This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017IR6048
Opinion of the European Committee of the Regions — Strengthening European Identity through Education and Culture
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Ισχυροποίηση της ευρωπαϊκής ταυτότητας μέσω της εκπαίδευσης και του πολιτισμού»
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Ισχυροποίηση της ευρωπαϊκής ταυτότητας μέσω της εκπαίδευσης και του πολιτισμού»
COR 2017/06048
ΕΕ C 361 της 5.10.2018, p. 19–30
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
5.10.2018 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 361/19 |
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Ισχυροποίηση της ευρωπαϊκής ταυτότητας μέσω της εκπαίδευσης και του πολιτισμού»
(2018/C 361/05)
|
I. ΣΥΝΙΣΤΩΜΕΝΕΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Τροπολογία 1
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας
Αιτιολογική σκέψη 2
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
|
Αιτιολογία
Αυτονόητη.
Τροπολογία 2
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας
Αιτιολογική σκέψη 3
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
|
Αιτιολογία
Αυτονόητη.
Τροπολογία 3
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας
Αιτιολογική σκέψη 4
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||
|
|
|
Αιτιολογία
Αυτονόητη.
Τροπολογία 4
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας
Αιτιολογική σκέψη 12
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||
|
|
|
Αιτιολογία
Αυτονόητη.
Τροπολογία 5
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας
Αιτιολογική σκέψη 13
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
|
Αιτιολογία
Αυτονόητη.
Τροπολογία 6
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας
Αιτιολογική σκέψη 15
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
|
Αιτιολογία
Αυτονόητη.
Τροπολογία 7
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας
Άρθρο 2
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
3. συνιστάται να αξιοποιηθεί η εγγύτητα των τοπικών και των περιφερειακών αρχών προς τους πολίτες της ΕΕ, καθώς και το γεγονός ότι αυτές βρίσκονται σε στρατηγικά καλύτερη θέση για να αναλύουν και να καλύπτουν τις συγκεκριμένες ανάγκες των διαφόρων πολιτιστικών ομάδων στην επικράτειά τους, αλλά και για να θέτουν τις βάσεις εποικοδομητικού διαπολιτισμικού διαλόγου και να προάγουν τις κοινές αξίες· |
Αιτιολογία
Αυτονόητη.
Τροπολογία 8
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας
Άρθρο 4
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Παροχή εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς |
Παροχή εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς |
||||
|
4. να προωθούν την εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς για όλους τους εκπαιδευόμενους, ιδίως μέσω: |
4. να προωθούν την εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς για όλους τους εκπαιδευόμενους, ιδίως μέσω: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
Αιτιολογία
Περαιτέρω έμφαση, από ορισμένες απόψεις, στις ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και ίσες ευκαιρίες, προσθέτοντας παράλληλα τη διάσταση της διά βίου καθοδήγησης και κατάρτισης, δεδομένου ότι δεν θα πρέπει να υπάρχει ηλικιακός περιορισμός όσον αφορά την εκπαίδευση.
Τροπολογία 9
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας
Άρθρο 6
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||
|
Προώθηση μιας ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας, |
Προώθηση μιας ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας, |
||||
|
6. να προωθήσουν μια ευρωπαϊκή διάσταση της διδασκαλίας ενθαρρύνοντας: |
6. να προωθήσουν μια ευρωπαϊκή διάσταση της διδασκαλίας ενθαρρύνοντας: |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
|
|
|
Αιτιολογία
Η πολυμορφία των υποεθνικών δομών στα κράτη μέλη της ΕΕ αποτελεί ουσιώδες στοιχείο της πολιτικής και της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ένωσης και, συγχρόνως, συνιστά το κύριο σημείο αναφοράς για την ανάπτυξη της ενεργού συμμετοχής των πολιτών στα κοινά, με βάση τα δικαιώματα ιθαγένειας της ΕΕ.
Τροπολογία 10
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας
Άρθρο 7
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
||||||
|
Υποστήριξη των εκπαιδευτικών και της διδασκαλίας |
Υποστήριξη των εκπαιδευτικών και της διδασκαλίας |
||||||
|
7. να παρέχουν στους εκπαιδευτικούς, τους διευθυντές σχολείων και το ακαδημαϊκό προσωπικό τη δυνατότητα να προάγουν τις κοινές αξίες και να παρέχουν εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς, μέσω: |
7. να παρέχουν στους εκπαιδευτικούς, τους διευθυντές σχολείων και το ακαδημαϊκό προσωπικό τη δυνατότητα να προάγουν τις κοινές αξίες και να παρέχουν εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς, μέσω: |
||||||
|
|
||||||
|
|
Αιτιολογία
—
Τροπολογία 11
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας
Άρθρο 11
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
|
12. θα πρέπει να υπάρξει μέριμνα ώστε όλα τα δημόσια ιδρύματα, τα σχολεία και τα εκπαιδευτικά ιδρύματα στην ΕΕ να διαθέτουν τις αναγκαίες ευρυζωνικές υποδομές υψηλής ταχύτητας και τον απαραίτητο ψηφιακό εξοπλισμό, ιδίως εκείνα που βρίσκονται σε περιοχές που θέτουν γεωγραφικές, δημογραφικές και κοινωνικές προκλήσεις, προκειμένου να αποφευχθεί η αύξηση των εκπαιδευτικών και πολιτιστικών χασμάτων στην ψηφιακή εποχή· |
Αιτιολογία
Αυτονόητη.
Τροπολογία 12
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την προώθηση των κοινών αξιών, της εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς και της ευρωπαϊκής διάστασης της διδασκαλίας
Άρθρο 15
|
Κείμενο που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
Τροπολογία της ΕτΠ |
|
15. να αξιολογεί τις δράσεις που υλοποιούνται ως ανταπόκριση στην παρούσα σύσταση, ιδίως μέσω του πλαισίου ΕΚ 2020, συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης «Παρακολούθηση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης». |
15. να αξιολογεί τις δράσεις που υλοποιούνται ως ανταπόκριση στην παρούσα σύσταση σε ετήσια βάση μέσω του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και μέσω του πλαισίου ΕΚ 2020, συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης «Παρακολούθηση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης». |
Αιτιολογία
Η συμπερίληψη αυτής της διάστασης στη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου θα επιτρέψει μια πιο αποτελεσματική παρακολούθηση και αξιολόγηση της προόδου στον τομέα αυτόν.
II. ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ
Γενικές παρατηρήσεις
|
1. |
υποστηρίζει το γενικό όραμα ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Εκπαίδευσης και συμφωνεί ότι η εκπαίδευση και ο πολιτισμός αποτελούν εξαιρετικά σημαντικούς παράγοντες προκειμένου η Ευρώπη να θωρακιστεί στο πλαίσιο της επιταχυνόμενης παγκοσμιοποίησης και των σημερινών γεωπολιτικών τάσεων· |
|
2. |
συμμερίζεται επίσης την ανάγκη ενίσχυσης της υποστήριξης του συνόλου των αξιών στις οποίες θεμελιώνεται η Ευρωπαϊκή Ένωση και τις οποίες έχουν προσυπογράψει τα κράτη μέλη κατά την προσχώρησή τους στην ΕΕ. Υπογραμμίζει, σε αυτό το πλαίσιο, τη σπουδαιότητα της συνεχούς και κοινής δέσμευσης για την υπεράσπιση αυτών των αξιών ως ζωτικού συστατικού στοιχείου της ευρωπαϊκής ταυτότητας, η οποία απαιτεί μια ενεργό ευρωπαϊκή ιθαγένεια ριζωμένη στην πολυμορφία των πολιτισμών· |
|
3. |
τονίζει ότι η εκπαίδευση και ο πολιτισμός έχουν ευρύ αντίκτυπο σε όλους τους τομείς της ζωής και, πιο συγκεκριμένα, στην ενίσχυση της κοινωνίας, με αποτέλεσμα να καθίστανται βασικά εργαλεία για την επίτευξη μεγαλύτερης πολιτισμικής ένταξης μεταξύ των Ευρωπαίων ενισχύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο την κοινωνική ένταξη. Σημειώνει ότι η αγωγή του πολίτη αποτελεί ζωτικό στοιχείο υπό αυτό το πρίσμα και υπογραμμίζει με έμφαση ότι η ευαισθητοποίηση των πολιτών σε θέματα ιθαγένειας της ΕΕ πρέπει να απευθύνεται, κατά πρώτο λόγο, στους νέους (1)· |
|
4. |
τονίζει ότι την κύρια ευθύνη για τις πολιτικές που αφορούν την εκπαίδευση και τον πολιτισμό φέρουν τα κράτη μέλη και οι τοπικές και περιφερειακές αρχές τους, και ότι η δράση της ΕΕ, σύμφωνα με το άρθρο 6 της ΣΛΕΕ, θα πρέπει μόνο να συμπληρώνει, να υποστηρίζει ή να συντονίζει τη δράση των κρατών μελών, καθώς και να προάγει πρωτοβουλίες τοπικής και περιφερειακής συνεργασίας στον τομέα αυτό. Υπογραμμίζει ότι οποιαδήποτε δράση της ΕΕ στον τομέα αυτόν πρέπει να είναι πλήρως δικαιολογημένη από πλευράς επικουρικότητας και αναλογικότητας· |
|
5. |
υπογραμμίζει τον ρόλο του πολιτισμού ως βασικού στοιχείου διαμόρφωσης ταυτότητας και, κατά συνέπεια, την ανάγκη ενίσχυσης της ευρωπαϊκής ταυτότητας μέσω του πολιτισμού, προκειμένου να στηριχθεί η νομιμοποίηση των δημοκρατικών δομών σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ως εκ τούτου, στηρίζει πρωτοβουλίες για την αμοιβαία ευαισθητοποίηση και εξοικείωση των Ευρωπαίων με την εγγενή αξία της πολιτιστικής και καλλιτεχνικής έκφρασης, ούτως ώστε να ενισχυθούν οι κοινές πολιτιστικές συνιστώσες της ευρωπαϊκής μας ταυτότητας· |
|
6. |
επισημαίνει ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές μπορούν να διαδραματίσουν βασικό ρόλο στις πολιτικές εκπαίδευσης και πολιτισμού λόγω της εγγύτητάς τους προς τους Ευρωπαίους και επιμένει ότι συνεχίζουν να διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στην εφαρμογή και την προσαρμογή των προτεινόμενων μέτρων και μεταρρυθμίσεων· |
|
7. |
θεωρεί ότι, στην παρούσα του μορφή, το προτεινόμενο μέτρο δεν φαίνεται να εγείρει ανησυχίες σχετικά με την επικουρικότητα και υπογραμμίζει τη σημασία της τήρησης της αρχής της αναλογικότητας προκειμένου να διασφαλιστεί ότι δεν δημιουργούνται νέα οικονομικά ή διοικητικά βάρη, ενώ, συγχρόνως, εξασφαλίζεται ισχυρή χρηματοδοτική στήριξη για τις πολιτικές και τα προγράμματα στους τομείς της εκπαίδευσης και της πολιτιστικής κληρονομιάς στο προσεχές ΠΔΠ· |
Ευρωπαϊκό θεματολόγιο
|
8. |
συμφωνεί με τη σημασία των βασικών εξελίξεων που απαριθμούνται, επισημαίνοντας ότι δεν είναι ανεξάρτητες μεταξύ τους και ζητεί να διεξαχθεί έρευνα σχετικά με τους τρόπους αλληλεξάρτησής τους· |
|
9. |
η σημασία του δικτύου Europe Direct πρέπει να τονιστεί όσον αφορά την ευαισθητοποίηση και τη διάδοση του σχεδίου ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, δεδομένου ότι οι στόχοι του προβλέπουν την παροχή πληροφοριών για το έργο στους πολίτες της ΕΕ· |
|
10. |
υποστηρίζει πλήρως την καθιέρωση στον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων του δικαιώματος στην εκπαίδευση, ως θεμελιώδες κοινωνικό και βασικό ανθρώπινο δικαίωμα (2)· |
Ευρωπαϊκή ταυτότητα και ευαισθητοποίηση για την πολιτιστική κληρονομιά
|
11. |
αναδεικνύει τη σημασία των αξιών της ΕΕ που κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων —αξιοπρέπεια, ελευθερία, ισότητα και αλληλεγγύη— προκειμένου να επιτευχθεί το κοινό όφελος, και για αυτό ζητεί μεγαλύτερη συμμετοχή, σεβασμό της πνευματικής και ηθικής κληρονομιάς των λαών της Ευρώπης, καθώς και αξιοποίηση των πρωτοβουλιών που προωθούν την καλύτερη συμβίωση· |
|
12. |
επαναλαμβάνει πόσο σημαντικό είναι να δοθεί έμφαση και να διατεθούν πόροι στην ευαισθητοποίηση και τη διάδοση του ευρωπαϊκού πολιτισμού, της ιστορίας και της ταυτότητας. Ως εκ τούτου, προτείνεται η διεύρυνση του προγράμματος «Η Ευρώπη για τους πολίτες» έτσι ώστε να υποστηριχθεί ένας μεγαλύτερος αριθμός σχετικών πρωτοβουλιών· |
|
13. |
προβάλλει με έμφαση τη σημασία της συμμετοχής των πολιτών στις πολιτικές δράσεις της ΕΕ και, όπως αναφέρεται και στην έκθεση με θέμα «Άνοιγμα προς τους Ευρωπαίους πολίτες: μια νέα ευκαιρία», η ΕτΠ τονίζει τον ουσιώδη ρόλο της «έννοιας της “κοινότητας”, στην οποία ενσωματώνονται το τοπικό, το περιφερειακό, το εθνικό και το διεθνές πλαίσιο, στο οποίο διαβιούν οι πολίτες προκειμένου να δημιουργούν έναν κοινό δημόσιο χώρο όπου τα άτομα μπορούν να δρουν από κοινού με θεμέλιο τις κοινές αξίες» (3). Ως εκ τούτου, η ευρωπαϊκή ταυτότητα και οι κοινές αξίες πρέπει να συμπληρώνουν τις υφιστάμενες περιφερειακές και εθνικές αντιλήψεις του ανήκειν, ούτως ώστε να προωθηθεί η πολυεπίπεδη ιθαγένεια, όπως εξάλλου προβλέπεται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στο άρθρο 2 της Συνθήκης της Λισαβόνας· |
|
14. |
επαναλαμβάνει τη σημασία του ευρωπαϊκού έτους Πολιτιστικής Κληρονομιάς 2018 για την προώθηση της πολιτιστικής ευαισθητοποίησης και του ρόλου του πολιτισμού τόσο για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ταυτότητας όσο και για την υποστήριξη της ένταξης· |
|
15. |
απευθύνει έκκληση για ισχυρότερη δέσμευση εκ μέρους των κρατών μελών, καθώς και των περιφερειών και των πόλεών τους, προκειμένου να αναπτυχθεί ένα ευρωπαϊκό όραμα και να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη προβολή των έργων και των πρωτοβουλιών της ΕΕ, τα οποία, επί του παρόντος, συχνά υπονομεύονται λόγω της τάσης εθνικοποίησης των επιτυχιών της ΕΕ και «εξευρωπαϊσμού» των αποτυχιών της Ένωσης, όπως τόνισε ο πρόεδρος Juncker στην ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης το 2016· |
|
16. |
ζητεί να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα για τη διατήρηση και την ευρύτερη διάδοση των παραδοσιακών ευρωπαϊκών τεχνών και χειροτεχνιών, της ζωντανής πολιτιστικής κληρονομιάς και ιστορίας, καθώς και άλλων πολιτιστικών και καλλιτεχνικών πρωτοβουλιών και δραστηριοτήτων, οι οποίες αποτελούν κομμάτι του πολιτισμού της σύγχρονης ευρωπαϊκής κοινωνίας και οι οποίες ενισχύουν την κοινή ταυτότητα λόγω του διαδραστικού τους χαρακτήρα που διευκολύνει την εμπειρική και την πολιτιστική τους στράτευση· |
|
17. |
κατά συνέπεια, ζητεί να συμπεριληφθεί το ευρωπαϊκό έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς 2018 στις στρατηγικές πρωτοβουλίες που υποστηρίζουν την περιφερειακή πολιτιστική ανάπτυξη, προωθούν την αμοιβαία γνώση και διανοίγουν νέες ευκαιρίες για βιώσιμο πολιτιστικό τουρισμό· Οι πρωτοβουλίες αυτές θα μπορούσαν να χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα «Δημιουργική Ευρώπη», στηρίζοντας με τον τρόπο αυτόν τη διάδοση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς μετά το 2018· |
|
18. |
προτείνει την αξιοποίηση του σήματος ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς στα πλαίσια της πρωτοβουλίας αυτής για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ταυτότητας, με τη δημιουργία στενότερων δεσμών μεταξύ του σήματος και των περιφερειών, την αποσαφήνιση των διαδικασιών για τις νέες υποψήφιες για το σήμα τοποθεσίες, καθιστώντας το ευρύτερα γνωστό και λαμβάνοντας πιο αποτελεσματικά μέτρα για τη διάδοσή του· |
|
19. |
προτείνει τη δημιουργία νέων ευκαιριών πολιτιστικής κινητικότητας και την επέκταση του πεδίου εφαρμογής των υφισταμένων για όλες τις περιφέρειες, συμπεριλαμβανομένων των πιο απομακρυσμένων περιοχών, όπως οι εξόχως απόκεντρες και νησιωτικές περιοχές· |
|
20. |
υπογραμμίζει ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές βρίσκονται στη στρατηγικά καλύτερη δυνατή θέση για να αναλύουν και να καλύπτουν τις συγκεκριμένες ανάγκες των διαφόρων πολιτιστικών ομάδων στην επικράτειά τους, για να θέτουν τις βάσεις ενός εποικοδομητικού διαπολιτισμικού διαλόγου καθώς και για να αυξάνουν την ευαισθητοποίηση και να διευκολύνουν την πρόσβαση των πολιτών στον κοινό ευρωπαϊκό πολιτισμό· |
|
21. |
επισημαίνει τη σημασία της προσθήκης νέων χρήσεων και εφαρμογών στην πολιτιστική κληρονομιά, της ανάπτυξης των κλάδων του πολιτισμού και της δημιουργίας, καθώς και τη σημασία της κατάρτισης και εξειδίκευσης των μελλοντικών επαγγελματιών στον κλάδο του πολιτισμού· |
|
22. |
υπογραμμίζει τον ρόλο του πολιτισμού ως μέσου για την προσέγγιση των λαών, τη δημιουργία πολιτιστικών και γλωσσικών δεσμών. Είναι επίσης ένα εργαλείο που μπορεί να ενθαρρύνει τον πολιτικό και οικονομικό διάλογο, καθώς προωθεί την αμοιβαία κατανόηση και ενισχύει την εμπιστοσύνη, το ενδιαφέρον και τον σεβασμό μεταξύ των χωρών· |
|
23. |
επισημαίνει τη σημασία της μεταλαμπάδευσης του ευρωπαϊκού πολιτισμού και αξιών στους νέους Ευρωπαίους· |
Εκπαίδευση
|
24. |
επισημαίνει ότι η ψηφιοποίηση της κοινωνίας στην Ευρώπη μπορεί να αποδειχθεί —και στην εκπαίδευση— επί του παρόντος το μεγαλύτερο μετασχηματιστικό εγχείρημα της ΕΕ. Πρόκειται για σταδιακή και πολυδιάστατη διαδικασία η οποία πρέπει να αναπτύξει όχι μόνο την εμπειρία των σπουδαστών κάθε ηλικίας μέσα στην αίθουσα διδασκαλίας, αλλά και την επικοινωνία, την αξιολόγηση, τη διακυβέρνηση και τη διοίκηση, τη συλλογή και την ανάλυση δεδομένων σε όλα τα στάδια της εκπαίδευσης· |
|
25. |
εφιστά την προσοχή στις επιπτώσεις της κατάχρησης των ψηφιακών πόρων, η οποία μπορεί να αποτελέσει επικίνδυνο μέσο προπαγάνδας στα χέρια των αντιδημοκρατικών δυνάμεων· χαιρετίζει συνεπώς την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης στο διαδίκτυο: μια ευρωπαϊκή προσέγγιση» (4), η οποία αντανακλά συνολικά τις τέσσερις αρχές «διαφάνεια, ακεραιότητα, συμμετοχή και συνεργασία», όπως αναφέρεται στην έκθεση «Άνοιγμα προς τους Ευρωπαίους πολίτες: Μια νέα ευκαιρία» (5). |
|
26. |
εκφράζει την ανησυχία της για το γεγονός ότι, σύμφωνα με τη διατύπωση της Επιτροπής, «πολλά σχολεία δεν έχουν ακόμη πρόσβαση σε συνδεσιμότητα υψηλής ταχύτητας και ψηφιακό εξοπλισμό». Η κατάσταση αυτή επιδεινώνεται από το γεγονός ότι πολλά από αυτά τα σχολεία βρίσκονται σε περιφέρειες που είναι αντιμέτωπες με δημογραφικές, γεωγραφικές και κοινωνικές προκλήσεις —συμπεριλαμβανομένων των νησιωτικών, απομακρυσμένων και εξόχως απόκεντρων περιφερειών— και, εάν δεν ληφθούν εσπευσμένα μέτρα, οι εκπαιδευτικές ανισότητες θα αυξηθούν, αντί να μειωθούν· |
|
27. |
επισημαίνει τόσο το γεγονός ότι η ψηφιοποίηση δημιουργεί πρόσθετες απαιτήσεις για τους εκπαιδευτικούς από πλευράς δεξιοτήτων και ικανοτήτων, όσο και την ανάγκη έγκαιρης και σωστής εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης του εργατικού δυναμικού από τους ενδιαφερόμενους φορείς. Παράλληλα, υπογραμμίζει ότι αυτό μπορεί να παρέχει δυνατότητες για την ανάπτυξη καινοτόμων μεθόδων διδασκαλίας και αλληλεπίδρασης· |
|
28. |
τονίζει, επιπλέον, ότι η επέκταση της ψηφιοποίησης αυξάνει επίσης τα περιθώρια έκθεσης σε επιθέσεις και τον αντίκτυπο των πιθανών κυβερνοαπειλών, γεγονός το οποίο επιδεινώνεται περαιτέρω από τον ζωτικό και ιδιωτικό χαρακτήρα των δεδομένων που συλλέγουν και χρησιμοποιούν τα σχολεία· |
|
29. |
σε σχέση με το προηγούμενο σημείο, συνιστά θερμά να εφαρμοστεί η έννοια της «ασφάλειας εκ σχεδιασμού» τόσο στο εκπαιδευτικό λογισμικό όσο και σε οποιοδήποτε λογισμικό ή βάσεις δεδομένων που χρησιμοποιούνται από τα εκπαιδευτικά ιδρύματα· θα πρέπει δε να προβλεφθούν διαφανείς πολιτικές για τη συλλογή και αποθήκευση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· |
|
30. |
αναγνωρίζοντας ότι η συμπεριφορά, οι αξίες και η ατομική ταυτότητα διαμορφώνονται, σε μεγάλο βαθμό, ευθύς εξαρχής μέσα στην οικογένεια και το ευρύτερο οικογενειακό περιβάλλον, ενθαρρύνει τη θέσπιση μέτρων εστιασμένων στην ενεργό συνεργασία με τους γονείς, ενισχύοντας τη διασύνδεση μεταξύ γονέων και σχολείου και, γενικότερα, την «προσέγγιση του σχολείου ως συνόλου»· |
|
31. |
επισημαίνει ότι οι ανεπαρκείς γλωσσικές δεξιότητες αποτελούν σημαντικό εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και τονίζει ότι οι πρωτοβουλίες διά βίου μάθησης, καθώς και εισαγωγικά και συνεχόμενα προγράμματα εκμάθησης γλωσσών, καθιστούν δυνατή την καλύτερη αντιστοίχιση των δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού και των επαγγελματιών στην ΕΕ με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας· |
|
32. |
εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η εκμάθηση γλωσσών θεωρείται πολύ αποτελεσματικότερη σε μικρή ηλικία και ζητεί η εκμάθηση γλωσσών να διαδραματίζει σημαντικότερο ρόλο στο αναλυτικό πρόγραμμα της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης· |
|
33. |
προτείνει η αρμόδια για την κατάρτιση σχολικού προγράμματος σπουδών δημόσια αρχή αφενός μεν να επικεντρώνει περισσότερο το ενδιαφέρον της στις πολιτιστικές και εθνογραφικές πτυχές της ιστορίας που συνοδεύονται από μια κριτική και φιλοσοφική ανάλυση των οικουμενικών αξιών με γνώμονα την πολυμορφία, αφετέρου δε να μεριμνήσει για τη συμπερίληψη στο πρόγραμμα σπουδών μίας θεματικής ενότητας για την Ευρωπαϊκή Ένωση, στην οποία θα αναδεικνύεται η σημασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της ιδέας του Ευρωπαίου πολίτη και του κοσμοπολιτισμού ως συστατικών στοιχείων της Ένωσης· ως εκ τούτου, προτείνει την περαιτέρω συνεργασία με πολιτιστικούς φορείς σε τοπικό επίπεδο, καταρτίζοντας, για παράδειγμα, πρόγραμμα πολιτιστικής εκπαίδευσης που να υποστηρίζει την εργασία στα σχολικά προγράμματα και ορίζοντας μια πολιτιστική διαδρομή που θα παρουσιάζει την τοπική πολιτιστική και καλλιτεχνική προσφορά· |
|
34. |
επιπλέον, ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση σε θέματα σχετικά με την ψηφιοποίηση της κοινωνίας, προκειμένου να εξοικειωθούν οι εκπαιδευόμενοι με τις έννοιες της κωδικοποίησης και να εισαχθούν δεξιότητες, όχι μόνο ρεαλιστικές αλλά και δεοντολογικές, κρίσιμες και αναλυτικές στον τομέα της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο, της κοινωνικής δικτύωσης και της παιδείας στα Μέσα· |
|
35. |
υποστηρίζει την πρόθεση να παρέχεται τουλάχιστον μία επιχειρηματική εμπειρία σε κάθε σπουδαστή ή μαθητευόμενο στην Ευρώπη, πιθανόν σε άλλη χώρα της Ευρώπης, και προτείνει την ενίσχυση των πρακτικών επιχειρηματικής μάθησης, αλλά και μάθησης βάσει έρευνας και σχεδίων, τόσο στην τυπική όσο και στην άτυπη εκπαίδευση, καθώς και στις επιχειρήσεις, στις ενώσεις, σε ιδρύματα ή άλλου είδους ιδιωτικό ή δημόσιο φορέα, ενισχύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο το επιχειρηματικό και δημιουργικό πνεύμα. Τάσσεται, συνεπώς, υπέρ της ενίσχυσης της συνεργασίας μεταξύ σχολείων, ιδιωτικού τομέα και οργανώσεων του τριτογενούς τομέα και, επιπλέον, ζητεί τον σχεδιασμό εκπαιδευτικών προγραμμάτων που να αποσκοπούν στην αντιστοίχιση των δεξιοτήτων των σπουδαστών με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας· |
|
36. |
Επικροτεί τα μέτρα που αποσκοπούν στη διασφάλιση ίσων ευκαιριών για κάθε σπουδαστή και μαθητευόμενο και τη μείωση των ανισοτήτων, και συνιστά να διεξαχθεί εμπεριστατωμένη έρευνα σχετικά με τα βαθύτερα αίτια των ανισοτήτων αυτών προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών στον εν λόγω τομέα· |
|
37. |
συνιστά ρητά να τονιστεί ότι «η υπέρβαση των ίσων ευκαιριών» πρέπει να νοείται ως «παροχή ίσων ευκαιριών» ως μέσο για τη διασφάλιση της ένταξης, πράγμα που απαιτεί αποφασιστική δράση. Η δράση αυτή δεν μπορεί να περιοριστεί στην αντιμετώπιση των αποτελεσμάτων θεμάτων όπως η ανισότητα, η υποεκπροσώπηση και ο αποκλεισμός με την επανεξισορρόπηση των εκπαιδευτικών ευκαιριών. Αντ ‘αυτού, οι αρχές θα πρέπει να αποσκοπούν σε μέτρα επίλυσης των βαθύτερων αιτίων, βοηθώντας, για παράδειγμα, τους θιγόμενους πολίτες και τις αντίστοιχες κοινότητες στην αντιμετώπισή τους. Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές, οι οποίες βρίσκονται εγγύτερα στους Ευρωπαίους πολίτες θα πρέπει να ενδυναμωθούν σε ό,τι αφορά την αναζήτηση, τον σχεδιασμό και την εφαρμογή αυτών των μέτρων, ανάλογα με τις ιδιαίτερες ανάγκες των εκάστοτε τοπικών κοινοτήτων· |
|
38. |
υπογραμμίζει ότι είναι ζωτικής σημασίας να εξεταστούν οι περιφερειακές ανισότητες και να τεθούν κοινές βάσεις στα εκπαιδευτικά συστήματα των κρατών μελών, έτσι ώστε να προλαμβάνονται οι οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες που προκύπτουν από τα κενά και τις αναντιστοιχίες δεξιοτήτων στην ΕΕ κατά τον σχεδιασμό των μεταρρυθμίσεων των συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης. Επιπλέον, σημειώνει ότι, για να επιτευχθεί η επανασύνδεση με τις οργανώσεις σε επίπεδο βάσης, η ΕΕ θα πρέπει να αναγνωρίσει πλήρως και να αξιοποιήσει την υπάρχουσα τεχνογνωσία των εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών (6)· |
|
39. |
επαναλαμβάνει τη σημασία που έχει η δημιουργία κοινού πλαισίου για την αναγνώριση της άτυπης και της μη τυπικής εκπαίδευσης προκειμένου να διευκολυνθεί η θέσπιση κατάλληλων εθνικών διαδικασιών· |
|
40. |
υποστηρίζει θερμά την ενίσχυση του προγράμματος Erasmus+ με στόχο τον διπλασιασμό του αριθμού των συμμετεχόντων, τη συμπερίληψη σπουδαστών προερχόμενων από μειονεκτούντα περιβάλλοντα έως το 2025 και την επέκταση προς τη διά βίου μάθηση και την κινητικότητα των εκπαιδευτών. Παράλληλα δε το ζητούμενο είναι να διασφαλιστεί η κινητικότητα όλων των σπουδαστών επί ίσοις όροις, ανεξαρτήτως τόπου κατοικίας, συμπεριλαμβανομένων όσων προέρχονται από τις απομακρυσμένες, νησιωτικές και εξόχως απόκεντρες περιοχές· |
|
41. |
προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι εκστρατείες παραπληροφόρησης και οι πλέον πρόσφατες τάσεις διάδοσης ψευδών ειδήσεων, τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα θα πρέπει να ενθαρρυνθούν και να διευκολυνθούν στην προσπάθειά τους να ανταποκρίνονται ταχέως και να παρέχουν με προορατικό τρόπο σημαντικά δεδομένα σε πλήρη μορφή. Μπορούν επίσης να τεθούν σε εφαρμογή καλύτεροι μηχανισμοί για την παροχή απαντήσεων σε ερωτήσεις και σε ανησυχίες των πολιτών, με τη βοήθεια των σύγχρονων τεχνολογιών διαδικτύου· |
|
42. |
επισημαίνει ότι, προκειμένου να εξασφαλιστεί ισότιμη πρόσβαση στους πόρους του προγράμματος Erasmus +, όλοι οι Ευρωπαίοι πολίτες θα πρέπει να έχουν ίση πρόσβαση σε πληροφορίες και σε στήριξη. Συνεπώς, θα πρέπει να προβλεφθεί ειδικό καθεστώς για την προσέγγιση των σπουδαστών που προέρχονται από μειονεκτούντα περιβάλλοντα. Η παροχή στις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές της δυνατότητας να συνδράμουν τους πολίτες και τις οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στην κοινότητά τους να συμμετέχουν στο πρόγραμμα, θα μπορούσε να συμβάλλει στην επέκταση του προγράμματος Erasmus + με βιώσιμο και αποδοτικό τρόπο· |
|
43. |
εκφράζει την υποστήριξή της στις δραστηριότητες που στοχεύουν στην αύξηση της διοικητικής ικανότητας των υφιστάμενων γραφείων Erasmus+, όπως π.χ. βραχυπρόθεσμες ανταλλαγές προσωπικού, ημερίδες ενημέρωσης σχετικά με διοικητικές πληροφορίες καθώς και περαιτέρω δράσεις που κρίνονται αναγκαίες, προκειμένου να περιοριστεί το κενό αρμοδιοτήτων που εντοπίζεται στη διαχείριση του προγράμματος Erasmus+ μεταξύ των διαφόρων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, κενό το οποίο, με τη σειρά του, οδηγεί σε ανισότητες ευκαιριών για τους σπουδαστές των εν λόγω ιδρυμάτων· |
|
44. |
προτείνει την ενσωμάτωση στο πεδίο εφαρμογής του προγράμματος Erasmus+ δραστηριοτήτων που να εμπίπτουν στον τομέα της επιστήμης του πολίτη και της σχετικής φιλοσοφικής σκέψης, δεδομένης της συνάφειάς τους με τη διά βίου μάθηση, της ικανότητάς τους να δημιουργούν ισχυρά αμοιβαία πρότυπα συμπεριφοράς και της σημασίας τους για την προώθηση των κοινωνικών και ανθρωπιστικών επιστημών και των κλάδων ΕΤΜΜ (θετικές επιστήμες, τεχνολογία, μηχανική και μαθηματικά)· |
|
45. |
επισημαίνει ότι η διά βίου μάθηση εμπεριέχει αλλά δεν ισοδυναμεί με την εκπαίδευση των ενηλίκων· η εκπαίδευση ενηλίκων προσαρμόζεται στις εκπαιδευτικές ανάγκες του ενήλικου πληθυσμού που απορρέουν από τον μετασχηματισμό της κόσμου της εργασίας και παρέχει άλλες γνώσεις και κοινωνικές δεξιότητες στο πλαίσιο της διά βίου μάθησης· εξαρτάται από μια νοοτροπία διαρκούς αναζήτησης, καθώς και από την επιδίωξη της γνώσης και της αριστείας που μπορούν να καλλιεργηθούν ήδη από την πρωτοβάθμια (ή την προσχολική) εκπαίδευση και θα πρέπει να ενσωματωθούν σε όλα τα στάδια της εκπαίδευσης· |
|
46. |
αντιλαμβάνεται ότι η ενίσχυση του Erasmus+ προαπαιτεί φιλόδοξη χρηματοδότηση και απλούστερες διαδικασίες προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του προγράμματος· στο πλαίσιο αυτό, αναγνωρίζει ότι το Ηνωμένο Βασίλειο είναι επί του παρόντος ένας από τους σημαντικότερους συντελεστές του προγράμματος και ως εκ τούτου, ζητεί οι εν εξελίξει διαπραγματεύσεις να επιτρέψουν στις τοπικές και περιφερειακές αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου να εξακολουθήσουν να συμμετέχουν σε προγράμματα ευρωπαϊκής συνεργασίας μετά το 2020, όπως συμβαίνει με άλλες χώρες που δεν ανήκουν στην ΕΕ· |
|
47. |
Υποστηρίζει ένθερμα τα μέτρα προτεραιότητας για την οικοδόμηση συνεκτικών και συνδεδεμένων συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα απομακρυσμένα και σε όσα βρίσκονται σε εξόχως απόκεντρες περιοχές πανεπιστήμια καθώς και στη διασυνοριακή συνεργασία. Βασική παραδοχή θα πρέπει να είναι η πεποίθηση ότι κανένα πανεπιστήμιο δεν είναι απομακρυσμένο και ότι όλα τα πανεπιστήμια είναι ή θα πρέπει να είναι και περιφερειακά· |
Βασικές πολιτικές
|
48. |
επικροτεί σε γενικές γραμμές τις βασικές προτάσεις πολιτικής που διατυπώνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και υπογραμμίζει τη σημασία της συμμετοχής όλης της ευρωπαϊκής κοινωνίας, ιδίως δε των νέων, και της συνεκτίμησης των απόψεών τους κατά τον σχεδιασμό μεταρρυθμίσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και του πολιτισμού· |
|
49. |
προειδοποιεί ότι η ενίσχυση της ευρωπαϊκής διάστασης του Euronews αποτελεί μεν ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, αυτό όμως μπορεί να αποτελεί τμήμα μόνο μιας πολύ πιο ολοκληρωμένης πολιτικής και στρατηγικής στον τομέα των μέσων μαζικής επικοινωνίας και ενημέρωσης, ως απάντηση στις πρόσφατες κοινωνικές και γεωπολιτικές εξελίξεις. |
Βρυξέλλες, 17 Μαΐου 2018.
Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών
Karl-Heinz LAMBERTZ
(1) CDR 851/2017 — «Η επένδυση στη νεολαία της Ευρώπης και το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης»
(1) COR-2017-03139 — SEDEC-VI/029: «Εκσυγχρονισμός της σχολικής και της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης»
(1) CDR 1319/2017
(2) CDR 3141/2017
(3) «Άνοιγμα προς τους Ευρωπαίους πολίτες: μια νέα ευκαιρία» (σ. 10), του Luc Van den Brande, μέλους της ΕτΠ και ειδικού συμβούλου του Προέδρου Juncker για την προσέγγιση των πολιτών (https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reaching-out-to-citizens-report_en.pdf)
(4) COM(2018) 236 final.
(5) https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reaching-out-to-citizens-report_en.pdf
(6) Van den Brande, «Άνοιγμα προς τους Ευρωπαίους πολίτες: Μια νέα ευκαιρία», σ. 14.