This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015BP0930(36)
Resolution of the European Parliament of 29 April 2015 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for Safety and Health at Work for the financial year 2013
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 29ης Απριλίου 2015, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2013
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 29ης Απριλίου 2015, με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2013
ΕΕ L 255 της 30.9.2015, p. 320–322
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
30.9.2015 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 255/320 |
ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
της 29ης Απριλίου 2015
με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2013
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
|
— |
έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2013, |
|
— |
έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα V του Κανονισμού του, |
|
— |
έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8–0076/2015), |
|
Α. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές του καταστάσεις, ο τελικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2013 ανήλθε σε 17 682 338 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε αύξηση κατά 4,50 % σε σχέση με το 2012· |
|
Β. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνολική συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό του Οργανισμού για το 2013 ανερχόταν σε 15 614 775 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε μείωση της τάξης του 3,77 % σε σύγκριση με το 2012· |
|
Γ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία για το οικονομικό έτος 2013 («έκθεση του Συνεδρίου»), το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές· |
|
Δ. |
λαμβάνοντας υπόψη ότι αποστολή του Οργανισμού αποτελεί η συλλογή και διάδοση πληροφοριών σχετικά με τις εθνικές προτεραιότητες και τις προτεραιότητες της Ένωσης στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία, η υποστήριξη των αρμόδιων εθνικών υπηρεσιών και υπηρεσιών της Ένωσης κατά τη χάραξη και την εφαρμογή πολιτικών, καθώς και η παροχή πληροφοριών σχετικά με τα μέτρα πρόληψης· |
Παρακολούθηση της απαλλαγής του 2012
|
1. |
σημειώνει, με βάση την έκθεση του Συνεδρίου, ότι, όσον αφορά τις δύο παρατηρήσεις που περιέχονται στην έκθεση του Συνεδρίου για το 2011 και οι οποίες στην έκθεση του Συνεδρίου για το 2012 επισημαίνονται με την ένδειξη «Σε εξέλιξη» ή «Εκκρεμεί», έχουν ληφθεί διορθωτικά μέτρα και στην έκθεση του Συνεδρίου οι δύο αυτές παρατηρήσεις επισημαίνονται πλέον με την ένδειξη «Ολοκληρώθηκε»· σημειώνει, επιπλέον, σε σχέση με τις δύο παρατηρήσεις που περιέχονται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2012, ότι ελήφθησαν διορθωτικά μέτρα για μία, που επισημαίνεται πλέον με την ένδειξη «Ολοκληρώθηκε», ενώ μία επισημαίνεται με την ένδειξη «Σε εξέλιξη»· |
|
2. |
γνωρίζει από την Υπηρεσία ότι:
|
Δημοσιονομική και οικονομική διαχείριση
|
3. |
σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2013 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 98,94 % και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 70,19 %· |
Αναλήψεις υποχρεώσεων και μεταφορές από έτος σε έτος
|
4. |
σημειώνει με ανησυχία ότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2014 ήταν υψηλό και ανήλθε σε 601 426 EUR (30 %) για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες) και σε 3 693 549 EUR (46 %) για τον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες)· |
|
5. |
σημειώνει ότι το υψηλό επίπεδο των μεταφορών στον τίτλο II προκλήθηκε από την προγραμματισμένη προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών στο τέλος του έτους, που σχετιζόταν με τη μετακίνηση του Οργανισμού στις νέες εγκαταστάσεις του, καθώς και από την ανανέωση των ετήσιων συμβάσεων σε σχέση με τις ΤΠ· σημειώνει ακόμη ότι, όσον αφορά τον τίτλο III, το υψηλό επίπεδο των προγραμματισμένων μεταφορών πιστώσεων οφειλόταν κυρίως στον πολυετή χαρακτήρα των μεγάλων έργων που δρομολογήθηκαν το 2013· |
Μεταφορές πιστώσεων
|
6. |
σημειώνει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του Οργανισμού, καθώς και σύμφωνα με τις διαπιστώσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, το επίπεδο και η φύση των μεταφορών πιστώσεων το 2013 έχουν παραμείνει εντός των ορίων των δημοσιονομικών κανόνων· |
Διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και πρόσληψης
|
7. |
σημειώνει ότι στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου δεν υπάρχουν παρατηρήσεις σχετικά με τις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2013 με βάση τις πράξεις του δείγματος ή άλλες διαπιστώσεις κατά τον έλεγχο· |
|
8. |
σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δεν διατύπωσε καμιά παρατήρηση στην έκθεση όσον αφορά τις διαδικασίες προσλήψεων του Οργανισμού· |
Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια
|
9. |
γνωρίζει, με βάση τα στοιχεία του Οργανισμού, ότι το διοικητικό συμβούλιό του ενέκρινε τον Νοέμβριο του 2014 την πολιτική του Οργανισμού σε σχέση με τις συγκρούσεις συμφερόντων· σημειώνει ακόμη ότι η πολιτική αυτή περιλαμβάνει διατάξεις σχετικά με τη δημοσίευση των βιογραφικών σημειωμάτων και των δηλώσεων συμφερόντων του διευθυντή και των ανώτερων διοικητικών στελεχών· παρατηρεί ότι τα περισσότερα από τα έγγραφα αυτά έχουν δημοσιοποιηθεί· παροτρύνει τον Οργανισμό να υποβάλει έναν κατάλογο όλων των υποθέσεων συγκρούσεων συμφερόντων έως τα τέλη Σεπτεμβρίου του 2015· παρατηρεί με ανησυχία ότι η υποχρέωση δημοσίευσης των βιογραφικών σημειωμάτων και των δηλώσεων συμφερόντων δεν ισχύει για τους εμπειρογνώμονες· καλεί τον Οργανισμό να διευρύνει την υποχρέωση αυτή ώστε να περιλαμβάνει και τους εμπειρογνώμονες· |
|
10. |
ζητεί από τον Οργανισμό να υιοθετήσει ολοκληρωμένες πολιτικές για τη διαχείριση καταστάσεων σύγκρουσης συμφερόντων, όπως η παραίτηση από τα συμφέροντα δημοσίου υπαλλήλου, η εξαίρεση του δημοσίου υπαλλήλου από τη συμμετοχή στην επίμαχη διαδικασία λήψης αποφάσεων, ο περιορισμός της πρόσβασης του εν λόγω δημοσίου υπαλλήλου σε συγκεκριμένες πληροφορίες, η αναδιοργάνωση των καθηκόντων του δημοσίου υπαλλήλου ή η παραίτηση του δημοσίου υπαλλήλου από την υπηρεσία· |
|
11. |
σημειώνει ότι οι υφιστάμενες διαδικασίες όσον αφορά την πρόληψη συγκρούσεων συμφερόντων για το προσωπικό του Οργανισμού βρίσκονται υπό αναθεώρηση, η οποία θα ολοκληρωθεί το 2015· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα της αναθεώρησης μόλις αυτή ολοκληρωθεί· |
Εσωτερικές δικλίδες ελέγχου
|
12. |
σημειώνει ότι, στη διάρκεια του 2013, το 100 % του προϋπολογισμού του Οργανισμού καλύφθηκε από εκ των προτέρων επαληθεύσεις· |
Εσωτερικός έλεγχος
|
13. |
γνωρίζει, με βάση τα στοιχεία του Οργανισμού, ότι το 2012 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Επιτροπής διενήργησε διεξοδική αξιολόγηση κινδύνων και υπέβαλε το τελικό στρατηγικό της σχέδιο ελέγχου για την περίοδο 2013-2015, το οποίο εγκρίθηκε από τον διευθυντή και το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού· |
|
14. |
σημειώνει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου διεξήγαγε έναν ακόμη έλεγχο σχετικά με τις «εκθέσεις/δομικά στοιχεία αξιοπιστίας», που είχε ως αποτέλεσμα μία σύσταση που χαρακτηρίστηκε «πολύ σημαντική» και επτά συστάσεις που χαρακτηρίστηκαν «σημαντικές»· σημειώνει ότι ο Οργανισμός υπέβαλε σχέδιο δράσης ώστε να αμβλυνθούν οι εντοπισθείσες ανεπάρκειες, το οποίο εγκρίθηκε από την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου· |
|
15. |
σημειώνει ότι το 2013 η Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέχγου παρακολούθησε την εκτέλεση προηγούμενων συστάσεών της προς τον Οργανισμό και διαπίστωσε ότι δεν εκκρεμούσε καμία κρίσιμης σημασίας σύσταση, μία «πολύ σημαντική» σύσταση είχε ολοκληρωθεί, και η εφαρμογή της δεύτερης «πολύ σημαντικής» σύστασης ήταν σε εξέλιξη· |
Λοιπές παρατηρήσεις
|
16. |
σημειώνει ότι το 2013 ήταν το τελευταίο έτος της στρατηγικής του Οργανισμού για το διάστημα 2009-2013· αναγνωρίζει τα επιτεύγματα του Οργανισμού κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, και συγκεκριμένα την προαγωγή επιγραμμικών διαδραστικών εργαλείων για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στον χώρο εργασίας· λαμβάνει υπό σημείωση την έγκριση του νέου πολυετούς στρατηγικού προγράμματος του Οργανισμού για την περίοδο 2014-2020· |
|
17. |
εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός μετακόμισε εντέλει στα νέα κτίρια την 1η Ιανουαρίου 2014 και σημειώνει τη σημαντική μείωση του κόστους μίσθωσης, μετά τη σύναψη της συμφωνίας για την έδρα με τις ισπανικές αρχές. |
|
18. |
παραπέμπει, όσον αφορά τις άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 29ης Απριλίου 2015 (1) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. |
(1) Κείμενα που εγκρίθηκαν την ημερομηνία αυτή, P8_TA(2015)0130 (βλέπε σελίδα 431 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).