά γεγονότα που απεικονίζουν προσβολή της ζωής ή της σωματικής ακεραιότητας, ή ζητούν την άμεση προσβολή της ζωής ή της σωματικής ακεραιότητας. Για τον σκοπό αυτό, η Ευρωπόλ θα έχει τη δυνατότητα να ανταλλάσσει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών αποτυπωμάτων, των διευθύνσεων IP ή των διευθύνσεων URL που σχετίζονται με τέτοιο περιεχόμενο. [Άρθρο 26α]

·Παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας να επεξεργάζεται μεγάλα και σύνθετα σύνολα δεδομένων: Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία καθορίζει κανόνες βάσει των οποίων η Ευρωπόλ επαληθεύει αν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο της πρόληψης και της καταπολέμησης εγκλημάτων που εμπίπτουν στους στόχους της Ευρωπόλ συνάδουν με τις κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων των οποίων τα δεδομένα μπορούν να υποβληθούν σε επεξεργασία από τον εν λόγω οργανισμό 48 . Για τον σκοπό αυτό, η νομοθετική πρωτοβουλία εισάγει τη δυνατότητα διενέργειας προκαταρκτικής ανάλυσης των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνονται, με μοναδικό σκοπό να προσδιορίζεται κατά πόσον τα εν λόγω δεδομένα εμπίπτουν στις κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων. Η Επιτροπή προτείνει αυτούς τους νέους νομικούς λόγους αφού ανέλυσε την απόφαση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την πρόκληση που συνιστούν για την Ευρωπόλ τα μαζικά δεδομένα 49 . [Άρθρο 18 παράγραφος 5α]

·Παροχή στην Ευρωπόλ της δυνατότητας να υποστηρίζει αποτελεσματικά τις ποινικές έρευνες στα κράτη μέλη ή από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, με την ανάλυση μεγάλων και σύνθετων συνόλων δεδομένων: Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία θεσπίζει νέους κανόνες που επιτρέπουν στην Ευρωπόλ, σε δικαιολογημένες περιπτώσεις όπου είναι αναγκαία η αποτελεσματική στήριξη συγκεκριμένης ποινικής έρευνας σε κράτος μέλος ή από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, να επεξεργάζεται δεδομένα που έχουν αποκτήσει οι εθνικές αρχές ή η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία στο πλαίσιο της εν λόγω ποινικής έρευνας, σύμφωνα με τις δικονομικές απαιτήσεις και εγγυήσεις που ισχύουν δυνάμει του εθνικού ποινικού δικαίου. Για τον σκοπό αυτό, και όταν ένα κράτος μέλος ή η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ζητά την υποστήριξη της Ευρωπόλ για τη διενέργεια ανάλυσης στο πλαίσιο συγκεκριμένης ποινικής έρευνας, η νομοθετική πρωτοβουλία παρέχει τη δυνατότητα στην Ευρωπόλ να επεξεργάζεται όλα τα δεδομένα που περιέχονται στον φάκελο της έρευνας ο οποίος παρέχεται από το κράτος μέλος ή την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία για την εν λόγω έρευνα, στον βαθμό που η Ευρωπόλ υποστηρίζει τη συγκεκριμένη ποινική έρευνα. Τα δεδομένα αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν πληροφορίες που παρέχονται από αξιόπιστη τρίτη χώρα 50 στο πλαίσιο συγκεκριμένης ποινικής έρευνας, υπό την προϋπόθεση ότι οι πληροφορίες αυτές είναι αναγκαίες για την υποστήριξη της συγκεκριμένης ποινικής έρευνας από την Ευρωπόλ σ’ ένα κράτος μέλος. Επιπλέον, η νομοθετική πρωτοβουλία προβλέπει τη δυνατότητα ένα κράτος μέλος ή η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να ζητήσει από την Ευρωπόλ να αποθηκεύσει τον φάκελο της έρευνας και το αποτέλεσμα της επιχειρησιακής της ανάλυσης, με μοναδικό σκοπό να διασφαλιστούν η ακρίβεια, η αξιοπιστία και η ιχνηλασιμότητα της διαδικασίας εγκληματολογικών ερευνών, και μόνο για όσο διάστημα οι δικαστικές διαδικασίες που σχετίζονται με την εν λόγω ποινική έρευνα βρίσκονται σε εξέλιξη σε κράτος μέλος. Η Επιτροπή προτείνει αυτούς τους νέους νομικούς λόγους αφού ανέλυσε την απόφαση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με την πρόκληση που συνιστούν για την Ευρωπόλ τα μαζικά δεδομένα 51 . [Άρθρο 18α]

·Ενίσχυση του ρόλου της Ευρωπόλ στην έρευνα και την καινοτομία: α) Παροχή βοήθειας στην Επιτροπή για τον προσδιορισμό βασικών ερευνητικών θεμάτων και την κατάρτιση και εφαρμογή των προγραμμάτων-πλαισίων της Ένωσης για την έρευνα και την καινοτομία που σχετίζονται με τους στόχους της Ευρωπόλ. [Άρθρο 4 παράγραφος 4α] β) Υποστήριξη των κρατών μελών στη χρήση αναδυόμενων τεχνολογιών για την πρόληψη και την καταπολέμηση εγκλημάτων που εμπίπτουν στους στόχους της Ευρωπόλ, και υλοποίηση δραστηριοτήτων καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπου απαιτείται. [Άρθρο 33α] γ) Στήριξη του ελέγχου συγκεκριμένων περιπτώσεων άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση που αφορούν επιχειρήσεις οι οποίες παρέχουν τεχνολογίες που χρησιμοποιούνται ή αναπτύσσονται από την Ευρωπόλ ή από κράτη μέλη με σκοπό την πρόληψη και τη διερεύνηση εγκλημάτων που εμπίπτουν στους στόχους της Ευρωπόλ. [Άρθρο 4 παράγραφος 4β]

·Παροχή της δυνατότητας στην Ευρωπόλ να εισάγει δεδομένα στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν, κατόπιν διαβούλευσης με τα κράτη μέλη, σχετικά με την εικαζόμενη συμμετοχή υπηκόου τρίτης χώρας σε αξιόποινη πράξη για την οποία είναι αρμόδια η Ευρωπόλ. [Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ιη)]

·Ενίσχυση της συνεργασίας της Ευρωπόλ με τρίτες χώρες, με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση εγκλημάτων που εμπίπτουν στο πεδίο των στόχων της Ευρωπόλ: Η νομοθετική πρωτοβουλία προβλέπει ότι ο εκτελεστικός διευθυντής της Ευρωπόλ έχει τη δυνατότητα να επιτρέπει κατηγορίες διαβιβάσεων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες σε συγκεκριμένες περιπτώσεις και κατά περίπτωση, όταν απαιτούνται οι εν λόγω κατηγορίες διαβιβάσεων. [Άρθρο 25 παράγραφος 5]

·Ενίσχυση της συνεργασίας της Ευρωπόλ με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, σύμφωνα με τους ισχύοντες για την Ευρωπόλ κανόνες για τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε οργανισμούς της Ένωσης. [Άρθρο 20α]

·Ενίσχυση της συνεργασίας της Ευρωπόλ με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) για τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης, διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, σύμφωνα με τους ισχύοντες για την Ευρωπόλ κανόνες για τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε οργανισμούς της Ένωσης. [Άρθρο 21 παράγραφος 8]

·Δυνατότητα κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης μεταξύ της Ευρωπόλ και των κρατών μελών σε συγκεκριμένες έρευνες. [Άρθρο 20 παράγραφος 2α]

·Περαιτέρω ενίσχυση της κοινοβουλευτικής εποπτείας και της λογοδοσίας της Ευρωπόλ με την εισαγωγή νέων υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων για την Ευρωπόλ στη μικτή ομάδα κοινοβουλευτικού ελέγχου. [Άρθρο 51]

Για την περαιτέρω ενίσχυση του πλαισίου προστασίας των δεδομένων που εφαρμόζεται στην Ευρωπόλ, η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία:

·προτείνει να εφαρμοστεί στην Ευρωπόλ το άρθρο 3 για τους ορισμούς και το κεφάλαιο IX του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, ενώ όσον αφορά την επεξεργασία διοικητικών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα εφαρμόζονται στην Ευρωπόλ άλλα κεφάλαια του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725· [Άρθρο 27α]

·ευθυγραμμίζει τη διατύπωση σχετικά με την επεξεργασία ειδικών κατηγοριών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (ευαίσθητα δεδομένα), με την προσθήκη βιομετρικών δεδομένων στις ειδικές κατηγορίες δεδομένων· [Άρθρο 30]

·εισάγει νέα διάταξη σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς έρευνας και καινοτομίας, προκειμένου, αφενός, να ληφθεί δεόντως υπόψη ο ισχυρότερος ρόλος που θα διαδραματίσει η Ευρωπόλ σ’ αυτούς τους τομείς και ο αντίκτυπός της στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και, αφετέρου, να προβλεφθούν πρόσθετες διασφαλίσεις· [Άρθρο 33α]

·εισάγει νέα διάταξη για την τήρηση αρχείων με τις κατηγορίες δραστηριοτήτων επεξεργασίας δεδομένων, ώστε να αποτυπώνεται η τρέχουσα πρακτική· [Άρθρο 39α]

·περιγράφει λεπτομερέστερα τον διορισμό, τη θέση και τα καθήκοντα του υπευθύνου προστασίας δεδομένων στην Ευρωπόλ για να τονίσει τη σημασία της εν λόγω ιδιότητας, σύμφωνα με την προσέγγιση που υιοθετήθηκε κατά τον εκσυγχρονισμό του κεκτημένου της ΕΕ για την προστασία των δεδομένων, το οποίο εισήγαγε τη θέση του υπευθύνου προστασίας δεδομένων ως βασική συνιστώσα της ενωσιακής αρχιτεκτονικής για την προστασία των δεδομένων. [Άρθρα 41α έως 41γ]

Η παρούσα νομοθετική πρωτοβουλία προβλέπει επίσης τις ακόλουθες νομικές διευκρινίσεις και κωδικοποίηση των υφιστάμενων καθηκόντων της Ευρωπόλ:

·Στήριξη των ειδικών μονάδων επέμβασης των κρατών μελών μέσω του δικτύου ATLAS ως πλατφόρμας συνεργασίας 38 ειδικών μονάδων επέμβασης των κρατών μελών και των συνδεδεμένων χωρών. [Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο η)]

·Στήριξη των κρατών μελών μέσω του συντονισμού της αντίδρασης των αρχών επιβολής του νόμου στις κυβερνοεπιθέσεις. [Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ιγ)]

·Υποστήριξη των κρατών μελών στις έρευνες κατά εγκληματιών υψηλού κινδύνου. [Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ιζ)]

·Στήριξη του μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης με εμπειρογνωσία, αναλύσεις, εκθέσεις και άλλες σχετικές πληροφορίες για την επαλήθευση της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν, όπως θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1053/2013 του Συμβουλίου. [Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ιθ)]

·Διευκόλυνση και υποστήριξη μιας συντονισμένης, συνεκτικής, πολυτομεακής και διυπηρεσιακής αντίδρασης σε σοβαρές εγκληματικές απειλές μέσω της Ευρωπαϊκής Πολυκλαδικής Πλατφόρμας κατά των Εγκληματικών Απειλών. [Άρθρο 4 παράγραφος 2]

·Υποστήριξη της Επιτροπής και των κρατών μελών για τη διενέργεια αποτελεσματικών εκτιμήσεων επικινδυνότητας, με την παροχή ανάλυσης της αξιολόγησης απειλών βάσει των πληροφοριών που διαθέτει η Ευρωπόλ σχετικά με εγκληματικά φαινόμενα και τάσεις. [Άρθρο 4 παράγραφος 3]

·Διευκρίνιση ότι το προσωπικό της Ευρωπόλ μπορεί να παρέχει επιχειρησιακή υποστήριξη στις αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών επιτόπου στο πλαίσιο επιχειρήσεων και ερευνών. [Άρθρο 4 παράγραφος 5]

·Διευκρίνιση ότι η Ευρωπόλ, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις στις οποίες θεωρεί ότι θα πρέπει να κινηθεί ποινική έρευνα, μπορεί επίσης να ζητήσει από τις αρμόδιες αρχές κράτους μέλους να κινήσουν, να διεξαγάγουν ή να συντονίσουν έρευνα για έγκλημα που θίγει κοινό συμφέρον το οποίο καλύπτεται από πολιτική της Ένωσης, χωρίς να απαιτείται το οικείο έγκλημα να έχει διασυνοριακή διάσταση. [Άρθρο 6 παράγραφος 1]

·Υποστήριξη των κρατών μελών για την ενημέρωση του κοινού σχετικά με πρόσωπα που καταζητούνται βάσει του εθνικού δικαίου σε σχέση με αξιόποινη πράξη για την οποία είναι αρμόδια η Ευρωπόλ, μέσω του ιστότοπου της Ευρωπόλ για τους πλέον καταζητούμενους φυγόδικους της Ευρώπης. [Άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχείο στ)]

·Διευκρίνιση ότι τα κράτη μέλη μπορούν να θέτουν τα αποτελέσματα της επιχειρησιακής και εγκληματολογικής ανάλυσης που παρέχει η Ευρωπόλ στη διάθεση των αρμόδιων αρχών τους, συμπεριλαμβανομένων εισαγγελέων και ποινικών δικαστηρίων, καθ’ όλη τη διάρκεια των ποινικών διαδικασιών, σύμφωνα με τους ισχύοντες περιορισμούς χρήσης και το εθνικό ποινικό δικονομικό δίκαιο. [Άρθρο 20 παράγραφος 3]

·Διευκρίνιση ότι το προσωπικό της Ευρωπόλ μπορεί, στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών στα κράτη μέλη, να παρέχει αποδεικτικά στοιχεία τα οποία περιήλθαν σε γνώση του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του ή την άσκηση των δραστηριοτήτων του. [Άρθρο 20 παράγραφος 5]

2020/0349 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 όσον αφορά τη συνεργασία της Ευρωπόλ με ιδιωτικούς φορείς, την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ προς υποστήριξη ποινικών ερευνών και τον ρόλο της Ευρωπόλ στην έρευνα και την καινοτομία

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 88,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 52 για να στηρίξει και να ενισχύσει τη δράση των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και την αμοιβαία συνεργασία τους με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση των σοβαρών εγκλημάτων που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας και των μορφών εγκλήματος που θίγουν κοινό συμφέρον το οποίο καλύπτεται από πολιτική της Ένωσης.

(2)Η Ευρώπη βρίσκεται αντιμέτωπη μ’ ένα ρευστό τοπίο στον τομέα της ασφάλειας, όπου οι απειλές εξελίσσονται και γίνονται διαρκώς πιο σύνθετες. Οι εγκληματίες και οι τρομοκράτες εκμεταλλεύονται τα πλεονεκτήματα που προσφέρουν ο ψηφιακός μετασχηματισμός και οι νέες τεχνολογίες, όπως τη διασυνδεσιμότητα και το γεγονός ότι τα όρια μεταξύ του φυσικού και του ψηφιακού κόσμου είναι δυσδιάκριτα. Η κρίση της νόσου COVID-19 επέτεινε αυτή την κατάσταση, καθώς οι εγκληματίες άδραξαν γρήγορα τις ευκαιρίες για εκμετάλλευση της κρίσης, προσαρμόζοντας τους τρόπους λειτουργίας τους ή αναπτύσσοντας νέες εγκληματικές δραστηριότητες. Η τρομοκρατία εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική απειλή για την ελευθερία και τον τρόπο ζωής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των πολιτών της.

(3)Οι απειλές αυτές έχουν διασυνοριακό χαρακτήρα, απορρέουν από ευρύ φάσμα εγκλημάτων, τα οποία διευκολύνουν, και εκδηλώνονται σε ομάδες οργανωμένου εγκλήματος που αναπτύσσουν πολυεγκληματική δραστηριότητα, καλύπτοντας πολλούς τομείς εγκληματικών πράξεων. Δεδομένου ότι η ανάληψη δράσης σε εθνικό επίπεδο από μόνη της δεν επαρκεί για την αντιμετώπιση αυτών των διακρατικών προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας, οι αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών αξιοποιούν ολοένα και περισσότερο τη στήριξη και την εμπειρογνωμοσύνη που προσφέρει η Ευρωπόλ με στόχο την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Από τότε που τέθηκε σε εφαρμογή ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/794, η επιχειρησιακή σημασία των καθηκόντων της Ευρωπόλ έχει αλλάξει σημαντικά. Το νέο περιβάλλον απειλών μεταβάλλει επίσης τη στήριξη που τα κράτη μέλη χρειάζονται και αναμένουν από την Ευρωπόλ προκειμένου να διασφαλίσουν την ασφάλεια των πολιτών τους.

(4)Δεδομένου ότι η Ευρώπη αντιμετωπίζει αυξανόμενες απειλές από ομάδες οργανωμένου εγκλήματος και τρομοκρατικές επιθέσεις, μια αποτελεσματική αντίδραση των αρχών επιβολής του νόμου πρέπει να περιλαμβάνει τη διαθεσιμότητα καλά εκπαιδευμένων και διαλειτουργικών ειδικών μονάδων επέμβασης που ειδικεύονται στον έλεγχο καταστάσεων κρίσης. Στην Ένωση, οι μονάδες επιβολής του νόμου των κρατών μελών συνεργάζονται βάσει της απόφασης 2008/617 του Συμβουλίου 53 . Η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να στηρίζει τις εν λόγω ειδικές μονάδες επέμβασης, μεταξύ άλλων με την παροχή επιχειρησιακής, τεχνικής και οικονομικής υποστήριξης.

(5)Τα τελευταία χρόνια κυβερνοεπιθέσεις μεγάλης κλίμακας είχαν ως στόχο τόσο δημόσιες όσο και ιδιωτικές οντότητες σε πολλές δικαιοδοσίες της Ένωσης και εκτός αυτής, επηρεάζοντας διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορών, της υγείας και των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Το κυβερνοέγκλημα και η κυβερνοασφάλεια δεν μπορούν να διαχωριστούν σ’ ένα διασυνδεδεμένο περιβάλλον. Η πρόληψη, η διερεύνηση και η δίωξη τέτοιων δραστηριοτήτων υποστηρίζονται από τον συντονισμό και τη συνεργασία μεταξύ των σχετικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια (στο εξής: ENISA), των αρμόδιων αρχών για την ασφάλεια των συστημάτων δικτύου και πληροφοριών (στο εξής: αρχές ΣΔΠ), όπως ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 54 , των αρχών επιβολής του νόμου και ιδιωτικών φορέων. Για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ όλων των σχετικών φορέων σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο όσον αφορά τις κυβερνοεπιθέσεις και τις απειλές κατά της ασφάλειας, η Ευρωπόλ θα πρέπει να συνεργάζεται με τον ENISA μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και της παροχής αναλυτικής υποστήριξης.

(6)Οι εγκληματίες υψηλού κινδύνου έχουν ηγετικό ρόλο στα εγκληματικά δίκτυα και συνιστούν σημαντικό κίνδυνο σοβαρού εγκλήματος για την εσωτερική ασφάλεια της Ένωσης. Για την καταπολέμηση των ομάδων οργανωμένου εγκλήματος υψηλού κινδύνου και των ηγετικών μελών τους, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να στηρίζει τα κράτη μέλη ώστε να εστιάζουν τις έρευνές τους στον εντοπισμό των εν λόγω προσώπων, των εγκληματικών δραστηριοτήτων τους και των μελών των εγκληματικών δικτύων τους.

(7)Οι απειλές που εγείρει το σοβαρό έγκλημα απαιτούν συντονισμένη, συνεκτική, πολυτομεακή και διυπηρεσιακή αντίδραση. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να μπορεί να διευκολύνει και να στηρίζει τις εν λόγω πρωτοβουλίες για την ασφάλεια που βασίζονται σε πληροφορίες και προωθούνται από τα κράτη μέλη με σκοπό τον εντοπισμό, την ιεράρχηση και την αντιμετώπιση των απειλών του σοβαρού εγκλήματος. Τέτοιες πρωτοβουλίες είναι, μεταξύ άλλων, η Ευρωπαϊκή Πολυκλαδική Πλατφόρμα κατά των Εγκληματικών Απειλών. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχει διοικητική, υλικοτεχνική, οικονομική και επιχειρησιακή υποστήριξη σε τέτοιες δραστηριότητες, στηρίζοντας τον καθορισμό των διατομεακών προτεραιοτήτων και την υλοποίηση οριζόντιων στρατηγικών στόχων για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος.

(8)Το Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν (SIS), που δημιουργήθηκε στον τομέα της αστυνομικής και της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 55 56 , αποτελεί ουσιαστικό εργαλείο για τη διατήρηση υψηλού επιπέδου ασφάλειας εντός του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. Η Ευρωπόλ, ως κόμβος ανταλλαγής πληροφοριών στην Ένωση, λαμβάνει και τηρεί πολύτιμες πληροφορίες από τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς σχετικά με πρόσωπα για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι εμπλέκονται σε εγκλήματα που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων της Ευρωπόλ. Κατόπιν διαβούλευσης με τα κράτη μέλη, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να εισάγει δεδομένα σχετικά με τα εν λόγω πρόσωπα στο SIS προκειμένου να διαθέτει τα δεδομένα αυτά άμεσα και σε πραγματικό χρόνο στους τελικούς χρήστες του SIS.

(9)Η Ευρωπόλ διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη στήριξη του μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης για την επαλήθευση της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν, όπως θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1053/2013 του Συμβουλίου. Δεδομένης της ανάγκης να ενισχυθεί η εσωτερική ασφάλεια της Ένωσης, η Ευρωπόλ θα πρέπει να συμβάλει με την εμπειρογνωσία της, την ανάλυσή της, τις εκθέσεις και άλλες συναφείς πληροφορίες στο σύνολο της διαδικασίας αξιολόγησης και παρακολούθησης, από τον προγραμματισμό έως τις επιτόπιες επισκέψεις και τη σχετική συνέχεια που θα πρέπει να δίνεται. Η Ευρωπόλ θα πρέπει επίσης να συνδράμει στην ανάπτυξη και την επικαιροποίηση των εργαλείων αξιολόγησης και παρακολούθησης.

(10)Οι εκτιμήσεις επικινδυνότητας αποτελούν σημαντικό στοιχείο για την πρόβλεψη των νέων τάσεων και την αντιμετώπιση των νέων απειλών στο σοβαρό έγκλημα και την τρομοκρατία. Για να υποστηριχθούν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη στη διενέργεια αποτελεσματικών εκτιμήσεων επικινδυνότητας, η Ευρωπόλ θα πρέπει να παρέχει ανάλυση της αξιολόγησης απειλών με βάση τις πληροφορίες που διαθέτει η ίδια σχετικά με εγκληματικά φαινόμενα και τάσεις, με την επιφύλαξη των διατάξεων της ενωσιακής νομοθεσίας σχετικά με τη διαχείριση των τελωνειακών κινδύνων.

(11)Προκειμένου η ενωσιακή χρηματοδότηση της έρευνας στον τομέα της ασφάλειας να αξιοποιείται πλήρως και να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της επιβολής του νόμου, η Ευρωπόλ θα πρέπει να επικουρεί την Επιτροπή στον εντοπισμό βασικών ερευνητικών θεμάτων, καθώς και στην κατάρτιση και την εφαρμογή των ενωσιακών προγραμμάτων-πλαισίων για την έρευνα και την καινοτομία που σχετίζονται με τους στόχους της Ευρωπόλ. Όταν η Ευρωπόλ επικουρεί την Επιτροπή στον καθορισμό βασικών ερευνητικών θεμάτων και στην κατάρτιση και την εφαρμογή ενός ενωσιακού προγράμματος-πλαισίου, δεν θα πρέπει να λαμβάνει χρηματοδότηση από το εν λόγω πρόγραμμα, σύμφωνα με την αρχή της σύγκρουσης συμφερόντων.

(12)Η Ένωση και τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να θεσπίζουν περιοριστικά μέτρα σχετικά με τις άμεσες ξένες επενδύσεις για λόγους ασφάλειας ή δημόσιας τάξης. Για τον σκοπό αυτό, ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 57 θεσπίζει πλαίσιο για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση, το οποίο παρέχει στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τα μέσα για την ολοκληρωμένη αντιμετώπιση των κινδύνων κατά της ασφάλειας ή της δημόσιας τάξης. Στο πλαίσιο της εκτίμησης των αναμενόμενων συνεπειών για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη, η Ευρωπόλ θα πρέπει να στηρίζει τον έλεγχο συγκεκριμένων περιπτώσεων άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση που αφορούν επιχειρήσεις οι οποίες παρέχουν τεχνολογίες που χρησιμοποιούνται ή αναπτύσσονται από την Ευρωπόλ ή από κράτη μέλη με σκοπό την πρόληψη και τη διερεύνηση εγκλημάτων.

(13)Η Ευρωπόλ παρέχει εμπειρογνωσία ειδικά για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας. Κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους, το προσωπικό της Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχει επιτόπια επιχειρησιακή υποστήριξη στις αρχές επιβολής του νόμου του εν λόγω κράτους μέλους κατά τη διεξαγωγή επιχειρήσεων και ερευνών, ιδίως διευκολύνοντας τη διασυνοριακή ανταλλαγή πληροφοριών και παρέχοντας εγκληματολογική και τεχνική υποστήριξη σε επιχειρήσεις και έρευνες, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο κοινών ομάδων έρευνας. Κατόπιν αιτήματος κράτους μέλους, το προσωπικό της Ευρωπόλ θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να παρίσταται κατά τη λήψη ερευνητικών μέτρων στο εν λόγω κράτος μέλος και να συνδράμει στη λήψη των εν λόγω ερευνητικών μέτρων. Το προσωπικό της Ευρωπόλ δεν θα πρέπει να έχει την εξουσία να εφαρμόζει ερευνητικά μέτρα.

(14)Ένας από τους στόχους της Ευρωπόλ είναι να στηρίζει και να ενισχύει τη δράση των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και την αμοιβαία συνεργασία τους για την πρόληψη και την καταπολέμηση μορφών εγκλήματος που θίγουν κοινά συμφέροντα τα οποία καλύπτονται από πολιτική της Ένωσης. Για να ενισχυθεί η υποστήριξη αυτή, η Ευρωπόλ θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ζητά από τις αρμόδιες αρχές ενός κράτους μέλους να κινήσουν, να διεξαγάγουν ή να συντονίσουν ποινική έρευνα για έγκλημα που θίγει κοινό συμφέρον το οποίο καλύπτεται από πολιτική της Ένωσης, ακόμη και όταν το οικείο έγκλημα δεν έχει διασυνοριακό χαρακτήρα. Η Ευρωπόλ πρέπει να ενημερώνει την Eurojust σχετικά με τέτοιου είδους αιτήματα.

(15)Η δημοσιοποίηση της ταυτότητας και ορισμένων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα υπόπτων ή καταδικασθέντων προσώπων, τα οποία αναζητούνται βάσει δικαστικής απόφασης κράτους μέλους, αυξάνει τις πιθανότητες εντοπισμού και σύλληψης των προσώπων αυτών. Η Ευρωπόλ, για να στηρίξει τα κράτη μέλη στο συγκεκριμένο έργο, θα πρέπει να είναι σε θέση να δημοσιεύει στον ιστότοπό της πληροφορίες σχετικά με τους πλέον καταζητούμενους φυγόδικους της Ευρώπης για αξιόποινες πράξεις για τις οποίες είναι αρμόδια η Ευρωπόλ, και να διευκολύνει το κοινό στην παροχή πληροφοριών σχετικά με τα εν λόγω πρόσωπα.

(16)Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ περιορίζεται στις κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων των οποίων τα δεδομένα μπορούν να υποβληθούν σε επεξεργασία δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να ελέγχει αν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο της πρόληψης και της καταπολέμησης εγκλημάτων που εμπίπτουν στους στόχους της Ευρωπόλ αντιστοιχούν σε μία από τις εν λόγω κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων. Για τον σκοπό αυτό, η Ευρωπόλ θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να διενεργεί προκαταρκτική ανάλυση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνονται, με μοναδικό σκοπό να προσδιορίζεται κατά πόσον τα εν λόγω δεδομένα εμπίπτουν στις συγκεκριμένες κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων. Γι’ αυτό, η Ευρωπόλ θα πρέπει να μπορεί να φιλτράρει τα δεδομένα, αντιπαραβάλλοντάς τα με δεδομένα που έχει ήδη στην κατοχή της. Η εν λόγω προκαταρκτική ανάλυση θα πρέπει να πραγματοποιείται πριν από την επεξεργασία δεδομένων από την Ευρωπόλ με σκοπό τη διασταύρωση, τη στρατηγική ανάλυση, την επιχειρησιακή ανάλυση ή την ανταλλαγή πληροφοριών. Αν από την προκαταρκτική ανάλυση προκύψει ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν εμπίπτουν στις κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων των οποίων τα δεδομένα μπορούν να υποβληθούν σε επεξεργασία δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διαγράψει τα εν λόγω δεδομένα.

(17)Τα δεδομένα που συλλέγονται στο πλαίσιο ποινικών ερευνών έχουν αυξηθεί σε μέγεθος και έχουν γίνει πιο πολύπλοκα. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν μεγάλα και σύνθετα σύνολα δεδομένων στην Ευρωπόλ, ζητώντας την επιχειρησιακή της ανάλυση για τον εντοπισμό συνδέσμων με άλλα εγκλήματα και εγκληματίες σε άλλα κράτη μέλη και εκτός της Ένωσης. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να εντοπίσουν τέτοιου είδους διασυνοριακές συνδέσεις μέσω της δικής τους ανάλυσης των δεδομένων. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να υποστηρίζει τις ποινικές έρευνες των κρατών μελών μέσω της επεξεργασίας μεγάλων και σύνθετων συνόλων δεδομένων για τον εντοπισμό τέτοιων διασυνοριακών συνδέσεων, όταν πληρούνται οι αυστηρές απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Όταν είναι αναγκαίο για την αποτελεσματική υποστήριξη συγκεκριμένης ποινικής έρευνας σε κράτος μέλος, η Ευρωπόλ θα πρέπει να μπορεί να επεξεργάζεται τα σύνολα δεδομένων τα οποία έχουν αποκτήσει οι εθνικές αρχές στο πλαίσιο της εν λόγω ποινικής έρευνας σύμφωνα με τις δικονομικές απαιτήσεις και εγγυήσεις που ισχύουν δυνάμει του εθνικού τους ποινικού δικαίου και τα οποία έχουν υποβάλει στη συνέχεια στην Ευρωπόλ. Όταν ένα κράτος μέλος παρέχει στην Ευρωπόλ φάκελο έρευνας και ζητά την υποστήριξη της Ευρωπόλ για συγκεκριμένη ποινική έρευνα, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να επεξεργάζεται όλα τα δεδομένα που περιέχονται στον εν λόγω φάκελο για όσο χρονικό διάστημα στηρίζει τη συγκεκριμένη ποινική έρευνα. Η Ευρωπόλ θα πρέπει επίσης να είναι σε θέση να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που είναι αναγκαία για τη στήριξή της σε συγκεκριμένη ποινική έρευνα σε κράτος μέλος, αν τα εν λόγω δεδομένα προέρχονται από τρίτη χώρα, υπό την προϋπόθεση ότι η τρίτη χώρα υπόκειται σε απόφαση της Επιτροπής με την οποία διαπιστώνεται ότι η χώρα διασφαλίζει ικανοποιητικό επίπεδο προστασίας των δεδομένων (στο εξής: απόφαση περί επάρκειας) ή, ελλείψει απόφασης περί επάρκειας, σε διεθνή συμφωνία που έχει συναφθεί από την Ένωση σύμφωνα με το άρθρο 218 της ΣΛΕΕ ή σε συμφωνία συνεργασίας η οποία επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και έχει συναφθεί μεταξύ της Ευρωπόλ και της τρίτης χώρας πριν από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 και με την προϋπόθεση ότι η τρίτη χώρα έχει αποκτήσει τα δεδομένα στο πλαίσιο ποινικής έρευνας σύμφωνα με τις δικονομικές απαιτήσεις και εγγυήσεις που ισχύουν βάσει του εθνικού ποινικού της δικαίου.

(18)Για να διασφαλιστεί ότι κάθε επεξεργασία δεδομένων είναι αναγκαία και αναλογική, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση με το εθνικό και το ενωσιακό δίκαιο όταν υποβάλλουν φάκελο έρευνας στην Ευρωπόλ. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να ελέγχει κατά πόσον, για τη στήριξη συγκεκριμένης ποινικής έρευνας, είναι αναγκαία και αναλογική η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που ενδέχεται να μην εμπίπτουν στις κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων των οποίων τα δεδομένα μπορούν γενικά να υποβληθούν σε επεξεργασία σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να τεκμηριώνει την εν λόγω εκτίμηση. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να αποθηκεύει τα εν λόγω δεδομένα με λειτουργικό διαχωρισμό από άλλα δεδομένα και θα πρέπει να τα επεξεργάζεται μόνο όταν είναι αναγκαίο για τη στήριξή της σε συγκεκριμένη ποινική έρευνα, όπως σε περίπτωση νέας καθοδηγητικής ένδειξης.

(19)Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι ένα κράτος μέλος μπορεί να χρησιμοποιεί τις εκθέσεις ανάλυσης της Ευρωπόλ στο πλαίσιο δικαστικών διαδικασιών κατόπιν ποινικής έρευνας, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να αποθηκεύει τον σχετικό φάκελο έρευνας κατόπιν αιτήματος του εν λόγω κράτους μέλους με σκοπό τη διασφάλιση της ακρίβειας, της αξιοπιστίας και της ιχνηλασιμότητας της διαδικασίας συλλογής πληροφοριών σχετικά με το έγκλημα. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να αποθηκεύει αυτά τα δεδομένα χωριστά και μόνο για όσο διάστημα οι δικαστικές διαδικασίες που σχετίζονται με την εν λόγω ποινική έρευνα βρίσκονται σε εξέλιξη στο κράτος μέλος. Είναι αναγκαίο να διασφαλιστούν, αφενός, η πρόσβαση των αρμόδιων δικαστικών αρχών και, αφετέρου, τα δικαιώματα υπεράσπισης, ιδίως το δικαίωμα των υπόπτων ή κατηγορουμένων ή των δικηγόρων τους να έχουν πρόσβαση στον φάκελο της υπόθεσης.

(20)Οι διασυνοριακές υποθέσεις σοβαρού εγκλήματος ή τρομοκρατίας απαιτούν τη στενή συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των οικείων κρατών μελών. Η Ευρωπόλ παρέχει εργαλεία για τη στήριξη αυτής της συνεργασίας στο πλαίσιο ερευνών, ιδίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών. Για την περαιτέρω ενίσχυση αυτής της συνεργασίας σε συγκεκριμένες έρευνες μέσω κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να επιτρέπουν σε άλλα κράτη μέλη να έχουν άμεση πρόσβαση στις πληροφορίες που διαβίβασαν στην Ευρωπόλ, με την επιφύλαξη τυχόν περιορισμών που θέτουν όσον αφορά την πρόσβαση στις εν λόγω πληροφορίες. Κάθε επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο κοινής επιχειρησιακής ανάλυσης θα πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τους κανόνες και τις διασφαλίσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

(21)Η Ευρωπόλ παρέχει επιχειρησιακή υποστήριξη στις ποινικές έρευνες των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, ιδίως με την παροχή επιχειρησιακής και εγκληματολογικής ανάλυσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να θέτουν τα αποτελέσματα αυτών των δραστηριοτήτων στη διάθεση των άλλων αρμόδιων αρχών τους, συμπεριλαμβανομένων των εισαγγελέων και των ποινικών δικαστηρίων, καθ’ όλη τη διάρκεια της ποινικής διαδικασίας. Για τον σκοπό αυτό, το προσωπικό της Ευρωπόλ θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να παρέχει αποδεικτικά στοιχεία τα οποία περιήλθαν σε γνώση του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του ή την άσκηση των δραστηριοτήτων του, στο πλαίσιο ποινικής διαδικασίας, με την επιφύλαξη των εφαρμοστέων περιορισμών χρήσης και του εθνικού ποινικού δικονομικού δικαίου.

(22)Η Ευρωπόλ και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου 58 , θα πρέπει να θεσπίσουν τις αναγκαίες ρυθμίσεις για να βελτιστοποιήσουν την επιχειρησιακή συνεργασία τους, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα αντίστοιχα καθήκοντα και τις εντολές τους. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να συνεργάζεται στενά με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και να υποστηρίζει ενεργά τις έρευνες και τις διώξεις της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας κατόπιν αιτήματός της, μεταξύ άλλων με την παροχή αναλυτικής υποστήριξης και την ανταλλαγή σχετικών πληροφοριών, καθώς και να συμπράττει μαζί της, από τη στιγμή που καταγγέλλεται στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία εικαζόμενη αξιόποινη πράξη έως τη στιγμή που η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία κρίνει αν θα ασκήσει δίωξη ή θα περατώσει την υπόθεση με άλλον τρόπο. Η Ευρωπόλ θα πρέπει, αμελλητί, να αναφέρει στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία κάθε αξιόποινη συμπεριφορά για την οποία η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα μπορούσε να ασκήσει την αρμοδιότητά της. Για την ενίσχυση της επιχειρησιακής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπόλ και της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, η Ευρωπόλ θα πρέπει να επιτρέπει στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να έχει πρόσβαση, βάσει συστήματος σύμπτωσης/απουσίας σύμπτωσης, στα δεδομένα που διαθέτει η Ευρωπόλ, σύμφωνα με τις διασφαλίσεις και τις εγγυήσεις προστασίας των δεδομένων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό. Οι κανόνες σχετικά με τη διαβίβαση δεδομένων σε οργανισμούς της Ένωσης που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εφαρμόζονται στη συνεργασία της Ευρωπόλ με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Η Ευρωπόλ θα πρέπει επίσης να έχει τη δυνατότητα να υποστηρίζει τις ποινικές έρευνες από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, με την ανάλυση μεγάλων και σύνθετων συνόλων δεδομένων.

(23)Η Ευρωπόλ θα πρέπει να συνεργάζεται στενά με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) προκειμένου να εντοπίζει περιπτώσεις απάτης, διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. Για τον σκοπό αυτό, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διαβιβάζει χωρίς καθυστέρηση στην OLAF κάθε πληροφορία σε σχέση με την οποία η OLAF θα μπορούσε να ασκήσει την αρμοδιότητά της. Οι κανόνες σχετικά με τη διαβίβαση δεδομένων σε οργανισμούς της Ένωσης που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να εφαρμόζονται στη συνεργασία της Ευρωπόλ με την OLAF.

(24)Το σοβαρό έγκλημα και η τρομοκρατία συχνά διατηρούν διασυνδέσεις εκτός της Ένωσης. Η Ευρωπόλ μπορεί να ανταλλάσσει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με τρίτες χώρες, διασφαλίζοντας παράλληλα την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών των υποκειμένων των δεδομένων. Για να ενισχυθεί η συνεργασία με τρίτες χώρες με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση εγκλημάτων που εμπίπτουν στο πεδίο των στόχων της Ευρωπόλ, ο εκτελεστικός διευθυντής της Ευρωπόλ θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να επιτρέπει κατηγορίες διαβιβάσεων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες σε συγκεκριμένες καταστάσεις και κατά περίπτωση, όταν μια τέτοια ομάδα διαβιβάσεων που σχετίζονται με συγκεκριμένη κατάσταση είναι αναγκαία και πληροί όλες τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού.

(25)Για τη στήριξη των κρατών μελών στη συνεργασία με ιδιωτικούς φορείς που παρέχουν διασυνοριακές υπηρεσίες, όταν οι εν λόγω ιδιωτικοί φορείς διαθέτουν πληροφορίες που έχουν σημασία για την πρόληψη και την καταπολέμηση του εγκλήματος, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνει και, σε ειδικές περιπτώσεις, να ανταλλάσσει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με ιδιωτικούς φορείς.

(26)Οι εγκληματίες χρησιμοποιούν όλο και περισσότερο διασυνοριακές υπηρεσίες ιδιωτικών φορέων για την επικοινωνία τους και τη διεξαγωγή παράνομων δραστηριοτήτων. Οι δράστες σεξουαλικών αδικημάτων κακοποιούν παιδιά και μοιράζονται φωτογραφίες και βίντεο σε παγκόσμιο επίπεδο μέσω διαδικτυακών πλατφορμών. Οι τρομοκράτες καταχρώνται διασυνοριακές υπηρεσίες παρόχων διαδικτυακών υπηρεσιών για την πρόσληψη εθελοντών, τον σχεδιασμό και τον συντονισμό επιθέσεων και τη διάδοση προπαγάνδας. Οι κυβερνοεγκληματίες επωφελούνται από την ψηφιοποίηση των κοινωνιών μας, χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό «ψάρεμα» και την κοινωνική μηχανική για τη διάπραξη άλλων μορφών κυβερνοεγκλήματος, όπως οι διαδικτυακές απάτες, οι επιθέσεις λυτρισμικού ή η απάτη στον τομέα των πληρωμών. Η αυξημένη χρήση διαδικτυακών υπηρεσιών από εγκληματίες έχει ως αποτέλεσμα οι ιδιωτικοί φορείς να κατέχουν αυξανόμενους όγκους δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που μπορεί να έχουν σημασία για τις ποινικές έρευνες.

(27)Δεδομένου ότι το διαδίκτυο δεν έχει σύνορα, οι εν λόγω υπηρεσίες μπορούν συχνά να παρέχονται από οποιοδήποτε μέρος του κόσμου. Ως εκ τούτου, τα θύματα, οι δράστες, η ψηφιακή υποδομή στην οποία αποθηκεύονται τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και ο πάροχος υπηρεσιών που παρέχει την υπηρεσία ενδέχεται να υπόκεινται όλα σε διαφορετικές εθνικές δικαιοδοσίες, εντός και εκτός της Ένωσης. Συνεπώς, οι ιδιωτικοί φορείς μπορούν να έχουν στην κατοχή τους σύνολα δεδομένων που είναι σημαντικά για την επιβολή του νόμου και τα οποία περιέχουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με συνδέσμους σε πολλαπλές δικαιοδοσίες, καθώς και δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που δεν μπορούν εύκολα να αποδοθούν σε κάποια συγκεκριμένη δικαιοδοσία. Οι εθνικές αρχές δυσκολεύονται να αναλύσουν αποτελεσματικά αυτά τα σύνολα δεδομένων πολλαπλών δικαιοδοσιών ή σε μορφή που δεν επιτρέπει τη συσχέτισή τους μέσω εθνικών λύσεων. Όταν οι ιδιωτικοί φορείς αποφασίζουν να κοινοποιήσουν νομίμως και οικειοθελώς τα δεδομένα στις αρχές επιβολής του νόμου, δεν διαθέτουν επί του παρόντος ένα ενιαίο σημείο επαφής με το οποίο να μπορούν να ανταλλάσσουν τα εν λόγω σύνολα δεδομένων σε ενωσιακό επίπεδο. Επιπλέον, οι ιδιωτικοί φορείς αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν λαμβάνουν πολλαπλά αιτήματα από τις αρχές επιβολής του νόμου διαφόρων χωρών.

(28)Για να διασφαλιστεί ότι οι ιδιωτικοί φορείς έχουν σημείο επαφής σε ενωσιακό επίπεδο για τη νόμιμη ανταλλαγή συνόλων δεδομένων πολλαπλών δικαιοδοσιών ή συνόλων δεδομένων που δεν θα μπορούσαν να αποδοθούν εύκολα μέχρι εκείνη τη στιγμή σε μία ή περισσότερες συγκεκριμένες δικαιοδοσίες, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα απευθείας από ιδιωτικούς φορείς.

(29)Για να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη λαμβάνουν γρήγορα τις σχετικές πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την έναρξη ερευνών με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας, η Ευρωπόλ θα πρέπει να μπορεί να επεξεργάζεται και να αναλύει τα εν λόγω σύνολα δεδομένων προκειμένου να προσδιορίζει τα οικεία κράτη μέλη και να διαβιβάζει στις οικείες εθνικές αρχές επιβολής του νόμου τις πληροφορίες και τις αναλύσεις που απαιτούνται για τη διερεύνηση των εγκλημάτων αυτών στο πλαίσιο των αντίστοιχων δικαιοδοσιών τους.

(30)Η Ευρωπόλ, για να εξασφαλιστεί ότι μπορεί να προσδιορίζει όλες τις οικείες εθνικές αρχές επιβολής του νόμου, θα πρέπει να είναι σε θέση να ενημερώνει τους ιδιωτικούς φορείς όταν οι πληροφορίες που λαμβάνονται από αυτούς δεν επαρκούν για να μπορέσει η Ευρωπόλ να προσδιορίσει τις οικείες αρχές επιβολής του νόμου. Αυτό θα δώσει τη δυνατότητα στους ιδιωτικούς φορείς που έχουν παράσχει πληροφορίες στην Ευρωπόλ να αποφασίσουν αν είναι προς το συμφέρον τους να παράσχουν επιπλέον πληροφορίες στην Ευρωπόλ και κατά πόσον μπορούν να το πράξουν νόμιμα. Για τον σκοπό αυτό, η Ευρωπόλ μπορεί να ενημερώνει τους ιδιωτικούς φορείς για τις ελλείπουσες πληροφορίες, στον βαθμό που αυτές είναι απολύτως αναγκαίες για τον προσδιορισμό των αρμόδιων αρχών επιβολής του νόμου. Σ’ αυτές τις διαβιβάσεις θα πρέπει να εφαρμόζονται ειδικές εγγυήσεις, ιδίως όταν ο οικείος ιδιωτικός φορέας δεν είναι εγκατεστημένος εντός της Ένωσης ή σε τρίτη χώρα με την οποία η Ευρωπόλ έχει συνάψει συμφωνία συνεργασίας που επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ή με την οποία η Ένωση έχει συνάψει διεθνή συμφωνία δυνάμει του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ η οποία προβλέπει κατάλληλες εγγυήσεις, ή η οποία αποτελεί αντικείμενο απόφασης περί επάρκειας που έχει εκδοθεί από την Επιτροπή και με την οποία διαπιστώνεται ότι η εν λόγω τρίτη χώρα διασφαλίζει επαρκές επίπεδο προστασίας των δεδομένων.

(31)Τα κράτη μέλη, οι τρίτες χώρες, οι διεθνείς οργανισμοί, συμπεριλαμβανομένου του Διεθνούς Οργανισμού Εγκληματολογικής Αστυνομίας (Interpol), ή οι ιδιωτικοί φορείς μπορούν να ανταλλάσσουν με την Ευρωπόλ σύνολα δεδομένων πολλαπλών δικαιοδοσιών ή σύνολα δεδομένων που δεν μπορούν να αποδοθούν σε μία ή περισσότερες συγκεκριμένες δικαιοδοσίες, όταν τα εν λόγω σύνολα δεδομένων συνδέονται με δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που βρίσκονται στην κατοχή ιδιωτικών φορέων. Όταν είναι αναγκαίο να ληφθούν πρόσθετες πληροφορίες από τους εν λόγω ιδιωτικούς φορείς για τον προσδιορισμό όλων των οικείων κρατών μελών, η Ευρωπόλ θα πρέπει να μπορεί να ζητά από τα κράτη μέλη, μέσω των εθνικών τους μονάδων, να καλούν τους ιδιωτικούς φορείς που είναι εγκατεστημένοι ή έχουν νόμιμο εκπρόσωπο στην επικράτειά τους να ανταλλάσσουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με την Ευρωπόλ, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία των εν λόγω κρατών μελών. Σε πολλές περιπτώσεις, τα εν λόγω κράτη μέλη ενδέχεται να μην μπορούν να προβάλουν άλλον λόγο για την υπαγωγή στη δικαιοδοσία τους από το γεγονός ότι ο ιδιωτικός φορέας που κατέχει τα σχετικά δεδομένα είναι εγκατεστημένος εντός της δικαιοδοσίας τους. Συνεπώς, ανεξάρτητα από τη δικαιοδοσία τους όσον αφορά τη συγκεκριμένη εγκληματική δραστηριότητα που αποτελεί αντικείμενο του αιτήματος, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι αρμόδιες εθνικές αρχές τους μπορούν να λαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από ιδιωτικούς φορείς με σκοπό την παροχή στην Ευρωπόλ των αναγκαίων πληροφοριών για την επίτευξη των στόχων της, σε πλήρη συμμόρφωση με τις διαδικαστικές εγγυήσεις που προβλέπονται στο εθνικό τους δίκαιο.

(32)Για να διασφαλιστεί ότι η Ευρωπόλ δεν διατηρεί τα δεδομένα για μεγαλύτερο διάστημα από εκείνο που είναι αναγκαίο για τον προσδιορισμό των οικείων κρατών μελών, θα πρέπει να ισχύουν προθεσμίες για την αποθήκευση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ. Όταν η Ευρωπόλ έχει εξαντλήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της για τον προσδιορισμό όλων των οικείων κρατών μελών και δεν μπορεί ευλόγως να αναμένει ότι θα προσδιορίσει περαιτέρω τα οικεία κράτη μέλη, η αποθήκευση των εν λόγω δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δεν είναι πλέον αναγκαία και αναλογική για τον προσδιορισμό των οικείων κρατών μελών. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να διαγράψει τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα εντός τεσσάρων μηνών από την τελευταία διαβίβαση, εκτός αν η οικεία εθνική μονάδα, σημείο επαφής ή αρχή υποβάλει εκ νέου τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ως δικά της δεδομένα στην Ευρωπόλ εντός της εν λόγω περιόδου. Αν τα εκ νέου υποβληθέντα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα αποτελούσαν μέρος ευρύτερου συνόλου δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η Ευρωπόλ θα πρέπει να διατηρεί τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μόνο αν και εφόσον έχουν υποβληθεί εκ νέου από οικεία εθνική μονάδα, σημείο επαφής ή αρχή.

(33)Οποιαδήποτε συνεργασία της Ευρωπόλ με ιδιωτικούς φορείς δεν θα πρέπει ούτε να επικαλύπτει ούτε να παρεμβαίνει στις δραστηριότητες των μονάδων χρηματοοικονομικών πληροφοριών (στο εξής: ΜΧΠ), και θα πρέπει να αφορά μόνο πληροφορίες που δεν πρέπει ήδη να παρέχονται στις ΜΧΠ σύμφωνα με την οδηγία 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 59 . Η Ευρωπόλ θα πρέπει να συνεχίσει τη συνεργασία της με τις ΜΧΠ, ιδίως μέσω των εθνικών μονάδων.

(34)Η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να παρέχει την αναγκαία στήριξη στις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου προκειμένου να αλληλεπιδρούν με ιδιωτικούς φορείς, ιδίως παρέχοντας την αναγκαία υποδομή για την εν λόγω αλληλεπίδραση· για παράδειγμα, όταν οι εθνικές αρχές αναφέρουν τρομοκρατικό περιεχόμενο στο διαδίκτυο σε παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών ή ανταλλάσσουν πληροφορίες με ιδιωτικούς φορείς στο πλαίσιο κυβερνοεπιθέσεων. Όταν τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν την υποδομή της Ευρωπόλ για ανταλλαγές δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σχετικά με εγκλήματα που δεν εμπίπτουν στο πεδίο των στόχων της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ δεν θα πρέπει να έχει πρόσβαση στα εν λόγω δεδομένα.

(35)Οι τρομοκρατικές επιθέσεις πυροδοτούν τη διάδοση τρομοκρατικού περιεχομένου σε μεγάλη κλίμακα μέσω διαδικτυακών πλατφορμών που απεικονίζουν προσβολή της ζωής ή της σωματικής ακεραιότητας, ή ζητούν την άμεση προσβολή της ζωής ή της σωματικής ακεραιότητας. Για να διασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη μπορούν να αποτρέπουν αποτελεσματικά τη διάδοση του εν λόγω περιεχομένου στο πλαίσιο τέτοιων καταστάσεων κρίσης που προκύπτουν από συνεχιζόμενα ή πρόσφατα πραγματικά γεγονότα, η Ευρωπόλ θα πρέπει να είναι σε θέση να ανταλλάσσει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των ψηφιακών αποτυπωμάτων, των διευθύνσεων IP ή των διευθύνσεων URL που σχετίζονται με το εν λόγω περιεχόμενο, στοιχεία τα οποία είναι απαραίτητα για τη στήριξη των κρατών μελών όσον αφορά την πρόληψη της διάδοσης αυτού του περιεχομένου, ιδίως όταν το εν λόγω περιεχόμενο στοχεύει ή έχει ως αποτέλεσμα τον σοβαρό εκφοβισμό ενός πληθυσμού, και όταν υπάρχει η προβλεπόμενη δυνατότητα για εκθετικό πολλαπλασιασμό και εξάπλωση μέσω πολλαπλών παρόχων διαδικτυακών υπηρεσιών.

(36)Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 60   61 θεσπίζει κανόνες για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης, αλλά δεν εφαρμόζεται στην Ευρωπόλ. Για να διασφαλιστεί η ενιαία και συνεκτική προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 θα πρέπει να εφαρμόζεται στην Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού και θα πρέπει να συμπληρωθεί με ειδικές διατάξεις για τις ειδικές πράξεις επεξεργασίας που θα πρέπει να εκτελεί η Ευρωπόλ προκειμένου να επιτελεί τα καθήκοντά της.

(37)Δεδομένων των προκλήσεων που θέτει για την ασφάλεια της Ένωσης η χρήση νέων τεχνολογιών από εγκληματίες, οι αρχές επιβολής του νόμου καλούνται να ενισχύσουν τις τεχνολογικές τους ικανότητες. Για τον σκοπό αυτό, η Ευρωπόλ θα πρέπει να στηρίζει τα κράτη μέλη όσον αφορά τη χρήση αναδυόμενων τεχνολογιών για την πρόληψη και την καταπολέμηση εγκλημάτων που εμπίπτουν στο πεδίο των στόχων της Ευρωπόλ. Για τη διερεύνηση νέων προσεγγίσεων και την ανάπτυξη κοινών τεχνολογικών λύσεων για τα κράτη μέλη με σκοπό την πρόληψη και την καταπολέμηση εγκλημάτων που εμπίπτουν στο πεδίο των στόχων της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ θα πρέπει να μπορεί να διεξάγει δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας σχετικά με θέματα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, μεταξύ άλλων με την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όταν είναι αναγκαίο, και με την παράλληλη διασφάλιση του πλήρους σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Οι διατάξεις σχετικά με την ανάπτυξη νέων εργαλείων από την Ευρωπόλ δεν θα πρέπει να αποτελούν νομική βάση για την εφαρμογή τους σε ενωσιακό ή εθνικό επίπεδο.

(38)Η Ευρωπόλ θα πρέπει να διαδραματίσει κομβικό ρόλο, βοηθώντας τα κράτη μέλη να αναπτύξουν νέες τεχνολογικές λύσεις βασισμένες στην τεχνητή νοημοσύνη, οι οποίες θα ωφελούσαν τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου σε ολόκληρη την Ένωση. Η Ευρωπόλ θα πρέπει να συμβάλει καθοριστικά στην προώθηση δεοντολογικής, αξιόπιστης και ανθρωποκεντρικής τεχνητής νοημοσύνης, η οποία να υπόκειται σε ισχυρές διασφαλίσεις όσον αφορά την ασφάλεια, την προστασία και τα θεμελιώδη δικαιώματα.

(39)Η Ευρωπόλ θα πρέπει να ενημερώνει τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων πριν από την έναρξη των έργων έρευνας και καινοτομίας της που περιλαμβάνουν την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Για κάθε έργο η Ευρωπόλ θα πρέπει να διενεργεί, πριν από την επεξεργασία, εκτίμηση των επιπτώσεων που έχουν οι προβλεπόμενες πράξεις επεξεργασίας στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και όλων των άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της τυχόν μεροληψίας στο αποτέλεσμα. Η εν λόγω εκτίμηση θα πρέπει να περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που πρόκειται να υποβληθούν σε επεξεργασία για τον συγκεκριμένο σκοπό του έργου. Η αξιολόγηση αυτή θα διευκόλυνε τον εποπτικό ρόλο του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της άσκησης των διορθωτικών εξουσιών του δυνάμει του παρόντος κανονισμού, κάτι που θα μπορούσε επίσης να οδηγήσει σε απαγόρευση της επεξεργασίας. Η ανάπτυξη νέων εργαλείων από την Ευρωπόλ δεν θα πρέπει να θίγει τη νομική βάση, συμπεριλαμβανομένων των λόγων επεξεργασίας των σχετικών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, τα οποία θα απαιτούνταν στη συνέχεια για την ανάπτυξή τους σε ενωσιακό ή εθνικό επίπεδο.

(40)Η παροχή πρόσθετων εργαλείων και ικανοτήτων στην Ευρωπόλ απαιτεί την ενίσχυση της δημοκρατικής εποπτείας και της λογοδοσίας της. Ο από κοινού κοινοβουλευτικός έλεγχος αποτελεί σημαντικό στοιχείο της πολιτικής παρακολούθησης των δραστηριοτήτων της Ευρωπόλ. Για να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική πολιτική παρακολούθηση του τρόπου με τον οποίο η Ευρωπόλ εφαρμόζει τα πρόσθετα εργαλεία και ικανότητες, η Ευρωπόλ θα πρέπει να παρέχει στη μικτή ομάδα κοινοβουλευτικού ελέγχου ετήσιες πληροφορίες σχετικά με τη χρήση των εν λόγω εργαλείων και ικανοτήτων και το αποτέλεσμά τους.

(41)Οι υπηρεσίες της Ευρωπόλ παρέχουν προστιθέμενη αξία στα κράτη μέλη και τις τρίτες χώρες. Περιλαμβάνονται τα κράτη μέλη που δεν συμμετέχουν σε μέτρα που λαμβάνονται δυνάμει του τρίτου μέρους τίτλος V της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα κράτη μέλη και οι τρίτες χώρες μπορούν να συνεισφέρουν στον προϋπολογισμό της Ευρωπόλ βάσει χωριστών συμφωνιών. Ως εκ τούτου, η Ευρωπόλ θα πρέπει να μπορεί να λαμβάνει συνεισφορές από κράτη μέλη και τρίτες χώρες βάσει χρηματοδοτικών συμφωνιών στο πλαίσιο των στόχων και των καθηκόντων της.

(42)Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού —δηλαδή η στήριξη και η ενίσχυση τόσο της δράσης των υπηρεσιών επιβολής του νόμου των κρατών μελών όσο και της αμοιβαίας συνεργασίας τους για την πρόληψη και την καταπολέμηση των σοβαρών εγκλημάτων που έχουν επιπτώσεις σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, της τρομοκρατίας και των μορφών εγκλήματος που θίγουν κοινά συμφέροντα τα οποία καλύπτονται από πολιτική της Ένωσης— δεν μπορεί να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, μπορεί όμως, λόγω του διασυνοριακού χαρακτήρα του σοβαρού εγκλήματος και της τρομοκρατίας και λόγω της ανάγκης για συντονισμένη αντιμετώπιση των σχετικών απειλών κατά της ασφάλειας, να επιτευχθεί καλύτερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως ορίζεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη αυτού του στόχου.

(43)[Σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, που προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Ιρλανδία γνωστοποίησε την επιθυμία της να συμμετάσχει στην έκδοση και εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.] Ή [Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και με την επιφύλαξη του άρθρου 4 του εν λόγω πρωτοκόλλου, η Ιρλανδία δεν συμμετέχει στη θέσπιση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή του.]

(44)Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 σχετικά με τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η Δανία δεν συμμετέχει στη θέσπιση του παρόντος κανονισμού και δεν δεσμεύεται από αυτόν ούτε υπόκειται στη εφαρμογή του. 

(45)Ζητήθηκε η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σύμφωνα με το άρθρο 41 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ο οποίος γνωμοδότησε στις […].

(46)Ο παρών κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδίως από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριμένα το δικαίωμα της προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και το δικαίωμα της προστασίας της ιδιωτικής ζωής, όπως αυτά κατοχυρώνονται στα άρθρα 8 και 7 του Χάρτη, καθώς και στο άρθρο 16 της ΣΛΕΕ. Δεδομένης της σημασίας που έχει η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για το έργο της επιβολής του νόμου εν γένει, και για τη στήριξη που παρέχει η Ευρωπόλ ειδικότερα, ο παρών κανονισμός περιλαμβάνει αποτελεσματικές διασφαλίσεις για την εξασφάλιση της πλήρους συμμόρφωσης με τα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων. Κάθε επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του παρόντος κανονισμού περιορίζεται σε ό,τι είναι απολύτως αναγκαίο και αναλογικό, και υπόκειται σε σαφείς προϋποθέσεις, αυστηρές απαιτήσεις και αποτελεσματική εποπτεία από τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ).

(47)Κατά συνέπεια, ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 τροποποιείται ως εξής:

1)    Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:

α) τα στοιχεία η) έως ια) και τα στοιχεία ιγ), ιδ) και ιε) απαλείφονται·

β) το στοιχείο ιστ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«ιστ)    ως «διοικητικά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα» νοούνται όλα τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που επεξεργάζεται η Ευρωπόλ εκτός από τα επιχειρησιακά δεδομένα·»·

γ) προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο ιζ):

«ιζ)    ως «φάκελος έρευνας» νοείται ένα σύνολο δεδομένων ή πολλαπλά σύνολα δεδομένων τα οποία ένα κράτος μέλος, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ή μια τρίτη χώρα απέκτησε στο πλαίσιο διεξαγόμενης ποινικής έρευνας, σύμφωνα με τις διαδικαστικές απαιτήσεις και εγγυήσεις του ισχύοντος εθνικού ποινικού δικαίου, και τα οποία υποβάλλονται στην Ευρωπόλ προς υποστήριξη της εν λόγω ποινικής έρευνας.».

2)    Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:

α) Η παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:

i) το στοιχείο η) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«η)    στήριξη των διασυνοριακών δραστηριοτήτων των κρατών μελών όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών, τη διενέργεια επιχειρήσεων και τη διεξαγωγή ερευνών, καθώς και στήριξη των κοινών ομάδων έρευνας και των ειδικών μονάδων επέμβασης, ιδίως μέσω της παροχής επιχειρησιακής, τεχνικής και χρηματοοικονομικής βοήθειας·»·

ii) το στοιχείο ι) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«ι)    συνεργασία με τους οργανισμούς της Ένωσης που συστάθηκαν δυνάμει του τίτλου V της ΣΛΕΕ και με την OLAF και τον ENISA, ειδικότερα μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και της παροχής αναλυτικής υποστήριξης στους τομείς που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους·»·

iii) το στοιχείο ιγ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«ιγ)    στήριξη των δράσεων των κρατών μελών για την πρόληψη και την καταπολέμηση μορφών εγκλήματος που παρατίθενται στο παράρτημα Ι και διευκολύνονται, προωθούνται ή διαπράττονται με χρήση του διαδικτύου, συμπεριλαμβανομένων, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, του συντονισμού της αντίδρασης των αρχών επιβολής του νόμου σε κυβερνοεπιθέσεις, της αφαίρεσης τρομοκρατικού περιεχομένου από το διαδίκτυο και της αναφοράς διαδικτυακού περιεχομένου με το οποίο οι εν λόγω μορφές εγκλήματος διευκολύνονται, προωθούνται ή διαπράττονται, στους οικείους παρόχους διαδικτυακών υπηρεσιών, προκειμένου οι εν λόγω πάροχοι να εξετάσουν οικειοθελώς τη συμβατότητα του ανωτέρω διαδικτυακού περιεχομένου με τους δικούς τους όρους και προϋποθέσεις·»·

iv) προστίθενται τα ακόλουθα στοιχεία ιζ) έως κα):

«ιζ)    στήριξη των κρατών μελών για τον εντοπισμό προσώπων των οποίων η συμμετοχή σε εγκλήματα που εμπίπτουν στο πεδίο αρμοδιοτήτων της Ευρωπόλ, όπως παρατίθενται στο παράρτημα Ι, συνιστά υψηλό κίνδυνο για την ασφάλεια, και διευκόλυνση κοινών και συντονισμένων ερευνών προτεραιότητας·

ιη)    εισαγωγή δεδομένων στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1862 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου*, κατόπιν διαβούλευσης με τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 7 του παρόντος κανονισμού, και κατόπιν εξουσιοδότησης του εκτελεστικού διευθυντή της Ευρωπόλ, σχετικά με την εικαζόμενη εμπλοκή υπηκόου τρίτης χώρας σε αξιόποινη πράξη για την οποία είναι αρμόδια η Ευρωπόλ και την οποία γνωρίζει βάσει πληροφοριών που λαμβάνει από τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς κατά την έννοια του άρθρου 17 παράγραφος 1 στοιχείο β)·

ιθ)    στήριξη της εφαρμογής του μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης που θεσπίζεται με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1053/2013 στο πλαίσιο των στόχων της Ευρωπόλ που ορίζονται στο άρθρο 3·

κ)    προδραστική παρακολούθηση και συμβολή στις δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που είναι σημαντικές για την επίτευξη των στόχων του άρθρου 3, στήριξη των συναφών δραστηριοτήτων των κρατών μελών και υλοποίηση των οικείων δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτομίας σχετικά με ζητήματα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, μεταξύ άλλων την ανάπτυξη, τη διαμόρφωση, τη δοκιμή και την επικύρωση αλγορίθμων για την ανάπτυξη εργαλείων·

κα)    στήριξη των δράσεων των κρατών μελών για την πρόληψη της διάδοσης διαδικτυακού περιεχομένου που σχετίζεται με την τρομοκρατία ή τον βίαιο εξτρεμισμό σε καταστάσεις κρίσης, το οποίο απορρέει από συνεχιζόμενο ή πρόσφατο πραγματικό παγκόσμιο γεγονός, απεικονίζει προσβολή της ζωής ή της σωματικής ακεραιότητας, ή ζητεί την άμεση προσβολή της ζωής ή της σωματικής ακεραιότητας και αποσκοπεί ή έχει ως αποτέλεσμα τον σοβαρό εκφοβισμό ενός πληθυσμού, και όταν υπάρχει η προβλεπόμενη δυνατότητα για εκθετικό πολλαπλασιασμό και εξάπλωση μέσω πολλαπλών παρόχων διαδικτυακών υπηρεσιών.

_____________

* Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1862 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) στον τομέα της αστυνομικής συνεργασίας και της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1986/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης 2010/261/ΕΕ της Επιτροπής (ΕΕ L 312 της 7.12.2018, σ. 56).»·

β) στην παράγραφο 2, η δεύτερη περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η Ευρωπόλ επικουρεί επίσης την επιχειρησιακή υλοποίηση αυτών των προτεραιοτήτων, ιδίως στην Ευρωπαϊκή Πολυκλαδική Πλατφόρμα κατά των Εγκληματικών Απειλών, μεταξύ άλλων διευκολύνοντας και παρέχοντας διοικητική, υλικοτεχνική, οικονομική και επιχειρησιακή στήριξη στις επιχειρησιακές και στρατηγικές δραστηριότητες υπό την ευθύνη των κρατών μελών.»·

γ) στην παράγραφο 3, προστίθεται η ακόλουθη περίοδος:

«Η Ευρωπόλ παρέχει επίσης ανάλυση της αξιολόγησης απειλών προς υποστήριξη της Επιτροπής και των κρατών μελών κατά τη διενέργεια εκτιμήσεων επικινδυνότητας.»·

δ) προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 4α και 4β:

«4α.    Η Ευρωπόλ επικουρεί την Επιτροπή στον προσδιορισμό βασικών ερευνητικών θεμάτων και στην κατάρτιση και εφαρμογή των προγραμμάτων-πλαισίων της Ένωσης για δραστηριότητες έρευνας και καινοτομίας που είναι σημαντικές για την επίτευξη των στόχων του άρθρου 3. Όταν η Ευρωπόλ επικουρεί την Επιτροπή στον καθορισμό βασικών ερευνητικών θεμάτων και στην κατάρτιση και εφαρμογή ενός προγράμματος-πλαισίου της Ένωσης, ο οργανισμός δεν λαμβάνει χρηματοδότηση από το εν λόγω πρόγραμμα.

4β.    Η Ευρωπόλ υποστηρίζει τον έλεγχο συγκεκριμένων περιπτώσεων άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση βάσει του κανονισμού (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου* οι οποίες αφορούν επιχειρήσεις που παρέχουν τεχνολογίες οι οποίες χρησιμοποιούνται ή αναπτύσσονται από την Ευρωπόλ ή από τα κράτη μέλη με σκοπό την πρόληψη και τη διερεύνηση εγκλημάτων που καλύπτονται από το άρθρο 3 όσον αφορά τις αναμενόμενες επιπτώσεις στην ασφάλεια.

____________

* Κανονισμός (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση (ΕΕ L 79I της 21.3.2019, σ. 1).»·

ε) στην παράγραφο 5 προστίθεται η ακόλουθη περίοδος:

«Το προσωπικό της Ευρωπόλ μπορεί να επικουρεί τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, κατόπιν αιτήματός τους και σύμφωνα με το εθνικό τους δίκαιο, στη λήψη ερευνητικών μέτρων.».

3)    Στο άρθρο 6, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.    Σε συγκεκριμένες περιπτώσεις στις οποίες η Ευρωπόλ κρίνει ότι ενδείκνυται η διενέργεια ποινικής έρευνας για αξιόποινη πράξη η οποία εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της, ζητά από τις αρμόδιες αρχές του οικείου κράτους μέλους ή των οικείων κρατών μελών μέσω των εθνικών μονάδων την κίνηση, τη διεξαγωγή ή τον συντονισμό ποινικής έρευνας.».

4)    Στο άρθρο 7, η παράγραφος 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«8.    Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι οικείες μονάδες χρηματοοικονομικών πληροφοριών που δημιουργήθηκαν δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου* να μπορούν να συνεργάζονται με την Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 12 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/1153 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου**, ιδίως μέσω της εθνικής τους μονάδας όσον αφορά τις χρηματοοικονομικές πληροφορίες και αναλύσεις, εντός των ορίων της εντολής και των αρμοδιοτήτων τους.

__________________

* Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73).

** Οδηγία (ΕΕ) 2019/1153 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση κανόνων με σκοπό τη διευκόλυνση της χρήσης χρηματοοικονομικών και άλλων πληροφοριών για την πρόληψη, την ανίχνευση, τη διερεύνηση ή τη δίωξη ορισμένων ποινικών αδικημάτων και την κατάργηση της απόφασης 2000/642/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 186 της 11.7.2019, σ. 122).».

5)    Το άρθρο 18 τροποποιείται ως εξής:

α) η παράγραφος 2 τροποποιείται ως εξής:

i) το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«δ)    διευκόλυνσης της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών, της Ευρωπόλ, άλλων φορέων της Ένωσης, τρίτων χωρών, διεθνών οργανισμών και ιδιωτικών φορέων·»·

ii) προστίθενται τα ακόλουθα στοιχεία ε) και στ):

«ε)    έρευνας και καινοτομίας σχετικά με θέματα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό όσον αφορά την ανάπτυξη, τη διαμόρφωση, τη δοκιμή και την επικύρωση αλγορίθμων για την ανάπτυξη εργαλείων·

στ)    στήριξης των κρατών μελών για την ενημέρωση του κοινού σχετικά με υπόπτους ή καταδικασθέντες που καταζητούνται βάσει εθνικής δικαστικής απόφασης που αφορά αξιόποινη πράξη για την οποία είναι αρμόδια η Ευρωπόλ, και διευκόλυνσης της παροχής πληροφοριών από το κοινό σχετικά με τα εν λόγω πρόσωπα.»·

   β) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3α:

«3α.    Η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς έρευνας και καινοτομίας όπως αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχείο ε) πραγματοποιείται μέσω έργων έρευνας και καινοτομίας της Ευρωπόλ με σαφώς καθορισμένους στόχους, διάρκεια και πεδίο εφαρμογής της συνεπαγόμενης επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, για την οποία ισχύουν οι πρόσθετες ειδικές εγγυήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 33α.»·

γ) η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5.    Με την επιφύλαξη του άρθρου 8 παράγραφος 4 και του άρθρου 18α, στο παράρτημα ΙΙ παρατίθενται οι κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και οι κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων των οποίων τα δεδομένα μπορούν να συλλεχθούν και να υποβληθούν σε επεξεργασία για τους σκοπούς της παραγράφου 2.»·

δ) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5α:

«5α.    Πριν από την επεξεργασία δεδομένων βάσει της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, η Ευρωπόλ μπορεί προσωρινά να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που λαμβάνει σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφοι 1 και 2, προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον τα δεδομένα αυτά συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου, μεταξύ άλλων μέσω του ελέγχου των δεδομένων με βάση όλα τα δεδομένα που επεξεργάζεται ήδη η Ευρωπόλ σύμφωνα με την παράγραφο 5.

Το διοικητικό συμβούλιο, ενεργώντας κατόπιν πρότασης του εκτελεστικού διευθυντή και έπειτα από διαβούλευση με τον ΕΕΠΔ, διευκρινίζει περαιτέρω τους όρους σχετικά με την επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων.

Η Ευρωπόλ μπορεί να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο μόνο για μέγιστη περίοδο ενός έτους ή, σε αιτιολογημένες περιπτώσεις, για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα με την προηγούμενη έγκριση του ΕΕΠΔ, όταν αυτό απαιτείται για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου. Αν το αποτέλεσμα της επεξεργασίας υποδεικνύει ότι τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου, η Ευρωπόλ διαγράφει τα εν λόγω δεδομένα και ενημερώνει σχετικά τον πάροχο των δεδομένων.».

6)    Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 18α:

«Άρθρο 18a

Επεξεργασία πληροφοριών προς υποστήριξη ποινικής έρευνας

1.    Όταν είναι αναγκαίο για την υποστήριξη συγκεκριμένης ποινικής έρευνας, η Ευρωπόλ μπορεί να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα εκτός των κατηγοριών υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ, όταν:

α) ένα κράτος μέλος ή η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία παρέχει φάκελο έρευνας στην Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 1 στοιχείο α), με σκοπό την επιχειρησιακή ανάλυση προς υποστήριξη της συγκεκριμένης ποινικής έρευνας στο πλαίσιο της εντολής της Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχείο γ)· και

β) η Ευρωπόλ εκτιμά ότι δεν είναι δυνατή η διενέργεια επιχειρησιακής ανάλυσης του φακέλου της έρευνας χωρίς την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του άρθρου 18 παράγραφος 5. Η εν λόγω εκτίμηση καταγράφεται.

2.    Η Ευρωπόλ μπορεί να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που περιέχονται σε φάκελο έρευνας για όσο διάστημα υποστηρίζει την εν εξελίξει ειδική ποινική έρευνα για την οποία ο φάκελος της έρευνας παρασχέθηκε από ένα κράτος μέλος ή από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία σύμφωνα με την παράγραφο 1, και μόνο για τον σκοπό της υποστήριξης της εν λόγω έρευνας.

Το διοικητικό συμβούλιο, ενεργώντας κατόπιν πρότασης του εκτελεστικού διευθυντή και έπειτα από διαβούλευση με τον ΕΕΠΔ, διευκρινίζει περαιτέρω τους όρους σχετικά με την επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων.

Με την επιφύλαξη της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 5α, τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα εκτός των κατηγοριών υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ διαχωρίζονται λειτουργικά από άλλα δεδομένα και είναι προσβάσιμα μόνο όταν αυτό είναι αναγκαίο για την υποστήριξη της συγκεκριμένης ποινικής έρευνας για την οποία παρασχέθηκαν.

3.    Κατόπιν αιτήματος του κράτους μέλους ή της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας που παρέσχε τον φάκελο της έρευνας στην Ευρωπόλ σύμφωνα με την παράγραφο 1, η Ευρωπόλ μπορεί να αποθηκεύσει τον φάκελο της έρευνας και το αποτέλεσμα της επιχειρησιακής της ανάλυσης πέραν της περιόδου αποθήκευσης που ορίζεται στην παράγραφο 2, με μοναδικό σκοπό να διασφαλιστούν η ακρίβεια, η αξιοπιστία και η ιχνηλασιμότητα της διαδικασίας συλλογής πληροφοριών σχετικά με το έγκλημα, και μόνο για όσο διάστημα οι δικαστικές διαδικασίες που σχετίζονται με την εν λόγω ποινική έρευνα βρίσκονται σε εξέλιξη στο εν λόγω κράτος μέλος.

Το εν λόγω κράτος μέλος μπορεί επίσης να ζητήσει από την Ευρωπόλ να αποθηκεύσει τον φάκελο της έρευνας και το αποτέλεσμα της επιχειρησιακής της ανάλυσης πέραν της περιόδου αποθήκευσης που ορίζεται στην παράγραφο 2, με σκοπό να διασφαλιστούν η ακρίβεια, η αξιοπιστία και η ιχνηλασιμότητα της διαδικασίας συλλογής πληροφοριών σχετικά με το έγκλημα, και μόνο για όσο διάστημα οι δικαστικές διαδικασίες έπειτα από σχετική ποινική έρευνα βρίσκονται σε εξέλιξη σε άλλο κράτος μέλος.

Το διοικητικό συμβούλιο, ενεργώντας κατόπιν πρότασης του εκτελεστικού διευθυντή και έπειτα από διαβούλευση με τον ΕΕΠΔ, διευκρινίζει περαιτέρω τους όρους σχετικά με την επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων. Τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα διαχωρίζονται λειτουργικά από άλλα δεδομένα και η πρόσβαση σ’ αυτά επιτρέπεται μόνο όταν είναι αναγκαίο για τη διασφάλιση της ακρίβειας, της αξιοπιστίας και της ιχνηλασιμότητας της διαδικασίας συλλογής πληροφοριών σχετικά με έγκλημα.

4.    Οι παράγραφοι 1 έως 3 εφαρμόζονται επίσης όταν η Ευρωπόλ λαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από τρίτη χώρα με την οποία έχει συναφθεί συμφωνία είτε βάσει του άρθρου 23 της απόφασης 2009/371/ΔΕΥ σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του παρόντος κανονισμού είτε βάσει του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 1 στοιχείο β) του παρόντος κανονισμού, ή η οποία αποτελεί αντικείμενο απόφασης περί επάρκειας κατά το άρθρο 25 παράγραφος 1 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού, και η εν λόγω τρίτη χώρα παρέχει στην Ευρωπόλ φάκελο έρευνας για επιχειρησιακή ανάλυση που υποστηρίζει τη συγκεκριμένη ποινική έρευνα σε κράτος μέλος ή σε κράτη μέλη που στηρίζει η Ευρωπόλ. Όταν τρίτη χώρα παρέχει φάκελο έρευνας στην Ευρωπόλ, ενημερώνεται ο ΕΕΠΔ. Η Ευρωπόλ επαληθεύει ότι ο όγκος των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δεν είναι προδήλως δυσανάλογος σε σχέση με τη συγκεκριμένη έρευνα σε κράτος μέλος το οποίο στηρίζει η Ευρωπόλ και ότι δεν υπάρχουν αντικειμενικά στοιχεία που να δείχνουν ότι ο φάκελος της έρευνας έχει ληφθεί από την τρίτη χώρα κατά κατάφωρη παραβίαση θεμελιωδών δικαιωμάτων. Όταν η Ευρωπόλ ή ο ΕΕΠΔ καταλήγει στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν προκαταρκτικές ενδείξεις σύμφωνα με τις οποίες τα δεδομένα αυτά είναι δυσανάλογα ή συλλέγονται κατά παράβαση θεμελιωδών δικαιωμάτων, η Ευρωπόλ δεν τα επεξεργάζεται. Η Ευρωπόλ μπορεί να έχει πρόσβαση στα δεδομένα που υποβάλλονται σε επεξεργασία δυνάμει της παρούσας παραγράφου μόνο όταν αυτό είναι αναγκαίο για τη στήριξη της συγκεκριμένης ποινικής έρευνας σε κράτος μέλος ή σε κράτη μέλη. Τα εν λόγω δεδομένα διαβιβάζονται μόνο εντός της Ένωσης.».

7)    Το άρθρο 20 τροποποιείται ως εξής:

α) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 2α:

«2α.    Στο πλαίσιο της διεξαγωγής ειδικών σχεδίων επιχειρησιακής ανάλυσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 18 παράγραφος 3, τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίζουν πληροφορίες που πρέπει να καθίστανται άμεσα προσβάσιμες από την Ευρωπόλ σε επιλεγμένα άλλα κράτη μέλη με σκοπό την ενισχυμένη συνεργασία σε ειδικές έρευνες, με την επιφύλαξη τυχόν περιορισμών του άρθρου 19 παράγραφος 2.»·

β) στην παράγραφο 3, η εισαγωγική φράση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.    Σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, οι πληροφορίες που αναφέρονται στις παραγράφους 1, 2 και 2α πρέπει να είναι προσβάσιμες και να υποβάλλονται σε περαιτέρω επεξεργασία από τα κράτη μέλη μόνο για τους σκοπούς της πρόληψης και της καταπολέμησης, καθώς και για δικαστικές διαδικασίες επί:»·

γ) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5:

«5.    Όταν το εθνικό δίκαιο επιτρέπει στο προσωπικό της Ευρωπόλ να προσκομίζει αποδεικτικά στοιχεία που περιήλθαν σε γνώση του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του ή κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων του, μόνο το εξουσιοδοτημένο προς τούτο από τον εκτελεστικό διευθυντή προσωπικό της Ευρωπόλ είναι σε θέση να παρέχει τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία στο πλαίσιο δικαστικών διαδικασιών στα κράτη μέλη.».

8)    Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 20α:

«Άρθρο 20α

Σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία

1.    Η Ευρωπόλ δημιουργεί και διατηρεί στενή σχέση με την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Στο πλαίσιο αυτής της σχέσης, η Ευρωπόλ και η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ενεργούν εντός των ορίων των αντίστοιχων εντολών και αρμοδιοτήτων τους. Για τον σκοπό αυτό, συνάπτουν συμφωνία συνεργασίας στην οποία καθορίζονται οι όροι της συνεργασίας τους.

2.    Η Ευρωπόλ στηρίζει ενεργά τις έρευνες και τις διώξεις της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας και συνεργάζεται μαζί της, ιδίως μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και της παροχής αναλυτικής υποστήριξης.

3.    Η Ευρωπόλ λαμβάνει όλα τα κατάλληλα μέτρα ώστε η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία να έχει έμμεση πρόσβαση σε πληροφορίες που παρέχονται για τους σκοπούς του άρθρου 18 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ) βάσει ενός συστήματος σύμπτωσης/απουσίας σύμπτωσης. Το άρθρο 21 εφαρμόζεται, τηρουμένων των αναλογιών, με εξαίρεση την παράγραφο 2.

4.    Η Ευρωπόλ αναφέρει, χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία κάθε αξιόποινη συμπεριφορά για την οποία η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία θα μπορούσε να ασκήσει την αρμοδιότητά της.».

9)    Στο άρθρο 21 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 8:

«8.    Αν, κατά τη διάρκεια δραστηριοτήτων επεξεργασίας πληροφοριών για μεμονωμένη έρευνα ή συγκεκριμένο έργο, η Ευρωπόλ εντοπίζει πληροφορίες σχετικές με πιθανή παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, η Ευρωπόλ παρέχει, με δική της πρωτοβουλία και χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση, τις εν λόγω πληροφορίες στην OLAF.».

10)    Το άρθρο 24 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 24

Διαβίβαση επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς της Ένωσης

1. Με την επιφύλαξη τυχόν περαιτέρω περιορισμών δυνάμει του παρόντος κανονισμού, και ιδίως δυνάμει του άρθρου 19 παράγραφοι 2 και 3, και χωρίς να θίγεται το άρθρο 67, η Ευρωπόλ διαβιβάζει επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε άλλο θεσμικό ή λοιπό όργανο ή οργανισμό της Ένωσης μόνο αν τα δεδομένα είναι αναγκαία για τη σύννομη εκτέλεση καθηκόντων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του άλλου θεσμικού ή λοιπού οργάνου ή οργανισμού της Ένωσης.

2. Όταν τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα διαβιβάζονται κατόπιν αίτησης άλλου θεσμικού και λοιπού οργάνου ή οργανισμού της Ένωσης, την ευθύνη για τον σύννομο χαρακτήρα της εν λόγω διαβίβασης τη φέρουν τόσο ο υπεύθυνος της επεξεργασίας όσο και ο αποδέκτης.

Η Ευρωπόλ ελέγχει την αρμοδιότητα του άλλου θεσμικού ή λοιπού οργάνου ή οργανισμού της Ένωσης. Αν ανακύπτουν αμφιβολίες ως προς την αναγκαιότητα της εν λόγω διαβίβασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η Ευρωπόλ ζητά περαιτέρω διευκρινίσεις από τον αποδέκτη.

Το θεσμικό ή λοιπό όργανο ή οργανισμός της Ένωσης που είναι αποδέκτης μεριμνά ώστε η αναγκαιότητα της διαβίβασης των επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα να μπορεί να επαληθεύεται στη συνέχεια.

3. Το θεσμικό ή λοιπό όργανο ή οργανισμός της Ένωσης που είναι αποδέκτης επεξεργάζεται τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μόνο για τους σκοπούς για τους οποίους έχουν διαβιβαστεί.».

11)    Το άρθρο 25 τροποποιείται ως εξής:

α) στην παράγραφο 5, η εισαγωγική φράση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, ο εκτελεστικός διευθυντής δύναται να επιτρέπει την κατά περίπτωση διαβίβαση ή κατηγορίες διαβιβάσεων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς, αν η διαβίβαση ή οι οικείες διαβιβάσεις είναι διαδικασία:»·

   β) στην παράγραφο 8, οι ακόλουθες περίοδοι προστίθενται:

«Η διαβίβαση, όταν πραγματοποιείται βάσει της παραγράφου 5, τεκμηριώνεται και η τεκμηρίωση τίθεται στη διάθεση του ΕΕΠΔ κατόπιν αιτήματος. Η τεκμηρίωση περιλαμβάνει αρχείο με την ημερομηνία και την ώρα της διαβίβασης, καθώς και πληροφορίες σχετικά με την αποδέκτρια αρμόδια αρχή, σχετικά με την αιτιολόγηση της διαβίβασης και σχετικά με τα διαβιβαζόμενα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.».

12)    Το άρθρο 26 τροποποιείται ως εξής:

α) η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Η Ευρωπόλ μπορεί να λαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα απευθείας από ιδιωτικούς φορείς και να επεξεργάζεται τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 18 με σκοπό τον προσδιορισμό όλων των οικείων εθνικών μονάδων, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α). Η Ευρωπόλ διαβιβάζει αμέσως στις οικείες εθνικές μονάδες τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και κάθε σχετικό αποτέλεσμα από την επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων που είναι αναγκαία για τη θεμελίωση δικαιοδοσίας. Η Ευρωπόλ μπορεί να διαβιβάζει τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και τα σχετικά αποτελέσματα της επεξεργασίας τους που είναι αναγκαία για τη θεμελίωση δικαιοδοσίας σύμφωνα με το άρθρο 25 στα σημεία επαφής και στις οικείες αρχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχεία β) και γ). Μόλις η Ευρωπόλ εντοπίσει και διαβιβάσει τα σχετικά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε όλες τις οικείες εθνικές μονάδες, ή όταν δεν είναι δυνατός ο προσδιορισμός περαιτέρω οικείων εθνικών μονάδων, διαγράφει τα δεδομένα, εκτός αν η οικεία εθνική μονάδα, σημείο επαφής ή αρχή υποβάλει εκ νέου τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα στην Ευρωπόλ σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1 εντός τεσσάρων μηνών από τη διενέργεια της διαβίβασης.»·

β) η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4. Αν η Ευρωπόλ λάβει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από ιδιωτικό φορέα τρίτης χώρας, μπορεί να διαβιβάσει τα δεδομένα αυτά μόνο σε κράτος μέλος ή σε οικεία τρίτη χώρα με την οποία έχει συναφθεί συμφωνία βάσει του άρθρου 23 της απόφασης 2009/371/ΔΕΥ ή βάσει του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ ή η οποία αποτελεί αντικείμενο απόφασης περί επάρκειας κατά το άρθρο 25 παράγραφος 1 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού. Όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 25 παράγραφοι 5 και 6, η Ευρωπόλ μπορεί να διαβιβάσει το αποτέλεσμα της δικής της ανάλυσης και επαλήθευσης των δεδομένων αυτών στην οικεία τρίτη χώρα.»·

γ) οι παράγραφοι 5 και 6 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«5. Η Ευρωπόλ μπορεί να διαβιβάζει ή να μεταφέρει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε ιδιωτικούς φορείς κατά περίπτωση, όταν είναι απολύτως αναγκαίο και με τη επιφύλαξη τυχόν περιορισμών δυνάμει του άρθρου 19 παράγραφος 2 ή 3 και με την επιφύλαξη του άρθρου το άρθρο 67, στις ακόλουθες περιπτώσεις:

α) η διαβίβαση ή η μεταφορά είναι αναμφίβολα προς το συμφέρον του υποκειμένου των δεδομένων και είτε το υποκείμενο των δεδομένων έχει δώσει τη συγκατάθεσή του· ή

β) η διαβίβαση ή η μεταφορά είναι απολύτως αναγκαία για την αποτροπή επικείμενης διάπραξης εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένης της τρομοκρατίας, για το οποίο είναι αρμόδια η Ευρωπόλ· ή

γ) η διαβίβαση ή η μεταφορά δημόσια διαθέσιμων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα είναι απολύτως αναγκαία για την εκτέλεση των καθηκόντων που ορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ιγ) και πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

i)    η διαβίβαση ή η μεταφορά αφορά μεμονωμένη και συγκεκριμένη περίπτωση· και

ii)    κανένα θεμελιώδες δικαίωμα και ελευθερία του οικείου υποκειμένου των δεδομένων δεν υπερισχύει του δημόσιου συμφέροντος που απαιτεί τη διαβίβαση ή τη μεταφορά στη συγκεκριμένη περίπτωση· ή

δ) η διαβίβαση ή η μεταφορά δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα είναι απολύτως αναγκαία προκειμένου η Ευρωπόλ να ενημερώσει τον ιδιωτικό φορέα ότι οι πληροφορίες που έχουν ληφθεί δεν επαρκούν για να μπορέσει η Ευρωπόλ να προσδιορίσει τις οικείες εθνικές μονάδες, και πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

6. Όσον αφορά τα στοιχεία α), β) και δ) της παραγράφου 5 του παρόντος άρθρου, αν ο οικείος ιδιωτικός φορέας δεν είναι εγκατεστημένος στην Ένωση ή σε χώρα με την οποία η Ευρωπόλ έχει συνάψει συμφωνία συνεργασίας που επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ή με την οποία η Ένωση έχει συνάψει διεθνή συμφωνία κατ’ εφαρμογή του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ ή η οποία υπόκειται σε απόφαση περί επάρκειας κατά το άρθρο 25 παράγραφος 1 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού, ο εκτελεστικός διευθυντής επιτρέπει τη διαβίβαση μόνο αν αυτή είναι:

α) αναγκαία για την προστασία των ζωτικών συμφερόντων του υποκειμένου των δεδομένων ή άλλου προσώπου· ή

β) αναγκαία για τη διασφάλιση έννομων συμφερόντων του υποκείμενου των δεδομένων· ή

γ) ουσιώδης για την πρόληψη άμεσης και σοβαρής απειλής στη δημόσια ασφάλεια κράτους μέλους ή τρίτης χώρας· ή

δ) αναγκαία σε μεμονωμένες περιπτώσεις για τους σκοπούς της πρόληψης, της διερεύνησης, της ανίχνευσης ή της δίωξης ποινικών αδικημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ· ή

ε) αναγκαία σε μεμονωμένες περιπτώσεις για τη θεμελίωση, την έγερση ή την υπεράσπιση νομικών αξιώσεων που σχετίζονται με την πρόληψη, τη διερεύνηση, την ανίχνευση ή τη δίωξη συγκεκριμένου ποινικού αδικήματος που εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ.

Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα δεν διαβιβάζονται αν ο εκτελεστικός διευθυντής κρίνει ότι τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες του οικείου υποκειμένου των δεδομένων υπερισχύουν του δημόσιου συμφέροντος στο πλαίσιο της διαβίβασης που προβλέπεται στα στοιχεία δ) και ε).

Η διαβίβαση δεδομένων δεν είναι συστηματική, μαζική ή διαρθρωτική.»·

δ) προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι 6α και 6β:

«6α. Η Ευρωπόλ μπορεί να ζητήσει από τα κράτη μέλη, μέσω των εθνικών τους μονάδων, να αποκτήσουν, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία τους, δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από ιδιωτικούς φορείς οι οποίοι είναι εγκατεστημένοι ή έχουν νόμιμο εκπρόσωπο στο έδαφός τους, με σκοπό την κοινοποίηση των εν λόγω δεδομένων στην Ευρωπόλ, υπό τον όρο ότι τα ζητούμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα περιορίζονται αυστηρά σε ό,τι είναι αναγκαίο για την Ευρωπόλ προκειμένου να προσδιορίσει τις οικείες εθνικές μονάδες.

Τα κράτη μέλη, ανεξάρτητα από τη δικαιοδοσία τους για το συγκεκριμένο έγκλημα για το οποίο η Ευρωπόλ επιδιώκει να προσδιορίσει τις οικείες εθνικές μονάδες, μεριμνούν ώστε οι αρμόδιες εθνικές αρχές τους να μπορούν να διεκπεραιώνουν σύννομα τα σχετικά αιτήματα σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία με σκοπό την παροχή στην Ευρωπόλ των αναγκαίων πληροφοριών για την εκπλήρωση των στόχων της.

6β. Η υποδομή της Ευρωπόλ μπορεί να χρησιμοποιείται για ανταλλαγές μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και ιδιωτικών φορέων σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία των αντίστοιχων κρατών μελών. Όταν τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν την εν λόγω υποδομή για ανταλλαγές δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σχετικά με εγκλήματα που δεν εμπίπτουν στο πεδίο των στόχων της Ευρωπόλ, η Ευρωπόλ δεν έχει πρόσβαση στα εν λόγω δεδομένα.»

ε) οι παράγραφοι 9 και 10 απαλείφονται.

13)    Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 26α:

«Άρθρο 26a

Ανταλλαγές δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα με ιδιωτικούς φορείς σε καταστάσεις κρίσης

1. Η Ευρωπόλ μπορεί να λαμβάνει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα απευθείας από ιδιωτικούς φορείς και να επεξεργάζεται τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 18, με σκοπό την πρόληψη της διάδοσης διαδικτυακού περιεχομένου που σχετίζεται με την τρομοκρατία ή τον βίαιο εξτρεμισμό σε καταστάσεις κρίσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο κα).

2. Αν η Ευρωπόλ λάβει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από ιδιωτικό φορέα τρίτης χώρας, μπορεί να διαβιβάσει τα δεδομένα αυτά μόνο σε κράτος μέλος ή σε οικεία τρίτη χώρα με την οποία έχει συναφθεί συμφωνία βάσει του άρθρου 23 της απόφασης 2009/371/ΔΕΥ ή βάσει του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ ή η οποία αποτελεί αντικείμενο απόφασης περί επάρκειας κατά το άρθρο 25 παράγραφος 1 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού. Όταν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 25 παράγραφοι 5 και 6, η Ευρωπόλ μπορεί να διαβιβάσει το αποτέλεσμα της δικής της ανάλυσης και επαλήθευσης των δεδομένων αυτών στην οικεία τρίτη χώρα.

3. Η Ευρωπόλ δύναται να διαβιβάζει ή να μεταφέρει δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα σε ιδιωτικούς φορείς, κατά περίπτωση, με την επιφύλαξη τυχόν περιορισμών δυνάμει του άρθρου 19 παράγραφος 2 ή 3 και με την επιφύλαξη του άρθρου 67, όταν η διαβίβαση ή η μεταφορά των εν λόγω δεδομένων είναι απολύτως αναγκαία για την πρόληψη της διάδοσης διαδικτυακού περιεχομένου που σχετίζεται με την τρομοκρατία ή τον βίαιο εξτρεμισμό, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο κα), και δεν υπερισχύουν τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες των οικείων υποκειμένων των δεδομένων έναντι του δημόσιου συμφέροντος που απαιτεί τη διαβίβαση ή τη μεταφορά στην προκειμένη περίπτωση.

4. Αν ο οικείος ιδιωτικός φορέας δεν είναι εγκατεστημένος στην Ένωση ή σε χώρα με την οποία η Ευρωπόλ έχει συνάψει συμφωνία συνεργασίας που επιτρέπει την ανταλλαγή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ή με την οποία η Ένωση έχει συνάψει διεθνή συμφωνία κατ’ εφαρμογή του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ ή η οποία υπόκειται σε απόφαση περί επάρκειας κατά το άρθρο 25 παράγραφος 1 στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού, ο εκτελεστικός διευθυντής επιτρέπει τη διαβίβαση.

5. Η Ευρωπόλ μπορεί να ζητήσει από τα κράτη μέλη, μέσω των εθνικών τους μονάδων, να αποκτήσουν, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία τους, δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα από ιδιωτικούς φορείς οι οποίοι είναι εγκατεστημένοι ή έχουν νόμιμο εκπρόσωπο στο έδαφός τους, με σκοπό την κοινοποίηση των εν λόγω δεδομένων στην Ευρωπόλ, υπό τον όρο ότι τα ζητούμενα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα περιορίζονται αυστηρά σε ό,τι είναι αναγκαίο για την Ευρωπόλ με σκοπό την πρόληψη της διάδοσης διαδικτυακού περιεχομένου που σχετίζεται με την τρομοκρατία ή τον βίαιο εξτρεμισμό, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο κα). Τα κράτη μέλη, ανεξάρτητα από τη δικαιοδοσία τους για τη διάδοση του περιεχομένου για το οποίο η Ευρωπόλ ζητά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, μεριμνούν ώστε οι αρμόδιες εθνικές αρχές να μπορούν να διεκπεραιώνουν σύννομα τα σχετικά αιτήματα σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία, με σκοπό την παροχή στην Ευρωπόλ των αναγκαίων πληροφοριών για την εκπλήρωση των στόχων της.

6. Η Ευρωπόλ διασφαλίζει ότι λεπτομερή αρχεία με όλες τις διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τους λόγους διαβίβασής τους τηρούνται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και κοινοποιούνται, κατόπιν αιτήματος, στον ΕΕΠΔ σύμφωνα με το άρθρο 40.

7. Αν τα ληφθέντα ή προς διαβίβαση δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θίγουν συμφέροντα κράτους μέλους, η Ευρωπόλ ενημερώνει πάραυτα την εθνική μονάδα του οικείου κράτους μέλους.».

14)    Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 27α:

«Άρθρο 27a

Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ

1. Ο παρών κανονισμός και το άρθρο 3 και το κεφάλαιο IX του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου* εφαρμόζονται στην επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ.

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725, με εξαίρεση το κεφάλαιο IX, εφαρμόζεται στην επεξεργασία διοικητικών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ.

2. Οι αναφορές στους «ισχύοντες κανόνες προστασίας των δεδομένων» στον παρόντα κανονισμό νοούνται ως αναφορές στις διατάξεις σχετικά με την προστασία δεδομένων που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό και στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725.

3. Οι αναφορές σε «δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα» στον παρόντα κανονισμό νοούνται ως αναφορές σε «επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα», εκτός αν ορίζεται διαφορετικά.

4. Η Ευρωπόλ καθορίζει τις προθεσμίες για την αποθήκευση των διοικητικών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στον εσωτερικό κανονισμό της.

____________

* Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).».

15)    Το άρθρο 28 απαλείφεται.

16)    Το άρθρο 30 τροποποιείται ως εξής:

α) στην παράγραφο 2, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Η επεξεργασία, με αυτοματοποιημένα ή άλλα μέσα, δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που αφορούν τη φυλετική ή εθνοτική καταγωγή, τα πολιτικά φρονήματα, τις θρησκευτικές ή φιλοσοφικές πεποιθήσεις ή τη συμμετοχή σε συνδικαλιστική οργάνωση, καθώς και η επεξεργασία γενετικών δεδομένων και βιομετρικών δεδομένων με σκοπό την αδιαμφισβήτητη ταυτοποίηση φυσικού προσώπου ή δεδομένων που αφορούν την υγεία ή τη σεξουαλική ζωή ή τον γενετήσιο προσανατολισμό προσώπου επιτρέπεται μόνο αν είναι απολύτως αναγκαία και αναλογική για την αποτροπή ή την καταπολέμηση εγκλήματος που εμπίπτει στους στόχους της Ευρωπόλ και αν τα δεδομένα αυτά συμπληρώνουν άλλα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που υπόκεινται σε επεξεργασία από την Ευρωπόλ.»·

β) στην παράγραφο 3, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Μόνο η Ευρωπόλ έχει άμεση πρόσβαση στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, εκτός από τις περιπτώσεις που περιγράφονται στο άρθρο 20 παράγραφος 2α.»·

γ) η παράγραφος 4 απαλείφεται·

δ) η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 δεν διαβιβάζονται σε κράτη μέλη και οργανισμούς της Ένωσης ούτε μεταφέρονται σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, εκτός αν η εν λόγω διαβίβαση ή μεταφορά είναι απολύτως αναγκαία και αναλογική σε μεμονωμένες περιπτώσεις εγκλημάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Ευρωπόλ και σύμφωνα με το κεφάλαιο V.».

17)    Το άρθρο 32 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 32

Ασφάλεια της επεξεργασίας

Η Ευρωπόλ και τα κράτη μέλη εφαρμόζουν μηχανισμούς οι οποίοι διασφαλίζουν ότι τα μέτρα ασφάλειας που αναφέρονται στο άρθρο 91 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 λαμβάνονται υπόψη σε όλο το φάσμα των συστημάτων πληροφοριών.».

18)    Το άρθρο 33 απαλείφεται.

19)    Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 33α:

«Άρθρο 33a

Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για σκοπούς έρευνας και καινοτομίας

1.    Για την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που πραγματοποιείται μέσω έργων έρευνας και καινοτομίας της Ευρωπόλ, όπως αναφέρεται στο άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχείο ε), εφαρμόζονται οι ακόλουθες πρόσθετες διασφαλίσεις:

α)κάθε έργο υπόκειται σε προηγούμενη έγκριση από τον εκτελεστικό διευθυντή, βάσει περιγραφής της σχεδιαζόμενης δραστηριότητας επεξεργασίας στην οποία καθορίζεται η ανάγκη επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως για τη διερεύνηση και τη δοκιμή καινοτόμων λύσεων και για τη διασφάλιση της ακρίβειας των αποτελεσμάτων του έργου, περιγραφή των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που πρόκειται να υποβληθούν σε επεξεργασία, περιγραφή της περιόδου διατήρησης και των όρων πρόσβασης στα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, εκτίμηση επιπτώσεων που θα έχουν στην προστασία των δεδομένων οι κίνδυνοι για όλα τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των υποκειμένων των δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της τυχόν μεροληψίας στο αποτέλεσμα, καθώς και τα μέτρα που προβλέπονται για την αντιμετώπιση των εν λόγω κινδύνων·

β)το διοικητικό συμβούλιο και ο ΕΕΠΔ ενημερώνονται πριν από την έναρξη του έργου·

γ)κάθε δεδομένο προσωπικού χαρακτήρα που πρόκειται να υποβληθεί σε επεξεργασία στο πλαίσιο του έργου αντιγράφεται προσωρινά σε χωριστό, απομονωμένο και προστατευόμενο περιβάλλον επεξεργασίας δεδομένων εντός της Ευρωπόλ με αποκλειστικό σκοπό την υλοποίηση αυτού του έργου, και μόνο εξουσιοδοτημένο προσωπικό της Ευρωπόλ έχει πρόσβαση στα εν λόγω δεδομένα·

δ)οποιαδήποτε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υποβάλλονται σε επεξεργασία στο πλαίσιο του έργου δεν αποτελούν αντικείμενο διαβίβασης, μεταφοράς ή πρόσβασης με άλλον τρόπο από τρίτους·

ε)τυχόν επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του έργου δεν οδηγεί στη λήψη μέτρων ή αποφάσεων που επηρεάζουν τα υποκείμενα των δεδομένων·

στ)οποιαδήποτε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υποβάλλονται σε επεξεργασία στο πλαίσιο του έργου διαγράφονται μόλις ολοκληρωθεί το έργο ή όταν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα φθάσουν στο τέλος της περιόδου διατήρησής τους σύμφωνα με το άρθρο 31·

ζ)τα αρχεία καταγραφής της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του έργου τηρούνται καθ’ όλη τη διάρκεια του έργου και 1 έτος μετά την ολοκλήρωση του έργου, αποκλειστικά για τους σκοπούς και μόνο για το χρονικό διάστημα που απαιτείται προκειμένου να επαληθευθεί η ακρίβεια του αποτελέσματος της επεξεργασίας των δεδομένων.

3.    Η Ευρωπόλ διατηρεί πλήρη και λεπτομερή περιγραφή της διαδικασίας και του σκεπτικού στο οποίο βασίζεται η διαμόρφωση, η δοκιμή και η επικύρωση των αλγορίθμων, ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια και να εξασφαλίζεται η επαλήθευση της ακρίβειας των αποτελεσμάτων.».

20)    Το άρθρο 34 τροποποιείται ως εξής:

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Σε περίπτωση παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η Ευρωπόλ ενημερώνει χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών για την εν λόγω παραβίαση, σύμφωνα με τους όρους του άρθρου 7 παράγραφος 5, καθώς και τον πάροχο των σχετικών δεδομένων, εκτός αν η παραβίαση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δεν είναι πιθανό να προκαλέσει κίνδυνο για τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των φυσικών προσώπων.»·

β) η παράγραφος 3 απαλείφεται.

21)    Το άρθρο 35 τροποποιείται ως εξής:

α) οι παράγραφοι 1 και 2 απαλείφονται·

β) στην παράγραφο 3, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Με την επιφύλαξη του άρθρου 93 του κανονισμού 2018/1725, αν η Ευρωπόλ δεν διαθέτει τα στοιχεία επικοινωνίας του οικείου υποκειμένου των δεδομένων, ζητεί από τον πάροχο των δεδομένων να γνωστοποιήσει την παραβίαση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο οικείο υποκείμενο των δεδομένων και να ενημερώσει την Ευρωπόλ σχετικά με την απόφαση που ελήφθη.»·

γ)    οι παράγραφοι 4 και 5 απαλείφονται.

22)    Το άρθρο 36 τροποποιείται ως εξής:

α) οι παράγραφοι 1 και 2 απαλείφονται·

β) η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Αν τα υποκείμενα των δεδομένων επιθυμούν να ασκήσουν το αναφερόμενο στο άρθρο 80 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 δικαίωμα πρόσβασης σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν, μπορούν να υποβάλουν χωρίς υπερβολικά έξοδα σχετική αίτηση είτε στην αρχή που έχει οριστεί για τον σκοπό αυτό στο κράτος μέλος της επιλογής τους είτε στην Ευρωπόλ. Όταν η αίτηση υποβάλλεται στην αρχή του κράτους μέλους, η εν λόγω αρχή παραπέμπει την αίτηση στην Ευρωπόλ χωρίς καθυστέρηση και, σε κάθε περίπτωση, εντός ενός μηνός από την παραλαβή της.»·

γ) οι παράγραφοι 6 και 7 απαλείφονται.

23)    Το άρθρο 37 τροποποιείται ως εξής:

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Αν τα υποκείμενα των δεδομένων επιθυμούν να ασκήσουν το αναφερόμενο στο άρθρο 82 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 δικαίωμα διόρθωσης ή διαγραφής ή περιορισμού της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τα αφορούν, μπορούν να υποβάλλουν σχετική αίτηση είτε στην αρχή που έχει οριστεί για τον σκοπό αυτό στο κράτος μέλος της επιλογής τους είτε στην Ευρωπόλ. Όταν η αίτηση υποβάλλεται στην αρχή του κράτους μέλους, η εν λόγω αρχή παραπέμπει την αίτηση στην Ευρωπόλ χωρίς καθυστέρηση και, σε κάθε περίπτωση, εντός ενός μηνός από την παραλαβή της.»·

β) η παράγραφος 2 απαλείφεται·

γ) στην παράγραφο 3, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Με την επιφύλαξη του άρθρου 82 παράγραφος 3 του κανονισμού 2018/1725, η Ευρωπόλ περιορίζει παρά διαγράφει τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αναφέρονται στην παράγραφο 2, αν υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να πιστεύεται ότι η διαγραφή θα μπορούσε να βλάψει τα έννομα συμφέροντα του υποκειμένου των δεδομένων.»·

δ) οι παράγραφοι 8 και 9 απαλείφονται.

24)    Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 37α:

«Άρθρο 37α

Δικαίωμα περιορισμού της επεξεργασίας

Όταν η επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα περιορίζεται βάσει του άρθρου 82 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, τα εν λόγω δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υποβάλλονται σε επεξεργασία μόνο για την προστασία των δικαιωμάτων του υποκειμένου των δεδομένων ή άλλου φυσικού ή νομικού προσώπου ή για τους σκοπούς που ορίζονται στο άρθρο 82 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού.».

25)    Το άρθρο 38 τροποποιείται ως εξής:

α) η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4. Η ευθύνη για τη συμμόρφωση με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 όσον αφορά τα διοικητικά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και για τη συμμόρφωση με τον παρόντα κανονισμό, καθώς και με το άρθρο 3 και το κεφάλαιο IX του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 όσον αφορά τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα βαρύνει την Ευρωπόλ.»·

β) στην παράγραφο 7, η τρίτη περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η ασφάλεια αυτής της ανταλλαγής κατοχυρώνεται βάσει του άρθρου 91 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.».

(26)    Το άρθρο 39 τροποποιείται ως εξής:

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 90 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, κάθε νέος τύπος πράξεων επεξεργασίας που πρόκειται να πραγματοποιηθούν υπόκειται σε προηγούμενη διαβούλευση με τον ΕΕΠΔ, όταν πρόκειται να υποβληθούν σε επεξεργασία ειδικές κατηγορίες δεδομένων που προβλέπονται στο άρθρο 30 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού.»·

β) οι παράγραφοι 2 και 3 απαλείφονται.

27)    Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 39α:

«Άρθρο 39α

Αρχεία των κατηγοριών δραστηριοτήτων επεξεργασίας

1. Η Ευρωπόλ τηρεί αρχείο όλων των κατηγοριών δραστηριοτήτων επεξεργασίας που εκτελούνται υπ’ ευθύνη της. Το αρχείο περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία:

α) τα στοιχεία επικοινωνίας της Ευρωπόλ, καθώς και το όνομα και τα στοιχεία επικοινωνίας του υπευθύνου προστασίας δεδομένων της·

β) τους σκοπούς της επεξεργασίας·

γ) την περιγραφή των κατηγοριών των υποκειμένων δεδομένων και των κατηγοριών επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

δ) τις κατηγορίες αποδεκτών στους οποίους πρόκειται να γνωστοποιηθούν ή γνωστοποιήθηκαν τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, συμπεριλαμβανομένων των αποδεκτών σε τρίτες χώρες ή διεθνείς οργανισμούς·

ε) κατά περίπτωση, τις διαβιβάσεις επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα προς τρίτη χώρα, διεθνή οργανισμό ή ιδιωτικό φορέα, συμπεριλαμβανομένου του προσδιορισμού της εν λόγω τρίτης χώρας, διεθνούς οργανισμού ή ιδιωτικού φορέα·

στ) όπου είναι δυνατόν, τις προβλεπόμενες προθεσμίες για τη διαγραφή των διάφορων κατηγοριών δεδομένων·

ζ) όπου είναι δυνατόν, γενική περιγραφή των τεχνικών και οργανωτικών μέτρων ασφάλειας που προβλέπονται στο άρθρο 91 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

2. Τα αρχεία που προβλέπονται στην παράγραφο 1 καταρτίζονται γραπτώς, μεταξύ άλλων σε ηλεκτρονική μορφή.

3. Η Ευρωπόλ θέτει τα αρχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στη διάθεση του ΕΕΠΔ κατόπιν αίτησης.».

28)    Το άρθρο 40 τροποποιείται ως εξής:

α) ο τίτλος αντικαθίσταται από την ακόλουθη λέξη:

«Καταχώριση»·

β) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Σύμφωνα με το άρθρο 88 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, η Ευρωπόλ τηρεί αρχεία καταχωρίσεων των πράξεων επεξεργασίας που εκτελεί. Τα αρχεία καταχωρίσεων δεν είναι δυνατόν να τροποποιηθούν.»·

γ) στην παράγραφο 2, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Με την επιφύλαξη του άρθρου 88 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, τα αρχεία καταχωρίσεων που καταρτίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 1, αν απαιτούνται για συγκεκριμένη έρευνα που αφορά τη συμμόρφωση με τους κανόνες προστασίας των δεδομένων, κοινοποιούνται στην οικεία εθνική μονάδα.».

29)    Το άρθρο 41 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 41

Διορισμός του υπευθύνου προστασίας δεδομένων

1.    Το διοικητικό συμβούλιο διορίζει υπεύθυνο προστασίας δεδομένων, ο οποίος είναι μέλος του προσωπικού που έχει διοριστεί ειδικά για τον συγκεκριμένο σκοπό. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, ενεργεί ανεξάρτητα και δεν δύναται να λαμβάνει εντολές.

2.    Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων επιλέγεται με βάση τα προσωπικά και επαγγελματικά του προσόντα, και ιδίως τις ειδικές γνώσεις σχετικά με την προστασία δεδομένων και τις συναφείς πρακτικές και την ικανότητά του να εκπληρώνει τα καθήκοντά του που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

3.    Η επιλογή του υπευθύνου προστασίας δεδομένων δεν μπορεί να οδηγεί σε σύγκρουση συμφερόντων μεταξύ της ιδιότητάς του ως υπευθύνου προστασίας δεδομένων και άλλων επισήμων καθηκόντων που μπορεί ενδεχομένως να ασκεί, ιδίως στα πλαίσια της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

4.    Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων διορίζεται για θητεία διάρκειας τεσσάρων ετών με δυνατότητα ανανέωσης. Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων είναι δυνατόν να απαλλάσσεται από τα καθήκοντά του από το Εκτελεστικό Συμβούλιο μόνο με τη συγκατάθεση του ΕΕΠΔ, αν έχει παύσει πλέον να πληροί τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την άσκηση των καθηκόντων του.

5.    Το διοικητικό συμβούλιο γνωστοποιεί στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων το όνομα του υπευθύνου προστασίας δεδομένων μετά τον διορισμό του.

6.    Η Ευρωπόλ δημοσιεύει τα στοιχεία επικοινωνίας του υπευθύνου προστασίας δεδομένων και τα γνωστοποιεί στον ΕΕΠΔ.».

30)    Προστίθενται τα ακόλουθα άρθρα 41α και 41β:

«Άρθρο 41a

Θέση του υπευθύνου προστασίας δεδομένων

1. Η Ευρωπόλ εξασφαλίζει ότι ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων συμμετέχει, δεόντως και εγκαίρως, σε όλα τα ζητήματα τα οποία σχετίζονται με την προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

2. Η Ευρωπόλ στηρίζει τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων κατά την άσκηση των καθηκόντων που προβλέπονται στο άρθρο 41γ, παρέχοντας τους πόρους και το προσωπικό που απαιτούνται για την εκτέλεση των καθηκόντων αυτών, επιτρέποντάς του την πρόσβαση σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα και σε πράξεις επεξεργασίας, και παρέχοντάς του τη δυνατότητα να διατηρήσει την εμπειρογνωσία του. Το σχετικό προσωπικό μπορεί να συμπληρωθεί από βοηθό υπεύθυνο προστασίας δεδομένων στον τομέα της επιχειρησιακής και διοικητικής επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

3. Η Ευρωπόλ εξασφαλίζει ότι ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων δεν λαμβάνει εντολές για την άσκηση των εν λόγω καθηκόντων. Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων αναφέρεται απευθείας στο διοικητικό συμβούλιο. Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων δεν απαλλάσσεται από τα καθήκοντά του ούτε υφίσταται κυρώσεις από το διοικητικό συμβούλιο επειδή επιτέλεσε τα καθήκοντά του.

4. Τα υποκείμενα των δεδομένων μπορούν να επικοινωνούν με τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων για κάθε ζήτημα σχετικό με την επεξεργασία των δεδομένων τους προσωπικού χαρακτήρα και με την άσκηση των δικαιωμάτων τους δυνάμει του παρόντος κανονισμού και δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725. Κανένα πρόσωπο δεν επιτρέπεται να υποστεί ζημία επειδή φέρει σε γνώση του υπευθύνου προστασίας δεδομένων ζήτημα το οποίο ισχυρίζεται ότι συνιστά παραβίαση του παρόντος κανονισμού ή του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725.

5. Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει περαιτέρω κανόνες εφαρμογής σχετικά με τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων. Οι εν λόγω κανόνες εφαρμογής αφορούν ιδίως τη διαδικασία επιλογής για τη θέση του υπευθύνου προστασίας δεδομένων, την καθαίρεσή του, τα καθήκοντα, τις υποχρεώσεις, τις εξουσίες και τα μέτρα διασφάλισης της ανεξαρτησίας του υπευθύνου προστασίας δεδομένων.

6. Ο υπεύθυνος επεξεργασίας δεδομένων και το προσωπικό του υπόκεινται στην υποχρέωση εμπιστευτικότητας σύμφωνα με το άρθρο 67 παράγραφος 1.

Άρθρο 41β

Καθήκοντα του υπευθύνου προστασίας δεδομένων

1.    Όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων έχει, ειδικότερα, τα ακόλουθα καθήκοντα:

α) εξασφαλίζει υπό καθεστώς ανεξαρτησίας τη συμμόρφωση της Ευρωπόλ με τις διατάξεις σχετικά με την προστασία δεδομένων του παρόντος κανονισμού και του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, και με τις οικείες διατάξεις περί προστασίας των δεδομένων που προβλέπονται στον εσωτερικό κανονισμό της Ευρωπόλ· στο εν λόγω καθήκον περιλαμβάνεται ο έλεγχος της συμμόρφωσης με τον παρόντα κανονισμό, με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725, με άλλες ενωσιακές ή εθνικές διατάξεις σχετικά με την προστασία δεδομένων, καθώς και με τις πολιτικές της Ευρωπόλ όσον αφορά την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, συμπεριλαμβανομένων της ανάθεσης αρμοδιοτήτων, της ευαισθητοποίησης και της κατάρτισης του προσωπικού που συμμετέχει στις πράξεις επεξεργασίας, και τους σχετικούς ελέγχους·

β) ενημερώνει και συμβουλεύει την Ευρωπόλ και το προσωπικό που εκτελεί την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό, τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725, και άλλες διατάξεις του ενωσιακού ή του εθνικού δικαίου σχετικά με την προστασία δεδομένων·

γ) παρέχει συμβουλές, όταν αυτό ζητείται, όσον αφορά την εκτίμηση των επιπτώσεων στην προστασία των δεδομένων και παρακολουθεί τη διενέργειά της σύμφωνα με το άρθρο 89 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725·

δ) τηρεί μητρώο παραβιάσεων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και παρέχει συμβουλές, όταν αυτό ζητείται, όσον αφορά την αναγκαιότητα γνωστοποίησης ή ανακοίνωσης παραβίασης δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, σύμφωνα με τα άρθρα 92 και 93 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725·

ε) διασφαλίζει ότι τηρούνται αρχεία διαβίβασης και παραλαβής των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού·

στ) διασφαλίζει ότι τα υποκείμενα των δεδομένων ενημερώνονται κατόπιν αίτησής τους σχετικά με τα δικαιώματα που έχουν βάσει του παρόντος κανονισμού και του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725·

ζ) συνεργάζεται με το προσωπικό της Ευρωπόλ που είναι υπεύθυνο για τις διαδικασίες, την κατάρτιση και την παροχή συμβουλών σχετικά με την επεξεργασία δεδομένων·

η) συνεργάζεται με τον ΕΕΠΔ·

θ) συνεργάζεται με τις αρμόδιες εθνικές αρχές, ιδίως με τους διορισμένους υπευθύνους προστασίας δεδομένων των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και τις εθνικές εποπτικές αρχές σχετικά με θέματα προστασίας δεδομένων στον τομέα της επιβολής του νόμου·

ι) ενεργεί ως σημείο επαφής για τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με ζητήματα που αφορούν την επεξεργασία, συμπεριλαμβανομένης της προηγούμενης διαβούλευσης που προβλέπεται στα άρθρα 39 και 90 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, και πραγματοποιεί διαβουλεύσεις, κατά περίπτωση, για οποιοδήποτε άλλο θέμα·

ια) καταρτίζει ετήσια έκθεση και την κοινοποιεί στο διοικητικό συμβούλιο και στον ΕΕΠΔ.

2.    Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων εκτελεί τα καθήκοντα που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 όσον αφορά τα διοικητικά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα.

3.    Ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων, κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, και τα μέλη του προσωπικού της Ευρωπόλ που επικουρούν τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του έχουν πρόσβαση σε όλα τα δεδομένα που επεξεργάζεται η Ευρωπόλ και σε όλους τους χώρους της Ευρωπόλ.

4.    Αν ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων θεωρεί ότι δεν έχει υπάρξει συμμόρφωση με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού και του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 όσον αφορά την επεξεργασία διοικητικών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή με τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού ή του άρθρου 3 και του κεφαλαίου ΙΧ του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 όσον αφορά την επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ενημερώνει σχετικά τον εκτελεστικό διευθυντή, ζητώντας του να επιλύσει το ζήτημα της μη συμμόρφωσης εντός συγκεκριμένης προθεσμίας.

Αν ο εκτελεστικός διευθυντής δεν επιλύσει το ζήτημα της μη συμμόρφωσης της επεξεργασίας εντός της καθορισμένης προθεσμίας, ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων ενημερώνει σχετικά το διοικητικό συμβούλιο. Το διοικητικό συμβούλιο απαντά εντός συγκεκριμένης προθεσμίας, η οποία καθορίζεται από κοινού με τον υπεύθυνο προστασίας δεδομένων. Αν το διοικητικό συμβούλιο δεν επιλύσει το ζήτημα της μη συμμόρφωσης εντός της καθορισμένης προθεσμίας, ο υπεύθυνος προστασίας δεδομένων παραπέμπει το ζήτημα στον ΕΕΠΔ.».

31)    Στο άρθρο 42, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Η εθνική εποπτική αρχή, για τον σκοπό της άσκησης της εποπτικής λειτουργίας της, έχει πρόσβαση στους χώρους της οικείας εθνικής μονάδας ή στους χώρους που χρησιμοποιούν οι αξιωματικοί-σύνδεσμοι, στα δεδομένα που υποβάλλονται από το οικείο κράτος μέλος στην Ευρωπόλ, σύμφωνα με τις σχετικές εθνικές διαδικασίες, καθώς και στα αρχεία καταχωρίσεων που προβλέπονται στο άρθρο 40.

2. Οι εθνικές εποπτικές αρχές έχουν πρόσβαση στα γραφεία και στα έγγραφα των αξιωματικών-συνδέσμων τους στην Ευρωπόλ.».

32)    Το άρθρο 43 τροποποιείται ως εξής:

α) στην παράγραφο 1, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Ο ΕΕΠΔ είναι υπεύθυνος για την παρακολούθηση και τη διασφάλιση της εφαρμογής των διατάξεων του παρόντος κανονισμού και του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 σχετικά με την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ, καθώς και για την παροχή συμβουλών προς την Ευρωπόλ και στα υποκείμενα των δεδομένων για κάθε θέμα που αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.»·

β) η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5. Ο ΕΕΠΔ καταρτίζει ετήσια έκθεση σχετικά με τις εποπτικές δραστηριότητές του όσον αφορά την Ευρωπόλ. Η εν λόγω έκθεση αποτελεί τμήμα της ετήσιας έκθεσης του ΕΕΠΔ που προβλέπεται στο άρθρο 60 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725. Οι εθνικές εποπτικές αρχές καλούνται να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με την εν λόγω έκθεση προτού αυτή καταστεί μέρος της ετήσιας έκθεσης. Ο ΕΕΠΔ λαμβάνει ιδιαιτέρως υπόψη τις παρατηρήσεις των εθνικών εποπτικών αρχών και, σε κάθε περίπτωση, κάνει σχετική αναφορά στην ετήσια έκθεση.

Η έκθεση περιλαμβάνει στατιστικές πληροφορίες σχετικά με ενστάσεις, έρευνες και διερευνήσεις, καθώς και σχετικά με τις διαβιβάσεις δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς, περιπτώσεις προηγούμενης διαβούλευσης, και την άσκηση των εξουσιών που προβλέπονται στην παράγραφο 3.».

33)    Στο άρθρο 44, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.    Στις περιπτώσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 1, η συντονισμένη εποπτεία διασφαλίζεται βάσει του άρθρου 62 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725. Ο ΕΕΠΔ χρησιμοποιεί την εμπειρογνωσία και την εμπειρία των εθνικών εποπτικών αρχών για την εκτέλεση των καθηκόντων του που καθορίζονται στο άρθρο 43 παράγραφος 2. Κατά τη διενέργεια κοινών επιθεωρήσεων με τον ΕΕΠΔ, τα μέλη και το προσωπικό των εθνικών εποπτικών αρχών, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, διαθέτουν εξουσίες ισοδύναμες με εκείνες του άρθρου 43 παράγραφος 4 και δεσμεύονται από υποχρέωση ισοδύναμη με αυτή του άρθρου 43 παράγραφος 6.».

34)    Τα άρθρα 45 και 46 απαλείφονται.

35)    Το άρθρο 47 τροποποιείται ως εξής:

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Κάθε υποκείμενο δεδομένων έχει δικαίωμα να υποβάλει καταγγελία στον ΕΕΠΔ, αν θεωρεί ότι η επεξεργασία από την Ευρωπόλ δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που το αφορούν δεν συμμορφώνεται με τον παρόντα κανονισμό ή τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725.»·

β) στην παράγραφο 2, η πρώτη περίοδος αντικαθίσταται από το εξής κείμενο:

«Όταν η καταγγελία αφορά απόφαση που προβλέπεται στο άρθρο 36, 37 ή 37α του παρόντος κανονισμού ή στο άρθρο 80, 81 ή 82 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725, ο ΕΕΠΔ ζητά τη γνώμη των εθνικών εποπτικών αρχών του κράτους μέλους που παρέσχε τα δεδομένα ή του άμεσα ενδιαφερόμενου κράτους μέλους.»·

γ) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5:

«5. Ο ΕΕΠΔ ενημερώνει το υποκείμενο των δεδομένων για την πρόοδο και την έκβαση της καταγγελίας, καθώς και για τη δυνατότητα άσκησης δικαστικής προσφυγής σύμφωνα με το άρθρο 48.».

36)    Το άρθρο 50 τροποποιείται ως εξής:

α) ο τίτλος αντικαθίσταται από την ακόλουθη φράση:

«Δικαίωμα αποζημίωσης»·

β) η παράγραφος 1 απαλείφεται·

γ) η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Τυχόν διαφορά μεταξύ της Ευρωπόλ και των κρατών μελών σχετικά με την τελική ευθύνη για την αποζημίωση που καταβάλλεται σε πρόσωπο το οποίο υπέστη υλική ή μη υλική ζημία σύμφωνα με το άρθρο 65 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 και την εθνική νομοθεσία για τη μεταφορά του άρθρου 56 της οδηγίας (ΕΕ) 2016/680 στο εθνικό δίκαιο παραπέμπεται στο διοικητικό συμβούλιο, το οποίο λαμβάνει σχετική απόφαση με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών του, χωρίς να θίγεται το δικαίωμα προσβολής αυτής της απόφασης σύμφωνα με το άρθρο 263 της ΣΛΕΕ.».

37)    Το άρθρο 51 τροποποιείται ως εξής:

   α) στην παράγραφο 3 προστίθενται τα ακόλουθα στοιχεία στ) έως θ):

«στ) ετήσιες πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των υποθέσεων στις οποίες η Ευρωπόλ απηύθυνε αιτήματα για περαιτέρω ενέργειες προς ιδιωτικούς φορείς ή αιτήματα ιδίας πρωτοβουλίας προς τα κράτη μέλη εγκατάστασης με σκοπό τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με το άρθρο 26, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων παραδειγμάτων υποθέσεων που καταδεικνύουν τους λόγους για τους οποίους τα εν λόγω αιτήματα ήταν αναγκαία προκειμένου η Ευρωπόλ να εκπληρώσει τους στόχους και τα καθήκοντά της·

ζ) ετήσιες πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των υποθέσεων στις οποίες η Ευρωπόλ ήταν αναγκαίο να επεξεργαστεί δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα εκτός των κατηγοριών υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα ΙΙ, προκειμένου να στηρίξει τα κράτη μέλη σε συγκεκριμένη ποινική έρευνα σύμφωνα με το άρθρο 18α, συμπεριλαμβανομένων παραδειγμάτων τέτοιων υποθέσεων που καταδεικνύουν τους λόγους για τους οποίους η εν λόγω επεξεργασία δεδομένων ήταν αναγκαία·

η) ετήσιες πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των υποθέσεων στις οποίες η Ευρωπόλ εξέδωσε καταχωρίσεις στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ιη), και τον αριθμό των συμπτώσεων που προέκυψαν από τις εν λόγω καταχωρίσεις, συμπεριλαμβανομένων συγκεκριμένων παραδειγμάτων υποθέσεων που καταδεικνύουν τους λόγους για τους οποίους οι εν λόγω καταχωρίσεις ήταν αναγκαίες προκειμένου η Ευρωπόλ να εκπληρώσει τους στόχους και τα καθήκοντά της·

θ) ετήσιες πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των πιλοτικών έργων στο πλαίσιο των οποίων η Ευρωπόλ επεξεργάστηκε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα με σκοπό τη διαμόρφωση, τη δοκιμή και την επικύρωση αλγορίθμων για την ανάπτυξη εργαλείων, συμπεριλαμβανομένων εργαλείων που βασίζονται στην τεχνητή νοημοσύνη, για την επιβολή του νόμου σύμφωνα με το άρθρο 33α, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με τους σκοπούς των εν λόγω έργων και τις ανάγκες επιβολής του νόμου που επιδιώκουν να καλύψουν.».

38)    Στο άρθρο 57, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4. Η Ευρωπόλ δύναται να επωφελείται από ενωσιακή χρηματοδότηση υπό μορφή συμφωνιών συνεισφοράς ή συμφωνιών επιχορηγήσεων σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανόνες της που αναφέρονται στο άρθρο 61 και με τις διατάξεις των σχετικών μέσων που πλαισιώνουν τις πολιτικές της Ένωσης. Οι συνεισφορές μπορούν να λαμβάνονται από χώρες με τις οποίες η Ευρωπόλ ή η Ένωση έχουν συνάψει συμφωνία που προβλέπει οικονομικές συνεισφορές στην Ευρωπόλ στο πλαίσιο των στόχων και των καθηκόντων της Ευρωπόλ. Το ποσό της συνεισφοράς καθορίζεται στην αντίστοιχη συμφωνία.».

39)    Το άρθρο 61 τροποποιείται ως εξής:

α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Οι δημοσιονομικοί κανόνες στους οποίους υπόκειται η Ευρωπόλ θεσπίζονται από το διοικητικό συμβούλιο, αφού ζητηθεί η γνώμη της Επιτροπής. Οι εν λόγω κανόνες δεν παρεκκλίνουν από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (EΕ) 2019/715 της Επιτροπής, εκτός αν η παρέκκλιση αυτή απαιτείται ειδικά για τη λειτουργία της Ευρωπόλ και έχει προηγουμένως συμφωνηθεί από την Επιτροπή.»·

β) οι παράγραφοι 2 και 3 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Η Ευρωπόλ μπορεί να παρέχει επιχορηγήσεις για την εκπλήρωση των στόχων και των καθηκόντων της, όπως προβλέπεται στα άρθρα 3 και 4.

3. Η Ευρωπόλ μπορεί να παρέχει επιχορηγήσεις χωρίς πρόσκληση υποβολής προτάσεων στα κράτη μέλη για την εκτέλεση δραστηριοτήτων που εμπίπτουν στους στόχους και τα καθήκοντα της Ευρωπόλ.»·

γ) προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3α:

«3α. Όταν δικαιολογείται δεόντως για επιχειρησιακούς σκοπούς, η χρηματοδοτική στήριξη μπορεί να καλύπτει το σύνολο των επενδυτικών δαπανών σε εξοπλισμό, υποδομές ή άλλα στοιχεία ενεργητικού.».

40)    Το άρθρο 67 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 67

Κανόνες ασφάλειας για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών και των ευαίσθητων μη διαβαθμισμένων πληροφοριών

1. Η Ευρωπόλ θεσπίζει δικούς της κανόνες ασφάλειας που βασίζονται στις αρχές και τους κανόνες που προβλέπονται στους κανόνες ασφάλειας της Επιτροπής για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΔΠΕΕ») και των ευαίσθητων μη διαβαθμισμένων πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, διατάξεων για την ανταλλαγή με τρίτες χώρες, την επεξεργασία και την αποθήκευση τέτοιων πληροφοριών, όπως καθορίζονται στις αποφάσεις της Επιτροπής (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 και (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444. Οποιοσδήποτε διοικητικός διακανονισμός σχετικά με την ανταλλαγή διαβαθμισμένων πληροφοριών με τις αρμόδιες αρχές τρίτης χώρας ή, σε περίπτωση απουσίας τέτοιου διακανονισμού, οποιαδήποτε έκτακτη ad hoc κοινοποίηση ΔΠΕΕ στις εν λόγω αρχές υπόκειται σε προηγούμενη έγκριση από την Επιτροπή.

2. Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει τους κανόνες ασφάλειας κατόπιν έγκρισης της Επιτροπής. Η Επιτροπή, κατά την εκτίμηση των προταθέντων κανόνων ασφάλειας, διασφαλίζει τη συμβατότητα με τις αποφάσεις (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 και (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444 της Επιτροπής.».

41)    Στο άρθρο 68 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 3:

«3.    Η Επιτροπή, έως [τρία έτη μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού], υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, στην οποία αξιολογεί τα επιχειρησιακά οφέλη από την εφαρμογή των αρμοδιοτήτων που προβλέπονται στο άρθρο 18 παράγραφος 2 στοιχείο ε) και παράγραφος 5α, και στα άρθρα 18α, 26 και 26α σε σχέση με τους στόχους της Ευρωπόλ. Η έκθεση καλύπτει τον αντίκτυπο των εν λόγω αρμοδιοτήτων στα θεμελιώδη δικαιώματα και τις ελευθερίες, όπως κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων.».

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα στα κράτη μέλη σύμφωνα με τις Συνθήκες.

Βρυξέλλες,

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της νομοθετικής πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής

1.3.Η πρόταση αφορά

◻ νέα δράση

◻ νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια 62  

⌧ την παράταση υφιστάμενης δράσης 

◻ συγχώνευση μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση 

1.4.Στόχοι

1.4.1.Γενικοί στόχοι

1.4.2.Ειδικοί στόχοι

1.4.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις

Να προσδιοριστούν τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η νομοθετική πρωτοβουλία όσον αφορά τους/τις στοχευόμενους/-ες δικαιούχους/ομάδες.

1.4.4.Δείκτες επιδόσεων

Να προσδιοριστούν οι δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου και των επιτευγμάτων.

1.5.Αιτιολόγηση της νομοθετικής πρωτοβουλίας

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της νομοθετικής πρωτοβουλίας

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος σημείου «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία προστίθεται στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα

1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις της νομοθετικής πρωτοβουλίας

◻ περιορισμένη διάρκεια

◻    Πρόταση/πρωτοβουλία με ισχύ από [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ έως [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ

◻    Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ

⌧ απεριόριστη διάρκεια

Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το 2022 έως το 2027

και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

1.7.Προβλεπόμενοι τρόποι διαχείρισης 75  

◻ Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή μέσω

◻    εκτελεστικών οργανισμών

◻ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

⌧ Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:

◻ σε διεθνείς οργανισμούς και στις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)

◻ στην ΕΤΕπ και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

⌧ στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71

◻ σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου

◻ σε οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο και έχουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στον βαθμό που παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

◻ σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους, στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και οι οποίοι παρέχουν επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

◻ σε πρόσωπα επιφορτισμένα με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων στην ΚΕΠΠΑ βάσει του τίτλου V της Συνθήκης ΕΕ και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη

Παρατηρήσεις

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

Να προσδιοριστούν η συχνότητα και οι όροι.

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου

2.2.1.Αιτιολόγηση των τρόπων διαχείρισης, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της προτεινόμενης στρατηγικής ελέγχου

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας

Να προσδιοριστούν τα ισχύοντα ή τα προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας, π.χ. στη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης.

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

Νέες γραμμές του προϋπολογισμού, των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

Αν δεν ψηφιστεί το ΠΔΠ 2021-2027 και ο προϋπολογισμός 2021, ο εκτιμώμενος δημοσιονομικός αντίκτυπος της νομοθετικής πρωτοβουλίας περιλαμβάνει μόνο τους πόρους που απαιτούνται επιπλέον της βασικής συνεισφοράς της ΕΕ στην Ευρωπόλ (πρόσθετες δαπάνες σε σύγκριση με τη βάση αναφοράς — Δελτίο αριθ. 68).

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις της Ευρωπόλ

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

⌧    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω.

Αν δεν ψηφιστεί το ΠΔΠ 2021-2027 και ο προϋπολογισμός 2021, ο εκτιμώμενος δημοσιονομικός αντίκτυπος της νομοθετικής πρωτοβουλίας περιλαμβάνει μόνο τους πόρους που απαιτούνται επιπλέον της βασικής συνεισφοράς της ΕΕ στην Ευρωπόλ (πρόσθετες δαπάνες σε σύγκριση με τη βάση αναφοράς — Δελτίο αριθ. 68).

Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στους ανθρώπινους πόρους της Ευρωπόλ

3.2.3.1.Συνοπτική παρουσίαση

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα.

⌧    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Ανάγκες σε προσωπικό (ΙΠΑ):

Οι ημερομηνίες πρόσληψης έχουν προγραμματιστεί για τα μέσα του έτους. Τα ποσά έχουν προσαρμοστεί αναλόγως: το κόστος του νεοπροσληφθέντος προσωπικού έχει εκτιμηθεί στο 50 % του μέσου κόστους για το έτος πρόσληψής του.

Οι ανθρώπινοι πόροι που απαιτούνται για την υλοποίηση των στόχων της νέας εντολής εκτιμήθηκαν σε συνεργασία με την Ευρωπόλ. Οι εκτιμήσεις λαμβάνουν υπόψη τόσο την αναμενόμενη αύξηση του φόρτου εργασίας, καθώς τα ενδιαφερόμενα μέρη κάνουν μεγαλύτερη χρήση των υπηρεσιών της Ευρωπόλ με την πάροδο του χρόνου, όσο και τον χρόνο που χρειάζεται η Ευρωπόλ για να απορροφήσει πόρους προκειμένου να αποφευχθεί μια κατάσταση όπου ο οργανισμός δεν θα ήταν σε θέση να εκτελέσει πλήρως τη συνεισφορά της ΕΕ και να δεσμεύσει πιστώσεις σε εύθετο χρόνο.

Στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο δεν προβλέπεται αύξηση των συμβασιούχων υπαλλήλων. Η Επιτροπή προτίθεται να προτείνει να αυξηθεί η σύστασή της όσον αφορά το επίπεδο των συμβασιούχων υπαλλήλων από 191 σε 235 για την παροχή πληροφοριακής και διοικητικής υποστήριξης στις επιχειρησιακές δραστηριότητες. Ο μέγιστος αριθμός συμβασιούχων υπαλλήλων θα οριστεί σε 235 το 2021 και αναμένεται ότι θα σταθεροποιηθεί σ’ αυτό το επίπεδο για ολόκληρο το ΠΔΠ 2021-2027.

Λεπτομέρειες σχετικά με την αύξηση του προσωπικού

3.2.3.2.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους για την εποπτεύουσα ΓΔ

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων.

⌧    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε ακέραιο αριθμό (ή το πολύ με ένα δεκαδικό ψηφίο)

XX είναι ο σχετικός τομέας πολιτικής ή ο σχετικός τίτλος του προϋπολογισμού.

Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ, το οποίο θα συμπληρωθεί, αν χρειαστεί, με τυχόν πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των υφιστάμενων δημοσιονομικών περιορισμών.

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

Η περιγραφή του υπολογισμού του κόστους των θέσεων που εκφράζονται σε μονάδες πλήρους απασχόλησης θα πρέπει να περιλαμβάνεται στο τμήμα 3 του παραρτήματος V.

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί αναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου.

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 92 .

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση

Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους.

Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη συγχρηματοδότηση που εκτιμάται κατωτέρω:

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

⌧    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

◻    Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

◻    στους ιδίους πόρους

◻    στα λοιπά έσοδα

 ◻    Να αναφερθεί αν τα έσοδα προορίζονται για γραμμές δαπανών

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Ως προς τα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού των επιπτώσεων στα έσοδα.

(1)    Στις νέες τεχνολογίες περιλαμβάνονται εξελίξεις όπως τα κινητά δίκτυα 5G, η τεχνητή νοημοσύνη, το διαδίκτυο των πραγμάτων, οι δρόνοι, η ανωνυμοποίηση και η κρυπτογράφηση, η τρισδιάστατη εκτύπωση και η βιοτεχνολογία. Για παράδειγμα, τον Ιούλιο του 2020 οι γαλλικές και οι ολλανδικές αρχές επιβολής του νόμου και δικαστικές αρχές, μαζί με την Ευρωπόλ και την Eurojust, παρουσίασαν την κοινή έρευνα για την εξάρθρωση του EncroChat, ενός κρυπτογραφημένου τηλεφωνικού δικτύου το οποίο χρησιμοποιούσαν εγκληματικά κυκλώματα που εμπλέκονταν σε βίαιες επιθέσεις, περιπτώσεις διαφθοράς, απόπειρες δολοφονίας και μεγάλης κλίμακας διακινήσεις ναρκωτικών ( https://www.europol.europa.eu/newsroom/news/dismantling-of-encrypted-network-sends-shockwaves-through-organised-crime-groups-across-europe ).

(2)    Η ενσωμάτωση ψηφιακών συστημάτων σε πολλές εγκληματικές δραστηριότητες και η επέκταση του ηλεκτρονικού εμπορίου παράνομων αγαθών και υπηρεσιών αλλάζουν τη μορφή του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος. Βλ. «Serious and Organised Crime Threat Assessment» (Αξιολόγηση των απειλών που δημιουργεί το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα), Ευρωπόλ, 2017.

(3)    Η επίθεση στο Παρίσι στις 25.9.2020, η επίθεση στο Conflans-Sainte-Honorine στις 16.10.2020, η επίθεση στη Νίκαια στις 29.10.2020 και η επίθεση στη Βιέννη στις 2.11.2020.

(4)     www.europol.europa.eu/publications-documents/pandemic-profiteering-how-criminals-exploit-covid-19-crisis . Αυτό ισχύει ιδίως για το κυβερνοέγκλημα, την απάτη, την παραποίηση/απομίμηση και το οργανωμένο έγκλημα κατά της ιδιοκτησίας.

(5)     https://www.europol.europa.eu/publications-documents/beyond-pandemic-how-covid-19-will-shape-serious-and-organised-crime-landscape-in-eu .

(6)    Το 2017 περισσότερες από 5 000 ομάδες οργανωμένου εγκλήματος αποτελούσαν αντικείμενο ερευνών στην Ευρώπη — αριθμός που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 50 % σε σύγκριση με το 2013. Το 45 % των ομάδων οργανωμένου εγκλήματος συμμετείχαν σε περισσότερες από μία εγκληματικές δραστηριότητες. Το μερίδιο αυτών των πολυεγκληματικών ομάδων αυξήθηκε ραγδαία. Συχνά οι ομάδες οργανωμένου εγκλήματος συμμετέχουν σε περισσότερες από μία εγκληματικές δραστηριότητες. Επίσης είναι εξαιρετικά ευέλικτες και ικανές να εναλλάσσουν τις εγκληματικές τους δραστηριότητες. «Serious and Organised Crime Threat Assessment» (Αξιολόγηση των απειλών που δημιουργεί το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα), Ευρωπόλ, 2017.

(7)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 (11.5.2016).

(8)    Σύμφωνα με τα στοιχεία που δήλωσαν 13 κράτη μέλη της ΕΕ, πραγματοποιήθηκαν, απέτυχαν και αποτράπηκαν συνολικά 119 τρομοκρατικές επιθέσεις, που είχαν ως αποτέλεσμα 10 νεκρούς και 27 τραυματίες [«European Union Terrorism Situation and Trend Report» (Έκθεση για την κατάσταση και τις τάσεις της τρομοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση), Ευρωπόλ, 2020].

(9)     https://www.consilium.europa.eu/el/press/press-releases/2020/11/13/joint-statement-by-the-eu-home-affairs-ministers-on-the-recent-terrorist-attacks-in-europe/ .

(10)     https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14745-2019-INIT/el/pdf . Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 προβλέπει τη διενέργεια αξιολόγησης, έως τον Μάιο του 2022, με σκοπό την εκτίμηση των επιπτώσεων, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας της Ευρωπόλ.

(11)    Ο όρος «ιδιωτικοί φορείς» αναφέρεται σε οργανισμούς με νομική προσωπικότητα που δεν είναι δημόσιες αρχές. Περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, επιχειρήσεις που έχουν συσταθεί βάσει του αστικού δικαίου, ακόμη και αν ανήκουν σε δημόσια αρχή ή ελέγχονται από δημόσια αρχή.

(12)    Στις 17 Απριλίου 2018 η Επιτροπή εξέδωσε τη λεγόμενη «δέσμη μέτρων για τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία», η οποία αποτελείται από έναν κανονισμό [COM(2018) 225 final] και μία οδηγία [COM(2018) 226 final]. Επί του παρόντος, η εν λόγω δέσμη βρίσκεται στο στάδιο των διαπραγματεύσεων σε επίπεδο συννομοθετών.

(13)    Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 10ης Ιουλίου 2020, σχετικά με μια ολοκληρωμένη πολιτική της Ένωσης για την πρόληψη της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας [2020/2686 (RSP)].

(14)    COM(2020) 605 final της 24.7.2020.

(15)     https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commission_el.pdf .

(16)    Βλ. το άρθρο 88 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(17)    Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794, ένας από τους στόχους της Ευρωπόλ είναι η στήριξη και η ενίσχυση της δράσης των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών και της αμοιβαίας συνεργασίας τους για την πρόληψη και την καταπολέμηση μορφών εγκλήματος που θίγουν κοινά συμφέροντα τα οποία καλύπτονται από πολιτική της Ένωσης. Αυτό αντιστοιχεί στην αποστολή της Ευρωπόλ, όπως ορίζεται στο άρθρο 88 της ΣΛΕΕ. Στο άρθρο 6 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 ορίζεται ότι «[σ]ε συγκεκριμένες περιπτώσεις στις οποίες η Ευρωπόλ κρίνει ότι ενδείκνυται η διενέργεια ποινικής έρευνας για αξιόποινη πράξη η οποία εμπίπτει στο πεδίο αρμοδιοτήτων της, ζητά από τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών μέσω των εθνικών μονάδων να κινήσουν, να διεξαγάγουν ή να συντονίσουν μια ποινική έρευνα».

(18)    COM(2018) 640 final της 12.9.2018.

(19)    COM(2018) 225 final και COM(2018) 226 final της 17.4.2018 («δέσμη μέτρων για τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία»).

(20)    Κανονισμός (ΕΕ) 2019/818 (20.5.2020).

(21)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1862 (28.11.2018).

(22)    Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2226 (30.11.2017).

(23)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1240 (12.9.2018).

(24)    COM(2018) 302 final της 16.5.2018.

(25)    COM(2020) 614 final της 23.9.2020.

(26)    Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου (12.10.2017).

(27)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1727 (14.11.2018).

(28)    Κανονισμός (ΕΕ) 2019/881 (17.4.2019).

(29)    Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 (11.9.2013).

(30)    Κανονισμός (ΕΕ) 2019/1896 (13.11.2019).

(31)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1291/2013 (11.12.2013).

(32)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 513/2014 (16.4.2014). Βλ. επίσης την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο [COM(2018) 472 final της 13.6.2018].

(33)    COM(2018) 435 final της 7.6.2018.

(34)    COM(2018) 434 final της 6.6.2018.

(35)    COM(2020) 66 final της 19.2.2020.

(36)    COM(2020) 65 final της 19.2.2020.

(37)    Άρθρο 72 της ΣΛΕΕ.

(38)    Άρθρο 4 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΕ.

(39)    Το Ευρωπαϊκό Κέντρο για τα Εγκλήματα στον Κυβερνοχώρο, το Ευρωπαϊκό Κέντρο κατά της Παράνομης Διακίνησης Μεταναστών, το Ευρωπαϊκό Αντιτρομοκρατικό Κέντρο και το Ευρωπαϊκό Κέντρο Χρηματοοικονομικού και Οικονομικού Εγκλήματος.

(40)    Άρθρο 67 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ.

(41)     https://ec.europa.eu/home-affairs/news/commission-publishes-study-practice-direct-exchanges-personal-data-between-europol-and-private_en .

(42)    [να προστεθούν σύνδεσμοι προς το συνοπτικό δελτίο και τη γνώμη της επιτροπής ρυθμιστικού ελέγχου].

(43)    Άρθρο 8 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Χάρτης).

(44)    Άρθρο 7 του Χάρτη.

(45)    SEC(2011) 567 final της 6.5.2011.

(46)    Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, «Applying the Charter of Fundamental Rights of the European Union in law and policymaking at national level» (Εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη νομοθεσία και στη χάραξη πολιτικής σε εθνικό επίπεδο), 2018.

(47)    Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων, «Assessing the necessity of measures that limit the fundamental right to the protection of personal data: A toolkit» (Αξιολόγηση της αναγκαιότητας των μέτρων που περιορίζουν το θεμελιώδες δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα: Εργαλειοθήκη), 11.4.2017· Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ), «EDPS Guidelines on assessing the proportionality of measures that limit the fundamental rights to privacy and to the protection of personal data» (Κατευθυντήριες γραμμές του ΕΕΠΔ για την αξιολόγηση της αναλογικότητας των μέτρων που περιορίζουν τα θεμελιώδη δικαιώματα στην ιδιωτική ζωή και στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα), 19.12.2019.

(48)    Το άρθρο 18 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794 περιορίζει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από την Ευρωπόλ στις κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων που παρατίθενται στο παράρτημα II του εν λόγω κανονισμού. Οι κατηγορίες υποκειμένων των δεδομένων καλύπτουν: 1) υπόπτους, 2) καταδικασθέντες, 3) πρόσωπα για τα οποία υπάρχουν πραγματικές ενδείξεις ή βάσιμοι λόγοι να θεωρείται ότι πρόκειται να διαπράξουν εγκληματικές ή άλλες σοβαρές αξιόποινες πράξεις, 4) πρόσωπα τα οποία ενδέχεται να κληθούν να καταθέσουν σε έρευνες σχετικές με τις εκάστοτε αξιόποινες πράξεις ή στο πλαίσιο συνακόλουθης ποινικής διαδικασίας, 5) θύματα, 6) πρόσωπα επαφής και συμπράττοντα πρόσωπα· και 7) πρόσωπα που δύνανται να παράσχουν πληροφορίες για αξιόποινες πράξεις.

(49)    Βλ. την απόφαση του ΕΕΠΔ για την αυτεπάγγελτη έρευνα σχετικά με την πρόκληση που συνιστούν για την Ευρωπόλ τα μαζικά δεδομένα: https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/20-09-18_edps_decision_on_the_own_initiative_inquiry_on_europols_big_data_challenge_en.pdf .

(50)    Τρίτη χώρα με την οποία υπάρχει συμφωνία που έχει συναφθεί είτε βάσει του άρθρου 23 της απόφασης 2009/371/ΔΕΥ σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794, είτε βάσει του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794, ή η οποία αποτελεί αντικείμενο απόφασης περί επάρκειας κατά το άρθρο 25 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/794.

(51)    Βλ. την απόφαση του ΕΕΠΔ για την αυτεπάγγελτη έρευνα σχετικά με την πρόκληση που συνιστούν για την Ευρωπόλ τα μαζικά δεδομένα: https://edps.europa.eu/sites/edp/files/publication/20-09-18_edps_decision_on_the_own_initiative_inquiry_on_europols_big_data_challenge_en.pdf .

(52)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, για τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Ευρωπόλ) και την αντικατάσταση και κατάργηση των αποφάσεων του Συμβουλίου 2009/371/ΔΕΥ, 2009/934/ΔΕΥ, 2009/935/ΔΕΥ, 2009/936/ΔΕΥ και 2009/968/ΔΕΥ (ΕΕ L 135 της 24.5.2016, σ. 53).

(53)    Απόφαση 2008/617/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2008, για τη βελτίωση της συνεργασίας σε καταστάσεις κρίσεως μεταξύ των ειδικών μονάδων επέμβασης των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 210 της 6.8.2008).

(54)    Οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Ιουλίου 2016, σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση (ΕΕ L 194 της 19.7.2016, σ. 1-30).

(55)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1862 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) στον τομέα της αστυνομικής συνεργασίας και της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1986/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης 2010/261/ΕΕ της Επιτροπής (ΕΕ L 312 της 7.12.2018, σ. 56-106).

(56)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1862 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία και τη χρήση του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν (SIS) στον τομέα της αστυνομικής συνεργασίας και της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, την τροποποίηση και κατάργηση της απόφασης 2007/533/ΔΕΥ του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1986/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης 2010/261/ΕΕ της Επιτροπής (ΕΕ L 312 της 7.12.2018, σ. 56-106).

(57)    Κανονισμός (ΕΕ) 2019/452 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για τη θέσπιση πλαισίου για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ένωση (ΕΕ L 79I της 21.3.2019, σ. 1-14).

(58)    Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (ΕΕ L 283 της 31.10.2017, σ. 1-71).

(59)    Οδηγία (ΕΕ) 2015/849 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2015, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και την κατάργηση της οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της οδηγίας 2006/70/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 141 της 5.6.2015, σ. 73).

(60)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

(61)    Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

(62)    Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχεία α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.

(63)    Άρθρο 88 της ΣΛΕΕ.

(64)    Άρθρο 67 της ΣΛΕΕ.

(65)    Η κοινή ομάδα ερευνών (ΚΟΕ) αποτελεί εργαλείο διεθνούς συνεργασίας που βασίζεται σε συμφωνία μεταξύ των αρμόδιων αρχών —τόσο των δικαστικών (δικαστών, εισαγγελέων, ανακριτών) όσο και των αρχών επιβολής του νόμου— δύο ή περισσότερων κρατών, η οποία έχει συσταθεί για περιορισμένο χρονικό διάστημα και για συγκεκριμένο σκοπό, προκειμένου να διεξαχθούν ποινικές έρευνες σε ένα ή περισσότερα από τα εμπλεκόμενα κράτη. Οι ΚΟΕ είναι αποτελεσματικό και αποδοτικό εργαλείο συνεργασίας το οποίο διευκολύνει τον συντονισμό των ερευνών και των διώξεων που διενεργούνται παράλληλα σε περισσότερα κράτη μέλη ή στο πλαίσιο υποθέσεων με διασυνοριακή διάσταση.

(66)    Η επιχειρησιακή ειδική ομάδα (ΕΕΜ) αποτελεί προσωρινή ομάδα αντιπροσώπων των κρατών μελών, τρίτων μερών και της Ευρωπόλ και ειδικό πολυεθνικό/πολυτομεακό έργο που πραγματοποιεί δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών και ερευνητικές δραστηριότητες σχετικά με επιλεγμένους στόχους υψηλής αξίας. Στόχος υψηλής αξίας είναι το πρόσωπο του οποίου η εγκληματική δραστηριότητα πληροί καθορισμένα κριτήρια κινδύνου και, ως εκ τούτου, συνιστά υψηλό κίνδυνο σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη.

(67)    COM(2020) 456 της 27.5.2020.

(68)    COM(2020) 440 final της 27.5.2020 — παραρτήματα 1 και 2.

(69)    COM(2020) 605 final της 24.7.2020.

(70)     https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commission_el.pdf .

(71)    COM(2018) 640 final της 12.9.2018.

(72)    COM(2020) 66 final της 19.2.2020.

(73)    COM(2020) 65 final της 19.2.2020.

(74)    Οι επιχειρησιακοί δείκτες της Ευρωπόλ για το 2019 δείχνουν ότι: ο αριθμός των επιχειρήσεων τριπλασιάστηκε από το 2014·η επιτόπου εγκατάσταση κινητού γραφείου υπερδιπλασιάστηκε· ο αριθμός των μηνυμάτων που ανταλλάσσονται μέσω του δικτύου SIENA έχει αυξηθεί κατά 300 %· και ο αριθμός των καταχωρίσεων στο σύστημα πληροφοριών Ευρωπόλ αυξήθηκε κατά περισσότερο από 500 %.

(75)    Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο BudgWeb: https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx .

(76)    Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής — Αποκεντρωμένοι οργανισμοί και Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.

(77)    Κανονισμός (ΕΕ) 2016/794.

(78)     https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/documents/decision_of_the_europol_management_board_on_the_adoption_of_the_financial_regulation_applicable_to_europol_.pdf  

(79)     https://europa.eu/european-union/sites/europaeu/files/docs/body/joint_statement_and_common_approach_2012_el.pdf

(80)    Άρθρο 30 του δημοσιονομικού κανονισμού της Ευρωπόλ.

(81)    ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.

(82)    ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

(83)    Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφια μέλη της ΕΕ από τα Δυτικά Βαλκάνια.

(84)    Λόγω του ειδικού επιχειρησιακού χαρακτήρα τους, δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί ακριβές μοναδιαίο κόστος ανά αποτέλεσμα, ούτε ακριβής αναμενόμενος όγκος εκροών, ιδίως επειδή ορισμένες εκροές σχετίζονται με δραστηριότητες επιβολής του νόμου που ανταποκρίνονται σε απρόβλεπτες εγκληματικές δραστηριότητες.

(85)    Τα επίπεδα προσωπικού που αναφέρονται στο σχέδιο προϋπολογισμού του 2021, τα οποία υπολογίζονται με βάση το μέσο μοναδιαίο κόστος προσωπικού που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί για το νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο, με τιμαριθμική αναπροσαρμογή βάσει του διορθωτικού συντελεστή για τις Κάτω Χώρες (111,5 %).

(86)    Στο παρόν στάδιο δεν είναι δυνατόν να παρασχεθεί λεπτομερής κατανομή μεταξύ έκτακτων υπαλλήλων βαθμού AD και έκτακτων υπαλλήλων βαθμού AST. Οι εκτιμήσεις δαπανών για το προσωπικό πραγματοποιήθηκαν με βάση το μέσο κόστος για τους έκτακτους υπαλλήλους, με τιμαριθμική αναπροσαρμογή βάσει του διορθωτικού συντελεστή για τις Κάτω Χώρες (111,5 %).

(87)    Τα επιτρεπόμενα επίπεδα συμβασιούχων υπαλλήλων θα ενισχυθούν στο πλαίσιο της ενωσιακής συνεισφοράς στην Ευρωπόλ για το 2021 και θα παραμείνουν σταθεροποιημένα σ’ αυτό το επίπεδο για ολόκληρο το ΠΔΠ 2021-2027. Στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο δεν προβλέπεται αύξηση των συμβασιούχων υπαλλήλων.

(88)    Τα επίπεδα προσωπικού που αναφέρονται στο σχέδιο προϋπολογισμού του 2021, τα οποία υπολογίζονται με βάση το μέσο μοναδιαίο κόστος προσωπικού που πρόκειται να χρησιμοποιηθεί για το νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο, με τιμαριθμική αναπροσαρμογή βάσει του διορθωτικού συντελεστή για τις Κάτω Χώρες (111,5 %).

(89)    AC = Συμβασιούχος υπάλληλος· AL = Τοπικός υπάλληλος· END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας· INT = Προσωρινό προσωπικό· JPD = Νέος επαγγελματίας σε αντιπροσωπεία της ΕΕ.

(90)    Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»).

(91)    Κυρίως για τα διαρθρωτικά ταμεία, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ).

(92)    Βλ. άρθρα 11 και 17 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020.

(93)    Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 20 % για έξοδα είσπραξης.