52014PC0364

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Το «πρόγραμμα δράσης για αλλαγή»[1] αναφέρει ότι η διατηρήσιμη οικονομική ανάκαμψη χωρίς αποκλεισμούς είναι κρίσιμης σημασίας παράγοντας για τη μακροπρόθεσμη μείωση της φτώχειας. Η οικονομική ανάπτυξη απαιτεί ένα ευνοϊκό επιχειρηματικό περιβάλλον, αύξηση της τοπικής ανταγωνιστικότητας και νέους τρόπους διαλόγου με τον ιδιωτικό τομέα μέσω των υφιστάμενων χρηματοπιστωτικών μέσων ή άλλων μέσων τα οποία δεν έχουν ακόμη τεθεί σε εφαρμογή.

Στο 4ο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας στο Busan, ζητήθηκε η αμεσότερη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα με στόχο την προώθηση της καινοτομίας, τη δημιουργία εισοδήματος και θέσεων απασχόλησης, την προώθηση των ΜΜΕ και της επιχειρηματικότητας, την κινητοποίηση των εγχώριων πόρων και την περαιτέρω ανάπτυξη καινοτόμων χρηματοδοτικών μηχανισμών.

Τα προαναφερθέντα απετέλεσαν γνώμονα για τις από κοινού συζητήσεις ΕΕ-ΑΚΕ όσον αφορά τη στήριξη της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα, η οποία πρέπει να αποτυπώνεται στον προγραμματισμό και την υλοποίηση του έργου του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (εφεξής «ΕΤΑ»).

Οι πτυχές αυτές και η εξέλιξη του διεθνούς περιβάλλοντος, ιδίως δε ο σημαντικός αριθμός παραγόντων και ρυθμίσεων που είναι ικανός να στηρίξει αποτελεσματικά τον ιδιωτικό τομέα, προϋποθέτουν ότι τα προγράμματα υλοποιούνται μέσω οργανισμών που έχουν αποδείξει την ικανότητά τους να παρέχουν υψηλής ποιότητας και οικονομικά αποδοτική τεχνογνωσία.

Βάσει των ως άνω, η τροποποίηση του παραρτήματος III της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, η οποία υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000[2] (εφεξής «συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ»), όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά στην Ουαγκαντούγκου, Μπουρκίνα Φάσο, στις 22 Ιουνίου 2010[3], αφορά τη διαγραφή των αναφορών στο Κέντρο Ανάπτυξης των Επιχειρήσεων (εφεξής «ΚΑΕ»).

Η Επιτροπή προτείνει την έγκριση της συνημμένης απόφασης από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2014/0184 (NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη θέση που καλείται να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο του Συμβουλίου των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ σε σχέση με την αναθεώρηση του παραρτήματος IΙΙ της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 209 παράγραφος 2 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών αυτής, αφετέρου, που υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000[4] (εφεξής «συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ»), όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά στο Ουαγκαντούγκου, Μπουρκίνα Φάσο στις 22 Ιουνίου 2010[5],

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)       Το άρθρο 100 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ προβλέπει ότι τα παραρτήματα Ια, Ιβ, ΙΙ, III, IV και VI μπορούν να αναθεωρηθούν, να επανεξεταστούν και/ή να τροποποιηθούν από το Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΚ βάσει σύστασης της επιτροπής συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΚ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης.

(2)        Στο 4ο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας στο Busan, με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ζητήθηκε η αμεσότερη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα με στόχο την προώθηση της καινοτομίας, τη δημιουργία εισοδήματος και θέσεων απασχόλησης, με την προώθηση των ΜΜΕ και της επιχειρηματικότητας, την κινητοποίηση των εγχώριων πόρων και την περαιτέρω ανάπτυξη καινοτόμων χρηματοδοτικών μηχανισμών.

(3)        Συνεκτιμώντας τα ανωτέρω και την εξέλιξη του διεθνούς περιβάλλοντος, ιδίως δε τον σημαντικό αριθμό φορέων και ρυθμίσεων που είναι ικανός να στηρίξει αποτελεσματικά τον ιδιωτικό τομέα, τα σχετικά προγράμματα πρέπει να υλοποιηθούν μέσω οργανισμών που έχουν αποδείξει την ικανότητά τους να παρέχουν υψηλής ποιότητας και οικονομικά αποδοτική τεχνογνωσία.

(4)        Η τροποποίηση του παραρτήματος III αφορά τη διαγραφή των αναφορών στο Κέντρο Ανάπτυξης των Επιχειρήσεων (εφεξής «ΚΑΕ»).

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

1.           Η θέση που καλείται να υιοθετήσει η Ένωση στο Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με την αναθεώρηση του παραρτήματος ΙII της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ καταρτίζεται στο συνημμένο στην παρούσα απόφαση σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου Υπουργών ΑΚΕ–EE.

2.           Οι εκπρόσωποι της Ένωσης στο Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ μπορούν να συμφωνήσουν σε ελάσσονες αλλαγές στο σχέδιο απόφασης χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου.

Άρθρο 2

Μετά την έκδοσή της, η απόφαση του Συμβουλίου Υπουργών ΑΚΕ–EE δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες,

                                                                       Για το Συμβούλιο

                                                                       Ο Πρόεδρος

[1]               COM(2011) 637 Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών: «Αύξηση του αντίκτυπου της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ: ένα πρόγραμμα δράσης για αλλαγή».

[2]               ΕΕ L 317, της 15.12.2000, σ. 3.

[3]               ΕΕ L 287 της 4.11.2010, σ.3.

[4]               ΕΕ L 317, της 15.12.2000, σ. 3.

[5]               ΕΕ L 287, της 4.11.2010, σ.3

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη θέση που καλείται να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο του Συμβουλίου των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ σε σχέση με την αναθεώρηση του παραρτήματος ΙΙΙ της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΑΚΕ-ΕΕ σχετικά με την αναθεώρηση του παραρτήματος IΙΙ της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΑΚΕ-ΕΕ,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών τη· ίδιας, αφετέρου, που υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000[1], (εφεξής «συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ»), όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά στο Ουαγκαντούγκου, Μπουρκίνα Φάσο, στις 22 Ιουνίου 2010[2], και ιδίως το άρθρο 100,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Το άρθρο 100 της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ προβλέπει ότι τα παραρτήματά της Ια, Ιβ, ΙΙ,III, IV και VI μπορούν να αναθεωρηθούν, να επανεξεταστούν και/ή να τροποποιηθούν από το Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ βάσει σύστασης της επιτροπής συνεργασίας ΑΚΕ-ΕΕ για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης.

(2) Κατά το 4ο φόρουμ υψηλού επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας στο Busan, τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, ζητήθηκε η αμεσότερη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα με στόχο την προώθηση της καινοτομίας, τη δημιουργία εισοδήματος και θέσεων απασχόλησης,  την προώθηση των ΜΜΕ και της επιχειρηματικότητας, την κινητοποίηση εγχώριων πόρων και την περαιτέρω ανάπτυξη καινοτόμων χρηματοδοτικών μηχανισμών.

(3) Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, καθώς και την εξέλιξη του διεθνούς περιβάλλοντος, ιδίως δε τον σημαντικό αριθμό παραγόντων και ρυθμίσεων που είναι σε θέση να παράσχουν αποτελεσματική στήριξη του ιδιωτικού τομέα, πρόκειται να εφαρμοστούν συναφή προγράμματα μέσω οργανισμών που έχουν αποδείξει την ικανότητά τους να παρέχουν υψηλής ποιότητας τεχνογνωσία με οικονομικά αποδοτικό τρόπο.

(4) Η τροποποίηση του παραρτήματος III αφορά τη διαγραφή των αναφορών στο Κέντρο Ανάπτυξης των Επιχειρήσεων (εφεξής «ΚΑΕ»).

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα IΙΙ της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ τροποποιείται ως εξής:

1.           Ο τίτλος στο Παράρτημα ΙΙΙ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Θεσμική στήριξη»

2.           Το άρθρο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η συνεργασία στηρίζει τους θεσμικούς μηχανισμούς ώστε να προωθηθούν η γεωργία και η αγροτική ανάπτυξη. Στο πλαίσιο αυτό, η συνεργασία συμβάλλει στην ενδυνάμωση και ενίσχυση του ρόλου που διαδραματίζει το Τεχνικό Κέντρο Γεωργικής και Αγροτικής Συνεργασίας (CTA) στον τομέα της ανάπτυξης θεσμικών οργάνων στα κράτη ΑΚΕ, ιδίως όσον αφορά τη διαχείριση των πληροφοριών, προκειμένου να βελτιωθεί η πρόσβαση σε τεχνολογίες με στόχο να αυξηθούν η γεωργική παραγωγικότητα, η εμπορία, η επισιτιστική ασφάλεια και η αγροτική ανάπτυξη.»

3.           Το άρθρο 3 καθίσταται το άρθρο 2, υποκαθιστώντας το.

Άρθρο 2

Η έναρξη της εκκαθάρισης του Κέντρου για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων (ΚΑΕ) εγκρίνεται με την παρούσα απόφαση ως εξής:

1.           Το Συμβούλιο των Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ εντέλλεται το Εκτελεστικό Συμβούλιο του ΚΑΕ να λάβει όλα τα κατάλληλα μέτρα έναρξης της εκκαθάρισης του ΚΑΕ, υπό την εποπτεία της Επιτροπής των Πρέσβεων ΑΚΕ-ΕΕ.

2.           Η διαδικασία εκκαθάρισης ολοκληρώνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016 το αργότερο.

3.           Η εκκαθάριση του ΚΑΕ και όλα τα συναφή έξοδα χρηματοδοτούνται από το 11ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση εκδίδεται στο πλαίσιο του Συμβουλίου Υπουργών ΑΚΕ-ΕΕ.

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την έκδοσή της.

[Τόπος], [Ημερομηνία]

Για το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης || Για το Συμβούλιο Υπουργών ΑΚΕ-EE

Ο πρόεδρος || Ο πρόεδρος

[1]               ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

[2]               ΕΕ L 287 της 4.11.2010, σ.3